Рынок труда России и Республики Дагестан

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

рынок труд дагестан россия

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

На эволюцию российского рынка труда не мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный кризис, в условиях которого она протекала. России не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости.

Цель написания курсовой работы - исследование рынков труда Российской Федерации, уяснение понятия рынка труда, определение основных тенденций и направлений его развития и регулирования, анализ, составление прогноза рынка труда и предложение конкретных мероприятий по содействию занятости населения.

Основными задачами курсовой работы являются:

- определить сущность и структуру функционирования рынка труда в России;

- дать определение понятию и структуре рынка труда;

- раскрыть механизмы функционирования рынка труда;

- проанализировать современное состояния рынка труда в РФ и РД;

- оценить последствия миграции, ее влияние на формирование рынка труда;

- выявить приоритетное направление государственной политики на рынке труда;

- раскрыть тенденции и перспективы труда в России.

Объектом исследования является рынок труда России и Республики Дагестан.

Предмет исследования - основные характеристики рынка труда, особенности и проблемы рынка труда в Росси, а так же практические аспекты функционирования рынка труда.

Информационная база, использовавшаяся при написании данной курсовой работы следующая:

1) учебная и научно-практическая литература по дисциплинам «Микроэкономика», «Экономическая теория»;

2) аналитические и научно-практические статьи из российских экономических журналов и газет (прежде всего, журнала Человек и труд);

3) интернет источники (Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru , Официальный сайт Дагестанстат - http://dagstat.gks.ru).

Вышеуказанные соображения определили структуру данной работы, состоящей из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Сущность и структура функционирования рынка труда в России

1.1 Понятие и структура рынка труда

Рынок труда - важнейшее понятие, используемое современной экономикой труда. Именно на этом рынке происходит взаимодействие работников и работодателей, здесь они ищут и находят друг друга, здесь соединяются и одновременно сталкиваются их интересы. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых - в заработной плате. Именно он занимает особое место в структуре рыночных отношений. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационном разрезах.Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

Рынок труда - неотъемлемая часть рыночной экономики, где принимаются решения, связанные с наймом и занятостью работников и ведутся индивидуальные и коллективные переговоры (часто при участии профсоюзов и государства) об уровне оплаты в условиях труда и иных аспектах трудовых отношений между нанимателями и работниками в условиях сложившейся институциональной среды.

Функционирование рынка труда тесно связано с функционированием других рынков. На рынках труда, капитала и земли фирмы покупают ресурсы, а на рынке продукта продают товары и услуги. Каждый из рынков может быть конкурентным или связанным с монопольной властью продавца либо властью покупателя.

Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя,ив процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода.

К их числу относятся:

- система трудового законодательства;

- различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика и социология труда": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: ЮНИТИ, 2009 г.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест.

Он состоит из отдельных элементов:

1) открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

2) скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

- субъекты рынка труда;

- правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

- конъюнктура рынка;

- службы занятости населения;

- инфраструктура рынка труда;

- система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. На рынке труда распространяются те же принципы функционирования, что и на рынки других факторов производства. Спрос на труд предъявляют работодателя, чьи решения относительно найма работников зависят от условий, складывающихся не только на рынке труда, но и на всех остальных рынках. Например, от цен ресурсов зависит соотношение между ними в производстве товаров и услуг. Спрос на труд является производным, он зависит от спроса на создаваемый им продукт. Нанимателями могут быть не только частная фирма, но и государственное учреждение, общественная организация. На решение субъектов этого рынка могут оказывать воздействие различных сил (рыночные и нерыночные).

На рынке труда объект находится в процессе обмена, то есть формы стоимости (товарная способность человека к труду - обменивается на денежную заработную плату). Однако этот обмен отнюдь не исчерпывает сферу обращения. За пределами рынка протекают некоторые процессы, которые хотя и относятся к ней, но имеют внерыночный характер. Они присущи обращению, как обычных товаров, так и рабочей силы. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

- принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

- систему подготовки кадров;

- систему найма, контрактную систему;

- фонд поддержки безработных;

- систему переподготовки и переквалификации;

- биржи труда;

- правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этика - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

-свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

-найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

-независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

-свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2012.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований.

Таким образом, конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня.

1.2 Механизм функционирования рынка труда

Механизм функционирования рынка труда обеспечивает согласование и взаимодействие разнообразных интересов работодателей и тех граждан, которые нуждаются в работе и готовы работать по найму, их интересов, сопряженных с использованием способности к труду и неденежного спектра трудовых интересов. Его взаимосвязанные составляющие: спрос, предложение и инфраструктура рынка труда, конкуренция, ситуация на взаимосвязанных рынках капитала и продукта. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2012.

Спрос и предложение являются важнейшими составляющими рынка труда. Спрос характеризует объем и структуру потребности работодателей в рабочей силе, обеспечение реальными рабочими местами, фондом заработной платы и жизненных средств. Он охватывает сферу производительного потребления рабочей силы, включая укомплектованные работниками и свободные, временно не занятые рабочие места, отражает суммарное количество замещенных и вакантных должностей. Динамика спроса на труд определяется совокупностью экономических, социальных, политических факторов, влияющих на интересы и мотивацию экономического поведения работодателей.

Предложение рабочей силы отражает активную потребность трудоспособного населения в получении работы по найму. Это общая численность людей, занятых в экономике и ищущих работу. Объем предложения рабочей силы - это показатель мобильности и экономической активности населения. Он зависит от экономических, демографических, социально-политических и др. факторов. Рынок труда, как и любой другой рынок, стремится к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Важным является наличие конкурентной среды на самом рынке труда, когда при установившемся равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление. 2009 г. №5.

Основными факторами, влияющими на рыночный спрос на трудовые ресурсы, являются:

- величина спроса на товары и услуги, производимые работникамилибо спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, произведен от спроса на блага, выпускаемые ими;

- уровень цен на ресурсы труда, т. е. уровень заработной платы;

- степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;

- фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада - сокращается;

- сложившаяся экономическая конъюнктура, увеличивающая или сокращающая спрос на трудовые услуги;

- научно-технический прогресс, который, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет к ним новые требования (по их структуре и качеству), что сопровождается сокращением занятости, а с другой - вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;

- ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.

Заработная плата как превращенная форма цены труда, отражает соотношение спроса и предложения на трудовые услуги на рынке труда. Например, взаимосвязь рыночного спроса на трудовые ресурсы и заработной платы представим графически на рис. 1.



Рис. 1. Взаимодействие спроса на трудовые ресурсы и заработной платы количество труда (L)

где S -линия предложения; D - линия спроса;

W - линия заплаты; L - количество занятых

Согласно представленным данным на рис. 1, изменение зарплаты обусловливает объем спроса на труд. Поскольку зарплата каждого работника равна wc, то совокупные издержки предпринимателя на зарплату соответствуют площади wcElcO. Если зарплата вырастет с w0 до w1, то количество нанятых работников сократится с 10 до 11 если зарплата упадет до w2, то число занятых возрастет до 12. Таким образом, согласно неоклассической теории, количество занятых обратно пропорционально уровню средней зарплаты.

Для работодателя главным критерием, определяющим спрос на услуги труда, является уровень дохода, который он может получить в результате найма работника или работников. Поскольку доход напрямую зависит от издержек производства, в том числе от затрат на выплату заработной платы, работодатель ведет учет и сопоставление дополнительных затрат на труд с возможностью получения прироста дохода. Результаты такой оценки определяют стратегию его поведения на рынке труда и по отношению к нанятым работникам. Работодатель предъявляет спрос на труд тогда, когда наем работников способен обеспечить ему прирост объемов производства и прирост доходов после продажи продукции. Если данный прирост сокращается с насыщением рынка, то работодатель сокращает производство и увольняет «лишних» работников.

Глубинные причины движения спроса и предложения на рынке труда коренятся в стремлении предпринимателя (работодателя) выжить, сохранив конкурентоспособность фирмы ценой увольнения части своих работников, увеличивая тем самым предложение на рынке труда и резервируя одновременно часть вакантных рабочих мест фирмы. При благоприятной деловой конъюнктуре спрос на труд резко возрастает. Это ведет к росту заработной платы, которая привлекает работников из менее привлекательных в плане оплаты труда отраслей экономики и тех, кто до этого не выходил на рынок труда, увеличивая предложение рабочей силы и сокращая уровень безработицы и количество зарезервированных рабочих мест.

Таким образом, увеличение спроса создает рост предложения, а рост предложения, насыщая спрос, приводит к снижению заработной платы и вызывает затем его снижение и как следствие отлив работников под натиском снижающейся зарплаты. Такова внутренняя логика механизма функционирования и самонастройки рынка труда.

В результате действия закона предложения труда, а также закона спроса на труд устанавливается такая цена, при которой интересы продавца и покупателя совпадают. В экономической теории такая цена получила название «равновесной заработной платы». Равновесная заработная плата -- это такая цена труда, при которой рынок труда находится в равновесии: объем спроса равен объему предложения на трудовые услуги, работодатели могут заполнить все имеющиеся вакансии, а все желающие работать получить такую возможность. Архипова А.И.,Карпухина Д.Н., Кокина Ю.П. Экономика труда - М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - С.46

Однако в реальной действительности цены на труд не стабильны. Рост заработной платы на альтернативных рынках (других отраслей и регионов или на предприятиях одноименных отраслей частного и государственного сектора) вызывает отток работников с одних рынков труда и переход их на предприятия тех работодателей, отраслей и регионов, которые обеспечивают более выгодные условия оплаты труда. Тем самым уменьшается объем предложения и повышается спрос на трудовые услуги, а вместе с этим оплата труда в зонах оттока работников и, наоборот, снижается спрос на труд в зонах повышенного притяжения рабочей силы. Работодатели в ответ на изменение ситуации снижают ставки оплаты труда.

При уменьшении заработной платы ниже равновесного уровня происходит отток работников и возникает нехватка рабочих рук. Неудовлетворенный спрос вынуждает работодателей к повышению ставок заработной платы, стимулируя приток работников. Эти законы спроса и предложения на рынке труда и механизм согласования интересов его субъектов действуют на всех видах рынка труда и уровнях его функционирования.

С другой стороны, особенность труда как фактора производства состоит в том, что работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько - отвести для альтернативного вида занятий и отдыха. Такая особенность получила название «эффект замещения и эффект дохода», которую можно представить на рис. 2.

Наклон кривой предложения труда показывает, что повышающаяся заработная плата стимулирует работника к труду лишь до определенного момента. В течение этого периода досуг и свободное время приносятся в жертву интересам высокого заработка. По достижении высокого материального положения работник приостановит дальнейшее предложение своего труда и откажется от дополнительной занятости даже при росте зарплаты. В этом случае «эффект дохода» замещается «эффектом досуга».



DL SL PL

DL

SL

0 Количество труда QL

Рис. 2. Эффект дохода и эффект замещения на рынке труда. Самуэльсон П.Э. Экономика. - М..: Вильямс, 2008. - С. 212.

Зарплата при этом включается в издержки производства и вызывает повышение товарных цен на выпускаемую продукцию, следствием которого может оказаться снижение спроса потребителей. Повышение товарных цен может вызвать снижение сбережений и накоплений капитала. Наиболее существенным и нежелательным последствием может оказаться рост безработицы. Любое смещение кривой предложения труда влево при фиксированной кривой спроса на труд образует точку равновесия на более высоком уровне, означающем новый, более высокий уровень заработной платы (он обозначен стрелкой вдоль вертикальной оси графика).

Соотношение спроса и предложения на каждом конкретном рынке труда постоянно меняется под воздействием многочисленных факторов общеэкономического, отраслевого, регионального, производственно-технического, демографического и даже политического характера. В силу этого неотъемлемым структурным компонентом механизма функционирования рынка труда является наличие резервов рабочей силы и незанятых (свободных рабочих мест). Размеры и формы существования каждого из этих резервов зависят от конкретной стадии цикла воспроизводства (подъем, спад, кризис, депрессия) Наличие каждого из названных резервов - важнейшее условие обеспечения гибкости рынка труда и необходимый элемент механизма его функционирования.

Длительное время главной формой резерва рабочей силы считалась безработица, которая рассматривалась как своеобразный резервуар невостребованной рынком рабочей силы, необходимой как своеобразный запас для нужд динамически развивающейся экономики. Однако при оценке ситуации на рынке труда целесообразно исходить из наличия нескольких видов резервов рабочей силы, различающихся сферой и причинами образования, степенью готовности их представителей для вовлечения в отношения на рынке труда, необходимостью включения государства в регулирование их величины. Границы выделенных форм резервирования рабочей силы очень подвижны, а масштабы каждой из них зависят от уровня экономического развития страны, конкретной стадии воспроизводственного цикла и специфики используемой модели регулирования рынка труда.

Таким образом, следует отметить, что соотношение спроса и предложения на рынке труда существенно отличается в различных отраслях и секторах экономики, по разным профессиям и в разных районах страны. В одних случаях могут складываться рынки с ограниченным спросом на рабочую силу, в других -- с недостаточным ее предложением. Как правило, формируются различные виды несоответствия (количественного или качественного) между потребностями работодателей в рабочей силе, с одной стороны, и составом и численностью работников, нуждающихся в работе по найму, -- с другой.

Глава 2. Анализ современного состояния рынка труда в РФ и РД

2.1 Анализ и особенности функционирования российского рынка труда

Состояние рынка труда Российской Федерации, анализ занятости и безработицы - актуальная тема исследования в современной экономике. Последствия глобального экономического кризиса негативно сказались как на государстве в целом, так и на каждом отдельном его субъекте. Рынок труда является одним из важных индикаторов, по которому можно судить о национальном благополучии страны, эффективности социально - экономических преобразований.

Большая роль на современном российском рынке труда отведена государству. Государство проводит активную политику в области содействия занятости населения, которая является механизмом регулирования рынка труда. Данная политика представляет собой разработку и внедрение федеральных целевых программ, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышения их мобильности, защиту национального рынка труда, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

В настоящее время в России численность экономически активного населения в 2009 г. составил 75 694 тыс.человек, в 2010 г. - 75 478 тыс. человек, в 2011 г. - 75 779 тыс.человек, 2012 г. - 75 676 тыс. человек, 2013 г. - 75 300 тыс.человек. Спад уровня экономически активного населения и рост безработицы в 2009 году был связан с мировым экономическим кризисом, который оказал негативное влияние на рынок труда и на рабочую силу, что выразилось в многочисленных увольнениях, сокращениях рабочей недели, задержках и снижения уровня зарплаты, обесценении доходов и социальных выплат вследствие инфляции.

Численность безработных по данным обследований населения по проблемам занятости в 2009 г. составил 6 284 тыс.человек - 8,3%, в 2010 г. 5 544 тыс.человек - 7,3%, 2011 г. 4 922 тыс.человек 6,5%, 2012 г. 4 131 тыс. человек 5,4%, в 2013 г. 4 300 тыс. человек 5,2%. Уровень безработицы в 2014 году вырастет приблизительно до 6% (Таб. 1 ).

Наибольшее число безработных по данным 2009 г. составляют молодые люди в возрасте 20-24 лет, (21,8% от общей численности безработных.) и люди в возрасте 45-49 лет (11,7%). Отрицательной тенденцией является рост безработных с высшим образованием. Так, если в 2010 году этот показатель был равен 15% от общей численности безработных, то в 2012 году он составил уже 17,3%. Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru

Таблица 1. Данные по занятости населения и уровню безработицы в России за 2009 - 2013гг.

Год	Экономически активное население	Занятые	Безработные	Уровень Безработицы, %
2009	75 694 000	69 410 000	6 284 000	8,3
2010	75 478 000	69 934 000	5 544 000	7,3
2011	75 779 000	70 857 000	4 922 000	6,5
2012	75 676 000	71 545 000	4 131 000	5,4
2013	75 300 000	71 000 000	4 300 000	5,2

Как видно из таб. 1 , количество безработных в 2013 году составило 4300 тыс.человек, а в 2009 году 6284 тыс. человек, что в процентах составляет соответственно 5,2 и 8,3 %.

Актуальной проблемой рынка труда России по-прежнему остается проблема «утечки мозгов», представляющая собой миграционные процессы, обуславливающие приток в Россию лиц низкой квалификации и отток из нее высококвалифицированной рабочей силы. Так количество иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в России, с каждым годом растет. Большинство работников являются выходцами из стран СНГ, Китая, Турции. Решение данной проблемы не привело к положительным результатам.

Численность занятых в организациях государственной и муниципальной собственности меньше численности занятых на частных предприятиях. Увеличивается занятость в организациях с иностранной и совместной российской и иностранной формой собственности. Отношение на рынке труда реализуются в основном через государственные и негосударственные учреждения занятости населения, кадровые службы предприятий, а так же напрямую между работником и работодателем. В целом количество граждан, обращающихся в государственные учреждения службы занятости, увеличивается с каждым годом. Так в 2011 г. по вопросам трудоустройства обратилось 6031 тыс. человек, в 2012 г. - 8475 тыс.человек. из них трудоустроены 3853 тыс.чел. в 2011 г. и 4724 тыс.человек 2012 г.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на 2010 г., численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет составила 74,6 млн. человек, или более 52 % от общей численности населения страны. В численности экономически активного населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. - как безработные с применением критериев МОТ.

В среднем за 2010 г. численность занятого населения превысила среднегодовые данные 2009 г. на 0,5 млн.человек (на 0,7%). Численность безработных в этот период сократилась на 0,7 млн.человек, или на 11,4%. Вместе с тем, к уровню 2008 г. численность занятых в среднем за 2010 г. была ниже (на 1,6%), численность безработных - выше (на 17,8%).

И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы, тем не менее, численность безработных в январе 2010 г. была на 3,2% ниже, чем в феврале 2009 г. Необходимо отметить, что январь был очень тревожным не только по росту безработицы, но особенно по снижению численности занятого населения, абсолютный размер которого в два раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2010 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г. Но уже в течение февраля и марта 2010 г. зафиксировано увеличение численности занятых на 0,5 млн. человек - в основном за счет сокращения безработицы. Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru

В марте 2010 г. уровень безработицы среди мужчин составил 9,3% и был на 1,4 п.п. выше уровня безработицы среди женщин, т.е. почти на 20 %. До начала кризиса в 1-м полугодии 2008 г. разрыв между долей мужчин и женщин в общей численности безработных составил 6 %, в феврале 2009 г. увеличился до 10 %. В феврале 2009 г. численность безработных мужчин увеличилась по сравнению с февралем 2008 г. на 39 %, безработных женщин - на 26 %.

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В марте 2010 г. уровень безработицы среди населения с высшим профессиональным образованием составил 4,4%, уровень занятости - 80,9 %, со средним профессиональным образованием - соответственно 6,7 и 72,3%, начальным профессиональным образованием - 9,1 и 71,2%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования. По сравнению с 2009 г. доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди безработных увеличилась на 2,8 %.

Итоги обследований свидетельствует, что благодаря реализации в 2009 г. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, во второй половине года удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда. К концу года численность безработных сократилась на 0,9 млн. человек, или на 12,5 %, численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2 %.

В 2011 г. численность безработных по сравнению с 2010 г. сократилась, но вместе с тем была выше докризисного уровня февраля 2008 г. на 0,3 млн.человек (на 5,8%), численность занятого населения была почти на уровне февраля 2008 г. (99,9%). Уровень безработицы в России сократился до 7,4% от экономически активного населения, сообщила сегодня Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат). Всего число безработных снизилось с 5,7 млн. человек в январе до 5,6 млн. - в прошлом месяце. Безработные квалифицировались в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ), т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю. По сравнению с январем 2011г. количество безработных снизилось на 2,3 %. Численность экономически активного населения в феврале 2011 г. составила, по предварительным данным, 75,6 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. Среднегодовая численность безработных в России в 2010 г. снизилась на 11,4% - до 5,6 млн. человек. В абсолютном выражении снижение составило 0,7 млн. человек. В среднем за 2010 г. численность занятого населения составила 69,8 млн. человек.

В 2011 году численность занятых возросла на 0,2%, безработица сократилась с 5,6% до 5,0% экономически активного населения, а фактически отработанное время на всех видах работ сократилось на 1% (продолжилась тенденция сокращения количества человеко-часов, отработанных в домашних хозяйствах). В результате производительность труда на отработанный час росла быстрее производительности, исчисленной на занятого (5,4% против 4,1 процента).

Наибольший рост производительности в 2011 году наблюдался в сельском хозяйстве за счет высокого урожая, а также в госуправлении за счет оптимизации численности госслужащих. Ускоренными темпами росла производительность труда в обрабатывающей промышленности за счет продолжающейся модернизации производств и сокращения численности занятых. Сократилась производительности труда в финансовой деятельности (за счет продолжающегося восстановления численности занятых после сокращений 2009 года) и в добыче полезных ископаемых (за счет умеренного роста добавленной стоимости отрасли).

В среднесрочной перспективе развитие российской экономики будет происходить в условиях стабилизации безработицы на уровне 5,9% экономически активного населения и сокращения численности занятых с 69,5 млн. человек в 2012 году до 68,6 млн. человек в 2015 году. В этих условиях для обеспечения роста экономики необходимо повышение производительности труда. По умеренно-оптимистичному варианту рост производительности за 2012-2015 годы составит 17,5 процента.

В частном секторе рост производительности труда в среднем будет соответствовать росту заработной платы, что приведет сохранению конкурентоспособности продукции в части издержек на рабочую силу. В целом по экономике рост заработной платы будет превышать рост производительности труда, что обусловлено опережающим ростом заработной платы в бюджетном секторе. Высокие темпы роста производительности в перспективе ожидаются в обрабатывающей промышленности, за счет модернизации производств. По оценкам Минпромторга России, рост производительности труда может составлять 5-7% в год.

По данным 2013 г. большинство населения занято в обрабатывающих производствах (15,6% общей численности занятых), оптовой и розничной торговле (17,7%), социальном страховании и образовании (8,9%), сельском хозяйстве, лесном хозяйстве (9,6%), транспорте и связи (8%), строительстве (7,9%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (7%). Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru

В феврале 2014 г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,2 млн.человек, или 5,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице. Уровень безработицы в феврале 2014 г. составил 5,6% (без исключения сезонного фактора). Средний возраст безработных в феврале 2014 г. составил 36,2 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 22,2%, лица в возрасте 50 лет и старше - 20,4%.

К концу февраля 2014 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,1 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице. В феврале 2014 г. получили статус безработного 167,0 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 14,2 тыс.человек, или на 17,9% меньше, чем в феврале 2013 г., и составили 65,5 тыс.человек.

В 2014 г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 76,0 человека.

Рассматривая ситуацию на рынке труда на 2014 год, можно отметить, что для современных условий характерна популярность и необходимость получения второго высшего образования. Это можно частично объяснить тем, что в связи с изменениями, которые происходили в экономике страны, на некоторые профессии на рынке труда образовался переизбыток. Рынок оказался переполнен ими и поэтому, возникла необходимость, чтобы оказаться востребованным, сменить профиль своей деятельности. Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru

В политике занятости подавляющего большинства стран сегодня преобладают меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении безработных это означает содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимых для занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возможностям службы занятости.

С нашей точки зрения, необходимо разработать и реализовать меры, обеспечивающие право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения. Сделать обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения одним из государственных приоритетов страны.

В этих целях необходимо осуществлять взаимодействие в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов по следующим направлениям:

- содействие созданию рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой;

- совершенствование системы информации о рынке труда;

- повышение эффективности государственной политики и качества государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

- повышение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;

- совершенствование правового регулирования в сфере рынка труда;

- упорядочение привлечения на рынок труда иностранной рабочей силы;

- совершенствование системы государственных гарантий защиты от безработицы.

Таким образом, можно сделать вывод, что какой бы выбор не сделал человек, решая какую ему выбрать профессию для дальнейшей жизни, важно, чтобы этот выбор он делал осознанно, самостоятельно, руководствуясь своими качествами, возможностями, а также ситуацией на рынке труда.

2.2 Аналитический обзор рынка труда РД

Численность экономически активного населения по данным выборочного обследования по проблемам занятости в 2012 году составила 1329,2 тыс. человек, или 45,1% общей численности населения республики. Из общего числа экономически активного населения 1173,2 тыс. человек или 88,3% заняты в экономике; по сравнению с 2011 годом число занятых уменьшилось - на 1,1%, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 8,4%, с 2005 годом - на 26%, с 2000 годом - в 1,7 раза.

Таблица 2. Численность экономически активного населения по годам

	В % к итогу
Занятое население	2000г.	2005г.	2010г.	2011г.	2012г.
в том числе:	100	100	100	100	100
государственный сектор	37,1	33,8	1,3	30,1	29,4
предприятия смешанной формы собственности	5,1	4,6	1,4	2,0	1,9
общественные объединения	0,6	0,1	0,9	0,9	1,1
частный сектор	56,8	60,5	66,1	66,7	67,3
иностранным участием	0,4	1,0	0,3	0,3	0,3

По расчетным данным баланса трудовых затрат, численность занятых в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 1,5%, с 2010 годом - на 3,4%, с 2005 годом - на 12,4%, а с 2000 годом - на 20,2%. В разрезе по видам экономической деятельности наибольшая численность занятых отмечается в сельском хозяйстве - 26,9%, в образовании и торговле - 12,8%. В течение 2012 года в крупных и средних предприятиях выбыло по разным причинам 24,5 тыс. человек или 7,6% среднесписочной численности персонала, из них 19,8 тыс. человек (80,9%) уволились по собственному желанию. Выбытие работников компенсировалось приемом новых кадров только на 89,4% (2011 году - на 101,6%, 2010 году - на 94,0%, в 2005 - на 96%, в 2000 году - на 97,2%). За год было принято на работу 21,9 тыс. человек (6,8% среднесписочной численности или на 1,1 процентного пункта меньше, чем в 2011 году), из них 1,5 тыс. человек - на дополнительно введенные рабочие места. В 2012 году численность увольняемых в связи с сокращением увеличилась по сравнению с 2011 годом - на 22,2%, увольняемых по собственному желанию - уменьшилась на 2,2%. К концу 2012 года общее количество рабочих мест на крупных и средних предприятиях составило 322,6 тысяч (в 2011 году - 320,6 тысяч). В 2012 году вновь имеются сокращенные рабочие места.

Численность работников, занятых в органах государственной власти республики и местного самоуправления (без МВД и других органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства) в 2012 году составила 23,2 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 147 человек (0,6%), по сравнению с 2010 годом - снизилась на 89 человек (0,4%), с 2005 годом - увеличилась на 2316 человек (11,1%), с 2000 годом - на 6893 человека (42,4%). По сравнению с 2011 годом численность работников федеральных органов исполнительной власти РД увеличилась на 0,1%, с 2010 годом уменьшилась - на 4,7%, с 2005 годом увеличилась - на 6,7%, с 2000 годом - на 44,5%.

В целом численность работников в федеральных органах исполнительной власти РД в течение года увеличилась на 9 человек (0,1%). Уменьшение численности работников в федеральных органах исполнительной власти по сравнению с 2011 годом произошло в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РД на 10,9%, в Федеральной службе государственной статистики по РД - на 8,3%, в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков по РД - на 6,3%, в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора по РД - на 5%, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РД - на 4,3%, в Федеральном казначействе - на 3,8%, в Федеральной налоговой службе РД - на 2,4%, в Федеральной таможенной службе РД - на 1,5%, в Федеральной службе судебных приставов по РД - на 0,4%. Численность работников исполнительной власти РД, включая местное самоуправление составила 11323 человека, что по сравнению с 2011 годом на 0,8% больше, с 2010 - на 2,2%,с 2005 - на 11,6%, а с 2000 годом - на 25,6%. Численность работников органов исполнительной власти РД (без местного самоуправления) в 2012 по сравнению с 2011 годом снизилась на 47 человек или 1,3%, с 2010 годом - на 52 человека (1,5%), с 2005 годом - на 508 человек (12,7%) и с 2000 годом - на 402 человека (10,3%). Уменьшение численности работающих произошло по сравнению с 2011 годом в министерстве экономики на 25,2%, в министерстве образования - на 5,2%, в министерстве сельского хозяйства - на 4,9%, в министерстве труда и социального развития - на 2,2%. Численность работающих в аппарате госуправления и в министерстве финансов осталась на прежнем уровне.

В органах судебной власти и прокуратуры РД численность работников по сравнению с 2011 годом увеличилась на 2,8%, с 2010 годом - на 3%, с 2005 - на 19,9%, с 2000 годом - в 2,1 раза. Численность работников законодательной власти за год уменьшилась на 9,6%, по сравнению с 2010 годом - на 6,6%, с 2005 годом -увеличилась на 31,8%, с 2000 годом - на 38,2%. К концу 2012 года 155,3 тыс. человек (11,7%) экономически активного населения, против 12,7% за 2011 год, не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 30,9 тыс. человек или 2,3% экономически активного населения. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в течение 2012 года сократилась на 3497 человек, а уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,5% до 2,3% экономически активного населения. Официальный сайт Дагестанстат - http://dagstat.gks.ru

По сравнению с 2011 годом численность экономически активного населения снизилась на 2,2% (с 2010г. - выросла на 4,5%, с 2005 г. - на 11,2% и с 2000 - на 38,2%), численность занятых - соответственно на 1,1% (на 8,4%, на 26%, в - 1,7 раза), снизилось количество безработных по методологии МОТ - на 9,8% (а так же на 17,6%, в 1,7 раза, в 1,6 раза) и количество безработных зарегистрированных в службах занятости соответственно - на 10,2% (на 23,2%, в 1,6 раза, в 1,6 раза)(Таб. 3).

В 2012 году в органы государственной службы занятости республики за содействием в трудоустройстве обратилось 109,1 тыс. граждан, что на 15% меньше, чем в 2011 году (на 20,7%, чем в 2010 году, на 19,9%, чем 2005 году и в 1,8 раза больше, чем в 2000 году). Получили статус безработного в 2012 году 77 тыс. человек, что на 17,1% меньше, чем в 2011 году (на 27,1% чем в 2010 году, на 27,9% чем в 2005 году и в 1,7 раза больше, чем в 2000 году).

На конец 2012 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 31 тыс. человек, почти все они незаняты трудовой деятельностью, из них 30,9 тыс. человек имели статус безработного, что меньше чем в 2011 году на 10,2%, (чем в 2010 - на 23,2%, чем в 2005 - в 1,6 раза и в 1,6 раза, чем в 2000 году). Пособие по безработице назначено 29 тыс. человек (93,9% от числа официально признанных безработными).

Таблица 3. Динамика экономически активного населения (данные по обследованию населения по проблемам занятости).

Годы	Экономически активное население	в том числе:
		занятые	Безработные по методологии МОТ	Из них, зарегистрированные в службах занятости
(тыс. человек)
2000г.	962,0	706,9	2551	48,2
2005г.	1195,7	931,6	2641	50,9
2010г.	1271,7	1083,2	1885	40,2
2011г.	1358,9	1186,8	1722	34,4
2012г.	1329,2	1173,9	1553	30,9
(в % к экономически активному населению)
2000г.	100	75	26,5	0,5
2005г.	100	79	22,1	4,3
2010г.	100	82	14,8	3,2
2011г.	100	83	12,7	2,5
2012г.	100	83	11,7	2,3
(в % к предыдущему году)
2000г.	99,4	101,1	94,8	89,4
2005г.	108,7	116,3	88,2	94,3
2010г.	97,6	95,8	110,0	87,7
2011г.	106,9	109,6	91,4	85,5
2012г.	97,8	98,9	90,2	89,8

Сложная ситуация с безработицей остается в сельской местности республики, где насчитывается 24,2 тыс. безработных (78,4% общего числа безработных в республике) по сравнению с 2011 годом ее уровень снизился на 1,5%, с 2010 годом - на 3,4%, с 2005 годом - на 5,6%, а с 2000 годом - на 8,2%. Официальный сайт Дагестанстат - http://dagstat.gks.ru

В 2012 году сохранился значительный разрыв между спросом и предложением рабочей силы в службах занятости. Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, составила 445 человек, в том числе рабочих специальностей - 308 человек. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 70 человек и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 1,4%, (по сравнению 2010 годом - на 26,3%, с 2005 годом - на 30,7%, с 2000 годом - увеличилась в 1,9 раза).

В общем количестве заявок от предприятий 59,3% приходится на негосударственный сектор. Из общей численности граждан, состоящих на учете, при содействии ЦЗиТ трудоустроено 91,6 тыс. человек (на 15,5% меньше, чем в 2011 году), в том числе безработных - 60,7 тыс. человек. В 2011 году незначительно снижаются размеры профессиональной подготовки незанятого населения. При содействии служб занятости было направлено на профобучение 7713 безработных граждан (в 2011 году - 10441, в 2010 году - 10619, в 2005 году - 11340, в 2000 году - 1576), которые обучаются за счет средств Фонда занятости. Завершили обучение 7780 человек, из них - 6443 получили профессиональную подготовку, 1030 - прошли переподготовку и 307 человек повысили квалификацию. Меняется состав безработных по причинам увольнения, образовательному уровню, возрасту и социальному статусу. Изменение состава безработных непосредственно связано, как с сокращением рабочих мест на предприятиях и организациях, так и со сложностью трудоустройства у выпускников учебных заведений, уволенных из Вооруженных Сил.

Наибольшее число безработных к концу 2012 года наблюдается среди граждан, имеющих общее среднее образование, на их долю приходится 58,3% общего состава безработных, молодежи в возрасте от 18 до 29 лет - 35% и родителей воспитывающих несовершеннолетних детей и инвалидов с детства - 35,4%. Увеличение численности безработных имеющих высшее и начальное профессиональное образование характеризует тот факт, что производственные отрасли республики находятся еще в застое и нет спроса на квалифицированные рабочие кадры. Отмечается уменьшение числа безработных среди молодежи до 18 лет и многодетных родителей. Отсутствуют безработные среди выпускников общеобразовательных школ.

В 2012 году снизился контингент безработных, охваченных застойной (до 4 месяцев) безработицей. Ее доля составила к концу 2012 года 66,5% общего размера официальной безработицы (в 2011 году - 68,9%, в 2010 году - 68,2%, в 2005 году - 52,9% и в 2000 году - 32,1%). Показатели застойной безработицы составили 20,5 тыс. человек в 2012 году, против 23,7 тыс. человек - в 2011 году, 27,4 тыс. человек - в 2010 году, 24 тыс. человек - в 2005 году и 32,7 тыс. человек - в 2000 году. При этом удельный вес безработных с продолжительностью поиска работы более года в 2012 году составил 1,4% (в 2011 - 0,8%, в 2010 - 0,9%, в 2005 - 1,9% и в 2000 году - 29,5%). Более остро проблема безработицы затрагивает молодежь и женщин, как наиболее социально уязвимые группы населения.

Таким образом, к числу особенностей современного рынка труда относится вторичная занятость. Формами вторичной занятости являются совместительство, временные творческие коллективы, работа по договору, найму и др. Продолжается практика применения на предприятиях и в организациях труда наемных работников без зачисления их в состав постоянного персонала. Численность таких работников на крупных и средних предприятиях за 2012 год составила 8,8 тыс. человек (в 2011 году - 8,8, в 2010 году - 9,4, в 2005 - 6,8 и в 2000 - 4,5 тыс. человек), а их дополнительный заработок в среднем - 7919,1 рублей (в 2011 году - 7445,9, в 2010 году - 7379,7, в 2005 - 3548 и в 2000 - 1468 рублей). Официальный сайт Дагестанстат - http://dagstat.gks.ru Одним из факторов, сдерживающих высвобождение рабочей силы, является накопление скрытой безработицы - содержание на предприятиях значительной численности работников, не обеспеченных работой, или не полностью использующих свой трудовой потенциал.