Анализ состояния рынка труда в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. РЫНОК ТРУДА: ПОНЯТИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

1.1 ОБЗОР ТЕНДЕНЦИЙ РЫНКА ТРУДА, НАМЕТИВШИХСЯ В НАЧАЛЕ 2010 ГОДА

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

2.1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

2.2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В США

2.3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ВО ФРАНЦИИ

2.4 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ШВЕЦИИ

2.5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ЯПОНИИ

2.6 РЫНОК ТРУДА ГЕРМАНИИ

3. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов, наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой белорусской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Мировой экономический кризис существенно нарушил равновесие в экономике, а особенно на рынке труда, что в свою очередь вызвало ряд задач по решению этих проблем, а также пути реализации поставленных задач. Таким образом актуальность данной темы очевидна, т. к. дестабилизация на рынке труда вызывает ряд проблем, и одна из самых важных - это безработица. Это очевидно, что в условиях кризиса самым первым явлением будет переизбыток рабочих мест, что в свою очередь приведёт к их сокращению.

Задачами данной курсовой работы являются: анализ состояния рынка труда в нашей стране и странах с рыночной экономикой, пути решения проблем, возникающих в результате кризиса, методы построения планов по реализации антикризисных программ, анализ опыта зарубежных стран в реализации работ по сокращению безработицы.

1. РЫНОК ТРУДА: ПОНЯТИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде `труд - земля - капитал' является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования:

1 участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте;

2 обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции;

3 удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства;

4 индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно - производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения[1, с. 70].

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50% занятых в народном хозяйстве.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

1 свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

2 найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

Более спорным видится представление о том, что такие отношения являются социально-экономическими. Речь идёт об экономических отношениях, поскольку характеризуется именно рынок - категория исключительно экономическая. Также присутствует социальный аспект, который прослеживается в деятельности государства, проводящего, согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, социальную политику. В числе основных направлений такой политики Конституция называет охрану труда и установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Это свидетельствует о том, что действия одного из субъектов рынка труда имеют социальную окраску.

Кроме того, государство зачастую является посредником на таком рынке (за исключением случаев найма на государственные предприятия; но здесь оно выступает как работодатель, а не как субъект социальной политики).

Что касается встречающейся в ряде определений характеристики рынка труда как системы юридических отношений, то с этим вполне можно согласиться, так как действия субъектов этого рынка урегулированы нормами права. Целесообразнее, правда, употреблять термин «правовые», поскольку в юридической науке общественные отношения, урегулированные нормами права, принято именовать правоотношениями[2, c. 22-25].

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде ` труд - земля - капитал ' является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения сложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80% занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% - обладали опытом управленческой работы, 18% - были связаны с торговлей, 15% - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10% - были фермерами, независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда[4, с. 145].

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

1 свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

2 найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

3 независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

4 свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале [2, с. 134-135].

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений корпораций аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.

Государственная политика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобные устремления зарождаются не только как следствие внутренних побуждений и реализуются путем самостоятельных решений и действий. Для этого необходима конкурентная среда и наличие для всех примерно равных возможностей достижения наилучших результатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболее благоприятных экономических, в т. ч. налоговых, социальных и культурных возможностей развития страны. Эффективность подобной концепции подтверждает опыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни при каких обстоятельствах не выступает давящей директивной силой, наделившей само себя монопольными правами регулировщика рынка труда. Опыт развития западной цивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемо приводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации.

В настоящее время расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов в той или иной степени служат так или иначе практически все, включая оборону, материальные и духовные активы страны.

О жизненной важности рынка труда для современного общества свидетельствуют масштабы текущих государственных затрат на его развитие. Только на реализацию социальных программ в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно выделяются средства в объеме 2-3% валового национального продукта.

Рынок труда финансируется государством через министерство труда по трем самостоятельным направлениям - трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросом специальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требующих особого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специальности и т. д.).

В США только официально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета штатов и округов расходуются непосредственно в интересах населения, покрывая расходы, связанные с развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий, защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда, пенсионным вспомоществованием и т. д.

Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставят трудящихся в связи с этим в юридическую или фактическую зависимость от предпринимателей, государства, общества в целом. Ни государство, ни частный капитал не предъявляют в какой бы то ни было форме трудящимся счета за вложенные ими в трудовые ресурсы средства, не требуют их компенсации. Осуществляется, таким образом своего рода безвозмездное субсидирование, и что еще важнее, фактическое развитие и подготовка к использованию рабочей силы как элемента национальных производительных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, ни государство при этом не являются ни изначальными владельцами трудовых ресурсов, ни полными или частичными собственниками созданного ими по существу товарного потенциала рынка труда. Не ставится никаких политических условий, закрепляющих подготовленную рабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практически неограниченные возможности международного трудоустройства в интересах наилучшей для себя реализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок труда является неотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законам международного разделения труда.

На практике трудящиеся индустриально развитых стран не так уж часто работают за рубежом. Но официальное наличие такой возможности оказывает громадное психологическое воздействие на общественное сознание. Ощущение гражданской и профессиональной свободы активизирует общий трудовой потенциал нации и заставляет работодателей и правительство внимательнее, заботливее относиться к отечественным трудовым ресурсам.

Трудящийся, лишенный собственности на свою рабочую силу и возможности распоряжаться своим профессиональным потенциалом, во многом теряет интерес к труду, сохранению и развитию качеств труженика, созидателя и перестает стремиться к их лучшему использованию. Ослабевают нравственные, духовные связи со сферой труда и обществом, исчезает интерес к благополучию и развитию предприятий, национальной экономики страны. А это как бумеранг бьет в итоге по материальному благосостоянию населения и приостанавливает его духовный и культурный рост.

Рынок труда является органической частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб корпораций аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.

Масштабы и интенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают и определяются уровнем поставленных перед обществом текущих и долговременных задач в этом отношении. Важно, что застрельщиком подобных программ выступают, как правило, ведущие корпорации страны.

Прямое субсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду с вознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческого типа и осуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизни человека в следующих направлениях:

1 Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее и научное образование (примерно 80-90% за счет государства, частного капитала и общественных организаций).

2 Заработная плата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременная, минимальная выше прожиточного минимума).

3 Субсидирование «пожизненно» подготовки и переподготовки (в среднем на 90% за счет государства и частного капитала).

4 Пособия по безработице и различные виды социального вспомоществования (минимум - обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длительность - бессрочное вспомоществование; на 75-80% за счет государства и частного капитала).

5 Пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа - государственное всеобщее; при наличие его не менее 15 лет - двойное или тройное выше официального прожиточного минимума; на 90-100% за счет государства и частного капитала).

6 Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное развитие (на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных организаций).

Зарплата, как мы видим, составляет небольшую «оперативную» часть всех сумм, которые идут на возмещение жизненных расходов и развитие трудовых ресурсов и всего населения. И все же именно она является главным инструментом, регулирующим движение и развитие рынка труда в профессиональном, отраслевом и региональном аспектах. Однако заработная плата в полной мере определяет трудовую мотивацию населения и формирует основу его социальной защиты только в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте, благодаря этому обеспечивает, во всех регионах страны и других странах, примерно равный, выше прожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловную возможность общекультурного развития населения [9, с. 101-114].

Таким образом, рынок труда - это система социально-экономических отношений, складывающихся между работодателями и экономически активным населением, при посредничестве государства и занимающихся вопросами трудоустройства негосударственных организаций. Поскольку у субъектов, выходящих на рынок труда, может быть только один интерес (работник хочет продать свою рабочую силу, а работодатель - её купить), то любые отношения между ними так или иначе связаны с куплей-продажей рабочей силы и жизненных средств.

1.1 ОБЗОР ТЕНДЕНЦИЙ РЫНКА ТРУДА, НАМЕТИВШИХСЯ В НАЧАЛЕ 2010 ГОДА

Бухгалтерия и финансы. Зарплаты в области финансов по-прежнему ниже докризисного уровня, однако эта разница постепенно сокращается. В последнее время все больше компаний-работодателей обращаются к нам за помощью в оценке той или иной позиции, чтобы предложение компании отвечало ситуации на рынке. При этом зачастую компаниям приходится снижать требования к кандидатам из-за ограниченного бюджета на наем новых сотрудников.

Предложение действительно хороших кандидатов в первые месяцы 2010 года на рынке заметно снизилось. Люди менее активно рассматривают карьерные предложения, поскольку ждут выплаты бонусов за 2009 год. Финансистам, которые вовлечены в налоговые и аудиторские проверки, просто некогда обновить резюме и задуматься о поиске новой работы.

При этом сейчас оптимальное время для поиска новой работы: острая фаза кризиса миновала, люди уже не боятся быть уволенными из-за похода на интервью к рекрутерам или потенциальным работодателям. Сейчас набирают людей те компании, которые занимают устойчивые позиции и нацелены на активное развитие. А в таких компаниях у финансистов есть все шансы на быстрый карьерный рост.

Бухгалтерия. В этом году растет активность по подбору сотрудников в бухгалтерию, причиной чего является оживление рынка труда в целом. Чаще стали появляться вакансии в стартап компаниях, в основном, в области торговли, производства и продажи товаров народного потребления (FMCG), косметических компаниях, а также в производственном секторе.

Некоторые компании начали заранее подыскивать замену главным бухгалтерам, которые не справляются с текущими задачами, ведь, как правило, если компанию не устраивает главный бухгалтер, то это очень подходящий период. Все больше возможностей открывается для заместителей главных бухгалтеров занять открытое место главного бухгалтера, при его уходе.

Более популярной становится совмещенная позиция: Главный бухгалтер/финансовый менеджер (в одном лице) - это специалист, который занимается региональной, международной и финансовой отчетностью (бюджетированием, планированием и т.д.).

Банки. Розничные банки набирают сильных специалистов в области рисков и в области реструктуризации плохих долгов и работы с залогами. Банки, нацеленные на развитие, подбирают персонал для открытия новых структурных подразделений. Ряд банков, которые в период острой фазы экономического спада перестарались с сокращением персонала, работающего с частными лицами, снова набирают таких специалистов.

В корпоративных - инвестиционных банках (CIB) в конце 2009 - начале 2010 года возвращается спрос на специалистов для работы в области структурирования сделок по различным видам финансирования. Многие банки нацелены на усиление и развитие корпоративных департаментов, в некоторых западных банках идет реструктуризация. В связи с этим достаточно востребованы сильные менеджеры высокого уровня, способные выстроить работу департамента изнутри, повысить качество работы. В инвестиционных банках и компаниях по-прежнему востребованы специалисты с хорошими сейлзовыми навыками, способные ориджинировать новый бизнес и предлагать нестандартные решения. Также наблюдается рост числа вакансий в back and middle office (риски, контроль). Вакансии открываются как в крупных банках, так и в молодых, небольших компаниях и бутиках. Рост активности по подбору персонала в фондах прямых инвестиций ожидается к середине 2010 года.

Продажи. Компании различных секторов все активнее привлекают сильных менеджеров по продажам. Количество вакансий в продажах продолжает расти. С начала 2010 года заметно оживает ряд различных секторов, где в первую очередь требуются сильные люди в отделы продаж. Компании продолжают заменять своих сотрудников на более эффективных, однако переманивать людей из конкурирующих компаний по-прежнему непросто.

FMCG. С конца 2009 года в области производства и продажи потребительских товаров (FMCG) появилась потребность в менеджерах, ответственных за оптимизацию, поддержку и развитие системы продаж. По-прежнему востребованы менеджеры по работе с ключевыми клиентами разного уровня, управленцы традиционной розницей и дистрибуторами, и трейд маркетологи.

B2B. С начала 2010 года активно стали набирать менеджеров по продажам среднего звена компании пищевой промышленности, в частности, компании, занимающиеся производством пищевых ингредиентов. Оживился автомобильный сектор: компании - производители авто компонентов и запасных частей активно набирают директоров по продажам. Компании, производящие медицинское оборудование, сохраняли стабильное положение в 2009 году, а в 2010 году стали чаще открывать вакансии всех уровней в продажах. Весной ожидается оживление в агропромышленном секторе, где, по прогнозам, в продажах будут появляться вакансии среднего звена. В целом, в B2B секторе открывается все больше вакансий высокого уровня в области продаж.

ИТ/ Телекоммуникации. В начале 2010 года заметно увеличилось количество вакансий менеджеров по продажам в ИТ и телекоммуникационных компаниях, работающих с крупными клиентами и госсектором. Рынок постепенно стабилизируется, и, в первую очередь, компании набирают сильных людей в департаменты продаж.

Маркетинг. Менеджеры по маркетинговым исследованиям пользуются устойчивым спросом. В 2009 году на рынке сохранялся устойчивый спрос на менеджеров по маркетинговым исследованиям со стороны компаний сектора производства и продажи товаров народного потребления (FMCG), а также со стороны маркетинговых агентств. Сейчас такие профессионалы по-прежнему остаются очень востребованными, и подъем рынка в целом стимулирует рост интереса к ним. Несмотря на то, что компании продолжают экономить маркетинговые бюджеты, а исследовательская функция, как правило, считается дополнительной в маркетинге и не каждая компания может позволить себе иметь целый департамент маркетинговых исследований, подобные вакансии довольно часто появляются на рынке[13].

В открытых источниках сейчас не очень много действительно сильных кандидатов на менеджерские позиции в области маркетинговых исследований. Переманить же людей, успешно работающих в других компаниях, достаточно сложно. Потенциальный работодатель должен быть готов предложить более интересные условия, которые смогут подтолкнуть менеджера к смене работы: повышение в зарплате, более высокую должность, сильный бренд компании и т.д.

Несмотря на то, что многие менеджеры разного уровня, работающие в маркетинговых агентствах, стремятся перейти на сторону клиента, компании сейчас не всегда готовы рассматривать их в качестве кандидатов и таким профессионалам приходится уступать в зарплатных ожиданиях, идти на понижение в должности или рассматривать в качестве потенциальных работодателей менее известные компании, чтобы получить возможность выстроить карьеру на клиентской стороне.

Спрос на технических специалистов устойчиво растет. Во время кризиса многие компании из реального сектора экономики заморозили практически все проекты, направленные на развитие IT, в IT-департаментах прошли значительные сокращения. В связи с этим сильно пострадал бизнес системных интеграторов, а, соответственно, и вендоров (производителей программного и аппаратного обеспечения). К началу 2010 года ситуация на рынке стабилизировалась, и компании понемногу начинают возобновлять работу над IT-проектами. Более активны здесь компании, бизнес которых требует серьезной поддержки со стороны IT - банки, инвестиционные компании, операторы связи. Наибольшим спросом пользуются высококвалифицированные руководители IT-проектов, а также редкие специалисты (бизнес-аналитики по направлению ценных бумаг, администраторы редких баз данных и др.). У системных интеграторов по-прежнему мало проектов, соответственно количество открытых вакансий в данных компаниях минимально. 2009-й был годом слияний и поглощений, многие компании объединили свои ресурсы, в том числе и информационные. В связи с этим более востребованными стали специалисты по созданию хранилищ данных, специалисты, хорошо знающие интеграционные платформы.

Различные компании все больше внимания уделяют эффективности своих веб-сайтов и заинтересованы в оптимизации внешних и внутренних порталов, для чего нужны грамотные руководители интернет-проектов, способные сделать сайты более привлекательными и информативными, продвинуть их на первые строчки поисковых систем[13].

В кризисных и посткризисных условиях компании гораздо больше внимания стали уделять экономии ресурсов. Для эффективного анализа ключевых показателей им необходимы системы BI (Business Intelligence), поэтому специалисты, имеющие большой опыт участия в проектах внедрения таких систем, тоже пользуются сейчас большим спросом.

Что касается общих тенденций изменения заработных плат технических специалистов, то здесь в начале 2010 года не произошло существенных сдвигов по сравнению с 2009-м. Высокий уровень дохода, по-прежнему, готовы предлагать лишь экспертам, высококвалифицированным специалистам или специалистам редких специальностей, которые и во время кризиса не страдали от нехватки предложений со стороны работодателей. Технические специалисты, работающие в консалтинге, по-прежнему страдают от недостаточной загрузки по проектам, и, как следствие, - от отсутствия бонусной составляющей в совокупном доходе.

Юриспруденция. Юристы следят за тенденциями рынка труда и стали более открыты интересным предложениям. На рынке подбора персонала среднего и высшего управленческого звена в области юриспруденции сохраняется стабильная активность. Многие компании, оправившиеся от кризиса, расширяют офисы и продолжают открывать вакансии юристов всех уровней. Кроме того, на рынке возник небольшой недостаток специалистов среднего уровня из-за того, что ряд юристов предпочли переждать тяжелую ситуацию на рынке, сосредоточившись на дополнительном профессиональном образовании. По-прежнему самыми востребованными остаются опытные юристы, специализирующиеся на разрешении споров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также специалисты в области слияний и поглощений. Требования к кандидатам очень высоки. Многие работодатели все еще думают, что можно найти людей с прекрасным опытом за небольшие деньги, но даже в условиях современного рынка им приходится либо уступать в требованиях, либо увеличивать бюджет на рекруитмент, поскольку действительно сильные юристы стоят дорого.

Управление персоналом. К началу 2010 года во многих компаниях закончился этап антикризисной трансформации HR функции. Уже нет такого спроса на HR менеджеров, способных управлять изменениями, как в прошлом году. Компании пересмотрели структуру, при этом для HR профессионалов открываются новые возможности внутри организации: успешных людей продвигают по карьерной лестнице, к примеру, менеджеров, отвечавших за HR функцию в стране, переводят на должность ответственного за регион.

С начала года наиболее востребованы профессионалы в области компенсаций и льгот, а также HR администраторы, что тоже, в основном, связано со структурными изменениями в компаниях. В области обучения и развития пока затишье. В крупных компаниях все больше внимания уделяется методикам оценки кандидатов на вакансии. Это помогает не только проверить компетенции и отобрать наиболее квалифицированных людей, но и правильно вписать новых сотрудников в коллектив. С этим связан стабильно растущий спрос на менеджеров по подбору персонала с опытом работы в организациях, где такие методики оценки были успешно внедрены. Кроме того, все чаще появляются вакансии, которые предполагают совмещение функции подбора и развития персонала (Recruitment & Development Manager). Компании ищут «умный» подход к пополнению штата, когда учитывается не только предложение на рынке внешних кандидатов, но и максимально задействуются ресурсы внутри компании, кадровый резерв, talent management. Это может быть актуально при стратегии экономии издержек. В целом, текущую ситуацию на рынке подбора HR профессионалов можно назвать стабильной, и это хорошая тенденциям [13].

Таким образом можно наблюдать положительные тенденции на рынке труда на сегодняшний день. Сегодня работодатели ищут кандидатуры на достаточно высокие посты почти по всем направлениям экономики. Особенно ценятся специалисты IT-технологии и других технических профилей, а также работники в сфере финансов и бухгалтерии. Сегодня работник уже не боится терять работу, а потому ищет более выгодные предложения в других компаниях, что и складывает состояние спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

1 стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

2 наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

3 предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

1 объекту воздействия (общие и специализированные меры);

2 источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

1 прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

2 косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

1 пассивный: социальная помощь незанятому населению;

2 активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д.

Рациональное использование трудовых ресурсов в различных странах рыночной экономики на современном этапе сочетает два типа методов управления. Исторически сложившиеся методы характеризуются преобладанием централизации. Новые - смещением центра тяжести на децентрализованность при одновременном сохранении и оптимизации отдельных традиционных элементов государственного регулирования. Политику занятости определяют состоянием экономики в целом. Уровень развития последней не одинаков в различных странах. Несмотря на это, для всех их характерны структурные сдвиги в экономике, изменение требований к качеству и количеству рабочей силы, необходимой для расширенного воспроизводства. В зависимости от масштабности и глубины происшедшего технологического переворота национальные правительства в разной степени совмещают привычные и новаторские подходы. Многое зависит от того, какие отрасли, предприятия и взаимосвязи преобладают в национальном хозяйстве. В возрастающей мере сказываются наднациональные факторы - следствие углубляющейся международной экономической интеграции.

В комплексе мер, используемых в политике занятости, гибкие формы занятости и рабочего времени играют особую роль. Они используются не столько для непосредственной борьбы с безработицей, как, например, программы содействия занятости, сколько для предоставления более широких возможностей для удовлетворения спроса и реализации предложений на рынке труда. Этим они отвечают повышающимся требованиям трудящихся к условиям труда и меняющемуся спросу на рабочую силу, как в количественном, так и в качественном отношении у предпринимателей. Поэтому эти формы занятости имеют устойчивую тенденцию к развитию, что, в свою очередь, должно привести к определенным изменениям в трудовых отношениях и их регулировании. В этих условиях политика занятости должна исходить из предвидения этих изменений и их использования в целях эффективной реализации трудового потенциала. Таким образом, рассмотрим государственное регулирование занятости в некоторых зарубежных странах.

Начавшийся мировой экономический кризис является системным, обусловленным противоречиями неолиберальной модели капитализма (мировое хозяйство не может дальше развиваться по-старому), исчерпаны ресурсы экономической политики, построенной на соединении систематического снижения реальной заработной платы со стимулированием потребления. Мировой финансовый кризис ударил по рядовым гражданам - каждая вторая компания готовится перешерстить кадры. По словам генерального директора Международной организации труда (МОТ) Хуана Сомавиа, к концу 2009 года мировая экономика потеряет 20 млн. рабочих мест, а число безработных впервые превысит 200 млн. человек.

О приближении мирового экономического кризиса свидетельствовал целый ряд фактов. Рост производства в "новых промышленных странах" должен был, прежде всего, обслуживать потребление в богатых США и ЕС. Однако в связи с выносом из этих "старых промышленных стран" многих производств в них неуклонно снижалась реальная заработная плата, усиливалась тенденция к неполной и нестабильной занятости.

За период 1982-2008 годов в "старых индустриальных странах" возросло число работающих женщин, что (в отличие от 1950-1960-х годов) стало семейной нормой. Трудящиеся оказались вынуждены чаще перерабатывать или сочетать несколько работ, чтобы сохранить свой материальный достаток. Таким образом, при снижении средней заработной платы в расчете на одного человека средний доход семьи в США и многих других западных странах в течение некоторого времени продолжал расти [6, с. 15-17].

2.1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Меры, предпринятые государством включают в себя уменьшение НДС, инвестиции 3 миллиардов фунтов на ремонт и строительство дорог, школ и социального жилья. 535 миллионов на энергосбережение, железнодорожный транспорт. Для малого и среднего бизнеса был продлен срок выплаты всех форм налогов, также по проекту «Финансовая Схема Малого Бизнеса» было выделено 1 миллиард фунтов.

В рамках политики рынка труда было выделено дополнительные 1.3 миллиарда фунтов на помощь безработным в поиске новой работы, также была пересмотрена программа предотвращения сокращений.

В автомобильную отрасль были направлены кредиты от Европейского инвестиционного Банка в размере 1,3 миллиарда и от правительства - 1 миллиард фунтов; эти деньги должны быть использованы для продвижения экологически чистого автотранспорта. Department of Innovation, Universities and Skills увеличил финансирование работников производств железнодорожных вагонов с 65 миллионов фунтов до 100 миллионов.

Профсоюзы, такие как Unite, требуют от правительства «стратегического пакета помощи», который будет включать в себя прямые выплаты производителям автомобилей. Конфедерация Британской Промышленности предложила обеспечение краткосрочных займов пострадавшим от кризиса производителям автомобилей, для того чтобы они могли избежать сокращения рабочих мест. В январе правительство объявило о планах создания многомиллиардной схемы, которая позволит финансовым компаниям, связанным с автомобильной промышленность получать займы от Банка Англии.

Основные автопроизводители и их поставщики сообщают о временных закрытиях заводов. От сокращений наиболее пострадали контрактники и работники от агентств по трудоустройству. Некоторыми автопроизводителями (Хонда, GM) во избежание сокращений рабочих мест используется практика «добровольного» ухода в длительный отпуск.

Сомнения Британских профсоюзов об эффективности добровольных схем - таких как уход в отпуска - для достижения временного сокращения были оправданы после массовых увольнений на производствах и сфере услуг, а также в общественном секторе. По причине отсутствия инструментов рынка труда для защиты работников во время экономического кризиса, по сравнению с существующими в таких странах как Германия, Франция, Бельгия и Голландия, Британские работники - особенно работающие по временному контракту - гораздо более подвержены угрозе сокращения.[12].

2.2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В США

Система государственно-монополистического регулирования рынка рабочей силы в США формировалась под воздействием исторических, политических и экономических особенностей американского общества на разных этапах его развития. Начиная со времен «великой депрессии» 30-х годов, деятельность государства в этой области неоднократно изменялась. Так, на протяжении всего послевоенного периода система государственно-монополистического регулирования экономики основывалась на кейнсианских принципах активного государственного вмешательства в целях стимулирования экономического роста, увеличения социальных расходов в государственном бюджете. В 80-е годы администрация взяла курс на поощрение частнособственнической инициативы, укрепление рыночного начала в хозяйственном механизме, сведение до минимума регулирующего влияния государства на производство, занятость, цены. Программа под названием «Новое начало для Америки, Программа экономического возрождения» предусматривала общее снижение налога на 23%, предоставление крупных налоговых льгот корпорациям, ограничение и в перспективе минимизация роли бюджета в национальной экономика в первую очередь за счет сокращения социальных фондов, свертывание государственного регламентирования хозяйственной деятельности («дерегулирование») и приватизацию отдельных сегментов экономики. Существенный поворот в экономической стратегии господствующего класса объяснялся, прежде всего, невозможностью одновременно бороться на двух фронтах - против инфляции и против безработицы. Применявшиеся различными американскими администрациями методы регулирования экономики на время смягчали одни про творения ценой обострения других, деформировали процесс накопления капитала. Результатом государственного вмешательства в экономику стало сочетание низких темпов, экономического роста и высокого уровня инфляции. Администрация Рейгана выдвинула другую стратегию; регулирования, основой которой являлась «высвобождение частнокапиталистической инициативы от сковывающих ее государственных услуг». Видный американский экономист Л. Лаффер считал, что «инфляция вызывается повышением налогов». В результате расширились производственные мощности, оживлялось производство, увеличивалась занятость, а вместе с этим и росли доходы государства («кривая Лаффера»). Вместе с тем уже в середине 80-х годов стало вполне очевидным, что никакого демонтажа государственного вмешательства в экономику не произошло. Хотя доля налоговых поступлений в ВНП несколько снизилась, общие размеры федерального бюджета и его доля в ВНП продолжали расти. Направление денежно-кредитного регулирования изменилось, но проводилось оно так же активно. Бурная деятельность государства наблюдалась в области налогово-бюджетной политики. Считая необходимым ослабить влияние государства на экономику и на рынок рабочей силы, рассматривая по-прежнему борьбу с инфляцией в качестве главной задачи, администрация США стала вместе с тем уделять большое внимание проблеме борьбы с безработицей. Новая политика федерального правительства в сфере занятости была отмечена отходом от централизованного долгосрочного регулирования и перенесением акцента решения этой проблемы на местные органы власти. Речь, таким образом, шла не столько об уменьшении, сколько об изменении форм государственного вмешательства в экономику. На передний план теперь выдвигались косвенные методы регулирования [12].

2.3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ВО ФРАНЦИИ

Французское правительство объявило о выделении 26 миллиардов евро на создание от 80.000 до 100.000 рабочих мест в 2009 году. Большая часть этих денег пойдет на поддержание наиболее пострадавших от кризиса автомобильной и строительной отраслей экономики. Компании, пострадавшие от значительного спада продаж своей продукции представили несколько законодательных и коллективных инструментов в ответ на сложившуюся экономическую ситуацию. «Частичная безработица» - инструмент рынка труда, разработанный для обеспечения частичной компенсации работникам, занятым меньше своих обычных рабочих часов во время экономического кризиса. В основном он применяется в автомобильной, металлургической, химической и строительной отраслях.