Эффективность экономики Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Проблема сущности экономической эффективности в экономической теории

2. Тенденции развития показателей экономической эффективности в Республике Беларусь

3. Направления совершенствования государственного регулирования экономики страны

Заключение

Список использованных источников

Введение

Республика Беларусь вступила в период формирования рыночных отношений. Рыночная экономика по своей сущности является средством, стимулирующим рост производительности труда, всемерное повышение эффективности производства. Однако и в этих условиях важным является определение основных направлений повышения экономической эффективности, факторов её роста, методов определения эффективности.

Для правильного определения важнейших направлений повышения экономической эффективности необходимо сформулировать критерий и показатели эффективности.

Данная тема курсовой работы имеет большую актуальность, так как перед Республикой Беларусь на современном этапе остро стала необходимость в увеличении темпов экономического роста и повышении уровня экономической эффективности, как самых важных частей экономического, социально-культурного и политического развития общества. Поиск путей повышения экономической эффективности является одной из приоритетных проблем для нашей страны. Таким образом, целью курсовой работы является изучение, анализ и выработка практических рекомендаций по повышению экономической эффективности в Республике Беларусь.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

1. рассмотреть сущность экономической эффективности в экономической теории;

2. определить тенденции развития показателей экономической эффективности в Республике Беларусь;

3. изучить направления совершенствования государственного регулирования экономики.

Объектом исследования является экономика Республики Беларусь.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты развития и совершенствования экономической эффективности в современных условиях хозяйствования.

В экономической литературе разных лет представлено множество научных трудов и исследований, посвященных данной теме. Даны общие и частные трактовки понятия экономической эффективности, рассмотрены основные критерии, типы и показатели экономической эффективности, а также предложены различные методы повышения эффективности.

В ходе написания работы использовались такие методы как: описание, систематизация, сравнение, а также аналитический, статистический методы, что позволяет выявить сущность и рассмотреть основные составляющие экономической эффективности, дать оценку уровня эффективности деятельности субъектов Республики Беларусь и определить важнейшие направления повышения экономической эффективности страны.

1. Проблема сущности экономической эффективности в экономической теории

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе, связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время и получать как можно больше продукции из доступных ресурсов.

Проблема эффективности - это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

Проблема эффективности существует в той или иной интерпретации с периода возникновения материального производства и отражает взаимосвязь производственных отношений определенного способа производства. В условиях формирования рыночных отношений, когда результаты работы одних субъектов рынка зависят от четкости и слаженности работы других субъектов, проблема эффективности становится определяющей.

Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат? Ответ на этот вопрос кроется в определении понятия экономической эффективности [13, с. 330-340].

В буквальном смысле слова «эффективный» означает «дающий эффект, приводящий к нужным результатам, действенный», а понятие «эффективность» (в переводе с латинского «еffеctus» - исполнение, действие) имеет следующее значение - относительный эффект, результативность процесса, операции или проекта, результата к затратам, обусловившим его получение, и характеризует различные развитые системы, процессы и явления [12, с. 210-215].

Проблема экономической эффективности - центральная в экономической науке. Общим для всех направлений современной экономической мысли является понимание того, что цель экономической деятельности, независимо от политической системы, состоит в удовлетворении неограниченных, постоянно изменяющихся потребностей людей с наименьшими совокупными затратами труда на производство единицы производимой продукции. Однако подход к исследованию методов достижения указанной цели, сущности экономической эффективности, формам ее проявления не оставался постоянным во времени и одинаковым у экономистов различных школ [12, с. 375].

В своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит считал, что для повышения эффективности необходимо применять технологию разделения труда. Он выделял и исследовал главные типы разделения труда: в пределах мануфактуры, между отдельными отраслями, между городом и деревней, промышленностью и торговлей, умственным и физическим трудом, между регионами, нациями.

Результатом разделения труда явился огромный скачок в росте эффективности: рост производительности труда, рациональное размещение ресурсов, возможность применения новых технологий позволили человечеству выйти из состояния нищеты и обеспечить простор для непрерывного развития производительных сил.

Классическая политическая экономия периода свободного рынка и совершенной конкуренции исходила из того, что частная собственность на средства производства, свободное предпринимательство, непосредственной целью которого служит получение прибыли, позволяют наилучшим образом использовать все ресурсы для производства продукции и удовлетворения потребностей людей. Достижение эффективности ресурсов на уровне предприятия, стихийное регулирование в сфере обмена обеспечивали эффективность функционирования национальной экономики в целом.

Потребительский спрос на те или иные товары и услуги определял в условиях классического рынка движение капиталов между различными отраслями производства, приводил к повышению или снижению цены на товар.

Рост производительности труда под влиянием технической революции и машинного производства в конце XVIII начале XIX вв. привел к тому, что рыночный механизм, основанный на стихийном действии закона стоимости, не обеспечивал достижения пропорциональности между спросом и предложением на национальном уровне.

Теория предельной полезности, возникшая как реакция на указанные изменения и теорию трудовой стоимости К. Маркса, при определении макроэкономической эффективности принимает в качестве ее критерия достижение макроэкономического равновесия в сфере обмена. Впервые этот принцип был четко выражен В. Парето: максимальная эффективность тождественна условиям равновесия рыночной экономики. Более того, Парето считал, что политическая экономия должна изучать механизм, устанавливающий равновесие между потребностями людей и ограниченными средствами их удовлетворения, для чего необходимо широкое применение математических методов анализа [11, с. 115-117].

Существенный вклад в развитие теории макроэкономической эффективности в условиях рыночных отношений внес французский экономист, лауреат Нобелевской премии Морис Алле.

Хотя М. Алле утверждает, что «эффективность экономической системы могла бы считаться максимальной, если при данном количестве используемых производственных факторов производство продукта было бы максимальным», он стоит на позициях теории предельной полезности, развивая и уточняя с помощью математических уравнений принцип максимальной эффективности В. Парето.

Критерием максимальной эффективности рыночной экономики М. Алле считает удовлетворение потребностей людей. В связи с этим, по его мнению, экономическая наука сталкивается при определении максимальной эффективности с существенными трудностями, вызванными производством множества разнородных товаров, которые могут быть распределены неэффективно с точки зрения удовлетворения потребностей.

Поэтому при одном и том же распределении доходов максимальная эффективность производственной системы не обеспечивает максимальной эффективности в распределении потребительских благ.

М. Алле приходит к выводу, что «...Экономика, эффективная в удовлетворении потребностей, непременно является эффективной в сфере производства, но экономика может быть экономически эффективной в сфере производства и не быть обязательно эффективной в плане удовлетворения потребностей». Для разрешения этого противоречия М. Алле вводит понятие распределимого (потенциального) излишка, который может возникнуть вследствие наличия неиспользуемых ресурсов, неполной занятости, недозагруженности производственных мощностей, плохой организации производства в рамках каждой производственной единицы и экономической системы в целом. Превращение потенциального излишка в реализованный нарушает равновесие в рыночной экономике и снижает ее эффективность. Экономическое равновесие достигается, по мнению М. Алле, в том случае, когда не существует никакого излишка, который мог бы быть реализован и распределен. Поэтому необходимым и достаточным условием максимальной эффективности является, по утверждению М Алле, отсутствие какого-либо возможного излишка [5, с. 189-192].

Подход к макроэкономической эффективности с позиций удовлетворения потребностей -- интересен во всех отношениях, но его практическая реализация вряд ли осуществима, во-первых, потому, что структура потребностей общества чрезвычайно разнообразна; во-вторых, потребности общества постоянно изменяются под влиянием множества факторов; в-третьих, в отличие от потребления, измеряемого доходами населения, потребности не поддаются количественной определенности.

Существенным недостатком теоретиков предельной полезности, пытавшихся определить эффективность экономики страны исходя из достижения равновесия производства и потребностей людей, является невозможность использования этого принципа для оценки экономической эффективности функционирования предприятия.

В своей хозяйственной деятельности каждое предприятие ориентируется в основном на совокупные издержки в расчете на единицу производимой продукции и рыночную цену на эту продукцию.

Проблема макроэкономического равновесия находится под воздействием множества факторов, выходящих за рамки деятельности отдельного предприятия [14, с. 380].

Между тем теория равновесия способствует пониманию сути и форм проявления экономической эффективности, если подойти к оценке неравновесного состояния рыночной экономики не как вторичному или второстепенному ее состоянию, а как закономерной тенденции в развитии рыночной экономики. Теоретики предельной полезности упускают тот факт, что именно отклонения от равновесия составляют основное и самое главное в экономической практике, а, следовательно, и в экономической науке.

Эффективная или неэффективная экономика страны это проблема соответственно неравномерного состояния процесса воспроизводства, отклонение результата от обусловивших его затрат общественного труда в ту или иную сторону.

В принципе рыночная экономика с постоянным стремлением товаропроизводителей к получению все большей прибыли за счет снижения издержек производства способна длительное время достигать положительного неравновесного экономического эффекта -- превышения результатов над затратами. Прогрессивной тенденцией следует признать неравновесное состояние, при котором экономические результаты превышают совокупные затраты на их достижение. Превышение результата над затратами способствует не только увеличению темпов и объемов накопления, а следовательно, ускорению экономического роста, но и успешному развитию социальной сферы, источником развития которой служит вторичное перераспределение доходов. Не случайно динамическое развитие сферы социальных услуг приходится на периоды экономически эффективного функционирования национальной экономики.

Внимание к исследованию проблемы макроэкономической эффективности как на Западе, так и в бывших социалистических странах значительно возрастает в 80-е годы. При этом углублению в исследовании этой проблемы послужила попытка количественной оценки эффективности функционирования экономики на уровне страны. Западные экономисты преследовали цели выявления качественных (беззатратных) факторов в экономическом росте, а также сравнения уровней экономической эффективности двух систем: рыночной и директивно-плановой.

Экономисты СССР и социалистических стран развивали теорию экономической эффективности прежде всего с целью количественной оценки уровня и тенденций в изменении показателей эффективности экономики своих стран.

Известный советский экономист по проблемам эффективности, академик Т.С. Хачатуров, разработавший методологию расчета эффективности общественного производства, отмечал: «Эффективность же и социальная, и экономическая представляет собой отношение экономического и социального эффекта к необходимым на его достижение затратам».

Близкую точку зрения высказывал и американский экономист П. Хейне: «Эффективность неизбежно считается оценочной категорией. Эффективность всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат».

Принцип оценки макроэкономической эффективности В. Парето и М. Алле не мог быть использован в исследовании эффективности социалистической экономики не только вследствие негативного отношения к теории предельной полезности вообще, но прежде всего невозможности практической опенки эффективности исходя из принципа достижения равновесия производства и удовлетворения потребностей людей.

В связи с этим теория экономической эффективности формировалась на основе использования классической политической экономии, здравого смысла, не лишенного, к сожалению, влияния политики и идеологии [5, с. 195].

Не вызывает сомнения необходимость и возможность количественного и качественного анализа экономической эффективности каждого предприятия. На этом уровне жестко отслеживаются и показатели материально-производственных издержек производства на единицу выпускаемой продукции, и затраты на заработную плату, и затраты основного (авансированного) капитала, и темпы роста производительности труда, и прибыль в расчете на единицу совокупных затрат. От фактически сложившегося уровня и динамики указанных показателей зависит разработка конкретных хозяйственных решений собственника основного капитала и его управленческих структур, направленных на улучшение экономической результативности производства.

Что касается экономической эффективности страны в целом, то относительно директивно-плановой системы хозяйствования необходимость количественной определенности экономической эффективности не вызывала каких- либо сомнений у экономистов социалистических стран: государство здесь практически выступало собственником всех ресурсов и должно было быть заинтересованным в объективной оценке их использования и общей величины прибавочного продукта, подлежащего государственному распределению.

Объективное исследование экономической эффективности производства в условиях рынка жизненно важно не только для каждого предпринимателя, но и для страны в целом. Уровень эффективности национальной экономики и тенденции в изменении ее показателей определяют налоговую, кредитную, денежную, научно-техническую и социальную политику государства. Практическая же реализация социально- экономической политики государства касается как субъектов хозяйствования, так и каждого гражданина страны [14, с. 376-379].

Обобщая точки зрения различных авторов можно отметить, что политико-экономическое содержание эффективности производства определяется ими как система отношений по поводу конечных народнохозяйственных результатов, которые выражают эффективность на всех стадиях процесса воспроизводства. Поэтому экономическая эффективность включает в себя не только эффективность управления процессом производства, но и всеми фазами воспроизводства и выражает в группе показателей меру реализации экономического интереса. В связи с этим понятие экономической эффективности рассматривается как закономерный, устойчивый и объективный процесс функционирования экономики, который приобрел черты экономического закона.

2. Тенденции развития показателей экономической эффективности в Республике Беларусь

Замедление темпов экономического роста в СССР в 70-е годы при стабильных или даже возрастающих объемах производственных капиталовложений вызвали необходимость исследования экономической эффективности общественного производства и создания целого раздела в экономической теории. Разработка теории экономической эффективности на национальном уровне началась в отечественной науке с поисков показателей количественной оценки уровня и динамики эффективности общественного производства страны.

При критическом подходе к огромному потоку публикаций по этой проблеме в 1970-1985 гг. нельзя не заметить крайних разногласий в предлагаемых различными авторами методах расчета экономической эффективности и полученных на их основе результатах, а также присутствия во многих случаях формально-логического подхода к измерению эффективности общественного производства. Предложения по конструированию интегральных, обобщающих, общих, частных и т.п. формул эффективности часто были с элементами схоластики и вследствие этого уводили экономическую мысль от решения реальных задач жизненно важной проблемы. В угоду требованиям политического центра, запретившего публикацию расчетов, характеризующих отрицательные тенденции в развитии экономики на уровне страны в целом, некоторые экономисты изобретали формулы и методы счета, которые давали лишь положительные результаты.

Определенное время в отечественной экономической науке экономическая эффективность общественного производства отождествлялась с производительностью общественного труда. На этой основе утверждалось: раз производительность общественного труда имеет положительные показатели, то ни о каком снижении эффективности производства страны не может быть и речи. Более того, предлагались расчеты, целью которых было доказать, что экономия на живом труде (рост производительности труда) перекрывает потери от перерасхода основных производственных фондов (снижение фондоотдачи) и материально-производственных затрат (рост материалоемкости).

Производительность труда и эффективность производства, несмотря на взаимосвязь и взаимозависимость,-- понятия не тождественные, и темпы роста производительности общественного труда не могут служить единственной характеристикой экономической эффективности национального хозяйства. Между тем объективный анализ эффективности производства и ее наиболее точное количественное измерение важны для оценки перспектив социально-экономического развития страны.

Отвечая этим требованиям, параллельно с открытыми публикациями, как правило, не отражающими реального состояния отечественной экономики, велись разработки закрытого характера чаше всего по заданиям Госплана СССР, а также его научно-исследовательскими структурами.

Большое внимание оценке экономической эффективности общественного производства бывшего СССР уделялось американскими советологами. По некоторым расчетам американских экспертов, советская экономика уже в 1970 г. имела отрицательную эффективность. Но на фоне экономического кризиса 1973-1974 гг. показатели экономического развития СССР выглядели весьма благополучно.

Однако расчеты экономической эффективности советской экономики в последующие годы (1980-1982) позволили американским экономистам сделать вывод о ее плачевном состоянии, что означало, по их мнению, начало конца советской экономической системы.

Всесторонне исследуется ими и экономическая эффективность США, которая в 80-е годы принимает несколько иной аспект в связи с переходом на преимущественно интенсивный тип экономического роста. Западные экономисты пытаются определить повышение эффективности национальной экономики за счет выявления качественных или беззатратных факторов развития экономики.

Для исследования экономической эффективности производства в современной западной экономической науке используются категории «общая производительность факторов производства» и «производительность труда» [10, с. 330-340].

Понятие общей производительности факторов производства тождественно используемому в отечественной экономической литературе «экономическая эффективность совокупных (живого и овеществленного) затрат труда на производство продукции».

Что касается производительности труда, то этот показатель в любом случае отражает выработку продукции в расчете на одного работника или человеко-час. Определяющая роль темпов роста производительности живого труда вполне очевидна.

Экономически развитые страны Запада почти 50% производимой во второй половине XX в, продукции получали за счет повышения экономической эффективности совокупных затрат на производство, создав себе тем самым реальные экономические источники для успешного решения социальных задач.

Экономическая теория определяет категорию эффективности как результативность производственного процесса, производственной системы или конкретной формы хозяйствования. В наиболее общем виде, в соответствии с формулой (1), экономическая эффективность представляет собой количественное соотношение двух величин: результатов хозяйственной деятельности и производственных затрат [7, с. 336-340].

Формула 1 - Расчет экономической эффективности

экономическая эффективность

Этот коэффициент показывает, с какими затратами совокупного труда достигается единица произведенного валового, конечного продукта или национального дохода страны. Полученная таким образом величина характеризует уровень затрат на получение единицы общественного продукта и сама по себе мало о чем говорит. Лишь в динамике или в сравнении с аналогичными коэффициентами в других странах можно судить о снижении или повышении экономической эффективности национального хозяйства.

В результате дискуссии было признано, что целям анализа больше всего соответствует национальный доход страны как результат общественного производства. Максимизация производства национального дохода при стабильных затратах отвечает интересам всех хозяйствующих субъектов.

С наибольшими трудностями экономическая наука столкнулась при определении знаменателя формулы экономической эффективности-- совокупных затрат общественного труда.

Как известно, совокупные затраты состоят из затрат живого и овеществленного труда. Последние в свою очередь состоят из авансированных затрат овеществленного труда-- основных и оборотных производственных фондов и потребленных ими текущих материально-производственных затрат прошлого труда.

Попытки отечественных экономистов суммировать все затраты не дали положительного решения. Затраты живого труда -- это трудовые затраты работников, производивших национальный доход страны. Суммировать их с овеществленными затратами прошлого труда, которые могли быть выражены только в денежной форме, не представлялось возможным. Многочисленные варианты получения обобщающего показателя совокупных затрат общественного труда путем пересчета производственных фондов в трудовые затраты, использования различного рода коэффициентов капитальных затрат не способствовали реальному отражению экономической эффективности национального хозяйства.

Затруднения в количественном выражении любого экономического закона или процесса являются, как правило, следствием недостатков в теории и методологии его исследования. В оценке экономической эффективности общественного производства одним из таких недостатков является подход к совокупным затратам как простой сумме живого и овеществленного труда. Между тем суть проблемы состоит в том, что экономическая эффективность общественного производства представляет собой результат сложного взаимодействия рабочей силы со средствами производства [14, с. 390].

В соответствии с теми факторами, которые участвуют в создании результата производства и определении его эффективности, уровень и динамика экономической эффективности общественного производства могут быть выражены в коэффициентах, которые составляют систему таблица (1).

Таблица 1 - Показатели экономической эффективности общественного производства

№ п/п	Показатели экономической эффективности	Формула расчёта
1.	Производительность живого труда
2.	Фондоотдача
3.	Фондоемкость
4.	Материалоотдача
5.	Материалоемкость
6.	Зарплатоотдача
7.	Зарплатаемость

В этих коэффициентах получают отражение все виды затрат общественного труда, участвующего в создании продукта и национального дохода: рабочая сила, обеспечивающая создание продукции и услуг, и денежные затраты на нее в виде заработной платы; авансированные или примененные затраты овеществленного труда (основные и оборотные производственные фонды); текущие или потребленные затраты овеществленного труда, то есть материально-производственные затраты.

Как и всякая система, эти коэффициенты относительно самостоятельны и постоянно находятся в противоречивом взаимодействии друг с другом.

Результат взаимодействия этих коэффициентов и определяет в конечном счете проблему эффективности национальной экономики.

Важное значение для практического решения проблемы имеет понимание не только взаимообусловленности, но и неравнозначности этих коэффициентов в достижении результата. Главным элементом в системе взаимодействующих коэффициентов экономической эффективности производства является коэффициент производительности живого труда.

Реализация наиболее экономически эффективных и экологически чистых технологий, ресурсосбережение, количество и качество производимой продукции, финансовые результаты развития хозяйства -- все это исключительная функция живого труда, следствие его трудовой мотивации, экономической ответственности и инициативы, качественных характеристик работников.

Для повышения экономической эффективности общественного производства необходимо, чтобы производительность живого труда возрастала быстрее его фондовооруженности, а производство каждой единицы готовой продукции сопровождалось экономией материально-производственных затрат. При таком соотношении фондоотдача и материапоотдача повышаются. Это позволяет поддерживать стабилизацию в соотношении заработная плата: продукция. Хотя и этот коэффициент в большинстве развитых стран при эффективном развитии экономики имеет тенденцию к снижению.

При неизменной динамике коэффициентов фондоемкости и материалоемкости продукции эффективность общественного производства повышается лишь по мере экономии живого труда; при росте коэффициентов фондоемкости и материалоемкости продукции происходит замедление темпов повышения экономической эффективности общественного производства не только из- за относительного (в расчете на единицу продукции) перерасхода производственных фондов и материально-производственных затрат, но и перерасхода живого труда, производительность и активность которого оказываются ниже возможностей, заложенных вещественными условиями производства [14, с. 383-388].

В настоящее время при планировании экономического развития и оценке его результатов в качестве основного целевого ориентира используется показатель реального валового внутреннего продукта (далее ВВП), а также рассчитываемый на его основе показатель производительности труда. Но если рассматривать процесс воспроизводства с позиций долгосрочного развития, то следует признать, что валовое накопление основного капитала, представленное в составе ВВП, выполняет вспомогательную роль промежуточного продукта, потребляемого экономической системой на протяжении ряда производственных циклов. Увеличение валового накопления основного капитала создает предпосылки для повышения темпов роста ВВП, но при этом в составе последнего уменьшается объем конечного продукта, предназначенного для непроизводственных нужд. Итоговый эффект таких противоречивых тенденций, оцениваемый с позиций конечных результатов, зависит от эффективности накопления, то есть соотношения прироста реального ВВП и объема накопления, за счет которого был достигнут этот прирост. Экстенсивные варианты ускоренного экономического роста, достигаемого в основном за счет накопления капитала, далеко не всегда могут быть самыми выгодными, если оценивать их с точки зрения конечной социально-экономической цели, которой является устойчивое повышение народного благосостояния. Экстенсивная инвестиционная стратегия, ориентированная на безусловное повышение темпов роста ВВП при низкой эффективности реализуемых инвестиционных проектов, может направить экономическое развитие на путь «производства ради производства», который, несмотря на высокие темпы роста, не увеличивает, а наоборот, снижает ресурсы экономики, остающиеся для удовлетворения конечных социально-экономических потребностей общества. По такому пути, в частности, развивалась советская экономика в последние годы своего существования. Очевидно, что вариант экономического роста по принципу «производства ради производства» вряд ли можно признать устойчивым развитием, даже при условии роста реального ВВП и производительности труда. Высокие положительные темпы роста советской экономики не помогли поддержать ее устойчивость, и она пришла к полному развалу. К сожалению, негативный опыт развития советской экономики недостаточно изучен и не учитывается в должной мере при выработке стратегии экономической эффективности в нашей стране.

Действительный критериальный показатель, который может служить основным ориентиром при выработке стратегии экономической эффективности и оценке ее устойчивости, должен быть очищен от промежуточного продукта, каким с позиций долгосрочного развития следует считать валовое накопление основного капитала. Для этой цели лучше подходит показатель чистого конечного продукта (далее - ЧКП), который рассчитывается по формуле (2):

Формула 2 - Расчет показателя чистого конечного продукта

Данный показатель объединяет все остальные компоненты ВВП (непроизводственное потребление, чистый экспорт и накопление резервов и запасов). Именно этот агрегированный показатель, а не валовой внутренний продукт лучше считать долгосрочным конечным ориентиром экономической эффективности, находящим свое отражение в таких социально- экономических результатах, как повышение уровня жизни населения при условии поддержания сбалансированных отношений с внешним миром. В условиях изменяющейся рабочей силы более адекватный итоговый индикатор, характеризующий долгосрочный результат функционирования экономики, можно получить, разделив чистый конечный продукт на численность работников, занятых в производстве. Динамика именно такого относительного показателя, называемого в дальнейшем удельным чистым конечным продуктом, будет служить основным объектом анализа при оценке устойчивости экономического роста.

Если при выработке стратегии экономической эффективности в качестве целевого ориентира выступает не увеличение объемов производства, а повышение благосостояния, то основным контрольным индикатором, используемым при планировании и регулировании экономического развития, должен стать показатель эффективности, а не производительности труда. Именно показатель эффективности, оцениваемый на основе формулы (3), должен выступать в роли основного целевого ориентира при выработке инвестиционной стратегии, обосновании ее основных количественных параметров и ее согласовании с государственной политикой в области заработной платы и доходов населения. Ориентация макроэкономической стратегии на эффективность (а не объемные показатели ВВП и производительности труда) должна стать важнейшим необходимым условием обеспечения устойчивости экономического роста [4, с. 3-10].

,

Формула 3 - Расчет темпа изменения эффективности

где - темп изменения эффективности, - прирост и базисный уровень производительности труда, - прирост капиталовооруженности труда, - показатель интенсивности инвестиционного процесса, равный отношению валового накопления основного капитала к его общему объему.

Но данный показатель пока является скорее теоретическим, на практике ему не уделяется должное внимание.

Рассмотрим на примере таблица (2) динамику изменения такого показателя экономической эффективности, как валового внутреннего продукта для Республики Беларусь [8].

Таблица 2 - Динамика валового внутреннего продукта в Республики Беларусь за 2013-2017 гг.

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г
Валовый внутренний продукт
в текущих ценах, млрд. руб. (2016 год - млн. рубл.)	670688	805793	899098	94949	105000
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	101,0	101,7	96,2	97,5	102,4

Как видно, из таблицы (2), в экономике Республики Беларусь наметились положительные тенденции к росту валового внутреннего продукта.

Рассмотрение количественного аспекта экономической эффективности общественного производства на уровне страны позволяет сделать следующие выводы:

Ш экономическая эффективность общественного производства есть результат сложного взаимодействия работников со средствами производства;

Ш повышение экономической эффективности общественного производства достигается при условии опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста его фондо- и материаловооруженности;

Ш экономическая эффективность общественного производства шире и сложнее понятия производительности труда, поскольку и сам процесс производства шире и сложнее процесса выработки продукции;

Ш сами по себе уровень и темпы роста производительности живого труда ничего не говорят о динамике совокупных затрат общественного труда и экономической эффективности общественного производства. Только сопоставление темпов роста производительности труда с темпами роста ею фондовооруженности н материально-производственнымн затратами позволяет судить об изменениях в показателях эффективности производства. При обособленном рассмотрении каждого из коэффициентов системы динамика фондоемкости производства -- фонды продукция -- дает значительно больше информации для анализа эффективности производства, чем коэффициент производительности труда;

Ш в то же время следует признать, что именно живой труд, темпы роста его производительности являются средством реализации закона экономии времени и повышения эффективности общественного производства. Активность работников, их качественный уровень, заинтересованность и инициатива в результатах труда составляют главное содержание эффективности процесса производства.

3. Направления совершенствования государственного регулирования экономики страны

Беларусь находится на начальном этапе трансформации своего хозяйства в социально-ориентированную рыночную экономику.

Социально-ориентированная белорусская модель предполагает тип рыночной экономики, основой которой является плюрализм форм собственности, значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики, регулировании доходов населения и занятости, формировании условий, обеспечивающих удовлетворение наиболее значимых потребностей всего населения. Такой тип экономики является повернутым и открытым для всех.

Формируемая модель использует опыт мирового экономического развития, исходит из признания большого потенциала рыночной экономики, учитывает объективную мировую тенденцию к регулированию рыночной экономики обществом в лице государства.

Одна из особенностей белорусской модели - сильная роль государства, т.е. значительно большая, чем в других странах, «глубина его погружения» в протекающие социально-экономические процессы.

Основными целями государственного регулирования экономики в настоящий период должны быть [1, с. 488]:

1. Достижения параметров монетарной сферы до уровня развитых стран, это:

Ш доведение денежной массы по объему равному величине валового внутреннего продукта;

Ш создание фондового рынка с капитализацией;

Ш установление курса валюты по паритету покупательной способности;

Ш введение нормальной ипотеки.

2. Реструктуризация отечественных предприятий с целью уменьшения глубины переработки продукции:

Ш создать соответствующую логистическую систему в стране;

Ш перейти на стандарты ИСО всем субъектам хозяйствования;

Ш внедрить CALS -технологии;

Ш перейти на мировые цены.

3. Довести стоимость основных факторов производства до уровня европейских стран.

4. Создать соответствующий деловой климат в стране, что позволит функционировать 350-400 тыс. малых предприятий в стране.

5. Довести рентабельность субъектов хозяйствования до 32-35%, что позволит им аккумулировать капитал для инвестиций в инновации.

6. Свести до минимума изменения нормативной базы, ввод в действие осуществлять через 3 года после разработки.

Кроме того, государственное регулирование экономики должно решать следующие задачи:

o оптимальное распределение расходных и доходных полномочий между органами власти различных уровней;

o повышение заинтересованности региональных органов власти в расширении налоговой базы путем создания стимулов в системе межбюджетных отношений;

o развитие и оптимизация в регионах социальной, инженерной, транспортной, рыночной, производственной, телекоммуникационной инфраструктуры;

o изменить режим конвертируемости валюты с целью недопущения закупки товаров, производящихся отечественными производителями;

o ввести понятие «критический импорт» как в разрезе отраслей так и по регионам, обеспечить самоокупаемость в валюте всех субъектов хозяйствования, отраслей и регионов;

o создать систему распределения валютных резервов по приоритетам структурной политики;

o сконцентрировать финансовые усилия на нескольких приоритетных макротехнологиях с целью усвоения их на 30-40% субъектов хозяйствования от всего количества.

Конкретными целями регулирования экономики Беларуси являются: создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций и, в конечном итоге, обеспечение устойчивого экономического роста [2, с. 315-318].

В целом основные задачи государственного регулирования рыночной экономики Беларуси заключаются в росте эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

В условиях социально-ориентированной рыночной экономики основными принципами являются динамичность, системность, стабильность, адаптивность, гибкость, рациональность (оптимальность), оперативность, ответственность, достоверность, эффективность и др.

Наряду с ними, в современных условиях перехода к экономическим методам регулирования и саморегулирования все большее значение приобретает принцип децентрализованного управления предприятиями и организациями, который является производным от других принципов и вытекает из свойств экономической системы. Децентрализация управления проявляется в отсутствии устанавливаемого центром государственного плана, подлежащего обязательному выполнению, не допускается вмешательство государства в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. В условиях децентрализованного управления права государственного аппарата ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью предприятий и организаций.

Генеральной целью государственного регулирования экономики являются экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. Достижение генеральной цели требует реализации множества конкретных целей, которые в совокупности с генеральной образуют дерево целей.

Цели государственного регулирования экономики разрабатываются и реализуются в тесной увязке друг с другом и, как правило, в современных правительственных и партийных программах в различных странах формируются в виде многоугольников:

Ш треугольника (экономический рост, уровень занятости, стабильность цен);

Ш четырехугольника (треугольник плюс внешнеэкономическое равновесие);

Ш пятиугольника (четырехугольник плюс социальная справедливость);

Ш шестиугольника (пятиугольник плюс охрана и улучшение окружающей среды).

Наиболее распространены четырех- и пятиугольник, называемые магическими.

Стратегической долгосрочной целью социально-экономического развития Республики Беларусь является поступательное движение к обществу постиндустриального типа, с учетом национальных особенностей, для повышения уровня и качества жизни населения, улучшения среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной экономики при значительной роли государства в ее трансформировании и реформировании [3, с. 339].

Это генеральная цель. Ее достижение предполагает поэтапное развитие экономики Республики Беларусь, что отражено в прогнозных и программных документах страны. Основным таким документом является Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы. Главная цель страны на 2016-2020 годы - повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития. Для ее достижения установлены актуальные при существующих глобальных тенденциях приоритеты, на реализации которых будут сконцентрированы все внутренние и внешние ресурсы, нацелена работа всей вертикали власти:

ь инвестиции - как источник технологического обновления базовых и формирования новых инновационных отраслей экономики;

ь эффективная занятость на новых рабочих местах с высокой производительностью - как средство использования трудового потенциала и социальной стабильности;

ь экспорт - как главная точка приложения усилий для сбалансированного экономического развития.

В целях выполнения поставленных Программой задач правительством будет разработан Комплекс мер по ее реализации, охватывающий все направления экономической и социальной политики. Реализация запланированных мероприятий обеспечит структурное совершенствование и повышение конкурентоспособности экономики, устойчивый экономический рост на сбалансированной основе.

В частности, темп роста валового внутреннего продукта за пятилетие прогнозируется в диапазоне 112,1-115%. Это более чем в 2 раза выше по сравнению с прошлой пятилеткой (105,9%). Инфляция как показатель внутренней сбалансированности к концу пятилетия не превысит 5%, показатель внешней сбалансированности - сальдо внешней торговли - начиная с 2017 года прогнозируется устойчиво положительным.

Одновременно рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2020 году по отношению к 2015 году составит 109,5-111,6% [9].

Реализация основных направлений и целевых установок социально-экономического развития страны во многом предопределяется наличием действенной организационной структуры государственного управления.

В государственном регулировании рыночной экономики Беларуси два аспекта представляются наиболее важными. Первым необходимым условием для упорядочивающего воздействия является регламентация, свод правил и ограничений рыночной деятельности. Осуществляется посредством государственного планирования, издания правительством нормативно-правовых актов. Разработка системы правил экономического поведения для всех участников хозяйственного процесса необходима для предоставления ее объектам самостоятельности в предпринимательской деятельности.

Второй аспект - это государственное воздействие на рынок посредством изъятия части прибыли, дохода через систему налогообложения и других платежей в бюджеты. Распределяя средства в интересах общегосударственных нужд, государство осуществляет свою финансовую политику и оказывает влияние на рынок.

Одной из важных форм регулирования является денежно-кредитное. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики содержат анализ текущего состояния и прогноз развития белорусской экономики на предстоящий год, а также основные ориентиры, параметры и инструменты денежно-кредитной политики.

Государственное регулирование может осуществляться и с помощью кредитов, посредством изменения учетных ставок Национальным банком. Для стимулирования наиболее важных сфер деятельности (производства продовольственных товаров, малого и среднего бизнеса) может применяться льготное кредитование, льготное налогообложение, инвестиционный налоговый кредит (отсрочка налогового платежа).

Налоговое регулирование осуществляется с помощью налоговых ставок и налоговых льгот. Размеры налоговых ставок должны учитывать потребности государства в бюджетных поступлениях и должны определяться на компромиссной основе государства и заинтересованности предприятий в их деятельности и инвестировании [6, с. 109-115].

В целях поддержания приоритетных, социально-значимых отраслей, программ применяются налоговые льготы, имеющие целевой характер: например, для развития и поддержки малого предпринимательства.

Все большее место в системе государственного регулирования занимает прогнозирование, выступающее как самостоятельная форма регулирования и как научно-аналитическая стадия планирования. Прогнозирование - это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном научнообоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения.

Роль прогнозов особенно велика для разработки социально-экономической концепции и основных направлений развития народного хозяйства на долгосрочную перспективу, а также для анализа динамики и структуры общественных потребностей и запасов ресурсов, влияния научно-технического прогресса и его последствий на народнохозяйственные пропорции, ресурсосбережение и повышение эффективности производства. В условиях рыночных отношений прогнозы дают возможность не только определить перспективу изменения общественных потребностей, но и предвидеть условия и факторы развития народного хозяйства, последствия различных направлений структурной, финансово-кредитной, налоговой и ценовой политики. Они раскрывают картину будущего, положительные и отрицательные тенденции, альтернативы, противоречия и меры по их разрешению.

Однако прогнозирование выступает и как самостоятельная форма государственного регулирования. Пример тому планы-прогнозы, выступающие как форма государственного регулирования социально-экономического развития Республики Беларусь на пути становления рыночных отношений. Кроме того, многие процессы и явления не всегда поддаются планированию, но могут являться объектами прогнозирования. Например, демографические процессы, уровень развития личного подсобного хозяйства и др. [2, с. 339].

Таким образом, первоочередной задачей государственного регулирования является обеспечение стабилизации и экономического роста производства. Его решение полностью зависит от способности государственных структур осуществлять управление экономической системой страны.

Заключение

По окончании рассмотрения основных типов, критериев и показателей эффективности экономики можно сказать, что за счет наращивания эффективности национальной экономики появляется возможность:

а) полнее удовлетворять всевозрастающие потребности человека и общества, тем самым обеспечивать социальный прогресс;

б) укреплять экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической независимости;

в) проводить позитивные структурные сдвиги в национальной экономике, улучшать условия труда.

Следовательно, эффективность, способствуя разрешению многих проблем, является стратегической целью социально-экономического развития. Эффективность сегодня - одна из главных характеристик человеческой деятельности.

Во всех странах экономической эффективности уделяется большое внимание, так как только на данной основе появляется возможность увеличить благосостояние своих граждан и решать новые социально-экономические проблемы, возникающие в ходе воспроизводственного процесса.

Возвышение потребностей, уменьшение традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение задачи эффективности экономики.

Данная тема курсовой имеет большую актуальность, т.к. перед Республикой Беларусь в настоящее время стала необходимость в увеличении темпов экономического роста в связи с отсталостью национальной экономики. Поиск путей его достижения является одним из приоритетных проблем для страны.

Однако все не так просто. И не так легко выполнить все поставленные задачи. Причины могут быть разного характера - от общего кризиса до закостенелого сознания руководителей предприятий и фирм. Но нужно двигаться вперед и находить все новые пути повышения экономической эффективности производства. Без этого Беларуси нет места среди развитых стран мира.

Совершенно понятно, невозможно в рамках стандартной курсовой работы описать всю систему и аспекты экономического роста. Данная тема несоизмеримо больше. Я же постаралась раскрыть наиболее значимые и определяющие условия национальной экономической эффективности.

Обобщая точки зрения различных авторов можно отметить, что политико-экономическое содержание экономической эффективности определяется ими как система отношений по поводу конечных народнохозяйственных результатов, которые выражают эффективность на всех стадиях процесса воспроизводства. Поэтому экономическая эффективность включает в себя не только эффективность управления процессом производства, но и всеми фазами воспроизводства и выражает в группе показателей меру реализации экономического интереса. В связи с этим понятие экономической эффективности рассматривается как закономерный, устойчивый и объективный процесс функционирования экономики, который приобрел черты экономического закона.

Список использованных источников

1. Государственное регулирование экономики: Учебник / Н.Б Антонова. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. - 775с.

2. Государственные регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под общ. ред. проф. С.А. Пелиха. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - 983 с.

3. Государственные регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под общ. ред. проф. С.А. Пелиха. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - 983 с.