Рынок труда и служба занятости, их современное состояние

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

Кафедра экономики и управления сельскохозяйственным производством

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

«Рынок труда и служба занятости, их современное состояние»

Омск 2009

Содержание

Введение

1. Аналитический обзор литературы

1.1 Сущность рынка, его экономическая роль, система рынков

1.2 Понятия рынка труда и службы занятости, функции бирж труда, их виды, проблемы функционирования. Государственное регулирование рынка труда

2. Современное состояние и динамика рынка труда в Омской области

2.1 Краткая экономическая характеристика сельского хозяйства Омской области

2.2 Динамика и движение рабочей силы в сельском хозяйстве, уровень занятости трудовых ресурсов, безработица, динамика регистрации их на бирже труда

2.3 Уровень и динамика оплаты труда по сельскому хозяйству в целом как стоимость рабочей силы

3. Пути развития рынка труда и службы занятости

3.1 Развитие животноводства как решение проблемы занятости и повышения оплаты труда

3.2 Решение социальных проблем села с целью привлечения и закрепления квалифицированной части трудовых ресурсов. Политика приоритетного отношения к аграрному сектору экономики

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

Целью данной курсовой работы является исследование современного состояния рынка труда и службы занятости.

Задачи курсовой работы:

· изучить теоретические аспекты рынка труда;

· проанализировать современное состояние рынка труда, выявить его проблемные места с определением причин возникновения этих проблем;

· расчет основных показателей динамики рынка труда Омской области;

· предложить возможные пути развития рынка труда в Омской области.

Объектом исследования в данной курсовой работе будет являться современное состояние рынка труда.

Предметом исследования - сельское хозяйство Омской области, на примере которого мы и рассмотрим данный вопрос.

В соответствии с поставленными задачами и целями будут применяться такие методы исследования как статистический, аналитический, прогнозный и расчетно-конструктивный.

1. Аналитический обзор литературы

1.1 Сущность рынка, его экономическая роль, система рынков

Рынок - обязательный компонент товарного хозяйства. Без товарного производства нет рынка, без рынка нет товарного производства. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, что и товарное производство: развитием общественного разделения труда и экономическим обособлением субъектов рыночных отношений. Эти условия зарождались и развивались как единое целое, как единый процесс взаимодействия производства и сбыта продукции.[8]

Существует несколько определений рынка. Среди них:

1. Рынок - это сфера обмена, в которой осуществляются соглашения купли-продажи товаров и услуг; то есть это торговля.

2. Рынок - это сфера обращения, то есть форма товарно-денежного обращения, которое включает не только товарный обмен, а и денежное обращение, обращение ценных бумаг и т. д.

3. Рынок - это место, где встречаются покупатели и продавцы.

4. Рынок - это форма организации и функционирования экономических субъектов, которые основываются на отношениях купли-продажи.

Объектами рынка являются товары и деньги. В условиях развитых рыночных отношений в качестве товаров выступает не только производимая продукция (товары и услуги), но и факторы производства (земля, труд, капитал). В качестве денег при этом обычно рассматриваются все финансовые активы, важнейшими из которых являются сами деньги.

Субъектами рынка являются продавцы и покупатели. В качестве продавцов и покупателей выступают домохозяйства, фирмы (предприятия, бизнес), государство (правительство).[2]

В целом рынок как экономическую категорию определяют:

· Как совокупность экономических отношений, которые возникают между субъектами экономики по поводу обмена результатами производства, товарного и денежного обращения и распределения условий производства (производственных факторов).

· Как сферу экономических интересов (потребностей) субъектов экономики, где происходят их столкновение и взаимодействие.

· Как форму объективного и саморегулируемого функционирования товарного производства.

Сущность рынка находит свое отражение в главных его экономических функциях, выражающих основное назначение данной категории и отражающих ее сущность.[8]

Можно назвать следующие функции рынка:

1) согласование производства и потребления в ассортиментной структуре, поддержание сбалансированности спроса и предложения по объему и по структуре. Эту функцию регулирования пропорций рынок выполняет путем установления связей между сотнями и тысячами независимых производителей и потребителей через куплю-продажу товаров и услуг;

2) установление ценностных эквивалентов для обмена продуктов. При этом рынок сопоставляет индивидуальные затраты труда на производство товаров с общественным эталоном, т.е. соизмеряет затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и его отдачи;

3) экономическое стимулирование эффективности производства, побуждение производителей к созданию необходимых товаров с наименьшими затратами и получение достаточной прибыли; стимулирование научно-технического прогресса и на его основе -- интенсификации производства и эффективности функционирования всей экономики. Выполнение рынком стимулирующей функции очень важно для развития экономики;

4) обеспечение динамичной пропорциональности в развитии отдельных регионов, областей, территорий, национальных хозяйств в условиях углубления общественного разделения труда и тенденции интернационализации и роста интеграционных процессов в экономике. Эта функция актуальна сейчас для России и может служить важным аргументом в пользу заключения между субъектами федерации экономических соглашений по созданию условий для функционирования единого всероссийского рынка;

5) обеспечение экономичности потребления, сокращение издержек обращения в сфере потребления (затрат покупателей на приобретение товаров) и соразмерности спроса населения с заработной платой.

Из сущности рынка и его функций логически вытекает и его роль в процессе общественного воспроизводства. Понятия «функция» и «роль» рынка тесно связаны между собой. Функция непосредственно выражает сущность явления и определяет роль категории, которая ее осуществляет.[8]

Роль рынка в общественном производстве сводится к следующему:

1) выдавать сигнал производству с помощью обратных «первичных» связей: что, в каком объеме и какой структуре следует производить;

2) уравновешивать спрос и предложение, обеспечивать сбалансированность экономики;

3) дифференцировать товаропроизводителей в соответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного спроса;

4) «санитарная» роль рынка сводится к вымыванию неконкурентоспособных предприятий и свертыванию устаревших производств.[8]

Система рынков - это единая совокупность множества рынков различного назначения. Такая совокупность образовалась под воздействием ряда факторов.

Во-первых, в условиях индустриального и постиндустриального производства многократно расширилось рыночное пространство в следующих направлениях:

· натуральное производство в широких масштабах превратилось в товарное хозяйство;

· рабочая сила основной части трудящихся стала предметом купли-продажи;

· быстро развилась сфера оплачиваемых духовных, благ и услуг;

· конечные результаты научных исследований (научные и опытно-конструкторские разработки) превратились в товарный продукт.

Во-вторых, современное производство создает огромное количество разнообразных полезных благ, удовлетворяющих потребности всесторонне развитого человека.

В-третьих, усилившееся во второй половине XX в. общественное разделение труда вышло за пределы производства и охватило рыночную сферу. В ней возникли специализированные рынки, которые продвигают особые товары и услуги до их потребителей.

В-четвертых, широкое развитие акционерных обществ привело к тому, что акции и другие ценные бумаги продаются на особом рынке ценных бумаг.

Наконец, ускорившийся рост международных экономических связей потребовал создания развитого рынка иностранных валют.

Развившийся во второй половине XX в. рынок немыслим без системы разделения труда в сфере обращения. В последней проявляются крупные виды дифференциации хозяйственной деятельности: общее (между крупными отраслями или сферами) и частное (между подотраслями и видами торговых предприятий) разделение труда. Общее расчленение рынка наглядно представлено на рис.1.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Современная рыночная система

В системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли:

· рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т. п.);

· рынок средств производства (здесь приобретаются вещественные факторы производства: оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергия и др.);

· рынок услуг (сюда входят многообразные виды сервиса: коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги);

· рынок труда (для работодателей и наемных работников);

· рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для освоения в производстве);

· рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях);

· рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других документов, приносящих доход);

· рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производится покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами);

· рынок духовных благ (область купли-продажи продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.).

Широкое и глубокое развитие рыночных отношений необычайно повысили их активную экономическую роль. Рынок обеспечивает производство всем комплексом субъективных, материальных, научно-технических, интеллектуальных и финансовых условий развития. Теперь все крупные производственные отрасли сильно зависят от специализированного рыночного воздействия. Не случайно национальное хозяйство получило название рыночной экономики. Этим не отрицается вообще значение товарного производства. Речь идет только о новом состоянии экономического организма, когда все его клеточки испытывают воздействие рыночных отношений.[2]

1.2 Понятия рынка труда и службы занятости, функции бирж труда, их виды, проблемы функционирования. Государственное регулирование рынка труда

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

· принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

· систему подготовки кадров;

· систему найма, контрактную систему;

· фонд поддержки безработных;

· систему переподготовки и переквалификации;

· биржи труда;

· правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. [2]

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом. [2]

На рынке труда реализуется возможность:

· свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

· найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

· независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

· свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание. [2]

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда. [2]

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п. [2]

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.[4]

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.[4]

Служба занятости, кроме трудоустройства безработных, обычно оказывают услуги лицам, желающим переменить место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости в разрезе профессий и территорий. В компетенцию бирж труда входит также профессиональная ориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Важное место занимает организация переобучения и трудоустройства инвалидов. Направления служб занятости не обязательны для предпринимателей, могущих отказать в приеме на работу. С другой стороны, отказ безработного от направления на работу, как правило, влечет потерю права на пособие по безработице.[4]

Функции службы занятости:

1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

3. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

6. Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

7. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.[4]

Государственное регулирование рынка труда

Регулирование рынка труда представляет собой особую форму и сферу регулирующего воздействия государства на социально-экономические процессы, в связи, с чем его рассмотрение выделено в специальный раздел. Одновременно детальное изучение этой сферы государственного регулирования позволяет полнее представить многогранность его средств и подходов. Государственное регулирование рынка труда направлено на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых профессиональной структуре занимаемых рабочих мест, смягчения последствий безработицы. [2]

Государственные меры, воздействующие на величину и структуру спроса на рабочую силу, -- это создание новых рабочих мест за счет сокращения рабочего дня на уже существующих рабочих местах.

Административные меры общей направленности сводятся к регулированию режима работы и отдыха. Государственные органы законодательно устанавливают, как правило, максимальную продолжительность рабочей недели. Эта величина непосредственно влияет на число рабочих мест: сокращение максимальной продолжительности рабочей недели приведет к образованию дополнительных рабочих мест.

Среди специализированных административных мер регулирования, распространяющих свое воздействие на отдельные группы населения, следует выделить квотирование рабочих мест для инвалидов. Эта мера, естественно, вызывает негативное отношение работодателей, так как обязует их принимать на работу лиц, не обладающих достаточной квалификацией и опытом или имеющих ограничения по состоянию здоровья. Поэтому такая защитная административная мера обычно дополняется экономическим поощрительным воздействием на предпринимателей, предоставляющих работу данным группам людей. Сюда, прежде всего, относятся различные налоговые льготы, выплата субсидий. [2]

Следует упомянуть несколько нетрадиционную административную меру защиты интересов молодежи посредством снижения, как ни странно, в определенных случаях возраста выхода на пенсию по старости.

Среди общих экономических мер государственного регулирования следует выделить помощь в открытии предприятий, государственные субсидии на расширение производства, открытие новых государственных предприятий, предоставление государственных заказов промышленности в период спадов, организацию общественных работ. [2]

2. Современное состояние и динамика рынка труда в Омской области

2.1 Краткая экономическая характеристика сельского хозяйства Омской области

рынок труд занятость рабочий

Омский регион обладает развитым агропромышленным комплексом, занимающим лидирующее место не только в Западной Сибири, но и в целом по России. Сельское хозяйство имеет многоотраслевую структуру с ведущей ролью животноводства и растениеводства. Среди регионов России по объемам производства зерна область занимает 9 место, молока - 8, мяса - 6 место.

Область поставляет продовольствие не только на российский рынок, но и экспортирует его в страны СНГ и дальнее зарубежье. Благодаря внедрению новейших технологий, омские продукты питания успешно конкурируют с импортными. Показателем эффективного развития сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей является рост экспортных поставок продовольствия и сельскохозяйственного сырья в страны дальнего зарубежья.

Основу аграрного сектора составляют крупные сельскохозяйственные корпорации. Восемь предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию, входят в число трехсот крупнейших производителей продовольствия России, а ОАО “Омский бекон” на протяжении последних лет занимает ведущее место среди лидеров российского агробизнеса. Образцы продукции “Омского бекона”, мясокомбината “Омский”, “Омской макаронной фабрики”, “Омсквинпрома”, ОАО “Форнакс” стали лауреатами и дипломантами Всероссийского конкурса “100 лучших товаров России”.

Данные о произведенной продукции сельского хозяйства Омской области представлены в таблице 1.

Таблица 1 Продукция сельского хозяйства Омской области по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах, млн.руб)

Показатель	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства в том числе продукция растениеводства продукция животноводства	35513,0 18354,3 17158,7	41449,0 22338,3 19110,7	48695,5 27337,3 21358,2	137,1 148,9 124,3
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства в том числе продукция растениеводства продукция животноводства	13546,5 5592,3 7954,2	14572,1 6325,8 8246,2	17722,7 8764,8 8957,9	130,8 156,7 112,6
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства в том числе продукция растениеводства продукция животноводства	18870,6 10325,1 8545,5	22804,8 12697,8 10106,9	25105,3 13548,8 11556,5	133,0 131,2 135,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Продукция сельского хозяйства в том числе продукция растениеводства продукция животноводства	3095,9 2436,9 659,0	4072,1 3314,6 757,5	5867,4 5023,7 843,8	189,5 206,2 128,6

По данным таблицы 1 можно сделать вывод о том, что за рассматриваемый период произведенная продукция сельского хозяйства увеличилась по всем категориям хозяйств как в животноводстве, так и растениеводстве. Наибольший удельный вес произведенной продукции приходится на хозяйства населения (в 2008г.- 25105,3 млн.руб.). Меньше всего произведенной продукции приходится на фермерские хозяйства (в 2008г.-5876,4 млн.руб.). Это связано с тем, что хозяйства населения имеют большую материально-техническую базу для производства сельскохозяйственной продукции, чем фермерские хозяйства.

Далее рассмотрим основные показатели деятельности сельскохозяйственных организаций (таблица 2).

Таблица 2: Основные показатели деятельности крупных и средних сельскохозяйственных организаций Омской области за 2006-2008гг.

Показатель	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года), единиц	317	250	220	69,4
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, тыс.чел.	55,8	46,5	38,3	68,6
Сельскохозяйственные угодья, тыс.га.	2849	2411	2157	75,7
Балансовая прибыль, убыток (-), млн.руб.	586,2	23,8	1495,4	255,1
Рентабельность, убыточность (-) всей хоз-й деятельности,%	6,6	0,2	13,3	201,5
Число убыточных сельскохозяйственных организаций, единиц в % от общего числа с/х организаций	142 44,8	86 34,4	56 25,5	39,4 -
Посевная площадь, тыс.га В том числе зерновых культур технических культур картофеля и овощебахчевых культур кормовых культур	1867,4 1182,7 18,4 1,5 664,9	1712,7 1076,8 16,1 1,6 618,3	1539,6 982,9 13,5 1,6 541,6	82,4 83,1 73,4 106,7 81,5
Поголовье скота (на конец года), тыс.гол. крупного рогатого скота свиней овец и коз	305,8 290,8 8,9	280,1 289,2 7,3	254,3 318,9 7,5	83,2 109,7 84,3
Производство продукции сельского хозяйства, тыс.тонн зерна семян подсолнечника льноволокна, тонн картофеля овощей скота и птицы на убой (в уб-м весе) молока яиц, млн.штук шерсти (в физическом весе), тонн	1600,3 12,5 1 16,4 19,6 70,3 359,8 446,1 37	1487,3 7,2 - 19,7 17,9 71,0 351,5 487,6 28	1501,1 8,3 - 17,8 22,5 72,0 331,4 524,0 25	93,8 66,4 - 108,5 114,8 102,4 92,1 117,5 67,6

По данным таблицы 2 можно сделать выводы о деятельности сельского хозяйства Омской области в динамике за 2006-2008гг.

В области сократилось число сельскохозяйственных организаций на 30,6% и среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве, на 31,4%. За рассматриваемый период сокращается площадь сельскохозяйственных угодий на 24,3% (с 2849тыс.га до 2157тыс.га). Это может быть связано с нерациональным использованием земель.

За 2006-2008гг. балансовая прибыль сильно колеблется: в 2006г. составляет 586,2 млн.руб, в 2007г. снижается до 23,8 млн.руб, в 2008г резко увеличивается до 1495,4 млн.руб. Но главным является то, что сельское хозяйство в Омской области приносит прибыль, а не убыток.

В 2008г по сравнению с 2006г. увеличивается рентабельность всей хозяйственной деятельности более чем в 2 раза. Но тем не менее уровень рентабельности очень низкий (в 2008г - 13,3%).

Положительной характеристикой сельскохозяйственной деятельности Омской области за рассматриваемый период является то, что сокращается число убыточных сельскохозяйственных организаций на 60,6%.

За рассматриваемый период сократилась общая посевная площадь культур на 17,6%. Это связано со снижением площади практически всех посевных культур: площадь зерновых сократилась на 16,9%, площадь технических - на 26,6%, площадь кормовых - на 18,5%. Увеличилась лишь площадь посева картофеля и овощебахчевых культур на 6,7%.

Изменилось за данный период и поголовье скота: в 2006г. по сравнению с 2008г. поголовье КРС сократилось на 16,8%, поголовье свиней увеличилось на 9,7%, поголовье овец и коз сократилось на 15,7%.

В области за 2006-2008гг. увеличилось производство практически всех видов продукции: производство семян подсолнечника увеличилось на 9,7%, картофеля - на 8,5%, овощей - на 14,8%, скота и птицы на убой - на 2,4%, яиц - на 17,5%. Сократилось производство трех видов продукции - зерна, молока и шерсти на 6,2%, 7,9% и 32,4% соответственно. Перестали производить льноволокно: в 2006г. произвели 1тонну, в 2006 и 2008 году сняли с производства. Возможно, это связано с довольно трудоемким процессом производства льноволокна.

2.2 Динамика и движение рабочей силы в сельском хозяйстве, уровень занятости трудовых ресурсов, безработица, динамика регистрации их на бирже труда

Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Они имеют важное значение в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающее занятых и безработных лиц, и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте. Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.

Эффективное использование труда работников и развитие качества рабочей силы является непременным условием устойчивого экономического роста.

Показатели движения трудовых ресурсов раскрывают процессы роста или уменьшения, перемещения работающих на предприятии, перемещения работающих на предприятиях и организациях, а также в целом по отрасли, регионам или страны в целом. Для характеристики движения работников используются следующие показатели:

1.Абсолютные:

· оборот по приёму - число работников, принятых на предприятие за рассматриваемый период.

· оборот по выбытию - число работников, выбывших с предприятия за рассматриваемый период.

2.Относительные:

· коэффициент оборота по приему, равный отношению числа принятых к среднесписочной численности

,где

M- число принятых работников, N - среднесписочная численность

· коэффициент оборота по выбытию, равный отношению числа выбывших к среднесписочной численности

,где

L-число выбывших работников, N-среднесписочная численность

· коэффициент общего оборота рабочей силы, равный сумме оборота по приему и сумме оборота по выбытию

· коэффициент замещения кадров, равный отношению количества принятых работников к количеству выбывших работников

,где

M- число принятых работников, L-число выбывших работников

На основе данных (таблицы 3 и 4) рассчитаем показатели движения рабочей силы сельского хозяйства Омской области в таблице 5.

Таблица 3. Среднесписочная численность работников организаций сельского хозяйства Омской области

	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Среднесписочная численность работников, человек	58616	51846	49472	84,4

За рассматриваемый период среднесписочная численность работников сократилась на 15,6%.

Таблица 4 Прием и выбытие работников в организациях сельского хозяйства Омской области в динамике за 2006-2008гг.

	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Принято работников, чел.	23661	19479	15196	64,2
Выбыло работников, чел.	31139	25733	19606	62,9

В 2008г. по сравнению с 2006г. снижается как численность принятых работников на 35,8%, так и численность выбывших работников на 37,1%.

Таблица 5 Показатели движения рабочей силы сельского хозяйства Омской области в динамике за 2006-2008гг.

Показатель	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Коэффициент оборота по приему	0,40	0,38	0,31	77,5
Коэффициент оборота по выбытию	0,53	0,49	0,39	73,6
Коэффициент общего оборота рабочей силы	0,93	0,87	0,7	75,3
Коэффициент замещения кадров	0,75	0,76	0,78	104,0

По данным таблицы 5 можно сделать вывод о том, что за рассматриваемый период практически все показатели движения рабочей силы сократились.

Коэффициент оборота по приему за рассматриваемый период сократился на 22,5%. Сам коэффициент оборота по приему довольно низкий. Это говорит о том, что с каждым годом в сельское хозяйство прибывает все меньше работников.

Коэффициент оборота по выбытию за рассматриваемый период сократился на 26,7%. Коэффициент общего оборота рабочей силы сократился на 24,7%.

Коэффициент замещения кадров за рассматриваемый период увеличился на 4%. Так как данный коэффициент меньше 1,то из этого следует, что ушедшие кадры не восполняются. В дальнейшем это может привести ухудшению производительной деятельности сельского хозяйства в Омской области.

Для дальнейшего проведения анализа динамики рынка труда в Омской области необходимо рассмотреть такие характеристики экономической эффективности работы населения, как занятость и безработица.

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически.

Уровень занятости среди населения - удельный вес численности занятого населения в общей численности населения, рассчитанный в процентах.

,где

S_зан-численность занятого населения,S_эк.акт-численность эк.акт.населения

Уровень безработицы среди населения - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (занятых и безработных), рассчитанный в процентах.

,где

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень зарегистрированной безработицы:

,где

S_эк.акт-численность эк.акт.населения, Б_зарег.- число зарегистрированных безработных

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

Экономическая активность населения Омской области представлена в таблице 6.

Таблица 6 Структура населения в возрасте 15-72 лет по экономической активности (человек) в Омской области

	Численность экономически активного населения	в том числе	Экономически неактивные
		занятые экономической деятельностью	безработные
Всего 2006г. 2007г. 2008г. В том числе по полу мужчины 2006г 2007г 2008г женщины 2006г 2007г 2008г	1022307 1045607 1078729 516336 530740 542849 505971 514867 535880	927321 962325 992259 472423 491491 499532 454898 470834 492727	94986 83282 86470 43913 39249 43317 51073 44033 43153	579124 554324 517938 232317 216078 201283 346807 338246 316655

По данным таблицы 6 можно сделать вывод о том, что количество занятого экономической деятельностью населения значительно превосходит безработное население. За рассматриваемый период увеличивается численность занятых экономической деятельностью с 927321 до 992259 человек, и снижается количество безработного населения с 94986 до 86470 человек. Также снижается количество экономически неактивного населения с 579124 до 517938 человек.

Наглядно данные таблицы 6 представлены на рисунке 2.



Рис.2. Экономическая активность населения Омской области в 2006-2008гг.

В таблице 7 рассчитаем уровень занятости и уровень безработицы населения.

Таблица 7: Уровни занятости и безработицы населения Омской области за 2006-2008 гг.

	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
Всего 2006г 2007г 2008г В том числе по полу мужчины 2006г 2007г 2008г женщины 2006г 2007г 2008г	90,7 92,0 91,9 91,5 92,6 92,0 89,9 91,4 91,9	9,2 7,9 8,0 8,5 7,4 7,9 10,1 8,6 8,1

По данным таблицы 7 можно сделать вывод о том, что уровень занятости в Омской области значительно превышает уровень безработицы. Уровень занятости за рассматриваемый период увеличивается с 90,7% до 91,9%, а уровень безработицы сократился с 9,2% до 8,0%. Это говорит о том, что проблема занятости в Омской области улучшается.

Наглядно данные таблицы 7 представлены на рисунке 3:

Рис.3. Уровни занятости и безработицы населения Омской области за 2006-2008 гг.

Далее в таблице 8 рассмотрим численность безработных граждан зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Омской области.

Таблица 8:Распределение численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, по продолжительности периода безработицы

	Всего	В том числе период безработицы составил
		До 1 месяца	От 1 до 4 месяцев	От 4 до 8 месяцев	От 8 месяцев до 1 года	Более 1 года
Численность безработных граждан,зарегист-х в гос-х учреждениях службы занятости населения 2006г 2007г 2008г В том числе по полу мужчины 2006г 2007г 2008г женщины 2006г 2007г 2008г	23182 18574 19064 8274 6847 7651 14908 11727 11413	3334 3250 4161 1458 1331 2055 1876 1919 2106	9557 9340 9821 3245 3303 3782 6312 6037 6039	5424 2657 3058 1847 934 1051 3577 1723 2007	2572 1739 1007 928 677 386 1644 1062 621	2295 1588 1017 796 602 377 1499 986 640

По данным таблицы 8 можно сделать вывод о том, что численность безработных граждан зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Омской области за рассматриваемый период сокращается с 23182 до 19064 человек.

Наибольшее количество зарегистрированных безработных в 2008г. составляет 9821 человек, период безработицы которых составляет от 1 до 4 месяцев, наименьшее количество - 1007 человек, период безработицы которых составляет от 8 месяцев до 1 года.

В следующей таблице 9 рассчитаем уровень зарегистрированной безработицы.

Таблица 9: Уровень зарегистрированной безработицы в Омской области по продолжительности периода безработицы

	Всего	В том числе период безработицы составил
		До 1 месяца	От 1 до 4 месяцев	От 4 до 8 месяцев	От 8 месяцев до 1 года	Более 1 года
Уровень зарегистрированной безработицы, % 2006г 2007г 2008г В том числе по полу мужчины 2006г 2007г 2008г женщины 2006г 2007г 2008г	2,3 1,8 1,8 1,6 1,3 1,4 2,9 2,3 2,2	0,3 0,3 0,4 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3	0,9 0,8 0,9 0,6 0,6 0,7 1,2 1,2 1,1	0,5 0,3 0,3 0,4 0,2 0,2 0,7 0,3 0,4	0,3 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,1	0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,1

По данным таблицы 9 можно сделать вывод о том, что уровень зарегистрированной безработицы за рассматриваемый период снижается с 2,3% до 1,8%. Это связано со снижением уровня безработицы в Омской области.

2.3 Уровень и динамика оплаты труда по сельскому хозяйству в целом как стоимость рабочей силы

Оплата труда - вознаграждение в денежной или натуральной форме, которое должно быть выплачено работодателем наемному работнику за работу, без вычета налогов и других удержаний. Она есть основной мотив трудовой деятельности и денежный измеритель стоимости рабочей силы.

Оплата труда:

· обеспечивает связь между результатами труда и его процессом; и

· отражает количество и сложность труда работников различной квалификации.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - величина заработной платы с учетом налогов и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, выраженная в денежных единицах.

Среднемесячная номинальная заработная плата исчисляется делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников за период.

В фонд оплаты труда включаются начисленные суммы в денежной и натуральной формах за отработанное время и выполненную работу, неотработанное, но оплаченное время (например, ежегодные отпуска), стимулирующие доплаты и надбавки, премии и единовременные поощрения, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.

Реальная заработная плата характеризует объем товаров и услуг, которые можно приобрести на заработную плату в текущем периоде, исходя из цен базисного периода. Индекс реальной заработной платы исчисляется путем деления индекса номинальной заработной платы на индекс потребительских цен за один и тот же временной период.

В таблице 10 приведены данные о среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы в Омской области.

Таблица 10: Среднемесячная номинальная и реальная начисленная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций Омской области

	Год	2008г. в % к 2006г
	2006	2007	2008
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	3863,2	5182,0	7665,1	198,4
Среднемесячная реальная начисленная заработная плата в % в предыдущему году	115,1	124,2	129,9	х
Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб.	3375	3626	4495	133,2

По данным таблицы 10 можно сделать вывод о том, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций Омской области за рассматриваемый период имеет положительную динамику: она увеличилась на 98,4%. С ростом заработной платы возможно увеличить прибытия рабочей силы в сельское хозяйство. Но заработная плата все-таки довольно низкая.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился 33,2%.

Согласно федеральному законодательству в 2008г. минимальный размер оплаты труда составляет 2300 рублей.

3. Пути развития рынка труда и службы занятости

3.1 Развитие животноводства как решение проблемы занятости и повышения оплаты труда работников

Недостаточное развитие животноводства - одна из причин безработицы и бедности на селе. Его развитие позволит решить не только важные общегосударственные экономические задачи, но и ощутимо повысить благосостояние сельских жителей.

Развитие животноводства будет способствовать увеличению объемов качественных отечественных продуктов питания на внутреннем рынке, расширению производства зерновых и кормовых культур и тем самым стимулировать развитие растениеводства.

Одним из направлений совершенствования технологии производства продукции животноводства с целью достижения высокой продуктивности поголовья животных является совершенствование технологического процесса в области кормопроизводства и кормления животных. Он заключается, главным образом, в росте производства кормового зерна, высокобелковых концентратов, качественного сена. Создание крупной комбикормовой промышленности, а также коренное изменение технологии выращивания и уборки трав, повышение продуктивности пастбищ позволяют обеспечить повышение интенсивности кормления животных за счет увеличения удельного веса в кормовых рационах зерна и белковых концентратов, сбалансированности этих рационов по элементам питания, обогащения их различными стимулирующими и лечебно-профилактическими препаратами.

В большинстве животноводческих хозяйств кормопроизводство сочетается с возделыванием продовольственных и сырьевых культур. В частности в кормлении животных используются богатые углеводами кукуруза, просо, сорго, ячмень и овёс. В значительно меньших объёмах до настоящего времени используются соя и другие богатые белком бобовые растения.

В настоящее время ещё велики резервы использования отходов растениеводства в животноводстве. Так, в растениеводческих хозяйствах побочные продукты многих сельскохозяйственных культур очень часто просто уничтожаются.

Повышение продуктивности животных в результате прогресса в области племенного дела. Использование мировых достижений по выведению высокопродуктивного скота и птицы (перенесение методов гибридизации из растениеводства вначале в птицеводство и свиноводство, затем и в скотоводство) может ускорить развитие мясного производства за счет больших привесов при меньшем расходе кормов.

В государственной программе в качестве приоритетного направления выбрано животноводство. Для того чтобы «вдохнуть» в отрасль животноводство новую жизнь планируется ряд мероприятий по выше указанной проблеме:

· образование крупных селекционно-гибридных центров в свиноводстве и птицеводстве на базе существующих племенных заводов;

· формирование современных методов племенной работы в животноводстве на основе лучших мировых и отечественных генетических ресурсов;

· разработка на основе достижений нанобиотехнологии, ДНК-технологий, селекции, информатики и других наук принципиально новых приемов и методов совершенствования пород и типов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб, обеспечивающих значительное увеличение генетического потенциала.

Но на данном этапе развития нашей экономики вышеперечисленные мероприятия кажутся малоосуществимыми.

Необходимо проводить научные исследования для удовлетворения практических нужд животноводства, рационализацией производственных процессов на основе разработки новых технологий и их внедрением в производство. Исключительно важным является применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птиц.[3]

3.2 Решение социальных проблем села с целью привлечения и закрепления квалифицированной части трудовых ресурсов. Политика приоритетного отношения к аграрному сектору экономики

На сегодняшний день развитие сельского хозяйства является самой приоритетной отраслью российской экономики. Однако по своим темпам сельское хозяйство отстает от темпов развития экономики в целом. Рассмотрим причины относительно медленного развития сельского хозяйства.

Во-первых, замедление экономического роста в сельском хозяйстве кроется в отсутствии условий для альтернативной занятости на селе. Исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 процентов - доход ниже прожиточного уровня. [9]

Социальные проблемы села, решение которых справедливо ставится на один уровень с развитием сельскохозяйственного производства, только обострились. Резко упал жизненный уровень сельских жителей. Оплата труда работников сельского хозяйства остается самой низкой среди работников народного хозяйства Значительная часть сельского населения находится за чертой прожиточного минимума. Во многом ухудшились возможности развития социальной инфраструктуры села, уменьшается число сельских объектов социально-культурного и бытового назначения. В процессе реорганизации колхозов и совхозов и смены собственников на объекты сельской социальной инфраструктуры не были решены вопросы сохранения и обеспечения нормального функционирования сельских социальных служб.

Полностью проблема сельской безработицы была решена разве что при крепостном праве и советской власти. Тогда занятость сельского населения была действительно почти стопроцентной, но крестьяне при этом оставались абсолютно бесправными. В 90-х годах ХХ века с переходом России на рыночную экономику колхозы были ликвидированы и сельчане оказались свободными, но никому не нужными. Представление о том, что достаточно дать землю крестьянам и тем самым решить все аграрные проблемы, в очередной раз не оправдалось. Дисбаланс между сельским и городским уровнями занятости остается характерным для российских регионов. [9]

Во-вторых, немаловажным фактором, влияющим на замедление развития отрасли, являются низкие темпы структурно-технологической модернизации сельского хозяйства, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала.

Среди причин отставания сельского хозяйства от других отраслей можно назвать финансовую неустойчивость отрасли, прежде всего обусловленную нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции. [9]

Нельзя не отметить, неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции.

И еще один фундаментальный фактор - это дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.[9]

С целью решения выше перечисленных проблем вышла государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. За пять лет ее реализации общий объем финансирования агропромышленного комплекса из всех источников должен составить порядка 1,5 триллиона рублей.[10]

Основные исполнители программы - министерство сельского хозяйства Российской Федерации, органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Цели программы по развитию сельского хозяйства сформулированы в следующих пунктах:

· устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

· сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

· повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства. [10]

В 2008 году в Омской области была принята региональная программа развития сельского хозяйства, являющаяся сегодня основным документом, по которому развивается агропромышленный комплекс Прииртышья.

Первые итоги реализации этой программы таковы:

По данным регионального Министерства сельского хозяйства и продовольствия, в 2008 году объем валовой продукции составил 56 миллиардов рублей, перерабатывающей промышленности - более 46 миллиардов. Несмотря на жесткие погодные условия, благодаря внедрению новых технологий, сортов, технической оснащенности, подготовке кадров, аграрии Омской области завершили сельскохозяйственный год с хорошими результатами. В ЗАО «Богодуховское» Павлоградского района средняя заработная плата превысила 12,5 тысячи рублей. Прибыль хозяйства составила 30 миллионов рублей. В агрокомплексе «Ударный» Горьковского района, средства, полученные от реализации зерна, молока, мяса, регулярно вкладывают в модернизацию производства, что дает возможность ежегодно наращивать объемы продукции. Здесь же планируется покупка молочного завода с реализацией продукции на рынках города. [10]