Инновационная система российской экономики: проблемы, перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Томский Государственный Университет

Экономический факультет

Курсовая работа

Инновационная система российской экономики: проблемы, перспективы развития

Томск 2010

Содержание

Введение

1. Понятие российской инновационной системы

1.1 Инновации. Сущность, функции, виды

1.2 Инновационная инфраструктура

1.3 Инновационный бизнес

2. Инновационная деятельность в российской экономике

2.1 Состояние инновационной деятельности

2.2 Основные положения и элементы государственной политики в области поддержки инноваций

2.3 Государственные планы инновационной политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

С каждым годом интерес к проблемам инновационной системы российской экономики возрастает и это не случайно, ведь на данный момент возникает вопрос о развитие инноваций в целом, стимулировании роста инвестиций в производственную инфраструктуру и повышении ориентированности научных организаций на потребности реальной экономики. Научно-технический потенциал составляет основу эффективности национальной экономики современной России. Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что в конечном счете является важнейшим фактором обеспечения условий для экономического роста. Опыт стран с высоко развитой экономикой показывает, что основные достигнутые успехи были обеспечены за счет постоянного поиска инноваций и их внедрения. Поэтому для российской экономики так важна инновационная система, ее проблемы и перспективы развития. Вопросами инновационной системы в российской экономики занимались Гончаренко Л.П. и Арутюнов Ю.А. в учебнике "Инновационная политика", Дежина И.Г., Киселева В.В. в работе "Государство, наука и бизнес в инновационной системе России", а также Киселева В.В., Колосницына М.Г. в работе "Государственное регулирование инновационной сферы".

Цель данной курсовой работы выявление, проблем и перспектив развития инновационной системы в российской экономике.

Главными задачами являются:

1. Рассмотреть понятие "инновация", функции и классификацию инноваций в российской инновационной системе.

2. Изучить инновационную инфраструктуру и инновационный бизнес в российской инновационной системе.

3. Проанализировать государственную политику в области поддержки инноваций.

1. Понятие российской инновационной системы

1.1 Инновации. Сущность, функции, виды

В литературе можно найти множество определений термина "инновация". Однако, несмотря на исключительное внимание исследователей к этой экономической категории, научная мысль до сих пор не выработала универсальное определение "инновации", которое отвечало бы потребностям как теории, так и практики, а также было бы адекватным с позиций конкретного субъекта их осуществления - государства, региона, отрасли, предприятия.

Термин "инновация" как новая экономическая категория ввел в научный оборот австрийский ученый Йозеф Шумпетер в первом десятилетии XX в. В своей работе "Теория экономического развития" (1911) Й. Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений в развитии и дал полное описание инновационного процесса.

Й. Шумпетер выделял пять изменений в развитии:

1) использование новой техники, технологических процессов, или нового рыночного обеспечения производства;

2) внедрение продукции с новыми свойствами;

3) использование нового сырья;

4) изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;

5) появление новых рынков сбыта.

Он доказывал, что центральной фигурой в экономике становиться новатор-предприниматель. По Й. Шумпетеру, инновация - это изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.

В табл. 1 приведены другие определения понятия "инновации", встречающиеся в профессиональной литературе.

Таблица 1 - Варианты определений понятия "инновации"

№ п/п	Источник	Определение
1	Балабанов И.Л. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер, 2001	Инновация - материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и пр.
2	Большой толковый словарь бизнеса. М.: Вече: АСТ, 1998	Инновация - доведение до рынка результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР)
3	Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2000	Инновация - результат творческой деятельности, направленной на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, внедрение новых организационных форм и т.д.
4	Брайан Т. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 1989	Инновация -процесс, в котором интеллектуальный товар - изобретение, информация, ноу-хау или идея - приобретает экономическое содержание
5	Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инновации. М.: Филин, 1997	Инновация - освоение новой продуктовой линии, основанной на специально разработанной оригинальной технологии, которая способна вывести на рынок продукт, удовлетворяющий не обеспеченные существующим предложением потребности
6	Валента Ф. Управление инновациями. М.: Прогресс, 1985	Инновация - изменение в первоначальной структуре производственного механизма, т.е. переход его внутренней структуры к новому состоянию; касается продукции, технологии, средств производства, профессиональной и квалификационной структуры рабочей силы, организации; изменения как с положительными, так и с отрицательными социально-экономическими последствиями
7	Волдачек Л. Стратегия управления инновациями на предприятии. М.: Экономика, 1989	Инновация - целевое изменение в функционировании предприятия как системы (количественное, качественное в любой сфере деятельности предприятия)
8	Гвишиани Д.М. Диалектико-материалистические основания системных исследований // Диалектика и системный анализ. М.: Наука, 1986	Инновация - комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества) для новой (или лучшего удовлетворения уже известной) общественной потребности; одновременно - это процесс сопряженный с данным новшеством изменений в той социальной и вещественной среде, в которой совершается его жизненный цикл
9	Гольдштейн Г.Я. Инновационный менеджмент// www.aup.ru/books/	Инновация - результат взаимодействия сфер НИОКР, маркетинга, производства и управления
10	Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент: учебник. М.: ЮНИТИ, 1997	Инновация - конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта
11	Инновационный менеджмент: учеб. Пособие. СПб.: Наука, 2000	Инновация - использование в той или иной сфере общества результатов интеллектуальной (научно-технической) деятельности, направленных на совершенствование процесса деятельности или его результатов
12	Канторович Л.В. Системный анализ и некоторые проблемы научно-технического прогресса: Диалектика и системный анализ. М.: Наука, 1986	Инновация - научные открытия или изобретения, имеющие практическое применение и удовлетворяющие социальным, экономическим и политическим требованиям, дающие эффект в соответствующих областях
13	Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: учебник. М.: ИНФРА-М, 2002	Инновация - объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога
14	Раппопорт В. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. М.: Экономика, 1988	Инновация - практическое осуществление качественно новых решений, суть стратегии и содержания стратегии предприятия
15	Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс, 1990	Инновация - общественный, технический, экономический процесс, практическое использование идей, изобретений, которое приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, ориентировано на экономическую выгоду, прибыль, добавочный доход, охватывает весь спектр видов деятельности - от исследований и разработок до маркетинга
16	Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер, 2004	Инновация - конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта

После анализа определений можно сделать следующие выводы.

1. Бесконечное число конкретных ситуаций по переходу объектов, систем, предприятий, общества в целом из одного состояния в другое, более совершенное и предполагающее нововведения, допускает возможность бесконечного числа формулировок и определений.

2. Переход в более совершенное состояние предполагает внедрение и реализацию новшеств - новых средств, способов, продуктов, методов, технологий, которые необходимо придумать, разработать приобрести.

3. Инновация как реализованная совокупность новых знаний должна иметь практическое применение и давать эффект в соответствующих областях.

В соответствии с международными стандартами понятие "инновации" является самостоятельной экономической категорией. Он содержится в документах, известных под названиями "Руководство Фраскати" и "Руководство Осло". Понятие "инновация", принятого в этих документах, придерживаются большинство теоретиков и практиков в области управления. Именно оно взято за основу и при выработке нормативно-правовой базы по инновациям в России, при разработке концепций, программ, других стратегических документов по инновационной деятельности. Согласно международному стандарту инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Практически такая же трактовка термина "инновация" дается в "Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы", принятой постановлением Правительства Российской Федерации в июле 1998 г., за исключением слов "либо в новом подходе к социальным услугам". Для выработки инновационных стратегий на всех уровнях управления более правильным представляется расширительная трактовка, учитывающая в составе нововведений и социальные услуги. Инновация как экономическая категория отражает наиболее общие свойства, признаки, связи и отношения производства и реализации нововведений. Сущность инновации проявляется в ее функциях. Функции инновации отражают ее значение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе. Особую роль играют инновации в повышении конкурентоспособности предприятий.

Инновацию можно рассматривать как социальную категорию, т.к. человек всегда направляет свою деятельность на сокращение затрат труда, экономию времени и других эффектов:

1. практически все изобретения направлены на уменьшение затрат энергии, живого труда, создают возможности вовлечения в производство новых производительных сил, повышают эффективность труда и производства;

2. повышение качества произведенных продуктов, что ведет к росту уровня производства и потребления, способствует улучшению качества жизни;

3. инновации, повышая качество продукции, снижая затраты и совершенствуя потребление, способствуют улучшению качества жизни;

4. в ходе разработки и в процессе использования инноваций идет процесс развития человека - реализация его интеллектуальных способностей, создание условий для дальнейшего творческого роста.

Инновации выполняют функции социально-экономического характера. А как экономическая категория две основные функции - воспроизводственную и стимулирующую. Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Денежная выручка, полученная от продажи инновации на рынке, создает предпринимательскую прибыль, которая выступает источником финансирования ресурсов и одновременно мерой эффективности инновационного процесса. Предпринимательская прибыль может направляться на расширение объема производственно-торговой, инвестиционной, инновационной и финансовой деятельности. Таким образом, получение прибыли от инновации и использование ее в качестве источника финансовых ресурсов составляют содержание воспроизводственной функции инновации. Стимулирующая функция также реализуется через получение предпринимателем прибыли от реализации инноваций. Это служит стимулом для предпринимателя к новым инновациям, побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять более современные приемы управления финансами.

Классификация инноваций позволяет:

· четко определять место каждой инновации в их общей системе и отличительные характеристики данной инновации для эффективного использования определенных приемов управления инновацией;

· рационально организовывать инновационный процесс;

· осуществлять привязку к типу поведения тот или иной тип стратегии;

· конструировать экономические механизмы и организационные формы инновационной деятельности;

· определять положение конкретного нововведения формами его реализации и продвижения на рынке;

· осуществлять кодирование, производить различные информационные автоматизированные операции, создавать и эффективно использовать банки данных и т.д.

Всю совокупность инноваций можно разделить на два класса: инновации процесса и инновации продукта. К инновациям процесса относится любое усовершенствование технологического способа производства товаров (услуг) уменьшающее средние издержки на единицу продукции при заданных ценах ресурсов. К инновациям продукта относятся коммерциализованные результаты научно-технической деятельности, приводящие к новому продукту на рынке товаров (услуг). Для целей государственной политики на макроуровне наиболее пригодно деление инноваций на базисные, улучшающие и псевдоинновации. К базисным инновациям относят направленные на создание и освоение новых поколений машин и материалов, принципиально новой техники и технологии, приводящие к существенным, структурным изменениям в подотраслях и отраслях производства, вплоть до возникновения новых. Улучшающие инновации служат распространению и совершенствованию освоенных поколений техники (технологии), созданию новых моделей машин и материалов, улучшению параметров производимых товаров (услуг) и технологий их изготовления. Псевдоинновации - деятельность по частичному улучшению устаревшей техники (технологии), не дающая эффекта для общества либо приносящая отрицательный эффект. Для более тонкой классификации инноваций, их кодирования, предлагаются различные виды классификаций, которые приведены в табл. 2.

Таблица 2 - Классификация инноваций

Определяющие содержание инноваций
Происхождение	Эндогенные Экзогенные
Новизна	Принципиально новая Частично новая Локальная Имитационная
Степень новизны	Абсолютная/ относительная Условная Частичная
Уровень новизны	Радикальный Ординарный
Особенности инновационного процесса	Внутриорганизационные Межорганизационные
Степень интенсивности	Бум Равномерная Массовая Слабая
Частота применения	Разовая Повторяющаяся
Этапы жизненного цикла товара, технологии, организации	Стратегический маркетинг Разработка и оформление новшества Разовое внедрение Тактический маркетинг Диффузия
Определяющие уровень и сферы разработки и использования инноваций
Сфера и область применения, тип новшества	Технологические Технические Продуктовые Организационные Социальные Экономические Экологические Информационные и др.
Уровень разработки и распространения	Государственные Республиканские Региональные Отраслевые, корпоративные Фирменные
Внедрение в отрасль народного хозяйства	Сфера науки Сфера образования Социально-культурная сфера Сфера материального производства
Источник финансирования	Собственные средства Заемные средства Государственное финансирование Комбинированное финансирование
Широта воздействия и масштабность	Глобальные Отраслевые Локальные
Сфера и место применения инноваций	"На входе" "На выходе" Инновации для внутреннего потребления Новшества для накопления на фирме Инновации для продажи
Подсистема внедрения инновации в системе инновационного менеджмента	Научного сопровождения Целевая Обеспечивающая Управляемая Управляющая
Сфера разработки и применения	Промышленные Финансовые Научно-педагогические Торгово-посреднические Организационно-управленческие и др.
Определяющие результаты инноваций
Особенности механизма осуществления	Единичные Завершенные/ незавершенные Успешные/ неуспешные
Вид новшества	Конструкция/ устройство Технология Материал/ вещество Продукт Живые организмы
Характер удовлетворяемых потребностей потребителей	Существующие потребности Формирование новых потребностей
Масштабы распространения	Создание новой отрасли Применение во всех отраслях и сферах народного хозяйства
Оригинальность и характер изменений	Оригинальные Неоригинальные
Инновационный потенциал	Радикальные Комбинированные Модифицированные (псевдоинновации)
Фактор общественного производства	Рабочая сила Средство производства Предмет труда Продукт труда Процесс труда
Эффективность и вид эффекта	Социальная Экологическая Научно-техническая Экономическая (коммерческая) Интегральная
Результативность	Высокая Стабильная Низкая
Охват ожидаемого рынка	Локальный Системный Стратегический
Форма новшества	Открытия, изобретения, патенты Ноу-хау Рацпредложения Товарный знак, торговая марка, эмблема Новые документы
Назначение	Усовершенствование Дополнение Замещение Вытеснение

Приведенная выше классификация свидетельствует о том, что процессы нововведений многообразны и различны по своему характеру. Поэтому существует множество классификаторов инноваций.

Из всей совокупности нововведений в первую очередь следует выделить те, которые обладают наибольшими преобразовательными функциями, изменяя производственный аппарат, продукцию и организацию и гарантируя экономическую устойчивость и прибыльность фирме в стратегическом плане.

Одна и та же инновация будет вести себя по-разному: в одних случаях она обновляет производство и продукт, содействуя переводу их в новое качественное (или количественное) состояние, в других - нет. Все зависит от исходного состояния, основного капитала и товара фирмы.

Естественно, что первоочередной поддержки заслуживают базисные инновации. В случае ограниченных ресурсов орган управления выбирает ту инновацию, которая более всего соответствует возможностям организации и выбранной им стратегии и тактики развития.

1.2 Инновационная инфраструктура

Инновационная инфраструктура - совокупность систем, необходимых для осуществления инновационной деятельности. В широком смысле слова инновационная инфраструктура включает все элементы "производственного" процесса в научной и технологической деятельности, а также организационную, управляющую и информационную подсистемы.

Основными элементами инфраструктуры являются следующие системы:

· информационного обеспечения;

· материально-технического обеспечения;

· кадрового обеспечения;

· экспертизы и сертификации научно-технических проектов и программ;

· мониторинга (по отраслям и в территориальном разрезе) и продвижения научной продукции;

· координации, регулирования и ее финансово-экономического обеспечения, т.е. институциональная структура инновационной деятельности, включая организационно-правовую структуру науки и финансирование науки и инновационной деятельности как непосредственно государственным бюджетом, так и внебюджетными фондами и частным сектором экономики.

Согласно проекту Федерального закона от 23 декабря 1999 г. "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике" термин "инновационная инфраструктура" определяется как совокупность организаций, предоставляющих услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса. Инновационная инфраструктура формируется на основе разделения труда инноваторов, генерирующих идеи, и инноваторов, реализующих эти идеи в конкретных изделиях, продуктах и услугах. Эти виды труда взаимосвязаны, но в то же время специфичны - если "инноватор-генератор" бросит производство новых идей и займется "доводкой" своего задела до промышленно-технологической реализации, тем более, до конкретного маркетинга, то в это время или на это время прекратится или сильно замедлиться процесс такого генерирования, что в последующем скажется на загрузке и на рабочих местах тех, кто способствует, с высокой специализацией, доводке идей. Отсюда вытекают и экономическая целесообразность подобного разделения, и рыночные варианты инфраструктурного обеспечения. Рассматривая инновационный процесс, как совокупность последовательных этапов работ от зарождения идеи и создания новшества до его освоения, производства самой инновации и реализации ее на рынке, представим элементы системы инновационной инфраструктуры на каждом из обозначенных этапов инновационного процесса на -макро; -мезо; -микро уровнях хозяйственной ситемы (рис 1).

Рисунок 1 - Базовые элементы инновационной инфраструктуры на всех этапах инновационного процесса

Макроуровень	Наукограды, Государственные научные центры	Накограды, ОЭЗ технико-внедренческого типа	Инновационные компании, ОЭЗ промышленного типа
Мезоуровень	ВУЗЫ, НИИ Академии наук, отраслевые НИИ	Студенческие бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры	Технологический бизнес-инкубатор, инновационно-технологические центры	Вузовские технопарки	Инновационные компании, региональные технопарки
	Отделы НИР и ОКР корпораций и предприятий	Подразделения опытного производства	Отраслевые технопарки	Инновационные предприятия
Микроуровень		Малые инновационные предприятия, ИЧП

Основной элемент начала реализации инновационного процесса - генерация идеи. На практике выделяют два источника генерации идеи: первый - вузы, институты академий наук, отраслевые институты; второй - крупные корпорации, промышленные комплексы, имеющие в своем составе структурные научные подразделения. Следовательно, элементы инновационной инфраструктуры для осуществления инновационного процесса в регионах, где преобладающим источником новых знаний являются вузы, академические и отраслевые институты и для регионов, где преобладающим источником новых знаний выступают научные подразделения крупных корпораций или промышленных объединений. В регионах, где вузовская, научная составляющая имеет одинаковое значение с научными подразделениями предприятий с точки зрения генерации новых знаний, инновационная инфраструктура может быть смежанной. Инфраструктура инновационного предпринимательства представляет собой прежде всего систему, обеспечивающую предпринимательство, которая обособляется и "подгоняется" под его вид, который определен как инновационный. Оно как бы соединяет исследовательско-проектировочный сектор инновационной системы с реальным сектором экономики и конечным потребителем. Ниже в табл. 3 раскрыто содержание элементов инфраструктуры, с одной стороны, для непосредственного инновирования, т.е. создание инноваций как предложений, и для инновационного предпринимательства, т.е. процесса реализации и продвижения последних.

Таблица 3 - Сравнительная таблица элементов инфраструктуры

Для инновационного предпринимательства	Для непосредственного инновирования
Внедрение фирмы Инженерные центры Инжиниринговые фирмы Фирмы информационного обслуживания Консалтинговые фирмы Фирмы по рекламной деятельности Банки и прочие кредитные структуры Аудиторские фирмы, специализированные по инноватике Научно-технические кооперативы Центры подготовки и переподготовки кадров Центры сертификации Лизинговые компании Патентно-лицензированные организации Бизнес-инкубаторы Центры трансферта технологий	Исследовательские комплексы университетов промышленности и других секторов народного хозяйства Академии наук Библиотеки и базы данных Опытные производства Испытательные лаборатории и центры Фирмы информационного обслуживания Патентно-лицензионные организации Научные парки Инновационные центры

Некоторые элементы рассматриваемых видов инфраструктур могут совпадать или быть общими - это фирмы информационного обслуживания, испытательные и инженерные центры, финансовые структуры, патентно-лицензионные организации.

Организация, осуществляющая инновационную деятельность, называется инновационно-активной организацией.

Результаты инновационной деятельности отражаются объемом инновационной продукции, т.е. продукции, подвергавшейся технологическим изменениям в течении трех лет. Она включает вновь внедренные, подвергавшиеся совершенствованию и выпущенные на основе новых или усовершенствованных методов производства видов продукции.

Часть продукции, производимой ранее, но полученной на основе внедрения новых методов производства с меньшими издержками, относится к прочей инновационной продукции, а внедренный метод может существовать в производственной практике других стран и предприятий. Объем прочей инновационной продукции в текущем году является результатом инновации процесса, в отличие от остальной части инновационной продукции.

1.3 Инновационный бизнес

Современное предпринимательство немыслимо без таких его неотъемлемых черт, как новаторство и новизна предпринимательской идеи. Инновационный бизнес - это процесс хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей успеха, ориентация на инновации. Этот вид бизнеса связан с очень большим количеством неопределенностей, обновленных специфичностью рынка инноваций, а следовательно и значительным риском.

Еще в середине ХХ в. сложилось современное понимание предпринимателя как новатора: "Задача предпринимателей - реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле - через использование новых технологических комбинаций для производства новых товаров или прежних товаров, но новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции - вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности…".

Для осуществления инновационной деятельности необходимо наличие инновационного потенциала предприятия, который характеризуется как совокупность различных ресурсов, включая:

· интеллектуальные (технологическая документация, патенты, лицензии, бизнес-планы по освоению новшеств, инновационная программа предприятия);

· материальные (опытно-приборная база, технологическое оборудование, ресурс площадей);

· финансовые (собственные, заемные, инвестиционные, грантовые);

· кадровые (лидер-новатор; персонал, заинтересованный в инновациях; партнерские и личные связи сотрудников с НИИ и вузами; опыт проведения НИР и ОКР; опыт управления проектами);

· инфраструктурные (собственные подразделения, НИОКР, отдел главного технолога, отдел маркетинга новой продукции, патентно-правовой отдел, информационный отдел, отдел конкурентной разведки);

· иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Необходимый шаг на пути к организации инновационной деятельности в организации - выработка инновационных целей (например: повышение конкурентоспособности и закрепление на новых рынках путем совершенствования имеющихся продуктов или создание принципиально новых; сокращение издержек производства путем экономии на основе новых технологий и т.п.).

Предприятие в зависимости от возможностей и стратегических целей может приобретать инновации на стороне или разрабатывать их самостоятельно. В первом случае имеет смысл стратегическое партнерство со специализированной научно-исследовательской или конструкторской организацией. Во втором случае целесообразно создание собственных специализированных инновационных подразделений.

На основе способа организации инновационного процесса в фирме можно выделить три модели инновационного предпринимательства:

1) инновационное предпринимательство на основе внутренней организации, когда инновация создается и осваивается внутри фирмы ее специализированными подразделениями на базе планирования и мониторинга их взаимодействия по инновационному проекту;

2) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи контрактов, когда заказ на создание и освоение инновации размещается между сторонними организациями;

3) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи венчуров, когда фирма для реализации инновационного проекта учреждает дочерние венчурные фирмы, привлекающие дополнительные сторонние средства.

Наиболее часто используемой является вторая модель инновационного предпринимательства - когда фирма размещает заказ на разработку новшеств, а осваивает их собственными силами. Относительная редкость использования первой модели объясняется недостаточным потенциалом "заводской науки". В России использование такой модели затрудняется тем, что принятие фирмами на свой баланс множества самостоятельных научных организаций нереально из-за плохого финансового состояния крупных промышленных предприятий и неблагоприятных перспектив на заполнение портфелей заказов научных организаций.

В основе всех видов инновационного предпринимательства лежит создание и освоение новых видов продукции (товаров, услуг), изготовление, создание вещей, ценностей, благ, понимаемое в самом широком смысле слова. Главной и определяющей частью такого предпринимательства является создание и производство научно-технической продукции, товаров, работ, информации, интеллектуальных ценностей, подлежащих последующей реализации покупателям, потребителям. Типовая схема инновационного бизнеса приведена на рис. 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Типовая схема инновационного бизнеса

Для освоения и изготовления нового вида товаров (продукции, услуг) предпринимателю необходимы оборотные средства в виде материалов, используемых в процессе создания научно-технической продукции; энергии, необходимой для обработки материалов и другие ресурсы. Кроме того, может возникнуть потребность в комплектующих изделиях, полуфабрикатах, т.е. готовых составных частей, которые могут быть использованы при изготовлении научно-технической продукции. Необходимы материалы, сырье и комплектующие изделия предприниматель приобретает у собственников оборотных средств, оплатив их стоимость. Для производства научно-технической продукции (товаров, услуг) предпринимателю также необходимы основные средства в виде сооружений, помещений, специального оборудования, оснастки, инструментов и т.п. Предприниматель может приобрести их у собственников основных средств или арендовать. За требуемые для инновационной деятельности основные средства необходимо уплатить денежную сумму, размер которой зависит от вида и количества необходимых для деятельности основные средства и их стоимости. Для осуществления инновационной деятельности предпринимателю также необходимо привлекать научно-технические кадры, производственный персонал, т.е. рабочую силу, затрачивая на это определенные денежные ресурсы. Результатом инновационной деятельности выступает готовый товар (продукция, услуга), которой предприниматель реализует потребителю инновационной продукции по цене, включающей в себя затраты на производство и прибыль предпринимателя.

Предпринимательство как процесс включает в себя четыре стадии: поиск новой идеи и ее оценка; составление бизнес-плана; поиск необходимых ресурсов; управление созданным предприятием. Питер Друкер выделяет семь источников инновационных идей:

· неожиданное событие (для предприятия или отрасли - неожиданный успех, неожиданная неудача, неожиданное внешнее событие);

· неконгруэнтность - несоответствие между реальностью, какая она есть на самом деле, и нашими представлениями о ней ("такая, какой она должна быть");

· нововведения, основанные на потребности процесса (под потребностью процесса следует иметь в виду те его недостатки и "слабые места", которые могут и должны быть устранены);

· внезапные изменения в структуре отрасли или рынка;

· демографические изменения;

· изменения в восприятиях, настроениях и ценностных установках;

· новые знания (как научные, так и ненаучные).

Другая, не менее важная стадия инновационного предпринимательства - это создание предприятия. Мировой опыт свидетельствует, что большую часть исследовательских работ (и, соответственно затраты на них) несут одни предприятия, а результатов добиваются другие, как правило, малые предприятия или венчурные фирмы.

В качестве факторов, обуславливающих важную роль малых инновационных фирм в области нововведений, можно выделить следующие:

· мобильность и гибкость перехода к инновациям, высокую восприимчивость к принципиальным нововведениям (легко объяснимы, поскольку чаще всего во главе такой фирмы стоит энтузиаст, автор нововведения);

· сильный и многоплановый характер мотивации, обусловленный причинами как внешнеэкономического плана, поскольку радикальная инновация становиться делом жизни и чести для ее автора, так и коммерческого плана, поскольку только успешная реализация такого проекта позволит его автору состояться в качестве предпринимателя;

· узкую специализацию их научных поисков или разработку небольшого круга технических идей; малый управленческий персонал;

· ориентацию на конечный результат при широком использовании всех видов ресурсов, и прежде всего интеллектуальных; готовность нести огромные, абсолютно неприемлемые для крупных и средних предприятий риски в силу качеств, присущих пионеру предпринимателю.

Кроме того, Россия обладает мощным научно-техническим потенциалом для создания малого бизнеса в инновационной сфере. В первые годы экономических реформ малые предприятия, занятые в области НИОКР, действовали в узкой области: разработка программного продукта, осуществление проектных работ, экономических исследований и т.п. В настоящее время сферы деятельности инновационных фирм значительно расширились, так как в силу своей гибкости они более устойчивы к негативному влиянию внешней среды. Кроме этого, увеличивается и общее число малых предприятий в научно-технической сфере. Формирование малого инновационного бизнеса происходит следующим образом:

· создание новых предприятий инициативными предприимчивыми исследователями и разработчиками, которые объединяют свои усилия для производства конкурентоспособной и прибыльной наукоемкой продукции;

· создание путем "отпочкования" от крупных научно-производственных объединений и научно-исследовательских институтов, которым сложно приспосабливаться к рыночным условиям хозяйствования. Такие малые предприятия занимаются в основном модернизацией разработанных в "материнской" фирме разработок;

· создание новых структур как "рыночных дублеров" лабораторий и отделов отраслевых НИИ и промышленных предприятий. Такие предприятия занимаются не только научными и прикладными исследованиями, но и производством наукоемкой продукции в ограниченном объеме;

· создание новых предприятий с целью оказания посреднических услуг по продвижению инноваций и технологий. Значительную роль такие малые предприятия играют в тех регионах, где научно-технические и маркетинговые связи не так сильны, как в научных центрах страны.

Как правило, процесс создания малого инновационного предприятия проходит несколько стадий. На первой стадии группа инженеров-изобретателей, разработчиков или ученых создают предприятие по производству нового продукта (услуги) или уже освоенного продукта (услуги) по новой технологии. Обычно первоначальный капитал предприятия формируется из собственных и заемных средств, и учредители предприятия одновременно являются его основными сотрудниками. Такая фирма-новатор по сути является опытно-конструкторской лабораторией, работающей над разработкой 2-3 нововведений.

На следующем этапе учредителями предприятия разрабатывается экономическая стратегия бизнеса, изучается рыночный спрос и проводится подготовка производства. Затем начинается выпуск и продажа новой продукции. Опытная партия продается или распространяется с целью испытания потребителям. При этом сбытом продукции, как правило, занимаются сами учредители. На данной стадии основная задача предприятия - завоевание доверия потребителей для получения в будущем более крупных заказов.

Третья стадия - стадия отладки технологии и расширения производства, начала промышленного выпуска продукции, предназначенной уже не для конкретного узкого круга потребителей, а для группы потребителей со схожими потребностями. На предприятии начинается процесс формирования подразделения, которое будет заниматься сбытом продукции, и происходит создание организационной структуры.

На четвертом этапе осуществляется освоение новых капиталовложений, которые направлены на улучшение качества продукции, формирование оборотных фондов, расширение рынка сбыта производимой продукции. Происходит быстрый рост предприятия, который ставит проблему координации различных видов ее деятельности, совершенствования организационной структуры. На этой стадии стратегия предприятия в области производства и сбыта определяется запросами потребителей и активностью конкурентов.

Особое место среди малых инновационных предприятий занимают венчурные, т.е. "рисковые", фирмы, представляющие собой небольшие, но очень гибкие эффективные предприятия, которые создаются с целью апробации, доработки и доведения до промышленной реализации "рисковых", инноваций. В некоторых случаях венчурные фирмы являются временными организационными структурами, которые создаются под решение конкретной проблемы. Данные предприятия характеризуются высокой активностью, которая объясняется прямой личной заинтересованностью работников фирмы и партнеров по венчурному бизнесу в успешной коммерческой реализации разработанной идеи, технологий, изобретений. Наибольшее распространение венчуры получили в наукоемких отраслях экономики, где они специализируются на проведении научных исследований и инженерных разработках. Особое значение венчурного бизнеса заключается в следующем. Он:

· приводит к созданию новых жизнеспособных хозяйственных единиц, воздействующих на всю традиционную структуру поведения научных исследований, и вызывает структурные изменения в общественном производстве стран;

· увеличивает занятость высококвалифицированных специалистов;

· способствует техническому перевооружению традиционных отраслей экономики;

· побуждает крупные корпорации к совершенствованию принципов управления и организационных структур;

· показывает, что ориентация на долгосрочные цели требует создания специальной кредитно-финансовой системы в виде венчурного капитала.

Создаются венчурные фирмы на договорной основе на средства, полученные путем объединения нескольких юридических или физических лиц, либо на кредиты или вложения крупных компаний и банков. Для создания венчурной фирмы необходимо наличие несколько условий:

· идеи нововведения (нового производства, технологии, услуги);

· общественной потребности в реализации этой идеи;

· предпринимателя, способного на основе такой идеи организовать новую фирму;

· "рискового" капитала для финансирования этой фирмы.

В отличие от других форм инвестирования, инвестирование в венчурный бизнес характеризуется рядом отличительных особенностей:

· Финансовые средства вкладываются в венчурный бизнес без материального обеспечения и без гарантий, соответственно инвесторы идут на большой риск. В случае неудачи они могут потерять значительные денежные средства. Такое "рисковое" вложение средств предпринимателями объясняется их верой в успех венчурного бизнеса и отсутствием условий для собственных исследований и коммерческой реализации перспективной технологии.

· Обязательное долевое участие инвестора в уставном капитале фирмы в прямой или опосредованной форме (как правило, доля не превышает 50%), т.е. рисковый капитал размещается не как кредит, а в виде паевого взноса в уставный капитал фирмы в зависимости от доли участия, которая оговаривается при предоставлении финансовых средств. Инвесторы имеют право на соответствующее получение прибыли финансируемой фирмы.

· Средства предоставляются на длительный срок и на безвозвратной основе, поэтому в некоторых случаях инвесторам приходиться ожидать в среднем 3-5 лет, чтобы убедиться в перспективности вложений.

· Активное участие инвестора в управлении финансируемой фирмой, что объясняется его личной заинтересованностью в успехе венчурного предприятия, поэтому рисковые инвесторы часто не ограничиваются предоставлением денежных средств, а оказывают различные управленческие, консультативные и прочие деловые услуги венчурной фирме, но при этом не вмешиваются в оперативное руководство его деятельностью.

Венчурные фирмы создаются в двух организационных формах: самостоятельные венчурные фирмы и фирмы, находящиеся внутри крупных предприятий. Решение о создании внутреннего венчура принимается руководством предприятием, и его деятельность контролирует непосредственно один из руководителей. При отборе идей, на базе которых может быть создан "рисковый" наукоемкий проект, обязательно учитывается два момента. Во-первых, задачи этого проекта не должны совпадать с традиционной сферой интересов материнской компании, т.е. целью внутреннего венчура является изыскание инноваций. Во-вторых, при отборе идей, которые будут реализовываться в рамках внутренних венчуров, эксперты должны убедиться, что коммерческий потенциал нововведений, издержки на создание, производство и сбыт могут быть предсказаны с достаточной точностью и вероятностью.

Внутренним венчурам, как правило, предоставляется юридическая и бюджетная самостоятельность, а также право формировать персонал предприятия. Для большей самостоятельности они обычно располагаются в отдельном здании, однако материнская компания обеспечивает их научно-исследовательским, вычислительным и другим оборудованием, предоставляет необходимые услуги в области управления. Обычно при успешной деятельности внутренний венчур превращается в одно из производственных подразделений материнской компании, а его продукция реализуется по сложившимся в компании каналам сбыта.

Инновационная цель выступает как глобальная стратегия предприятия, как средство достижения более высоких целей: получение достаточно высокой прибыли в долгосрочной перспективе, сохранение, а затем и повышение конкурентных возможностей на рынке, решение кризисной проблемы и проблемы выживания в целом.

2. Инновационная деятельность в российской экономике

2.1 Состояние инновационной деятельности

Прежде чем рассмотреть собственно ситуацию с формированием российской инновационной системы, необходимо дать общую оценку научно-техническому потенциалу СССР и проанализировать степень реализации этого потенциала, то есть выделить инновационную составляющую советской науки и промышленности.

Анализ следует начать с самого сильного звена советской науки - фундаментальных исследований - они проводились в Академии наук и в высших учебных заведениях. В короткие сроки после установления советской власти в составе Академии появляются научно-исследовательские институты как новая и оптимальная форма организации научного труда. Однако, отдаленность институтской науки от реального (прежде всего гражданского) сектора, заявленная как принцип, только закрепилась в сталинскую эпоху. Несмотря на неоднократные (вплоть до Перестройки) призывы партии и правительства преодолеть этот разрыв, дело с мертвой точки не сдвинулось. В результате "заводская наука" в СССР оказалась довольно слабой - Л. Грэхэм замечает, что уже в 80-х годах только 3% всех советских исследователей с кандидатской степенью работали на производстве: "НИИ были отделены от заводов организационно, географически и даже идейно".

Централизованная система НИИ хорошо показала себя в масштабных проектах, требующих мобилизации больших ресурсов на приоритетном направлении, но для работы в условиях отсутствия четких приоритетов, "спущенных сверху", - работы по всему спектру высоких технологий (особенно ориентированных на потребительский рынок) она оказалась совершенно неспособной. Что, собственно, и было продемонстрировано в последнее десятилетие, естественно, были и исключения, но в целом ни найти покупателя на готовую технологию, ни довести свои разработки до уровня, когда они смогут "вписаться" в рыночную конъюнктуру, российские НИИ оказались генетически не способны - им требовались "помощники".

Тогда же начали создаваться отраслевые институты, проводившие прикладные исследования и научно-технические разработки. Они подчинялись соответствующим министерствам. Наконец, на крупнейших предприятиях появились конструкторские бюро и лаборатории "заводской науки". Таким образом, исторически сложившаяся структура советской науки включала в себя академическую, вузовскую, отраслевую и заводскую науку. Данная структура охватывала все ступени движения научной идеи от ее зарождения до практического использования. Однако, и академическая, и вузовская наука также имели отношение к области прикладных исследований и научно- технических разработок. Так, в 1990 г. в АН СССР 60,5% от всех видов работ занимали фундаментальные исследования, 26,7% - прикладные исследования и 12,8% - разработки.

Существенным недостатком этой системы было наличие бюрократических методов управления и ведомственных перегородок, усложнявших установление связей между различными подразделениями науки.

На конец 1980-х гг. в СССР без заводской науки насчитывалось 5 111 научных учреждений всех типов (в США в тот же период - 7,5 тыс.), из них 2 722 научно-исследовательских института.

Обобщающей характеристикой науки как социального института является ее потенциал. Последний включает в себя кадры науки, ее материально-техническое и информационное обеспечение. Степень развития научного потенциала выражается в в том, какого уровня сложности познавательные и научно-технические задачи данная наука способна решать, каков объем проводимых ею исследований, существенна способность работать на мировом уровне.

Считается, что в СССР в отрасли "Наука и научное обслуживание" в середине 1980-х гг. было занято свыше 4 млн чел., из них порядка 1,5 млн составляли ученые и инженеры. В академической науке работало 9% (по другим подсчетам 12%) научных кадров, 36% составляли научно-педагогические кадры вузов, 55% - трудились в отраслевой и заводской науке.

Кроме бюрократического разделения советская система научных исследований и разработок характеризовалась и высокой степенью разделения по географическому признаку. В советский период было создано свыше 50 закрытых научных центров, так называемых "научных городков". Как правило, в таких городах имелись одно или два специализированных предприятия и связанные с ними исследовательские институты. И опять же, все было организовано так, чтобы практически отсутствовала связь между производимой этими "научными городками" продукцией и потребностями промышленных предприятий близлежащих городов в научных исследованиях и разработках. Финансирование этих "научных городков" почти полностью осуществлялось из государственного бюджета, а не из коммерческих источников. В конечном итоге, их работа практически не имела коммерческой ориентации. Когда же бюджетное финансирование стало сокращаться, многие из этих городов и их наукоемкие градообразующие предприятия оказались нежизнеспособными. Тем не менее, в этих городах до сих пор наблюдается высокая концентрация одних из лучших научных и технологических ресурсов России.

О профессиональном уровне и творческих возможностях исследовательских кадров можно судить по значительным, в целом, научным результатам, высокой доле патентов на душу населения, высокой степени цитируемости и, конечно, статусу советской науке в мире.

Советская наука получала значительные средства на материалы и оборудования для своей деятельности, однако существует справедливая критическая оценка экспериментальной базы как ее слабого места. Что касается информационного обслуживания науки, оно было централизованно, действовал повышенный режим секретности, однако информационная система полностью отвечала потребностям ученых и исследователей, правда, до появления компьютеров, в том числе персональных, и компьютерных сетей в западных университетах и научных центрах.

Научный потенциал - это те возможности познания, которыми обладает наука той или иной страны, а научно-технический потенциал в большей степени характеризует имеющиеся возможности созидания, конструирования нового инновационного продукта на основе добытых знаний.

СССР сумел добиться значительных успехов в создании и совершенствовании техники и технологии в ряде областей, в том числе аэрокосмической, атомной, новых материалов, биотехнологии и др. В то же время 1970-1980-е гг. для СССР являются периодом нарастающего отставания от экономически развитых стран в освоении новых технологий.

Если производство не было материально заинтересовано в использовании более совершенной техники, то в научно-технической сфере весьма слабо стимулировалось ее создание. Хотя прикладные институты были переведены на хозрасчет, работали с предприятиями на договорной основе, многочисленные постановления советского правительства по совершенствованию механизма связи науки и производства свидетельствуют о значительных проблемах в этой сфере.

Подход к анализу проблемы нововведений в СССР, заключающийся в исследовании связи науки и производства с целью совершенствования существовавшей инновационной модели, отражал фактическое положение дела, а именно то, что рыночный спрос на результаты инновационного процесса заменялся плановыми заданиями и плановым распределением продукции. Самым слабым местом всего инновационного процесса здесь был переход от опытно-конструкторских разработок к серийному производству.

Указанные обстоятельства удлиняли инновационный цикл, и нередки случаи, когда новое изделие устаревало морально раньше, чем оно поступало в серийное производство. Серьезные проблемы возникали также с кадровым обеспечением и материально-техническим оснащением заводской науки.

Интенсификации инновационного процесса должны были способствовать перевод прикладной науки, проектных и конструкторских бюро на хозрасчет, создание научно-производственных объединений (НПО) и межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК), меры по совершенствованию управления научно-технической деятельностью.