Формирование человеческого капитала в национальной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Человеческий капитал: сущность и виды. Инвестиции в человеческий капитал

1.1 Понятие человеческого капитала. Его характеристика
1.2 Классификация человеческого капитала

1.3 Инвестиции в человеческий капитал

2. Анализ проблем формирования и использования человеческого капитала

2.1 Проблема формирования человеческого капитала в белорусской экономике

2.2 Оценка состояния человеческого капитала в Республике Беларусь и его влияние на уровень социально-экономического развития

2.2.1 Анализ состояния человеческого капитала в сфере науки в РБ

2.2.2 Анализ состояния человеческого капитала в сфере образования

2.2.3 Анализ состояния человеческого капитала в сфере здравоохранения

3. Проблемы и перспективы формирования и использования человеческого

3.1 Особенности человеческого капитала

3.2 Негативные факторы влияния на формирование человеческого капитала

Заключение

Список использованных источников

человеческий капитал экономический

ВВЕДЕНИЕ

Человеческий капитал в современной экономической системе становится главным фактором экономического роста, он обеспечивает повышение производительности труда, эффективность общественного производства в целом, а его совершенствование является главной целью концепции устойчивого развития.

И в абсолютном, и в относительном выражении все больше финансовых, материальных и трудовых усилий, все больше совокупного рабочего времени общества направляется именно на совершенствование человека: рост его образования, охрану здоровья, выявление и развитие творческих способностей. Этот процесс характерен в большей степени для развитых стран, но и в развивающихся побеждает тенденция не утилитарного использования работников как простой рабочей силы, а роста образовательного уровня народа, возможность его самореализации.

Особенно актуальна эта тема для Республики Беларусь в настоящее время. Реализация современной парадигмы социально-экономического развития белорусского государства, заключающейся в стремлении к социально ориентированной рыночной экономике, требует новых подходов к анализу процесса формирования, развития и эффективного использования человеческого капитала. Низкий уровень жизни, неравномерное распределение доходов, препятствия на пути получения образования и низкая продолжительность жизни сдерживают реализацию возможностей человека и свободу его жизненного выбора. В данной работе рассматривается широкий круг вопросов, влияющих на формирование человеческого капитала: динамика рождаемости, смертности и миграции, положение дел в области образования и здравоохранения. Предлагаются пути решения проблем, которые могут стать преградами для дальнейшего развития человеческого потенциала страны.

Объектом курсовой работы является человеческий капитал Республики Беларусь.

Предметом курсовой работы выступает человеческий капитал и его роль в современной экономке.

Целью курсовой работы является изучить теоретические и практические аспекты организации формирования человеческого капитала в Республике Беларусь и определить его значения в современной экономике страны. Задачами курсовой работы являются: анализ состояния человеческого капитала в Республике Беларусь, дать оценку его состояния, предложить пути совершенствования формирования и использования человеческого капитала в Республике Беларусь.

При написании курсовой работы были изучены нормативно-правовые акты, монографическая и учебная литература, материалы периодической печати, посвященные данной проблеме.

ГЛАВА 1. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ: СУЩНОСТЬ И ВИДЫ. ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

1.1 Понятие человеческого капитала. Его характеристика

В настоящее время страны, переходящие к постиндустриальной экономике, остро ставят перед собой вопрос о проблеме интеллектуальных ресурсов. На современном этапе развития человечества интеллектуальный потенциал стал наиболее важным фактором экономического, политического, а также культурного роста и развития стран. Следует отметить, что экономика как способ хозяйствования всегда основывалась на знаниях. Знания - это те первичные факторы, которыми располагает общество.

В современном мире интеллект, несомненно, преобладает над традиционными средствами производства, и является основным. В крупных компаниях около 80% всего, что делается работниками, делается непосредственно с помощью интеллекта.

В результате накопления знаний, их передачи и усовершенствования появилось такое понятие, как «человеческий капитал». Современная неоклассическая теория человеческого капитала зародилась и получила развитие в работах Гэри Беккера, Джорджа Минцера, Теодора Шульца, Бартона Вейсброда, Б. Л. Хансена и многих других экономистов в 1950-1980-е годы. Исторические корни данной теории могут быть найдены в работах Адама Смита и Уильяма Петти, Карла Маркса и Джона Стюарта Милля, Генри Сиджвика и Альфреда Маршалла, Генриха Рошера и Уильяма Фарра, Эрнста Энгеля и Теодора Витстейна и многих других крупных экономистов прошлого.А. Смит писал, что «увеличение производительности полезного труда зависит, прежде всего, от повышения ловкости и умения рабочего, а затем от улучшения машин и инструментов, с помощью которых он работал».

Носителями и создателями знаний являются люди. Именно поэтому в современных условиях еще больше возрастает роль управления человеческими ресурсами организации.

Первоначально определение и измерение человеческого капитала осуществлялось на основе приобретённых навыков и знаний, но позднее стало использоваться более широкое понятие человеческого капитала, включающее в себя природные данные человека, характеристики его здоровья и т.д.

Человеческий капитал можно охарактеризовать следующим образом: это имеющийся у индивида запас знаний, здоровья, навыков, умений, мотиваций. Инвестициями в него являются образование, накопление производственного опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации. Важно так же и то, что человеческий капитал, накапливаясь в экономике, обеспечивает все условия для создания, приумножения и сохранения других видов капитала, сохраняет и переносит стоимость этого капитала на создаваемые товары, блага. Широко распространенными также стали представления, что человеческий капитал, воплощенный в людях, является продуктивным не только в рыночном смысле, т.е. в получении доходов от его применения, но и в производстве и развитии созидательных способностей самих людей, его носителей, при его использовании в свободное (личное) время человека. В том числе при производстве услуг в домохозяйствах для внутрисемейного потребления, в воспитании детей и т.п.

Суть теории человеческого капитала заключается в том, что одной из главных форм богатства являются материализованные в человеке знания, общие и специальные, его способность к труду.

Следует также различать такие понятия, как «человеческий потенциал» и «человеческий капитал». Человеческий потенциал рассматривается как отдельная социально- экономическая единица, и трактуется не только как мера воплощённых в человеке способностей к трудовой деятельности, но и как мера для раскрытия творческого потенциала человека как члена социума.

Человеческий капитал обладает рядом характеристик, которые позволяют выделить его в самостоятельный вид капитала:

человеческий капитал нельзя отделить от человека- собственника рабочей силы;

человеческий капитал нельзя продать, а доход от его продажи нельзя использовать как жизненные средства на какой-либо период времени, так как человек и его навыки неразделимы;

цель использования человеческого капитала заключается в получении средств существования по жестким системам оплаты и нормам, которые устанавливаются собственником реального капитала;

человеческий капитал наёмных работников не может управлять процессом производства и реализации продукции;

наёмный работник продаёт свою силу работодателю, но если она по каким-либо причинам становится ненужной, работника увольняют.

Человеческий капитал представляет собой ограниченный и специальным образом накапливаемый ресурс, но он обладает относительно низкой ликвидностью. Для человеческого капитала неприемлемы обычные понятия отчуждения и приобретения. Человеческий капитал обладает способностью к конвертации в другие формы капитала и возрастать в процессе его использования [2, с. 137].

Таким образом, можно отметить, что человеческий капитал является особым видом капитала, имеющим ряд своих закономерностей развития и особенностей. В современном мире развития инновационных технологий человеческий капитал является пользователем и генератором идей, знаний, навыков, способностей, и, конечно же, ни одно современное предприятие не сможет полноценно функционировать, если не будет уделять внимание развитию этого важного фактора производства.

1.2 Классификация человеческого капитала

Человеческий капитал можно классифицировать по различным факторам. Результаты интеллектуальной деятельности людей могут фиксироваться на электронных носителях, использоваться как интеллектуальная собственность, включаться в хозяйственные операции в виде продажи лицензий, вложений в капитал и т.д. Благодаря успешным исследованиям интеллектуальный капитал в настоящее время может эффективно использоваться в экономике, что позволяет проанализировать и другие виды человеческого капитала.

Исходя из этого, виды человеческого капитала можно представить так:

все виды человеческого капитала можно разделить на неотчуждаемые виды человеческого капитала (неликвидные), и отчуждаемые виды человеческого капитала (ликвидные). К неликвидному виду капитала относят:

капитал здоровья;

интеллектуальный капитал;

культурно-нравственный капитал;

трудовой капитал;

организационно-предпринимательский капитал.

К ликвидному виду капитала, в свою очередь, относят:

структурный капитал;

организационный капитал;

клиентский капитал;

социальный капитал [3, с. 181].

Человеческий капитал представляет собой затраты на образование, здравоохранение, специальную подготовку, перемещение рабочей силы. Современные экономисты классифицируют виды человеческого капитала по видам затрат и инвестициям в человеческий капитал. И.В. Ильинский выделяет следующие составляющие человеческого капитала: капитал здоровья, образования и капитал культуры. По Ильинскому, формула человеческого капитала представляет собой следующее:

ЧК= Кз + Кк + Ко, (1.1.2)

где ЧК - человеческий капитал;

Кк - капитал культуры;

Ко - капитал образования;

Кз - капитал здоровья.

Важной составляющей человеческого капитала является капитал здоровья. Капитал здоровья представляет собой инвестиции человека с целью формирования, поддержания и улучшения его здоровья, и тем самым улучшения его работоспособности. Охрана человеческого здоровья способствует сокращению заболеваний и смертности, продлению трудоспособной жизни человека, и, тем самым, продлению времени функционирования человеческого капитала. В течение жизни человеческий капитал постепенно изнашивается, и инвестиции в капитал здоровья позволяют замедлить этот процесс. Следует отметить, что капитал здоровья является национальным достоянием, и государство должно делать всё, чтобы сохранить здоровье граждан и тем самым способствовать развитию и усовершенствованию человеческого капитала. С учётом того, что затраты на охрану и укрепление здоровья не накапливаются, то есть являются частью текущих, а не капитальных затрат, они направлены на текущее воспроизводство человеческого капитала определённого качества и способствуют поддержанию нормальной жизнедеятельности её носителя - человека [4, с. 7].

Трудовой капитал - это совокупность знаний и способностей человека выполнять тот или иной вид работы. Стоит заметить, что, чем сложнее труд, тем выше требования к квалификации работника, к его навыкам и опыту. Например, в сельском хозяйстве по мере роста уровня технологий и оборудования, к рабочим предъявляются всё более высокие требования, возрастает роль их навыков и знаний.

Интеллектуальный капитал овеществлён в изобретениях, моделях, фирменных наименованиях, а также товарных знаках и знаках обслуживания, и отражается на счёте нематериальных активов предприятий.

Структурный капитал является тем элементом интеллектуального капитала, который имеет отношение к организации в целом. Это процедуры, технологии, системы управления, техническое и программное обеспечение, организационная структура.

Клиентский капитал - это капитал, который складывается из связей и устойчивых отношений с клиентами и потребителями. Одна из главных целей формирования потребительского капитала - создание такой структуры, которая позволяет потребителю продуктивно общаться с персоналом компании.

Организационно-предпринимательский капитал базируется на предпринимательских и организаторских качествах человека. Этот вид капитала становится совершенно особым видом человеческого капитала в современной экономике. Находчивость, изобретательность, предприимчивость, решительность, организаторский талант - всё это те качества, без которых не сможет обойтись ни один работник на современном этапе.

По сравнению с другими видами человеческого капитала, культурно-нравственный капитал направлен более не на экономическую, а на культурную сферу жизнедеятельности, и рассматривает его культурные, духовно-нравственные ценности. Но, тем не менее, этот вид человеческого капитала так же важен, как и предыдущие.

Социальный капитал есть потенциал социального взаимодействия, заложенный в человеке.

Другим критерием, по которому можно различать виды человеческого капитала, является различие между формами капитала, в которых он воплощается. Согласно этому, человеческий капитал делят на:

живой капитал, включающий в себя знания, воплощённые в человеке;

неживой капитал, который создаётся, когда знания воплощаются в материальной форме;

институциональный капитал, состоящий из живого и неживого капитала, связанных с производством услуг, удовлетворяющих коллективные нужды общества [5, с. 98].

Из этого можно сделать вывод, что по каким бы признакам мы не классифицировали человеческий капитал, все показатели характеризуют человека вместе с его способностям, знаниями, талантом, уровнем образования и другими факторами. И для успешного функционирования экономики и используются все подходы к человеческому капиталу, которые дают возможность глубже изучить его сущность.

1.3 Инвестиции в человеческий капитал

Под инвестициями в человеческий капитал подразумевается любая мера, предпринятая для повышения производительности труда. Таким образом можно отметить, что под инвестициями в человеческий капитал понимаются затраты на поддержание здоровья человека, на получение образования - общего и специального. Это также затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, миграцией, рождением и воспитанием детей и т.д.

Экономисты К. Макконнелл и С. Брю выделяют следующие виды инвестиций в человеческий капитал:

расходы на образование - включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку на рабочем месте;

расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, улучшение жилищных условий;

расходы на мобильность, благодаря, которым работники мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью [6, с. 400].

Оригинальный подход к изучению этой проблемы разработал Дж. Кэндрик. Все виды инвестиций он классифицировал следующим образом:

вещественные, воплощенные в людях;

вещественные, не воплощенные в людях;

невещественные, воплощенные в людях;

невещественные, не воплощенные в людях [7, с. 275].

К вещественным инвестициям относят все затраты, необходимые для физического развития человека.

К невещественным инвестициям относят накопленные затраты на образование и специальную подготовку человека, а так же частично затраты на здравоохранение и перемещение рабочей силы.

Источником инвестиций в человеческий капитал может выступать как государство, так и частные фирмы, организации, общественные фонды и организации, международные фонды и организации, домохозяйства, а также образовательные учреждения.

В современном мире роль государства в инвестирование человеческого капитала постоянно увеличивается. Особенно велика роль государства на инвестирование образования и здравоохранения, ведь эти два показателя являются наиболее значимыми для развития человека и его способности к труду.

Не менее важную роль в инвестировании человеческого капитала играют домохозяйства, или, проще говоря, семья. Накопление знаний и опыта в семье является фундаментом для дальнейшего развития и роста человеческого капитала индивида.

В современной экономике проблема любых инвестиций рассматривается инвесторами очень серьёзно. Инвесторы будут вкладывать во что-то средства только в том случае, если будут уверены в том, что инвестиции будут обладать достаточно высоким уровнем окупаемости. Речь идёт об эффективности. Критерии эффективности человеческого капитала представлены в таблице 1.

Обобщённый критерий эффективности человеческого капитала можно представить следующим образом:

W= f(W1, W2, W3, W4), (1.1.3)

где W - обобщённый критерий эффективности человеческого капитала;

W1 - частный критерий эффективности образования в интегративном эффекте человеческого капитала;

W2 - частный критерий здоровья;

W3 -частный критерий профессиональной подготовки;

W4 - частный критерий миграции .

Критерий эффективности человеческого капитала это и есть показатель его эффективности, который зависит от частных критериев, каждый из которых определяет интегративное качество одного из аспектов человеческого капитала. Конкурентоспособность формы человеческого капитала целесообразно оценивать, как отмечалось выше, по следующим частным критериям: образованию, здоровью, профессиональной подготовке, миграции.

Таблица 1.1: Критерии эффективности человеческого капитала

1 Критерии эффективности человеческого капитала	Характеристики критериев эффективности человеческого капитала
	2 Индивид	3 Фирма	4 Государство
1 1.Образование	1.Уровень формального образования (количество лет обучения). 2.Знания и интеллект. 3.Научные результаты и статус.	1.Численность и доля специалистов с высшим образованием. 2.Образовательная ёмкость производства.	1.Численность выпускников учебных заведений 2.Доля лиц с высшим и средним специальным образованием. 3.Средняя продолжительность обучения.
2.Здоровье	1.Наследственность. 2.Образ жизни. 3.Экологические условия. 4.Эффективность системы здравоохранения	1.Количество оздоровительных и спортивных мероприятий для сотрудников. 2.Число мероприятий по охране труда.	1.Средняя ожидаемая продолжительность жизни. 2.Экологические условия жизни. 3.Масштабы профилактических мероприятий. 4.Уровень развития физической культуры и спорта.
1 3.Производственная подготовка	2 1.Уровень грамотности. 2.Продолжительность обучения на производстве.	3 1.Фонд времени подготовки на рабочем месте.	4 1.Профессионально-квалификационная структура. 2.Ожидаемая продолжительность трудовой жизни
4.Миграция	1.Личная мобильность. 2.Средний стаж работы на одном месте.	1.Внутрифирменная мобильность (ротация кадров). 2.Текучесть кадров. 3.Средний производственный стаж персонала.	1.Масштабы профессиональной,межотраслевой, территориальной мобильности. 2.Масштабы международной мобильности. 3.Средняя продолжительность работы на одном рабочем месте.

Примечание : Источник - [8, с. 241].

Делая вывод об изложенном выше, можно отметить, что человеческий капитал формируется только благодаря инвестициям, которые способствуют его развитию. Образование является одним из важнейших факторов формирования человеческого капитала, и инвестиции в образование ведут к развитию человека не только как работника, но и как обучающегося, то есть образование ускоряет процесс дальнейшего накопления знаний и навыков человеком. И стоит отметить, что инвестирование в человеческий капитал будет целесообразно только в том случае, если инвесторы будут иметь высокую «отдачу», то есть получать доход от инвестиций.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

2.1 Проблема формирования человеческого капитала в белорусской экономике

Следует заметить, что демографическая проблема состоит не в том, как меняются общие показатели воспроизводства населения, а в том, за счет каких причин и какими темпами это происходит. Следствием такой демографической ситуации может стать количественное сокращение трудового потенциала Беларуси, так как численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, значительно превысит численность входящей на рынок труда молодежи.

Основной тенденцией рождаемости в республике в 2007 - 20011 гг. было увеличение числа рождений, в результате суммарный коэффициент рождаемости или среднее число рождений в расчете на одну женщину, увеличился с 1,429 в 2007 г. до 1,515 в 2011 г. Для обеспечения простого воспроизводства данный коэффициент должен быть не менее 2,15.

В настоящее время по этому показателю Беларусь занимает одно из последних мест в мире. Снижение темпов рождаемости на современном этапе имеет под собой вполне объективные причины, обусловленные сложным экономическим положением переходного периода, снижением доходов и благосостояния, ухудшением условий жизни и медицинского обслуживания большей части населения. Только стабилизация и подъем экономики страны способны повысить уровень и качество жизни населения, изменить ценностные ориентации в отношении семьи и большего количества детей.

Существенным проявлением неблагополучного демографического развития является прогрессирующий рост смертности, причем у наиболее трудоспособной части населения. Особую тревогу вызывает интенсивность смертности населения в возрастных группах 35 - 39 и 40 - 44 лет. Это наиболее активный и работоспособный контингент, составляющий основной компонент совокупного капитала страны. Если в 2008 г. в расчете на 1000 населения в возрасте 35 - 44 лет умирало 6,8 человека, то в 2011 г. - 9,6 человека. Причем в сельской местности уровень смертности превышает средний по республике. Неблагоприятные тенденции смертности оказывают крайне негативное влияние не только на сокращение трудового потенциала страны, но и на увеличение диспропорций в половозрастной структуре населения и связанное с ним нарастание явлений овладения и безотцовщины.

Существенное влияние на социально-экономическое развитие страны оказывает состав населения по возрасту. Численность и доля населения старше трудоспособного возраста в Беларуси постоянно увеличивается. В настоящее время каждый пятый житель республики находится в пенсионном возрасте, в сельской местности - каждый третий. На начало 2008 г. лица в возрасте старше 65 лет составляли 30,1 % всего населения (в 2011 г. - 31,8%).

В целом демографическая ситуация в Беларуси кризисная и чрезвычайно опасная. Демографические тенденции характеризуется достаточно высокими темпами снижения рождаемости и ростом смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Стабилизация ситуации требует выработки адекватной государственной политики. В сфере здравоохранения следует обеспечить дальнейшее совершенствование системы выявления и лечения социальноопасных заболеваний, укрепление первичного звена медицинской помощи, оптимизацию работы стационарных медицинских учреждений. При этом необходимо помнить, что существующие угрозы для здоровья населения носят в большей мере социальный, чем медико-биологический характер. Следовательно, меры по совершенствованию системы медицинского обслуживания должны сопровождаться профилактическими усилиями, что, в конечном счете, невозможно без улучшения морально-нравственного климата в обществе.

Для характеристики демографической структуры представляет интерес показатель среднего возраста занятого населения, составляющий 39,7 года. Причем этот показатель у мужчин (40,1 года) несколько превышает средний возраст женского занятого населения (39,5 года). Это объясняется разницей в верхней границе трудоспособного возраста [9, c. 125].

Одним из характеристик степени рыночных преобразований экономики служит показатель доли занятых в негосударственном секторе экономики. За 2007 - 2011 гг. удельный вес занятых в негосударственном секторе увеличился с 47,8 % до 54, 5 %. В то же время в обеспечении занятости преобладающим остается государственный сектор экономики, в котором в 2007 году работало 2,2 млн. человек или 50,7 % всех занятых, а в 2011 г. -2,0 млн. человек или 43, 4 % всех занятых.

Структура занятости населения по формам собственности представлена на рисунке 2.2.1

Примечание: Источник -[8, с. 250].

Рисунок 1.2 - Структура занятости населения по формам собственности

Наиболее распространенной формой интеллектуальной миграции в настоящее время является временная работа по контрактам и грантам, а также стажировки. Особенно активным был поток работающих за границей по контрактам в середине 1990-х гг. В последние годы поток научных и научно-педагогических работников, выезжавших за рубеж для работы по контрактам, сократился. Увеличиваются масштабы международной трудовой миграции. Для Беларуси пока характерны небольшие объемы регистрируемой трудовой миграции. Более половины всех выехавших на основе официально подписанных договоров и контрактов на работу в другие страны составляет молодежь в возрасте до 24 лет. Основными государствами трудоустройства для трудящихся-мигрантов из республики становятся Россия, Молдова, Чехия, Украина, Венгрия. Преобладающими сферами деятельности для белорусских граждан за границей являются сельскохозяйственное производство и строительство.

Численность трудовых ресурсов в 2011 г. достигла 6031,4 тыс. человек, или 60,4 % населения страны.

Численность работающих в экономике в 2010 г. увеличилась до 4665,9 тыс. человек, что на 150, 6 человек выше от уровня 2007 г. При этом уровень занятости остается достаточно высоким и составляет 73,2 % от численности трудоспособного населения [9, c. 51, 114].

При переходе к новой, социально ориентированной экономической модели, базирующейся на инновационном типе развития, качественное формирование человеческого капитала зависит от изменений в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы. За период с 1990 по 2005 г. Численность занятого населения Беларуси уменьшилось на 801,5 тыс. человек (более чем на 15 %). Среди отраслей непроизводственной сферы наибольший урон понесла отрасль «наука и научное обслуживание», где численность персонала уменьшилась в 2,8 раза, что связано, в первую очередь, с сокращением финансирования науки и ухудшения условий научной деятельности. Массовый отток ученых и высококвалифицированных специалистов в результате их внутренней и внешней миграции, снижая эффективность использования научных кадров, негативно отразился на научно-техническом потенциале страны в целом[9, c. 119].

Из выше перечисленного можно сделать вывод, что человеческий капитал Республики Беларусь имеет целый ряд проблем, которые необходимо устранить, постараться минимизировать негативное влияние некоторых факторов.

2.2 Оценка состояния человеческого капитала в Республике Беларусь и его влияние на уровень социально-экономического развития

2.2.1 Анализ состояния человеческого капитала в сфере науки в РБ

По данным государственной статистики, среднегодовая численность занятых в отрасли "Наука и научное обслуживание" увеличилась с 2005 г. по 2011 г. в абсолютном значении в 1,2 раза, а относительно численности занятых в экономике - в 2 раза.

В 2011 г. численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, составила 31194 человек, из которых 19668 человека (59,6%) - исследователи, 2236 (7,3%) - техники, 9290 (20,9%) - вспомогательный персонал и 3933 человека (12,2%) - прочие работники. Среди исследователей - 831 доктор наук и 3693 кандидата наук, составляющих вместе 23,5%; 76,5% исследователей не имеют ученой степени.

К началу 2012 г. в области технических наук было сосредоточено 54,1% исследователей, естественных наук - 23,9%, общественных наук - 7,3%, медицинских - 6,2%, сельскохозяйственных - 5,7%, гуманитарных наук - 2,8%.

Внутренняя структура научной отрасли во многом отражает то состояние науки, которое досталось республике после распада СССР. Советская наука в значительной мере была милитаризована и тематика исследований для нужд военно-промышленного комплекса преобладала над гражданской. Это и предопределяло концентрацию исследователей в технических и естественных науках. Напротив, исследования, ориентированные на потребительский сектор, были развиты недостаточно. В отличие от многих развитых стран с мощной технологической базой, работающей на потребительский рынок, Беларусь такую базу только начинает создавать. Ранее современные машины и оборудование для легкой и пищевой промышленности импортировались или ввозились из других регионов бывшего СССР. Поэтому сегодня особенно трудно выстраивать отраслевую структуру науки, ориентированную на обеспечение устойчивого развития производственной и социальной сфер и повышение на этой основе жизненного уровня населения.

Одним из главных стоимостных показателей научно-технического потенциала республики является доля расходов на научные исследования и разработки в ВВП, составившем в 2011 г. 16912,6 млрд. руб. В 2011 г. ассигнования на науку из бюджета составили 67,7 млрд. руб. (0,4% от ВВП), а затраты на научные исследования и разработки из всех источников финансирования - 139,2 млрд. руб. (0,82% от ВВП). Для сравнения укажем, что в Великобритании и Франции уровень затрат на науку по отношению к ВВП составляет более 2%, а в США и Германии - около 3%.

Мировой опыт показывает, что научно-технический прогресс остается наиболее стабильным фактором накопления финансовых средств для расширенного воспроизводства, дальнейшего развития инноваций и наиболее выгодной, хотя и наиболее рискованной сферой помещения капитала. В развитых странах ассигнования в науку не снижались даже в периоды экономических спадов и отличались более высокими темпами роста, чем в производство. Согласно мировому опыту, доля научных расходов в ВВП должна быть не менее 3%, несмотря на неоднозначность представлений об эффективности этих затрат. Пороговое же значение расходов на научные исследования и разработки, по отношению к ВВП, как одного из показателей экономической безопасности страны принято считать равным 2%[11, с.67].

Из этого следует, что достигнутый в республике общий уровень развития научно-технической деятельности не может быть оценен как достаточный для государства, стремящегося к экономической и политической независимости в условиях ограниченных собственных сырьевых и энергетических ресурсов и сложной экологической обстановки. Соотношение фактического и порогового значений показателя затрат на научные исследования и разработки в процентах к ВВП составляет в Беларуси 0,4%.

Другим стоимостным показателем научно-технического потенциала выступает структура затрат на научные исследования и разработки по областям науки. В Беларуси высока доля затрат на технические науки (почти 60% против, например, 50% в США), относительно низок удельный вес расходов на естественные науки (22,7% в 2001 г.) и очень низок - на сельскохозяйственные, медицинские и гуманитарные науки (около 5%). Очевидно, что нынешняя структура научного потенциала республики не способствует социальной переориентации ее экономики .

Третьим стоимостным показателем, отражающим состояние научной сферы в республике, является структура внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки по видам работ. Оценка затрат на научные исследования и разработки по видам работ свидетельствует о том, что в технических науках 3/4 затрат направляется на разработки (в частности на создание новой продукции и технологий), включающие в себя проведение опытно-конструкторских (при создании изделий) и опытно-технологических (при создании материалов, веществ, технологий) работ. На фундаментальные исследования, реально изменяющие традиционный технологический уклад, в технических науках затрачивается менее 1/10 выделяемых средств. В естественных науках на фундаментальные исследования, нацеленные на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества и искусственно созданных объектов, затрачивается свыше 1/2 средств. В сельскохозяйственных, медицинских и общественных науках основной упор делается на финансирование прикладных научных исследований, направленных на применение результатов фундаментальных научных исследований, достижение практических целей и решение конкретных задач[10, с. 48].

Соотнесение затрат на научные исследования и разработки и стоимости объема выполненных работ, по отношению к ВВП, позволяет судить об эффективности использования бюджетных средств. Так, объем работ, выполненный научными организациями в 2011 г., составил 0,81% от валового внутреннего продукта, или 137,7 млрд. руб.

Итак, на основании анализа состояния человеческого капитала в сфере науки Республики Беларусь можно сделать вывод о том, что общие затраты на научные исследования и разработки практически окупаются стоимостью объема выполненных работ. Однако о большем пока говорить не приходится. Очевидно, что экономический оборот человеческого капитала за последнее десятилетие обусловлен заменой традиционно применяемой технологии и техники с целью поддержания непрерывного процесса воспроизводства и сопровождается подготовкой работников традиционных профессий на среднем для той или иной отрасли уровне. Анализ взаимосвязи натуральных и стоимостных показателей научно-технического развития свидетельствует об экономическом обороте человеческого капитала, настроенном на воспроизведение традиционной техники и технологий. Для инновационного оборота человеческого капитала его научно-технический потенциал представляется недостаточным, поскольку показатели этого потенциала ниже пороговых значений, определенных мировой экономикой.

2.2.2 Анализ состояния человеческого капитала в сфере образования

Уровень общеобразовательной и специальной подготовки является одним из наиболее значимых показателей, характеризующих человеческий капитал в образовательной сфере. Среднее число лет обучения в Беларуси составило, согласно нашим расчетам по результатам переписи населения 2009 г., 10,0 лет, в России, по опубликованным материалам, число лет обучения составляет 10,3 года и в настоящее время имеет тенденцию к снижению. Это намного ниже требований, предъявляемых к образованию современным этапом научно-технического развития. В ведущих капиталистических странах средняя подготовка рабочей силы достигла уровня 14 лет обучения.

Что же касается образовательной структуры человеческого капитала в Республике Беларусь, то лица с высшим образованием составляют 14,0% от всего населения в возрасте от 15 до 70 лет и старше; со средним специальным - 22,3%; с начальным профессиональным образованием - 9,2%; со средним общим - 26,2%; с базовым общим - 13,5%; с начальным образованием - 14,8%. Таким образом, доля лиц с высшим и средним специальным образованием составляет в республике 36,3% от всего населения в возрасте от 15 до 70 лет и старше

Между тем, в США, например, доля лиц с высшим и средним специальным образованием среди взрослого населения достигает 60%. Подобное отставание белорусов в уровне образования во многом объясняется тем, что распределение учащихся по видам образования носит традиционный характер, типичный для индустриального общества, и изменяется очень медленно. Так, за истекшее десятилетие доля учащихся средних специальных учебных заведений среди всех обучающихся возросла всего лишь на 0,7%, а доля студентов высших учебных заведений - на 5,0%. Возрастающие инвестиции в сферу образования могут дать положительный эффект только в случае радикальной перестройки внутренней структуры этой сферы в пользу увеличения доли, главным образом, высшего образования.

Одним из главных стоимостных показателей состояния человеческого капитала в образовательной сфере является доля расходов на образование в валовом внутреннем продукте Республики Беларусь. Обращает на себя внимание положительная динамика роста расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь на социально-культурные мероприятия (в 1,35 раза за истекшее десятилетие) и более высокие темпы роста расходов на образование (в 1,5 раза). Образовательная часть в 2001 г. составила 6,6%. Отметим, что в настоящее время наиболее развитые страны тратят свыше 10% ВВП на нужды образования, а страны со средним уровнем развития - от 4 до 7%. Эти показатели являются порогом эффективности, который позволяет обеспечивать экономический рост на инновационной основе. Если по образовательной емкости ВВП Беларусь соответствует требованиям инновационного оборота человеческого капитала для стран со средним уровнем развития, то по структуре образования явно отстает от этих требований.

Другим стоимостным показателем состояния человеческого капитала в образовательной сфере выступает структура затрат на различные виды образования. Анализ статданных свидетельствует о росте затрат в последние годы на дошкольное образование (в 1,5 раза). Вместе с тем, колеблется в режиме флуктуации доля затрат на высшее образование и несколько уменьшается доля затрат на среднее специальное образование, так что в сумме они составили в 2011 г. 15,2% выделенных средств. Таким образом, затраты на дошкольное и общее среднее образование составляют в республике 2/3 всех затрат на образование, а затраты на высшее и среднее специальное - всего 1/6, что не дает достаточных оснований для успешного использования человеческого капитала в сферах инновационной деятельности.

2.2.3 Анализ состояния человеческого капитала в сфере здравоохранения

Основным показателем эффективности инвестиций в здравоохранение выступает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Республика Беларусь в 2012 г заняла 65-е место по ИРЧП, который равняется 0,756, наша союзница Россия - занимает 66-е место.

Сравнение Республики Беларусь со странами с высоким уровнем развития человеческого потенциала демонстрирует основные различия в показателях здравоохранения. Прежде всего наблюдается разница почти в 10 лет в ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Она определяется даже не количеством врачей на 100 тыс. человек (в Канаде и Японии это количество в 2,5 раза меньше), а здоровым образом жизни и устойчивым доступом практически всего населения к основным лекарственным препаратам (в Беларуси они доступны примерно половине населения). Эта разница определяется также уровнем младенческой смертности, превышающей смертность в высокоразвитых странах в 4 раза, уровнем детской смертности, превышающей смертность в этих странах в 3-6 раз. Наконец, эта разница определяется важнейшими стоимостными показателями - ВВП на душу населения (в 3 раза меньше, чем в высокоразвитых странах) и расходами на здравоохранение (в 5 раз меньше)[10, c. 119].

Характерно, что основной прогресс в росте уровня здравоохранения наблюдался в высокоразвитых странах в период с 1970 по 2000 год. В 1970 г. Беларусь обладала в области здравоохранения близкими к ним показателями, но не прогрессировала, а с 1990 г. буквально "откатилась" с 42-го на 57-е место в рейтинге стран по ИРЧП. В этом году впервые негативные тенденции преодолены и республика занимает 53-е место. Что же касается стран с высоким уровнем человеческого развития, то за 30 лет они совершили качественный скачок, увеличив продолжительность жизни населения в 1,1 раза и сократив младенческую и детскую смертность в 4 - 5 раз. Очевидно, что ресурсы и целенаправленная социальная политика, реализуемая в специальных программах, позволили им сделать такой рывок в будущее.

На протяжении 1990-х годов в республике наблюдался "откат" почти по всем показателям здравоохранения. Так, уровень заболеваемости, составлявший в 2005 г. 0,55, возрос в 2011 г. до 0,72; прирост населения, составивший в 2005 г. 0,32%, с 2008 г. пошел на убыль, составившую в 2011 г. 0,49%[11].

Важнейшим стоимостным показателем состояния человеческого капитала в рассматриваемой сфере является доля расходов на здравоохранение в валовом внутреннем продукте Республики Беларусь. Постоянный, с небольшими отклонениями, рост доли затрат на здравоохранение и физическую культуру из консолидированного бюджета Республики Беларусь (более чем в 2 раза за 10 лет) свидетельствует о том, что снижение средней продолжительности жизни населения происходило во многом из-за резкого уменьшения доходов населения при повышении цен на основные лекарственные препараты, а также из-за снижения уровня и качества жизни. Отметим, что страны с высоким уровнем развития человеческого потенциала вкладывают в здравоохранение в 7 раз, а США как самая богатая страна - в 11,5 раз больше, нежели Беларусь.

Основные цели, задачи и механизмы их реализации в виде специальных программ заложены в «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь». Целью развития здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения путем повышения доступности широким слоям населения медицинской помощи и улучшения качества оказываемых медицинских услуг, а также снижения за счет сокращения заболеваемости и смертности прямых и косвенных потерь общества.

Приоритетным направлением развития охраны здоровья станет формирование здорового образа жизни; обеспечение стабильной работы учреждений здравоохранения; расширение мероприятий по профилактике заболеваний; совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинской техники. В этих целях разработаны Государственная программа по формированию здорового образа жизни населения, а также Концепция лекарственного обеспечения республики. В рамках закона Республики Беларусь "О здравоохранении" планируется разработка Государственной программы по реорганизации первичной медицинской помощи населению республики и формированию категории врачей общей практики, а также программ, направленных на преодоление вредных привычек (наркомания, алкоголизм и др.).

Повышение эффективности использования человеческого капитала связано с изменением в государственных масштабах стратегии и тактики инновационного развития Беларуси, суть которого состоит в разработке механизмов развертывания новых технологических укладов производства и перестройки научно-технической сферы. В сфере науки - это повышение ее финансирования и одновременно - оптимизация отраслевой структуры для концентрации усилий на прорывных направлениях новых технологических решений. В сфере образования - перестройка внутренней структуры этой сферы в пользу увеличения удельного веса, главным образом, высшего и поствысшего образования. В сфере здравоохранения - это ускоренная реализация государственных специальных программ, нацеленных на повышение уровня и качества жизни, выполнение государственных обязательств в плане обеспечения населения медицинскими услугами и лекарственными препаратами. Действия, предпринимаемые в этих направлениях, имеют стратегической целью создание нормальной по мировым стандартам системы научной деятельности, а также систем образования и здравоохранения как основных предпосылок формирования и эффективного использования человеческого капитала в Республике Беларусь.

Завершая анализ состояния человеческого капитала в Республике Беларусь, следует отметить, что высокий уровень грамотности и образования свидетельствует об достаточно широких возможностях жителей Беларуси по освоению современных технологий, включая высокие, информационные и нанотехнологии. Вместе с тем на пути накопления и оптимального использования человеческого капитала имеются определенные барьеры, без преодоления которых весьма проблематично выйти на адекватные современным требованиям его параметры.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

3.1 Особенности человеческого капитала

Возможности и перспективы устойчивого социально-экономического развития страны во многом определяются процессами формирования человеческого капитала, степенью его реализации в общественном производстве, созданием условий для сохранения, накопления и эффективного использования человеческого капитала. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет около 60 %. [13, с. 34]

В современной теории человеческий капитал рассматривается как адекватная постиндустриальном этапу развития общества форма организации и функционирования производительных сил (качеств, свойств, способностей, функций, ролей) человека, включенных в систему социально ориентированной экономики рыночного типа в качестве ведущего элемента общественного воспроизводства и решающего фактора экономического роста. Человеческий капитал, как фундаментальная экономическая категория современности, отражает глубинные изменения в производительных силах и экономических отношениях и раскрывает новые социально значимые характеристики человека в условиях современного инновационно развивающегося производства при обеспечении гармоничного функционирования всей экономической системы. При таком характере экономики актуальным для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития страны становится накопление человеческого капитала, которое характеризует состояние здоровья населения, его научно-образовательный, профессиональный, культурный уровни с экономической точки зрения, т.е. с позиции его способностей к воспроизводству общественного капитала. К важнейшим активам человеческого капитала относятся все элементы, соответствующие основным формам инвестиций в человека: здоровье, рождение и воспитание детей, общее и специальное образование, миграция, поиск экономически значимой информации, духовная стабильность и интеллектуальная мобильность человека и др.

При характеристике понятия «человеческий капитал» необходимо учитывать следующие его особенности:

человеческий капитал - это форма выражения производительных сил (качеств, свойств, способностей, функций, ролей) человека, включенных в систему социально ориентированной рыночной экономики в качестве ведущего элемента общественного производства, содействует росту производительности труда и эффективности производства.

человеческий капитал представляет собой такой запас навыков знаний, способностей, который целесообразно используется человеком в той или иной сфере общественного производства, содействует росту производительности труда и эффективности производства.

формирование и развитие человеческого капитала требует от самого человека и от всего общества существенных затрат, которые способны обеспечить значительный по объему, длительный по времени и интегральный по характеру экономический и социальный эффект.

при формировании человеческого капитала имеет место двусторонний множительный эффект, обеспечивающий в будущем получение более высоких доходов, которые, в свою очередь, стимулируют и заинтересовывают человека путем вложений увеличить, накопить новый запас навыков, знаний и мотиваций, чтобы в дальнейшем его вновь эффективно применить. При этом мотивация, являясь важнейшим элементом человеческого капитала, должна содействовать тому, чтобы процесс воспроизводства (формирования, накопления, использования, восполнения, инвестирования) человеческого капитала носил полностью завершенный характер.

человеческий капитал не только подвержен физическому и моральному износу, но и способен накапливаться и умножаться, причем по мере накопления человеческого капитала его доходность повышается до определенного предела, ограниченной верхней границей активной трудовой деятельности.

не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически необходимы.

независимо от источников формирования, которые могут быть государственными, семейными, частными и др., использование человеческого капитала и получение прямых доходов контролируется самим человеком.

функционирование и развитие человеческого капитала, степень отдачи и его применения обусловлены свободным волеизъявлением субъекта, его индивидуальными интересами и предпочтениями, его материальной и моральной заинтересованностью, ответственностью, мировоззрением, общем уровнем культуры, в том числе экономической. [12, c. 41 - 42]

3.2 Негативные факторы влияния на формирование человеческого капитала

Рассмотрим наиболее важные для национальной экономики количественные и качественные характеристики состояния человеческого капитала в Беларуси, такие как демографические проблемы, развитие систем здравоохранения и образования, а также миграция.

На протяжении всех послевоенных лет, вплоть до начала 1990-х гг., численность населения страны постоянно росла. Однако интенсивность этого роста стала снижаться уже с начала 1970-х гг. В 1993 г. смертность впервые превысила рождаемость, и страна вступила в качественно новый этап своего развития - депопуляцию, причем эта тенденция не только сохраняется, но и усиливается. Динамика превышения смертности над рождаемостью отражена на рис. 1. Уже более 10 лет в Республике Беларусь годовое количество умерших превышает число родившихся и, несмотря на положительный миграционный прирост, численность населения в стране уменьшается, что в перспективе окажет влияние на экономическое развитие республики и на рынок труда, в первую очередь. За последние 20 лет численность населения Беларуси сократилась на 770 000 человек, или на 7,5 %. На 1 января 2012 года в стране проживало 9 миллионов 465,1 тысячи человек.

По сравнению с большинством стран Беларусь отличает очень высокая естественная убыль населения (- 5,3). Так, например, коэффициент естественного прироста в США равен - 5,7, во Франции - 4,3, в Канаде - 3,2, Финляндии - 1,8, Дании - 1,5, Бельгии - 1,4. В то же время высокую естественную убыль имеют Россия (- 5,9) и Украина (- 7,5).Следует заметить, что демографическая проблема состоит не в том, как меняются общие показатели воспроизводства населения, а в том, за счет каких причин и какими темпами это происходит. Следствием такой демографической ситуации может стать количественное сокращение трудового потенциала Беларуси, так как численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, значительно превысит численность входящей на рынок труда молодежи.

Существенным проявлением неблагополучного демографического развития является не только низкий уровень рождаемости, но и прогрессирующий рост смертности, причем у наиболее трудоспособной части населения. Особую тревогу вызывает интенсивность смертности населения в возрастных группах 35 - 39 и 40 - 44 лет. Это наиболее активный и работоспособный контингент, составляющий основной компонент совокупного капитала страны. Причем в сельской местности уровень смертности превышает средний по республике. Неблагоприятные тенденции смертности оказывают крайне негативное влияние не только на сокращение трудового потенциала страны, но и на увеличение диспропорций в половозрастной структуре населения и связанное с ним нарастание явлений овладения и безотцовщины.