Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. Уровень жизни населения - одна из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни населения понимают обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, фактический уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных (разумных) потребностей в этих благах и услугах.

Выделяют четыре градации уровня жизни: достаток - потребление благ, позволяющее обеспечить всестороннее развитие человека; нормальный уровень жизни - рациональное потребление, которое обеспечивает человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил; бедность - потребление благ на уровне сохранения работоспособности; нищета - минимальное потребление, позволяющее поддерживать лишь жизнеспособность человека.

Для количественной характеристики уровня жизни используют систему показателей:

- синтетические стоимостные показатели (ВВП, реальные доходы и реальная заработная плата, прожиточный минимум и др.);

- натуральные показатели, характеризующие конечное потребление населения (потребление продуктов питания, обеспеченность предметами длительного пользования, жилой площадью др.);

- показатели, характеризующие социальные стороны жизни (занятость и безработица, продолжительность рабочей недели и отпусков, продолжительность жизни и др.).

- индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Для оценки уровня жизни системой показателей социальная статистика использует (но не разрабатывает) социальные нормативы потребления благ и услуг, заработной платы, стипендий, пенсий, пособий. Эти социальные нормативы определяют систему социальных гарантий государства своим гражданам.

Объектом исследования является уровень жизни населения РБ.

Предметом исследования является статистические методы и показатели уровня жизни населения.

Цель исследования провести статистическое исследование уровня жизни населения РБ.

В связи с целью были поставлены и решены задачи:

1. Охарактеризовать понятие «уровень жизни населения» и его составляющие,

2. Показать задачи статистики в изучении уровня жизни,

3. Изучить системы показателей уровня жизни населения,

4. Дать общую характеристику уровня жизни в РБ,

5. Рассчитать показатели, которые дают обобщающую характеристику уровня жизни РБ,

6. Выявить связь между показателями и уровнем жизни населения.

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка используемой литературы и приложений.

1. Уровень жизни населения Республики Бурятия

1.1 Понятие «уровень жизни населения»

уровень статистика население жизнь

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние. Денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т.д. В таком случае чаще употребляется термин «качество жизни».

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

· достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

· нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

· бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

· нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

Повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития.

Еще у древних римлян одним из главных девизов был такой: «Благо народа - высшая цель». Благо народа и есть критерий прогресса. Особую значимость этот критерий приобретает в социально ориентированной рыночной экономике, где центральной фигурой становится человек. Рыночная экономика - экономика массового потребления, именно потребитель - король рынка с его законом: нельзя производить что-либо, не имея в виду предстоящего потребления.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Условия жизни можно укрупнено разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т.д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время - часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к его социальным группам; к домохозяйствам с различной величиной дохода.

Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе. Различают социальные нормативы; развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

Вместе с понятием «уровень жизни» тесно связано понятие «качество жизни». Качество жизни включает в себя условия жизни населения, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания. Поэтому качество жизни является более сложным показателем. Он характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Другими словами качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.

1.2 Задачи статистики в изучении уровня жизни

Важнейшая зaдачa статистики уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследований - могут носить либо общий характер, либо частный, связанный, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни относятся также:

- комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей;

- дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на это изменение;

- оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравни рациональными нормами их потребления и разработка этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Источниками информации для решения поставленных задач выступают: текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного родами логических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.

Особое место в анализе уровня жизни населения занимается статистика бюджетов домашних хозяйств и используются для оценки уровня и динамики материальной обеспеченности домохозяйств с различными доходами. В целом здесь насчитывается около 3 тыс. показателей, в том числе характеризующих: состав домохозяйства по полу, возрасту, вид занятий; его доходы по источникам поступления; расходы; покупки и потребление продуктов питания и видам продовольственных товаров; расходы на отдельные виды услуг; жилищные условия; личное подсобное хозяйство и др.

Информация разрабатывается в территориальном и федеральном разрезах: по отдельным категориям обследуемые хозяйств: по размеру среднедушевого совокупного дохода; по размеру домохозяйства, наличию детей и т.п. Эти данные позволяют определить доходы населения, состав его денежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, показатели дифференциации доходов и расходов, эластичность потребления и т.д.

Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с совершенствованием бюджетных обследований. Прежде все горечь идет об улучшении выборки домохозяйств, от которой зависит репрезентативность данных, выборка должна быть представлена и хозяйствами. ориентированными на предпринимательский доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами с главой семьи - безработным.

Важно также, чтобы в ней были представлены домохозяйства всех сфер деятельности, включая торговлю, культуру, искусство, науку, государственное управление всех уровней, защиту безопасности и охрану общественного порядка, оборону.

Необходима и плановая ротация наблюдаемых домашних хозяйств, что дает возможность исключить длительное пребывание в обследовании постоянного их круга и тем самым обеспечить большую адекватность социально-демографических характеристик домохозяйств аналогичным показателям по населению в целом.

1.3 Системы показателей уровня жизни населения

Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.

Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей:

I. Обобщающие показатели:

1. Критерий уровня жизни;

2. Индекс стоимости жизни;

3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.

II. Доходы населения:

1. Реальные общие доходы населения;

2. Реальные располагаемые доходы населения;

3. Совокупные доходы населения;

4. Личные доходы населения;

5. Личные располагаемые доходы населения;

6. Денежные доходы населения;

7. Средний доход и средняя заработная плата работников;

8. Средний размер реальной заработной платы;

9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.

III. Потребление и расходы населения:

1. Общий объем потребления населением материальных благ и услуг;

2. Денежные расходы населения;

3. Потребительские расходы населения;

4. Потребление населением основных продуктов питания;

5. Покупательная способность средней заработной платы;

6. Покупательная способность средней пенсии.

IV. Денежные сбережения населения:

1. Сумма денежных сбережений населения.

V. Накопленное имущество и жилище:

1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества;

2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения;

3. Жилищные условия населения.

VI. Социальная дифференциация населения:

1. Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода;

2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода;

3. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода;

4. Динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения;

5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);

6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения;

7. Соотношение средних значений дохода и потреби в границах верхней и нижней децилей;

8. Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.

VII. Малообеспеченные слои населения:

1. Прожиточный минимум (порог бедности);

2. Минимальный потребительский бюджет;

3. Минимальный размер заработной платы;

4. Минимальный размер пенсии;

5. Покупательная способность минимальной зарплаты;

6. Покупательная способность минимальной пенсии;

7. Коэффициент (уровень) бедности;

8. Дефицит дохода;

9. Зоны бедности;

10. Социальный портрет бедности.

Кроме этих приведенных показателей уровень жизни населения характеризует вся система социально-экономических показателей. При этом каждая подсистема показателей дает характеристику отдельного составляющего элемента уровня жизни населения.

Наиболее важным показателем социального развития, учитываемым статистикой, является коэффициент уровня жизни населения, определяемого соотношением среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины, включающей в соответствии с ФЗ РФ «О прожиточном минимуме».

Для характеристики социального уровня развития используются показатели неравномерности распределения доходов: коэффициент расслоения, определяемый как соотношение доходов 10% наиболее обеспеченных и 10% наиболее бедных слоев населения, и показатель концентрации доходов населения, а также показатели состояния социальной сферы: обеспеченность врачами, количество койко-мест в больницах, развитие образования и сферы культуры.

По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. В мировой практике в последние годы для оценки уровня и качества жизни используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассмотренный далее, который дает обобщающую характеристику совместного влияния на человеческий потенциал наиболее важных социально-экономических процессов. При расчете ИРЧП учитывается средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень образования населения и реальный среднедушевой валовой внутренний продукт, рассчитанный с учетом паритета покупательной способности национальной валюты. Определяется ИРЧП по формуле:

Iч.р. - индекс развития человеческого потенциала;

i = 1, 2, 3;

I1 - индекс продолжительности жизни;

I2 - индекс уровня образования;

I3 - индекс реального среднедушевого валового внутреннего продукта.

Индекс продолжительности жизни и образования определяются по формуле:

х факт, х min, х max - соответственно, фактическое, минимальное и максимальное значение показателя.

В настоящее время стандартными являются: максимальная продолжительность жизни - 85 лет, минимальная - 25 лет; максимальный уровень образования - 100%, минимальный - 0%; максимальный среднедушевой реальный валовой внутренний продукт - 40000 долларов США и минимальный - 100 долларов США с учетом паритета покупательной способности национальной валюты.

Индекс среднедушевого валового внутреннего продукта рассчитывается по формуле:

Величина ИРЧП изменяется от 0 до 1, чем выше значение, тем выше развитие человеческого потенциала.

Высокий уровень развития человеческого потенциала имеют страны при значениях ИРЧП равных 0,800 и выше; средний уровень развития - при значениях ИРЧП от 0,500 до 0,799; низкий уровень развития - при значениях ИРЧП менее 0,500.

Таким образом, уровень жизни - это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для оценки уровня жизни населения используется система показателей, которую можно разбить на два основных раздела - это базисные показатели уровня жизни, включающие доходы населения, стоимость жизни, потребление населения, уровень бедности, и показатели условий жизни, включающие характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы, демографические параметры и экологические условия жизни.

Таблица 1 - Система показателей уровня жизни населения

разделы	подразделы
I. Базисные показатели уровня жизни	a) Доходы населения
	b) Стоимость жизни
	c) Потребление населения
	d) Уровень бедности
II. Показатели условий жизни населения: 1. Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы	a) Сфера бытовых и коммунальных услуг
	b) Жилищно-строительный комплекс
	c) Здравоохранение
	d) Образование
	e) Транспорт
	f) Связь
	g) Учреждения культуры и отдыха
2. Демографические параметры	a) Численность постоянного населения
2. Демографические параметры	b) Половозрастной состав
	c) Общий коэффициент рождаемости
	d) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
	e) Общий коэффициент смертности
	f) Число домашних хозяйств
3. Экологические характеристики

2. Организационно-экономическая характеристика уровня жизни населения Республики Бурятия

2.1 Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы

Таблица 2 - Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы

					Год
Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) ? всего, м2	17	17,2	17,5	17,6	17,8	17,9	18,1	18,4	18,5
в городских поселениях	17,7	17,9	18	18,2	18,5	18,6	18,9	19,4	19,5
в сельской местности	15,9	16,2	16,6	16,6	16,8	17,1	17,1	17,2	17,3
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. человек	178,4	199,3	247,6	282,3	301	227,3	203,6	334,1	336,2
Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.	35	54	79	120	157	324	303	260,5	265,6
Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс.	23,1	32,8	38,6	79,5	116,9	90,5	58,6	-	-
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, руб.	110	170	306	374	571	1006	807	915	950
Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, тыс. человек	0,4	2,3	4,1	6	6,8	4,1	9,9	-	-
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (на конец года), в процентах от численности детей соответствующего возраста	36,7	39,5	43,2	45,2	47,1	46,6	47,7	-	-
Число дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года)	597	590	587	586	572	564	559	568	553
Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений, тыс. человек	178	169	159	149	139	129	122	117,2	114
Число учреждений начального профессионального образования (на конец года)	43	43	43	43	43	42	42	39	38
Численность учащихся учреждений начального профессионального образования (на конец года), тыс. человек	16,8	17	17,2	17,7	17,1	15,6	15,1	14,5	13,6
Численность студентов в средних специальных учебных заведениях - всего, тыс. человек	16,4	17,1	17,9	18,7	20,4	20,7	20,9	19,8	19,1
из них в государственных и муниципальных	16,4	17,1	17,9	18,7	20,2	20,7	20,9	19,8	19,1
Численность студентов в высших учебных заведениях - всего, тыс. человек	24,2	26	27,7	29,8	31,9	38,6	38,6	47,5	47,4
из них в государственных и муниципальных	24,2	26	27,7	29,8	31,2	34,8	34,2	42,3	40,7
Численность врачей, человек: всего, тыс.	3,8	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,8	3,9	3,8
на 10 000 человек населения	38	37,7	38,3	38,4	38,3	38,8	39,3	41,1	40,2
Численность среднего медицинского персонала, человек всего, тыс.	9,8	10	10,3	10,4	10,4	10,5	10,6	11,2	10,7
на 10 000 человек населения	99	102	106	107	107	109	110	117	112
Число больничных учреждений	115	117	122	122	121	111	54	-	-
Число больничных коек: всего, тыс.	10,1	10,1	10,1	10,1	10,6	10,2	10,3	-	-
на 10 000 человек населения	102	102	103	104	109	106	107	-	-
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений	212	207	204	211	209	204	60	-	-
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену: всего, тыс.	22,4	22,5	22,5	22,6	22,6	22,1	21,8	-	-
на 10 000 человек населения	224	228	230	232	233	229	227	-	-
Число зарегистрированных преступлений: всего, тыс.	31,2	31,9	24,4	22,6	25,4	30,3	35,1	35,8
на 100 000 человек населения	3118	3213	2478	2317	2609	3140	3648	-	-

2.2 Доходы населения

Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную заработную плату скорректированную на изменение просроченной задолженности), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) рассчитаны путем делением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую численность населения.

В 2009 г. величина среднедушевых денежных доходов населения составила 12 644 руб. и увеличилась на 15,14% по сравнению с 2008 годом, на 671,4% по сравнению с 2000 годом.

Реальные денежные доходы в 2009 г. по сравнению с 2008 г., снизились на 7,9%. Показатель реальных доходов рассчитан путем деления индекса номинального размера денежных доходов населения на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.

Средний размер назначенных месячных пенсий в 2008 г. был равен 4281 руб. и увеличился по сравнению с 2004 г. на 7,9%. Средний размер назначенных месячных пенсий определяется путем деления общей суммы назначенных месячных пенсий (1995-2008 - с учетом компенсации) на численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (до 2002 г. - в органах социальной защиты населения).

В России к пенсионерам относятся лица, реализовавшие право на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ и межгосударственными соглашениями, и постоянно проживающие в РФ. За период 2000-2008 г. численность пенсионеров выросла на 1.7% и составила 234,6 тыс. человек.

В январе 2012 г. денежные доходы населения сложились, по оценке, в сумме 8926,6 млн. рублей и уменьшились по сравнению с соответствующим месяцем 2011 г. на 17,5 процента, денежные расходы населения составили 10488,0 млн. рублей, что на 14,3 процента ниже соответствующего показателя предыдущего года. Превышение денежных расходов населения над доходами составило - 1561,4 млн. рублей.

Таблица 4 - Динамика денежных доходов и расходов населения (млн. рублей)

	Денежные доходы населения	Денежные расходы населения	Превышение денежных доходов над расходами или расходов над доходами (-)
2011 г.
Январь	10823,2	12244,5	-1421,3
Февраль	12336,7	12346,3	-9,6
Март	13768,2	13790,9	-22,7
I квартал	36928,1	38381,7	-1453,6
Апрель	14822,7	14175,6	647,1
Май	13212,7	13401,8	-189,1
Июнь	16169,5	15303,1	866,4
II квартал	44204,9	42880,5	1324,4
I полугодие	81133,0	81262,2	-129,2
Июль	14184,7	14158,9	25,8
Август	14030,2	14089,5	-59,3
Сентябрь	15064,2	14744,3	319,9
III квартал	43279,1	42992,7	286,4
Январь-сентябрь	124412,1	124254,9	157,2
Октябрь	15008,5	15221,0	-212,5
Ноябрь	13856,9	13573,0	283,9
Декабрь	23986,7	21661,5	2325,2
IV квартал	52852,1	50455,5	2396,6
Январь-декабрь	177264,2	174710,4	2553,8
2012 г.1)
Январь	8926,6	10488,0	1561,4

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в январе 2012 г. по сравнению соответствующим месяцем 2011 г. уменьшились на 28,3 процента.

Таблица 5 - Динамика реальных располагаемых денежных доходов

	В% к
	соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2011 г.
Январь	102,5	52,2
Февраль	98,5	111,2
Март	98,7	109,2
I квартал	99,7	73,5
Апрель	97,4	108,5
Май	95,6	90,0
Июнь	106,4	120,3
II квартал	99,9	118,0
I полугодие	99,8	х
Июль	100,0	87,0
Август	100,6	99,5
Сентябрь	95,8	108,1
III квартал	98,7	97,0
Январь-сентябрь	99,5	х
Октябрь	100,7	99,2
Ноябрь	92,3	90,3
Декабрь	106,3	170,2
IV квартал	100,6	119,5
Январь-декабрь	100,0	х
2012 г. 1)
Январь	71,7	35,2

В январе 2012 г. большую часть денежных доходов - 10128,3 млн. рублей - население использовало на потребительские цели. На уплату налогов и взносов было истрачено 1437,4 млн. рублей, на покупку валюты - 322,1 млн. рублей.

Таблица 6 - Структура использования денежных доходов населения

	Январь 2012 г	Справочно: в% к итогу
	млн. рублей	в% к итогу	в начале 2011 г.	в конце 2011 г.
Денежные доходы - всего 1)	8926,6	100	100	100
из них:
потребительские расходы	10128,3	113,5	83,8	57,3
платежи и взносы	1437,4	16,1	8,5	11,9
покупка валюты	322,1	3,6	2,0	1,9
прирост сбережений во вкладах и ЦБ	-940,0	-10,5	3,6	14,2
прочие расходы	-459,8	-5,2	15,2	5,0
Прирост, уменьшение денег на руках у населения	-1561,4	-17,5	-13,1	9,7

Денежные доходы на душу населения в январе 2012 г. составили 9194 рубля, потребительские расходы - 10432 рубля, в январе 2011 г. - соответственно 11133 и 9330 рублей.

Предварительные данные покупательной способности (товарный эквивалент) денежных доходов населения за 2011 год сложились следующим образом:

Таблица 7 - Покупательная способность за 2011 год

А	1	2
	2011 год	2011 год в % к 2010 году
Продовольственные товары, кг
Говядина	72	88
Рыба мороженная	230	108
Масло животное	65	93
Масло растительное	192	81
Молоко, литров	393	98
Яйца, штук	3866	101
Сахар-песок	374	99,6
Рис	417	107
Картофель	713	90
Капуста	751	117
Маргарин	191	89
Цитрусовые	204	112
Водка, литров	55	92
Непродовольственные товары1)
Куртка мужская	3,8	87
Костюм мужской	2,9	97
Сорочка мужская	21	94
Пальто женское демисезонное	2,2	96
Куртка для детей школьного возраста	8,6	113
Джемпер, свитер для взрослых	14	100,4
Сапоги утепленные детские, пар	21	111
Сигареты с фильтром, пачек	714	82
Холодильник	1,1	113
Телевизор цветного изображения	2,4	115
Бензин (литров)	590	100,2
Платные услуги
Постановка набоек	92	95
Пошив женского платья	10	98
Химчистка верхней одежды	23	98
Стрижка модельная женская	63	98
Поездка в городском автобусе муниципальном	1281	101
Поездка в пригородном поезде	464	99,5
Квартплата в домах муниципального жилищного фонда	770	98
Плата за электричество	6578	99,0
Плата за горячее водоснабжение	48	96
Кино	68	87

Пенсия на 1 января 2012 года была выше стоимости прожиточного минимума пенсионера на 54,1 процента, заработная плата за 2011 год по сравнению со стоимостью прожиточного минимума трудоспособного населения была выше в 3 раза.

2.3 Дифференциация доходов населения

Степень социального расслоения характеризуется коэффициентом фондов (коэффициентом дифференциации доходов). Этот показатель рассчитывается как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. В 2009 году этот показатель был равен 15,2. По сравнению с предыдущим годом его значение увеличилось на 1.5%. Это говорит о росте социально-экономического неравенства населения. (рис. 1)



Рис. 1. Социально - экономическое неравенство населения

Неравномерность распределения доходов в обществе измеряется с помощью коэффициента Джини (индекса концентрации доходов). Значение этого показателя может варьироваться от 0 до 1. При этом, чем ближе значение к 1, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В 2009 году этот показатель был равен 0.394, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 1,1%. Таким образом, распределение доходов за указанный период стало более неравномерным. (рис. 2)

Рис. 2 Неравномерное распределение доходов

Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения в Республике Бурятия (удельный вес общего объема денежных доходов, приходящихся на соответствующую группу населения, в общем объеме денежных доходов, процентов)

Коэффициент фондов (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения), коэффициент

1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
15,3	11	14,6	14,7	15,1	14,1	14,4	14,8	14,1	13,1	14	14,1	14,1	15	15,2

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения, процент

1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
54,3	48,4	33	43,2	47,5	53,5	48,6	37,2	36,7	38,3	32,6	29,7	25	20,5	19,7

Дефицит дохода, процент

1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
18,5	13,9	6,3	10,9	13,5	17,8	14,2	8	7,8	8,5	6,2	5,2	3,8	2,6	2,5

2.4 Прожиточный минимум и уровень бедности

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по России, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в субъектах РФ.

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 25.12.1997 №634-I «О прожиточном минимуме в Республике Бурятия» по представлению Министерства экономики Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия от 27.02.2012 г. №86 установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2011 года в размере 6229 рублей.

Таблица 8 - Прожиточный минимум в расчете на душу населения, рублей в месяц

	На душу населения	в том числе по социально-демографическим группам:
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного минимума	6229	6693	5003	5799
в том числе:
стоимость потребительской корзины	5800	6008	5003	5799
в том числе:
продукты питания	2263	2289	1988	2399
непродовольственные товары	1084	1065	939	1254
услуги	2453	2654	2076	2146
расходы по обязательным платежам и сборам	429	685	x	x



Рис. 3. Структура величины прожиточного минимума в IY квартале 2011 года (процентов)

Таблица 9 - Суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава на семью (рублей в месяц)

	2011 г.
	IY квартал
Семьи, состоящие из 2 человек:
2 трудоспособных	13386
2 пенсионеров	10006
1 трудоспособного и 1 ребенка	12492
Семьи, состоящие из 3 человек:
3 трудоспособных	20079
2 трудоспособных и 1 ребенка	11696
2 трудоспособных и 1 пенсионера	18389
1 трудоспособного и 2 детей	18291
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 1 ребенка	17495
Семьи, состоящие из 4 человек:
2 трудоспособных и 2 пенсионеров	23392
2 трудоспособных и 2 детей	24984
2 трудоспособных, 1 пенсионера и 1 ребенка	24188
1 трудоспособного и 3 детей	24090
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 2 детей	23294

Важной характеристикой уровня бедности является соотношение прожиточного минимума с величиной среднедушевых денежных доходов. В 2005 году прожиточный минимум составил 56.7% от среднедушевых денежных доходов населения (в 2004 году - 63.7%). Таким образом, в 2005 году разница между средними доходами населения и величиной прожиточного минимума сократилась.

В январе-феврале 2010 года среднедушевой доход жителя республики составил 11 036 руб. и обеспечил 2,22 стоимости прожиточного минимума на душу населения.

Реальные располагаемые денежные доходы в январе-феврале 2010 г. сократились на 3% к соответствующему периоду 2009 года.

Средний размер начисленной среднемесячной заработной платы работника за январь-февраль 2010 г. достиг 16143 руб. Темп роста заработной платы по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. в номинальном выражении составил 109,8%, в реальном - 101,8%.

Уровень бедности в республике в 2009 г. сократится по сравнению с 2008 г. на 0,8 п.п. и составил 19,7%.

По данным за январь 2010 г., среди 12 регионов Сибирского федерального округа по уровню среднедушевых денежных доходов Республика Бурятия заняла 7 место, по размеру заработной платы - 8 место, по темпам роста номинальной и реальной заработной платы - 5 место, реальных располагаемых денежных доходов - 11 место.

По состоянию на 1 апреля 2010 г. по сумме задолженности по оплате труда республика заняла 3 место среди регионов СФО (меньше сумма задолженности лишь в Республиках Алтай и Хакасия).

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Республики Бурятия за 2009 г. представлены в табл. 1.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является показатель реальных располагаемых денежных доходов населения. Он рассчитывается как сумма всех доходов, полученных населением за определенный период, за минусом обязательных платежей, и корректируется на индекс потребительских цен за соответствующий период.

На первом этапе рассчитываются номинальные располагаемые доходы:

NRD = D - OР

D - сумма всех доходов, полученных населением;

OP - обязательные платежи и взносы.

Денежные доходы населения за январь-февраль 2010 г. составили 21 265,6 млн. руб., обязательные платежи и взносы - 1836,8 млн. руб. Следовательно, номинальные располагаемые доходы составили 19 428,8 млн. руб.

На втором этапе полученный показатель соотносится с аналогичным показателем прошлого года (18 580,7 млн. руб.) и корректируется на уровень инфляции - 107,8% за январь-февраль 2010 г. к соответствующему периоду предыдущего года. Уровень реальных располагаемых денежных доходов населения за январь-февраль 2010 года:

19 428,8 млн. руб./ 18 580,7 млн. руб. / 107,8% = 97,0%.

Таким образом, снижение реальных располагаемых денежных доходов в январе-феврале 2010 г. вызвано следующими факторами:

Опережающим ростом индекса потребительских цен;

Замедлением роста денежных доходов населения.

Высокий уровень инфляции на потребительском рынке стал одной из основных причин снижения динамичности роста реальных денежных доходов. Так, рост инфляции за январь-февраль 2010 г. до 107,8% послужил причиной сокращения реальных располагаемых денежных доходов на 7,6 п.п. В свою очередь на значение индекса потребительских цен повлияло, прежде всего, повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

По данным Бурятстата в январе-феврале 2010 г. рост денежных доходов населения по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. составил всего 103,6%.

Таблица 10 - Структура денежных доходов населения

	Структура денежных доходов	2009 г.	Темп роста 2009 г. к 2008 г.	2009 г. (расчетно)	2010 г. (оценка)	Темп роста 2010 г. к соотв. Периоду 2009 г. (оценка)
		млн. руб.	доля		млн. руб.	доля	млн. руб.	доля
1	Доходы от предпринимательской деятельности	11820,5	11,4%	117,7%	2364297,3	11,5%	2426551,5	11,4%	102,6%
2	Оплата труда наемных работников	43015,2	41,5%	112,4%	8745734,9	42,6%	9166672,3	43,1%	104,8%
3	Доходы наемных работников от предприятий организации, кроме оплаты труда	1055,1	1,0%	123,7%	196282,0	1,0%	187615,6	0,9%	95,6%
4	Социальные выплаты	17187,1	16,6%	123,1%	3361176,0	16,4%	4721524,9	22,2%	140,5%
	в.т.ч. Пенсии	10757,9	121,9%	121,9%	2013853,3	9,8%	3401710,9	16,0%	в 1,7 раза
5	Доходы от собственности	1249,8	1,2%	84,8%	217496,7	1,1%	256563,7	1,2%	118,0%
6	Доходы от продажи иностранной валюты	988,5	1,0%	149,9%	293842,0	1,4%	202914,2	1,0%	69,1%
7	Другие доходы	28275,5	27,3%	122,0%	5356871,1	26,1%	4303757,8	20,2%	80,3%
	ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО	103592	100,0%	117,0%	20535700	100,0%	21265600	100,0%	103,6%

По данным балансов денежных доходов за 9 месяцев 2009 г. и январь-февраль 2010 г. видно некоторое изменение структуры денежных доходов. В качестве положительных изменений, следует отметить, увеличение доли социальных выплат с 16,6% в 2009 г. до 22,2% в 2010 г., и оплаты труда примерно на 0,5-1,6 п.п., что внесло основной вклад в увеличение денежных доходов. Так, по оценке за январь-февраль 2010 г. рост социальных выплат (в т.ч. пенсий) и рост оплаты труда обеспечил 6,6% и 2% соответственно из 3,6% прироста всех доходов. По оценке рост этих двух составляющих доходов обеспечил увеличение реальных располагаемых доходов за январь-февраль 2010 г. до 102,2%.

Рис. 4. Структура денежных доходов за 2010 год

При этом сумма пенсий определена исходя из среднего размера пенсий (7079,7 на 01.04.2010 г.) и числа пенсионеров (240,24 тыс. чел.), сумма оплаты труда определена исходя из данных Бурятстата о фонде заработной платы за январь-февраль 2010 г., скорректированных на изменение просроченной задолженности по заработной плате и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы.

Вместе с тем, по оценке за январь-февраль 2010 г. существенно уменьшилась расчетная величина «других доходов» (на 19,7%). Доля этой статьи доходов сократилась на 6 п.п. (с 26% до 20%), т.е. практически на ту же величину, на которую возросли социальные трансферты. Сокращение «других доходов» привело к снижению реальных располагаемых денежных доходов в январе-феврале 2010 г. на 8,9 п.п. Учитывая, что основным компонентом «других доходов» выступает скрытая заработная плата, можно было бы предполагать о легализации этой части оплаты труда, при этом каких-либо очевидных оснований для этого нет. Из имеющихся на сегодняшний день данных, получается, что основной причиной повлиявшей на замедление роста денежных доходов стало сокращение «других доходов» снивелировавших рост социальных трансфертов. Однако утверждение о сокращении других доходов в результате повышения пенсий, абсурдно.

Таким образом, невозможно сделать корректный вывод о росте или падении в 2010 г. «других доходов» в составе денежных доходов, и соответственно, денежных доходов в целом.

Выявить причины замедления роста «других доходов» достаточно сложно. Это связано с особенностями методики расчета баланса денежных доходов и расходов населения. Специфика текущих расчетов денежных доходов заключается не в прямом определении сумм различных видов дохода, а в расчете объемов потраченных на различные цели имеющихся у населения денежных средств (денежных расходов), которые затем корректируются на разницу выданной и поступившей в банки наличности. Объем «Других доходов» определяется остаточным методом путем вычитания из общей суммы доходов населения оплаты труда наемных работников, пенсий, пособий, стипендий, доходов от собственности и от продажи иностранной валюты. Только по итогам квартала определяется непосредственно структура денежных доходов.

Несмотря на изменение структуры доходов, основными их статьями остаются «Оплата труда» - свыше 40% от общей суммы денежных доходов, «Социальные выплаты» - 16-20%, «Доходы от предпринимательской деятельности» - 11-12% и «Другие доходы» - до 30%.

Оплата труда - представляет собой совокупность заработных плат, начисляемых работникам в организациях (на предприятиях), скорректированных на изменение просроченной задолженности по заработной плате. В этой статье также показываются выплаты социального характера (льготы на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов) и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы (командировочные расходы, авторские вознаграждения, стоимость форменной одежды и т.п.). По оценке за январь-февраль 2010 г. оплата труда увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. незначительно - на 4,8%.

Для определения причин относительного замедления темпов роста оплаты труда рассмотрена динамика фонда оплаты труда по видам экономической деятельности (таблица 11). По данным Бурятстата фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу предприятий и организаций в январе-феврале 2010 г. увеличился на 6,8%, что ниже темпов инфляции (7,8% к соответствующему периоду прошлого года). В результате в реальном выражении фонд начисленной заработной платы сократился на 1%.

Таблица 11 - Динамика фонда оплаты труда по видам экономической деятельности

А	1	2
Вид экономической деятельности	Темп роста ФОТ, %	Вклад отраслей в темп прироста общего ФОТ, %
	январь-февраль	январь-февраль
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	130,7	115,6	106,8	30,7	15,6	6,8
Промышленность, в т.ч.:	130,2	110,5	112,9	6,7	2,4	2,7
- обрабатывающие производства	123,3	122,6	111,0	2,8	2,6	1,2
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды,	143,3	99,8	116,3	2,6	0	1,0
- добыча полезных ископаемых	131,4	95,6	112,9	1,2	-0,2	0,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	133,0	96,3	110,7	0,6	-0,1	0,2
Транспорт и связь	119,8	97,0	103,8	2,9	-0,4	0,4
Торговля	176,3	150,6	98,6	2,3	2,1	-0,1
Строительство	149,7	115,1	111,6	1,2	0,4	0,3
Финансовая деятельность	125,7	104	112,5	1,3	0,2	0,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	135,1	110,2	122,2	1,9	0,6	1,5
Предоставление прочих услуг	121,5	117,6	99,5	0,7	0,5	0
Бюджетная сфера, в т.ч.:	129,9	123,1	102,5	13,1	10,0	1,2
Государственное управление	147,0	123,3	102,5	8,4	4,6	0,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	125,9	120,6	105,4	2,7	2,1	0,6
Образование	112,9	125,3	100,5	1,7	2,9	0,1
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	115,2	119,6	99,1	0,3	0,4	0

Наибольшую долю (22,4%) в общем ФОТ занимает промышленность (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых). За январь-февраль 2010 г. промышленность сформировала 2,7% прироста общего фонда оплаты труда. Для сравнения, в докризисном 2008 г. прирост составлял 6,7%. Аналогичная картина наблюдается и в других отраслях реального сектора экономики - транспорт, строительство, торговля, их вклад в формирование прироста общего ФОТ также снизился.

Наиболее существенное снижение фонда заработной платы наблюдается по следующим видам экономической деятельности:

- Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона - на 23,6%;

- Издательская и полиграфическая деятельность - на 8,9%;

- Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - на 6,7%;

- Розничная торговля - на 9,3%;

- Оптовая торговля - на 1,5%;

- Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность - на 10,4%.

В январе-феврале 2010 г. существенно снизились темпы роста ФОТ в отраслях социальной сферы: в соответствующем периоде 2008 г. они достигали 113% - 147%, в 2009 г. - 120%-125%, а за январь-февраль 2010 г. - 99,1% - 105,4%. В результате, если в 2008 г. и 2009 г. организации бюджетной сферы внесли в прирост общей суммы ФОТ 13,1% и 10% соответственно, то в январе-феврале 2010 г. вклад госуправления, здравоохранения и образования упал до 1,2%. Сокращение фонда оплаты труда, в свою очередь, обусловлено двумя причинами:

- снижением численности занятых;

- низкими темпами роста заработной платы, в т.ч. в бюджетной сфере.

По данным Бурятстата, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу предприятий и организаций сократилась на 2,8% (в т.ч. на 2,4% работников бюджетной сферы, на 3,2% - работников реального сектора экономики).

За январь-февраль 2010 г. темпы роста заработной платы в номинальном выражении составили 109,8%, в реальном - 101,8%, за 2 месяца 2009 г. - 117,2% и 103,5% соответственно.

Снижение реальной заработной платы наблюдается в основных отраслях бюджетной сферы.

В сфере образования при росте номинальной заработной платы на 7,4% (в т.ч. за счет сокращения численности на 6,6%) реальная заработная плата сократилась на 0,4%.

В сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг при росте номинальной заработной платы на 7% (в т.ч. за счет сокращения численности на 1,5%) реальная заработная плата сократилась на 0,8%.

В сфере культуры и искусства при росте номинальной заработной платы на 5,9% (в т.ч. за счет сокращения численности на 5,3%) реальная заработная плата сократилась на 1,8%.

В сфере государственного управления снижение номинальной заработной платы составило 2,3%, реальной заработной платы - 9,4%.

Наиболее низкая заработная плата сложилась в следующих видах экономической деятельности:

- текстильное производство - 4521,5 руб.;

- обработка древесины и производство изделий из дерева - 5389,3 руб.;

- производство мебели и прочей продукции - 1684,4 руб.

- сельское хозяйство - 5624 руб.

В настоящее время завершено согласование проекта Регионального соглашения об установлении минимальной заработной платы с 01.07.2010 года со сторонами социального партнерства и ГРБС республиканского бюджета. Проектом предлагается доведение минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума (5338 руб.):

1. С 01.07.2010 г. повысить минимальный размер заработной платы до 5338 руб. работникам внебюджетных отраслей экономики и низкооплачиваемым категориям работников бюджетных учреждений РБ, зарплата которых ниже 5338 руб.

2. Повышение заработной платы остальным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с решением республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 марта 2010 г. №11 рассмотреть во II полугодии текущего года.

Несвоевременная выплата заработной платы, снижая уровень денежных доходов, несомненно, выступает резервом их роста. Однако, это небольшой резерв: погашение всего объема просроченной задолженности, сложившейся на 01.03.2010 г. в сумме 22,8 млн. руб., привело бы к увеличению темпов роста реальных располагаемых денежных доходов за январь-февраль 2010 г. на 0,1%.

Социальные трансферты являются вторым по значимости источником дохода, формирующим 16-20% денежных доходов. Реальный размер пенсий в начале 2010 г. по оценке возрос более чем на 55%. За 9 месяцев 2009 г. рост реального уровня трансфертов составлял 110,2%. Такие изменения, безусловно, оказали положительное влияние на динамику денежных доходов. В октябре 2009 г. принят закон РБ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2010 год», в соответствии с которым с 1 января 2010 г. минимальный размер материального обеспечения пенсионера в республике не может быть ниже 4780 руб., кроме того, Пенсионным Фондом проведена валоризации расчетного пенсионного капитала (переоценки пенсионных прав, сформированных до реформы 2002 года в зависимости от стажа). При прочих равных условиях один только рост социальных трансфертов на уровне 140,5% позволил увеличить реальные располагаемые денежные доходы на 3,1%.

Третьим из основных источников денежных доходов выступают доходы от предпринимательской деятельности. В составе этой статьи денежных доходов отражаются:

· доходы от оказания платных услуг физическими лицами и некорпоративными предприятиями, занимающимися предприни-мательской деятельностью без образования юридического лица;

· доходы от оказания услуг предпринимателями, осуществляющими грузовые перевозки;

· доходы от продажи товаров физическими лицами - предпринимателями;

· доходы населения от продажи сельхозпродуктов и сырья предприятиям и организациям.

В настоящее время вследствие отсутствия статистических данных невозможно оценить вклад доходов от предпринимательской деятельности на динамику денежных доходов и соответственно на уровень реальных располагаемых доходов.

В феврале-марте 2010 г. в Министерстве экономики РБ проведены совещания с заместителями глав муниципальных образований по экономике по вопросу увеличения доходов муниципальных бюджетов в части поступления налога на доходы физических лиц. Для проведения совещаний проведен анализ в разрезе каждого муниципального образования:

- поступлений налога на доходы физических лиц за 2008-2009 годы (данные Минфина РБ);

- показателей доходов и расходов населения (баланс денежных доходов и расходов населения по МО);

- эффективности проведенной работы по легализации теневой заработной платы с использованием данных Пенсионного фонда России, налоговых органов и др. источников;

- мер, принимаемых в МО по ликвидации и недопущению задолженности по заработной плате.

По каждому направлению расчетно определены имеющиеся резервы дополнительных поступлений в муниципальные бюджеты по НДФЛ. Всем муниципальным образованиям Республики Бурятия рекомендовано провести анализ баланса денежных доходов и расходов населения, подготовить предложения по легализации и налогообложению доходов, отраженных по статье «Другие доходы». На основании данных ОМСУ Минэкономики проводится детальный анализ денежных доходов.