Размещено на http://www.allbest.ru/

15

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1.

1.1 Основные понятия инфляции

1.2 Виды инфляционных ожиданий

1.3 Причины инфляционных процессов

1.4 Механизм инфляции

1.5 История развития инфляции в России

Глава 2.

2.1 Цели и задачи антиинфляционной политики

2.2 Эффективность антиинфляционной политики государства

2.3 Антиинфляционная политика в России

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Инфляция - это социально-экономическое явление, вызванное диспропорциями производства в разных сферах рыночного хозяйства. Она является одним из тяжелейших проявлений макроэкономической нестабильности.

Экономисты давно стараются выяснить первопричины инфляции, чтобы предложить эффективные методы борьбы с ней и ее отрицательными социально-экономическими последствиями.

В мире нет страны, которая бы в последние десятилетия той или иной мерой не понесла потери от инфляции.

Инфляция является важным фактором, который определяет внутреннее финансовое равновесие в социально-экономической системе и уровень жизни населения. Последствия инфляции тяжелые и разнообразные. Высокий ее уровень превращается в серьезное препятствие для производства, способствует экономической и социальной напряженности в обществе.

Очень остро стоит проблема инфляции и в России. Инфляционные процессы вызваны совокупностью взаимосвязанных объективных и субъективных факторов. Это разлады переходной экономики, зависимость от внешнего энергоснабжения, непоследовательность экономической политики, ошибки в политике бюджетных расходов и т.п..

Чтобы уменьшить отрицательное влияние инфляции на экономику страны, а итак, и на качество жизни людей, нужно знать инфляционные процессы, факторы, которые их порождают, и уметь предотвращать их.

Исследованию причин, последствий и методов по преодолению инфляции посвящены научные работы как зарубежных, так и отечественных авторов, в частности В.Д. Базилевича, В.Д. Дербенцева, Дж.Г. Кейнса, Т.Т. Ковальчука, О.М. Мельника, И.Ф. Радионовой, М.А. Фридмана, А.М. Шаповалова и многих других.

Целью курсовой работы состоит в исследовании инструментов, видов и эффективность антиинфляционной политики государства.

Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:

· раскрыть сущность и рассмотреть виды инфляции;

· исследовать теоретические концепции инфляции;

· рассмотреть тенденции развития инфляции на современном этапе;

· выявить причины возникновения инфляции;

· исследовать социально-экономические последствия инфляции;

· разработать мероприятия, направленные на преодоление инфляции и осуществить прогноз параметров инфляции.

Объектом исследования являются инфляционные процессы Российской Федерации.

Предметом исследования является оценка факторов и динамики инфляции Российской Федерации.

Глава 1.

1.1 Основные понятия инфляции

Термин «инфляция» (от лат. іnflatіo - надувание) впервые начали употреблять в Северной Америке в период гражданской войны 1861- 1865 гг. он означает увеличение бумажно-денежного обращения. Однако, признаки инфляции начали проявляться с широким распространением денег в экономической жизни Исследование ценообразования и инфляции: Россия на фоне глобальных тенденций. / С.Р. Моисеев // Финансы и кредит. - 2012. - №7., С. 33-37.

В ХІХ ст. в Англии и Франции термин «инфляция» использовался для объяснения чрезмерного роста денежной массы, что приводило ее обесцениванию.

Окончательно этот термин был введен в научный оборот, чтобы теоретически отобразить определенное состояние экономики после Второй мировой войны Архипов А., Сенчагов В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Издательство: Проспект, 2010 г..

Инфляция - это стойкий и ощутимый рост цен, который возник в следствии того, что значительная часть денежной массы оказалась не обеспеченной экономическими благами Ефимова Е.Г., Алиев А.Т. Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие Издательство: Флинта; НОУ ВПО «МПСИ», 2012 г. .

Инфляция - многофакторный, многомерный и сложный социально-экономический процесс, присущий рыночной экономике, который может быть вызван разным событиями.

Современная экономическая наука различает два типа инфляции Макроэкономика. Экспресс-курс.  Марыганова Е.А., Шапиро С.А. М.: Кнорус, 2010. -- 302 с.  :

· инфляцию спроса;

· инфляцию предложения (затрат).

В зависимости от темпов инфляции и ее влияния на экономику, выделяют сдержанную (ползучую), галопирующую и гиперинфляцию Кораблин С. Инфляция и экономический рост для России, которая вышла из зоны инфляционного подавления производства // Зеркало недели.- 15-21.03.2012..

При сдержанной инфляции предприниматели и финансовые структуры еще могут адекватно реагировать на изменения, которые происходят на рынке. Ответным образом может реагировать и правительство, корректируя свою социально-экономическую политику.

Сдержанной инфляции присущи не весьма быстрый темп роста уровня цен (до 10% за год) Радионова И.Ф. Макроэкономика: теория и политика: Учебник. - М.: Таксон, 2012. - 348 с. .

Галопирующая инфляция предусматривает годовой рост цен от 10 до 200% за год.

Галопирующая инфляция - это такая ситуация в экономике, когда Смирнов А.Д. Лекции по макроэкономическому моделированию: Учеб. пособие для вузов. - Г.: ГУ ВШЭ, 2012. - 351 с.:

· предприниматели постоянно повышают цены;

· банки неуклонно повышают плату за кредит;

· неустанно падает покупательская способность населения;

· экономика находится в фазе такой напряженности, когда на границе возможного осуществляется регулирование и координация межотраслевых связей;

· активно действуют банковские структуры.

При галопирующей инфляции возможностей для согласования действий становится меньше, предсказуемость и стабильность развития ограничен.

Гиперинфляция характеризуется темпом роста цен, который превышает 200% годовых.

Гиперинфляция - это крах денежной системы. При гиперинфляции цены возрастают астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благополучие даже наиболее обеспеченных слоев общества. При условиях гиперинфляции Шатулин А.П. Принципы системности // Философские науки.- 2011- №5. - С. 51-62.:

· разрушаются хозяйственные связи;

· массово банкротятся предприятия;

· прекращают свою деятельность предприниматели.

Все это отрицательно влияет на экономическую ситуацию, усиливая гиперинфляционные процессы.

Инфляционные ожидания порождают инфляцию даже тогда, когда объективных условий для ее существования нет. При наличии таких условий инфляционные ожидания усиливают инфляционный процесс.

Спрос становится ажиотажным, цены неустанно растут, деньги стремительно теряют свою стоимость, их стремятся быстрее потратить, раскручивая гиперинфляционную спираль.

Гиперинфляция присуща странам в отдельные периоды, когда они переживают коренные изменения своей экономической структуры. Особенность гиперинфляции в том, что обычные функциональные взаимосвязи и обычные рычаги управления ценами бездействуют.

Рассмотренные формы инфляции присущи открытой инфляции. Такую инфляцию можно измерять, анализировать, сопоставлять разные варианты ее устранения.

Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения оказывает содействие открытому неограниченному росту цен.

Кроме того, существует еще скрытая инфляция. Это такое состояние в экономике, когда рост уровня цен не наблюдается, но имеющийся дефицит товаров и услуг, имеет место искусственное ограничение потребительского спроса. Признаками скрытой инфляции являются Организационно-экономические аспекты инновационного обновления национального хозяйства: Науч. монография / М.М. Ермошенко, С.А. Ерохин, В.М. Шандра, О.И. Гуменюк и др.; Науч. ред. д.э.н., проф. М.М. Ермошенка и д.э.н., проф. С.А.Ерохина. - М.: Национальная академия управления, 2011. :

· временное замораживание доходов и цен;

· установление тотального государственного контроля над ценами;

· установление цен «потолка» и «пола» и т.п..

Примером скрытой инфляции может быть экономика 80- х лет бывшего Советского Союза. На начало 80- х лет каждый четвертый советский карбованец, а в 1985-1990 гг. каждый третий не имел товарного обеспечения.

1.2 Виды инфляционных ожиданий

Инфляционные ожидания являются одним из наибольших факторов инфляции, довольно специфическим, поскольку оказать непосредственное влияние на инфляционные ожидания населения и предприятий достаточно тяжело.

Инфляционные ожидания являются достаточно опасным явлением для экономики. Они возникают при инфляции, которая поддерживает сама себя. Населения и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышение заработной платы и запасается товарами, ожидая их быстрого подорожания, таким образом провоцируя быстрое повышение цен на товары, которые неожиданно получили повышенный спрос.

Производители же ожидают повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскручивая тем самым маховик инфляции.

Таким образом, производители и покупатели обеспечивают себя от последствий инфляционных процессов, но тем самым, ускоряют инфляцию.

Ученые выделяют несколько видов инфляционных ожиданий. Инфляционные ожидания делятся на ожидание покупателей и ожидание производителей, которые имеют разную природу и разные механизмы действия. Кроме того, существуют адаптивные, рациональные, перспективные ожидания.

Существует три типа инфляционных ожиданий Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2011 гг. // Экономист. 2012. № 2. С. 29-42. :

а) статические (люди полагают что темп инфляции будет как в прошлом году Pexp = p-1),

б) адаптивные (люди ориентируются на прошлый темп инфляции, но если прогноз не оправдывается, то корректируют свои ожидания на будущий период Pexp = Pexp-1 + a* (P-1 - Pexp-1),

в) рациональные (люди строят свои ожидания на основе всей имеющейся информации).

Адаптивные ожидания предусматривают приспособление к существующему уровню инфляции. Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход государства из инфляционного давления, так как они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает уровень товарных цен. Такие ожидания, в основном, постоянны, т.е. субъекты не изменяют своего мнения о ходе инфляции и придерживаются одной и той же политики по отношению к инфляционным процессам. Такие ожидания имеют место, когда ситуация на рынке более или менее известна и нет побуждений к изменению к сложившейся ситуации. Адаптивные ожидания сравнительно легко предусмотреть и оценить.

Перспективные инфляционные ожидания предусматривают изменение субъектами рынка своих оценок и действий. Такие ожидания имеют место, когда ситуация на рынке часто изменяется.

Субъекты рынка стараются застраховаться от возможных изменений цен, и в них возникают неблагоприятные для рынка перспективные ожидания. При этом могут возникнуть непредвиденные ожидания, что может вызвать ускорение инфляционных процессов.

Главной чертой рациональных ожиданий является правильно обоснованный учет рыночным субъектом разных экономических параметров, который принимает во внимание действия других рыночных субъектов.

К сожалению, большинство инфляционных ожиданий на российском рынке нельзя назвать рациональными. В большинстве случаев предпринимателями учитывается финансовое состояние собственного предприятия, без учета других экономических параметров.

В разных условиях могут быть рациональными как адаптивные ожидания, когда сохраняется ориентация на них основной массы рыночных субъектов, так и перспективные ожидания в случае массового изменения субъектами рынка своих оценок.

Инфляционные ожидания на сегодняшний день выступают одним из важнейших аспектов инфляции. Поэтому, если предусмотреть инфляционные ожидания и принять соответствующие меры, паника во время спада курса денежной единицы уменьшится, и инфляционный процесс можно будет эффективнее контролировать.

1.3 Причины инфляционных процессов

Целесообразно выделять внешние и внутренние причины возникновения инфляции.

К внешним причинам следует отнести сокращение внешних поступлений, которое проявляется через отрицательное сальдо торгового и платежного балансов. Внутренние причины инфляции - дисбаланс народнохозяйственной структуры, диспропорция между потреблением и накоплением, несбалансированность на потребительском рынке, отсутствие антиинфляционного регулирования Бокарева Л. Факторы инфляции // Экономист. 2012. № 2.

Для России характерны как внутренние, так и внешние причины инфляции, преимущественно обусловленные инфляцией затрат, что необходимо учитывать при формировании макроэкономических регуляторов снижения инфляции.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами.

Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров. Однако такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке -- это еще не инфляция. Инфляция -- это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция -- это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг. проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги Государственное регулирование экономики в современном мире.- М.: Наука,2009., 650 с..

Назовем важнейшие из причин инфляционного роста цен, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций.

Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета). Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования “печатного станка”, это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен на энергоносители в 1973 г. («энергетический кризис») вызывал рост цен на импортируемую нефть и -- по технологической цепочке -- на другие товары.

В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей -- важнейшая задача антиинфляционной политики Петров. В. Инфляция в России: нынешняя ситуация и пути контроля // Общество и экономика. 2011. №6. С.72. .

1.4 Механизм инфляции

Механизм инфляции - комплекс факторов, которые находятся в причинно-следственной связи и служат причиной инфляции.

Как правило, механизм рассматривается без выделения инфляционного механизма, а потому эти понятия в определенной степени отождествляют, а главными факторами механизма инфляции считают причины экономического кризиса.

Механизм инфляции является отдельной системой факторов, с помощью которых государство решает свои экономические проблемы. В его функционировании принимают участие три составляющих: стоимость, деньги и цена.

Управление этим механизмом осуществляется с помощью денег и цен. Указанные составляющие объединены в механизм инфляции, поскольку стоимость - база товарных отношений, которые осуществляются на основе общественно необходимых затрат работы.

Деньги являются средством измерения стоимости, а цена - денежным выражением.

Таким образом, они находятся в причинно-следственной связи.

Если первопричиной инфляции является эмиссия денег, то следствием ее - повышение цен и наоборот, искусственное повышение цен приводит к эмиссии денег.

Согласно монетаристской точки зрения, дополнительно выпущенные деньги предопределяют рост платежеспособного спроса, что, при сохранении предыдущего предложения способствует росту цен на товары.

Переполнение каналов обращения деньгами приводит к тому, что их предложение преобладает спрос, вследствие чего снижается стоимость денежной единицы, т.е. она обесценивается.

Если количество денег возрастает без соответствующего увеличения массы товаров, то при неизменной величине стоимости товаров стоимость денежной единицы (К) уменьшается, что будет означать инфляцию.

Поскольку деньги - эквивалент созданной в обществе стоимости, то дополнительно выпущенные деньги, в сущности, являются фальшивыми. Тем не менее, они ничем не отличаются от полноценных, так как выпущенные тем самым банком. Рост цен вследствие инфляции денег является приведением цен товаров в соответствие с новыми стандартами их измерения. Как следствие - наличие зависимости изменение стандарта измерения того самого явления (стоимости) предопределяет изменение абсолютного выражения этого явления (цены). Такая же инфляция денег происходит и под влиянием искусственного повышения цен.

Эмиссия денег в этом случае является следствием повышения цен. Здесь также существует прямо пропорциональная зависимость в сколько раз возросли цены, в столько же раз за всех других неизменных условий должна срастить масса денег. Такая эмиссия денег объективно необходимая, поскольку без нее затрудняется оборот товаров. Она является следствием инфляции, а не ее первопричиной Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2011 гг. // Экономист. 2012. № 2. С. 29-42. .

Итак, инфляцию денег способствует как их эмиссия, так и искусственное повышение цен на товары. В первом случае следствием ее являются повышения цен, во втором - эмиссия денег. Повышение цен предопределяет эмиссию денег, а эмиссия денег - повышение цен. В обоих случаях происходит изменение стандарта измерения стоимости товаров, которая приводит к изменению абсолютных величин как денежного выражения стоимости товаров, так и их общего эквивалента - денег инфляцию в постсоветских странах вызвала, прежде всего, «либерализация» цен, которая привела к их повышению в несколько тысяч раз. Эмиссия денег в большей степени была следствием этого явления.

1.5 История развития инфляции в России

антиинфляционный политика галопирующий

Развитие инфляционных процессов в России на период с 1991 по 1994года характеризовался просчетами в экономической политике, деформацией процессов разгосударствления и приватизации, чрезмерностью государственных расходов. Политические трансформации 1991- 1992 гг., что фактически спровоцировали резкий экономический спад, хотя его глубинные причины назревали давно не в политической, а в сугубо экономической, производственной сферах.

Несмотря на возрастающую денежную эмиссию, возникший недостаток оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками («кризис неплатежей» - по данным федеральной службы статистики за 1992г. составляли 40% общего ВВП) и выдачи заработной платы www.gks.ru/ - официальный сайт Ростата .

Сложилась типичная кумулятивная инфляционная спираль «зарплата-цены»: рост цен ведет к увеличению затрат, которое требовало увеличения денежной массы и нового витка роста цен. Таким образом прослеживается переплетение инфляции затрат и спроса. До 1993г. государство руководствовалось экспансионной фискальной политикой (политика повышения совокупного спроса путем увеличения государственных затрат и уменьшение чистого объема налоговых поступлений), которая включала Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2011 гг. // Экономист. 2012. № 2. С. 29-42. :

· прямое государственное регулирование цен на уголь, газ, электроэнергию, контроль за формированием цен на нефтепродукты, которые реализовывались на территории РФ;

· жесткое установление предельных уровней рентабельности и торговых надбавок на продукты питания и лекарство;

· снижение цен и тарифов на ряд товаров и услуг для населения (топливо, жилищно-коммунальные услуги, и т.п.) за счет государственных дотаций.

Своего пика инфляция достигла в 1993 году, вызванная огромной по объемам кредитной эмиссией, которая состоит в увеличении денежной массы в обращении за счет создания новых чековых счетов для клиентов, которые получили заем от банка и не берут ее денежной наличностью, соглашаясь осуществлять свои будущие затраты в безналичной форме.

Основным побудителем инфляционных процессов были государственные структуры, которые старались компенсировать чрезмерные бюджетные затраты, таким образом еще более ухудшая состояние экономики увеличивая массу денег в обороте, которая является одной из основных причин роста инфляции.

Эти отрицательные процессы на протяжении 1995 года привели к появлению предложений дальнейшего осуществления свыше установленных Центральным банком Ф лимитов, дополнительной денежно-кредитной эмиссии.

Жесткая монетарная политика оказывала содействие ликвидации определенных проявлений инфляции. Но, к сожалению, она не только не ликвидировала, но и оказывала содействие активизации такого инфляционного фактора, как спад производства и усиление стагфляции - инфляционного процесса, что сопровождается падением объемов производства.

В 1996 году была введена денежная реформа. Денежная реформа - это целенаправленные преобразования, с помощью которых осуществляются решительные комплексные действия, направленные на оздоровление экономики, финансов, денежного обращения и т.п. Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2011 гг. // Экономист. 2012. № 2. С. 29-42. .

Проведение денежной реформы было направлено на закрепление финансовой стабильности, ускорение расчетов, привлечение в банковскую систему избыточной денежной наличности, обеспечение стабильности курса национальной валюты к иностранным валютам.

Удалось удержать инфляцию в прогнозируемых параметрах. Начиная с марта 1996 года постоянно повышался курс российского рубля к доллару США и других иностранных валют.

Новая инфляционная волна мировой инфляции (первые симптомы которой проявились еще в 2004 г., а затем в 2007 г.) имеет ряд характерных особенностей:

* низкие темпы роста цен по сравнению с инфляционными витками середины и конца 70-х годов и конца 80-х - начала 90-х годов;

* значительно возросшие цены на топливо и промышленное сырье (даже с учетом их снижения в последнее время);

* отсутствие роста базовой инфляции (без учета чувствительных к рынку цен топлива и продуктов питания) Сухарев О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию // Вопросы экономики. 2011. №12. С. 16-22.

Особенность инфляционных процессов в России в настоящее время проявляется в контроле по ценам на газ и сдержанное выравнивание внутренних и внешних цен на основное топливо. При этом рынок конечного потребления топлива и энергии постепенно либерализуется Сухарев О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию // Вопросы экономики. 2011. №12. С. 16-22..

Рост инфляции в РФ в 2011-2012 гг. представлен на рисунке 4.

Рисунок 4 - Инфляция в РФ в 2011-2012 гг. http://www.minfin.ru - Сайт Министерства Финансов

Согласно оценкам Росстата, потребительская инфляция за 2012 г. составила 6,6%, что несколько выше 6,1%, полученных по итогам 2011 г. Такой результат стал следствием нескольких разнонаправленных тенденций. С одной стороны, по сравнению с 2011 г. ускорился рост цен на продовольствие, что было вызвано как относительно плохим урожаем - в России и в мире, так и проявлением эффекта базы после роста цен за предшествующий год на 3,9% www.gks.ru/ - официальный сайт Ростата .

С целью определения покупательной способности жителей разных стран в экономической науке разработаны различные индексы. В рамках данной работы рассмотрим «индекс Биг Мака» и «Индекс борща».

Согласно информации, предоставленной журналом «The Economist», «Индекс Биг Мака» в России за январь 2013 года продемонстрировал наличие недооценки валюты в России и азиатских странах, а курс евро переоценен на 11,7 %.

Динамика изменения рубля представлена на рис. 5.



Рисунок 5 - Динамика недооценки рубля по отношению к доллару, % www.vestikavkaza.ru - Инфляция в мире

Так, в России в январе 2013 года Биг Мак можно приобрести за 2,43 доллара, что соответственно составляло 72,88 рубля. Рубль к доллару недооценен на 44,5%, а к евро на 50,3%. Также, отметим, что российский рубль недооценен даже к китайскому юаню, - на 5,7%.

Согласно предоставленным аналитическим заключениям компании «bigmir.net Финансы», самым бюджетным оказался борщ из белорусских продуктов - 47,65 руб. за порцию, на втором месте польский - 64,82 руб., на третьем - киевский по 74,57 руб.



Рисунок 6 - «Индекс борща» в России и странах мира www.vestikavkaza.ru - Инфляция в мире

Чешский борщ стоит 87,68 руб. за одну порцию. Самая высокая цена выявлена в Москве - 142,23 руб.

В мае 2013 года, индекс инфляции в России составил 100,1%. Сводная таблица индексов инфляции с 2000 по 2013 годы представлена в приложении 1.

Графически, данная динамика изображена на рисунке 7.



Рисунок 7 - Сводная таблица индексов инфляции с 2000 по 2013 годы www.gks.ru/ - официальный сайт Ростата

Согласно данным Ростата, на потребительском рынке в январе текущего года по сравнению с декабрем прошлого года, цены на продукты питания и безалкогольные напитки увеличились на 0,3%.

Потребительские цены в России на протяжении 2013 года увеличились в динамике на 0,2% по сравнению с декабрем 2012 года, повторив динамику предыдущего месяца.

Динамика индекса инфляции по категориям товаров и услуг представлен в приложении 2.

Графически, данная динамика представлена на рис. 8.

Рисунок 7 - Динамика индекса инфляции по категориям товаров и услуг www.gks.ru/ - официальный сайт Ростата

Так, по итогам января 2013 года, ценовая динамика сохранила дефляционное значение в размере 0,2%.

Цены производителей в январе выросли на 0,3% к декабрю-2012 и на 1,5% к январю-2012.

На потребительском рынке в январе текущего года по сравнению с декабрем прошлого года, цены на продукты питания и безалкогольные напитки возросли на 0,3%. В прошлом месяце на 6,4% подорожали овощи, на 0, 7-0,4% - хлеб, макаронные изделия, молоко, сыр, сметана, на 0, 3-0,2% - продукты переработки зерновых, маргарин, рис, кисломолочная продукция, фрукты, безалкогольные напитки. Алкогольные напитки и табачные изделия возросли в цене на 0,4%.

В то же время на 2,2% снизились цены на сахар, на 0, 8-0,5% - рыбу и рыбные продукты, свинину, говядину, сало.

Цены (тарифы) на жилье, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива повысились на 0,4% за счет роста оплаты за горячую воду, отопление на 1,6% и квартиру на 0,6%.

Повышение цен в сфере здравоохранения на 0,1% в основном состоялось за счет подорожания амбулаторных услуг на 0,3%.

Вместе с тем на 0, 7-0,3% снизились цены на одежду и обувь, телефонная оборудование, туристические услуги, аудиотехнику, фотоаппаратуру и оборудование для обработки информации.

Выводы. Современная инфляция - это инфляция второй половины ХХ в. Характерным признаком современной инфляции является ее хронический характер.

Во второй половине ХХ в. практически не наблюдалось дефляций, а общий уровень цен ежегодно возрастал во всех без исключения странах.

Подавляющее большинство современных экономистов рассматривает инфляцию как многофакторный процесс, т.е. причины инфляции разнообразны. Среди главных причин инфляции выделяют следующие:

· рост денежной массы более высокими темпами по сравнению с ростом национального продукта;

· бюджетный дефицит;

· чрезмерные военные расходы;

· монополизм и необоснованные льготы;

· дисбалансы в структуре национальной экономики и др.

Часто причиной инфляции является покрытие дефицита государственного бюджета. Скорость развития инфляции в значительной мере зависит от того, как покрывается дефицит бюджета - за счет денежной эмиссии, кредитных ресурсов или повышение налогов.

Финансирование дефицита за счет внутренних и внешних займов или повышение налогов вызывает значительно более слабые и продолжительные инфляционные импульсы.

Важным фактором развития инфляции является монополизм и необоснованные льготы. Для сбережения своих преимуществ на рынке монополистические образования вводят высокие цены, ограничивают размеры предложения, что крайне отрицательно влияет на соотношение спроса и предложения.

Подавляя конкуренцию, они фактически замедляют реагирование предложения на рост спроса, что генерирует инфляционные импульсы.

Таким образом, монополия усиливает инфляционные тенденции, а необоснованные льготы усиливают такой монополизм.

Одной из причин хронической инфляции второй половине ХХ в. являются структурные диспропорции в национальной экономике. Непропорциональное развитие отдельных областей, высокая зависимость от экспорта, или импорта, или от первого и второго одновременно, как это имеет место в России, значительно снижают устойчивость экономики к инфляции.

В эпоху глобализации возрастает роль внешних факторов инфляции. Например, инфляция переносится каналами мировой торговли. Рост цен на сырье и энергоносители стимулирует развитие инфляции затрат. Сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо платежного баланса страны также служат причиной инфляции.

Таким образом, в современной экономике инфляцию индексирует целый ряд факторов, которые вызывают нарушение закона денежного обращения, что предусматривает оптимальную сумму денег, необходимой для обеспечения воспроизводственного процесса.

Глава 2.

2.1 Цели и задачи антиинфляционной политики

Борьба с неуправляемой инфляцией является одной из главных проблем государственного регулирования, так как на ее учете основывается вся социально-экономическая, финансовая и банковская политика. С целью сдерживания инфляции и уменьшение ее отрицательных последствий правительство осуществляет антиинфляционную политику.

Антиинфляционная политика - это комплекс соответствующих мероприятий государственного регулирования экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Важной частью разработки антиинфляционной программы является установление количественных показателей, которые определяют ее конечные результаты. К таким относятся ценовые показатели (темп инфляции, индекс потребительских цен, индексы оптовых цен и др.), динамика денежной массы в обращении, размер и динамика государственных расходов и т.п..

Выбор конкретных путей антиинфляционной политики обусловливаются влиянием многих факторов, в том числе: характером инфляционных процессов; общехозяйственной конъюнктурой; особенностями теоретической базы экономического развития страны; политическими аспектами, поскольку следует определить объект (секторы экономики, слои населения), который будет нести главное бремя инфляционных затрат.

Несмотря на многофакторность инфляции, направления ее преодоления должны быть адекватны факторам, которые вызвали эту инфляцию. Поэтому антиинфляционная политика в большей степени охватывает политику управления факторами спроса и предложения, а также факторами, которые регулируют среду инфляции - сферу денежного обращения.

В международной практике с целью борьбы с инфляцией распространены такие классические направления антиинфляционной политики:

· дефляционная политика (регулирование спроса);

· политика доходов (регулирование затрат);

· адаптационная политика.

Сущность дефляционной политики состоит во влиянии на отдельные элементы платежеспособного спроса с целью его ограничения и формирование нового соотношения спроса и предложения как на товары, так и на деньги. На практике с целью регулирования спроса используются мероприятия денежно-кредитной, бюджетной и структурно-инвестиционной политики.

Мероприятия денежно-кредитной политики, прежде всего, направлены на ограничение и стабилизацию денежного обращения. С этой целью применяются такие рычаги влияния на денежную массу: учетная ставка; норма обязательных резервов; операции на открытом рынке.

Главным рычагом влияния на величину денежной массы является предоставление центральным банком кредитов коммерческим банкам. Устанавливая официальную учетную станку, центральный банк фактически определяет цену кредитов, которые продаются коммерческим банкам, что в значительной мере формирует стоимость денег. Так, при повышении учетной ставки стоимость кредитов коммерческих банков возрастает, что обуславливает падение спроса на сами кредиты, а через них и на величину денежной массы в обращении.

Процентная ставка и норма обязательных резервов - это рычаги, которые в основном опосредованно регулируют количество платежных средств, которые находятся в обращении. Наиболее действенным направлением антиинфляционного регулирования, которое прямо влияет на денежную массу, является осуществление операций с ценными бумагами на открытом рынке. Так, центральный банк, имея намерение уменьшить предложение денег, продает коммерческим банкам ценные бумаги, которые ведет к изъятию из обращения соответствующей части денежной массы. Это направление денежно-кредитной политики хотя и дает быстрые результаты, но имеет определенные препятствия в интенсивном применении. В странах с переходной экономикой к ним относятся слабое развитие вторичного рынка ценных бумаг и недостаточность средств для проведения операций в необходимых масштабах.

Финансовый механизм антиинфляционной политики направлен на обеспечение сбалансированности государственных финансов, и сокращение бюджетного дефицита, что можно достичь за счет увеличения доходов и сокращение государственных расходов.

Увеличение поступлений в бюджет может быть осуществлено за счет повышения налогов, что даст положительный результат в краткосрочном периоде. Но в дальнейшем, политика усиления налогового пресса приведет к утаиванию прибыли, подрыва стимулов к работе и инвестированию, вызовет торможение экономического развития и, как следствие, сокращение поступлений в Государственный бюджет. Поэтому считается более целесообразным развивать налоговую систему в направлении снижения ставок налогообложения, что может стать действенным инструментом антиинфляционной политики. Так, снижение ставок налога на прибыль делает авансы к инвестированию и оживлению производства, что в перспективе приведет к увеличению доходов и, соответственно, к росту поступлений в бюджет от налогообложения.

Одним из направлений увеличения доходной части бюджета является привлечение неинфляционных ресурсов финансирования бюджетного дефицита, прежде всего, путем развития рынка ценных бумаг и приватизации предприятий. Но пополнение государственного бюджета за счет неналоговых поступлений может быть несущественным, если отсутствуют значительные реальные источники таких доходов.

Основным направлением сокращения бюджетного дефицита является уменьшение государственных расходов, прежде всего путем постепенного ограничения финансирования тех видов деятельности государства, которые полностью можно передать рыночной системе. Конкретными путями решения этой проблемы является уменьшение объемов бюджетных капиталовложений, постепенное сокращение датирования убыточных государственных предприятий, просмотр системы трансфертов

Классическим направлением антиинфляционной политики является также политика доходов, сущность которой состоит в прямом ограничении роста цен и заработной платы, а также использование экономических стимулов или санкций с целью удержания их роста в определенных границах.

Среди мероприятий антиинфляционной политики определенное место занимают методы не столько борьбы с Инфляцией, сколько приспособление к ней. К ним, в частности, относятся адаптационная политика, которая реализуется, в первую очередь, за счет индексации доходов. Вызванное инфляцией повышение цен неизбежно ведет к снижению доходов населения, особенно тех его слоев, которые не могут защититься от обесценения денег. В связи с этим возникает необходимость защиты интересов населения по причине полной или частичной индексацию доходов путем повышения заработной платы работников бюджетных учреждений, пенсий, денежных выплат и вкладов населения с учетом роста цен. Такая индексация не отстраняет инфляцию а лишь смягчает ее отрицательное влияние, но она самая может превратиться в мощный инфляционный фактор, если осуществляется в условиях бюджетного дефицита, который финансируется за счет денежной эмиссии.

Адаптационная политика направлена также на снижение инфляционных ожиданий, т.е. на преодоление страха субъектов экономической системы относительно беспрерывного подорожания товаров и обесценение сбережений. Сталкиваясь с постоянным ростом цен и стараясь хотя бы сохранить свой жизненный уровень, население уменьшает свои сбережения и увеличивает текущий спрос. Повышение последнего вызывает очередной рост цен, которое усиливает адаптивные инфляционные ожидания.

В таких условиях населения ждет от государства не столько компенсации обесцененных доходов, сколько укрощение самой инфляции. Мировой опыт доказывает, что проблема гашения адаптационных ожиданий скорее одолевается в условиях постоянного развития и укрепление механизма рыночной системы и доверия населения страны к правительству, которое ведет непоколебимую борьбу с инфляцией.

Таким образом, проведение антиинфляционной политики зависит от соотношения многих экономических процессов и степени их активности. Поэтому наибольшая эффективность ее применения может быть достигнута лишь при условиях комплексного использования рассмотренных путей борьбы с инфляцией.

2.2 Эффективность антиинфляционной политики государства

Обеспечение сдержанного и контролируемого роста цен является одним из ключевых задач государственной экономической политики. Выполнение этого задания в кризисных условиях может вступать в противоречие с другими традиционными антикризисными мероприятиями.

Финансовый кризис, обострение которого в России наблюдалось в 2008- 2009 годах, очередной раз продемонстрировал ограниченность существующего инструментария государственного регулирования инфляции. Высокие значения показателей основных ценовых индексов, с которыми российская экономика встретила кризис, еще больше усложнили решение проблемы обеспечения низкой и стабильной инфляции.

Высокий уровень инфляции в нашей стране существенным образом ограничивал мероприятия государственного стимулирования экономического роста и таким образом национальная экономика вплотную приблизилась к стагфляции.

Государственное регулирование инфляционных процессов в России не является отдельно определенным направлением, а реализуется в составе общей экономической политики.

Очевидным является то, что в кризисный период с целью минимизации экономического спада правительство наращивает расходы с целью стимулирования внутреннего спроса. В таких условиях с учетом снижения экономической активности и, как следствие, доходной части бюджета, возрастает отрицательное бюджетное сальдо, что в соответствии с общепринятыми экономическими постулатами оказывает инфляционное давление.

Использование административного сдерживания цен и тарифов может быть оправдано лишь в краткосрочном периоде, исключительно на период разработки компенсационных механизмов для наименее защищенных слоев населения. Сдерживание цен и тарифов на услуги, которые определяются административно в долгосрочном периоде приводит к росту и накоплению рисков формировании отложенной инфляции.

В условиях кризиса в течение 2009 г. правительство не изменяло размеры основных показателей социальных стандартов. Определенный рост был обеспечен в конце 2009 г., начало 2010 г. Указанные изменения в некоторой степени повлияли на рост реальной заработной платы, хотя больший взнос в ее рост в 2010 г, эффект низкой базы сравнения.

Таким образом, для сдерживания инфляции в России необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией системы воспроизводства. Использование только монетарных методов недостаточно.

Антиинфляционная программа в России не сможет иметь успеха, пока не будет сформирована рыночная среда, созданы институциональные и финансовые предпосылки для сокращения инфляционного потенциала.

Поэтому антиинфляционная политика должна проводиться совместно с другими макроэкономическими и институциональными мерами по повышению эффективности сложившейся социально-экономической системы.

Затянувшаяся инфляция в России является следствием неэффективной экономической политики, не стимулирующей факторов роста экономики и сохраняющей ее разбалансированность.

2.3 Антиинфляционная политика в России

Очевидно, что при таких условиях приоритетом среди мероприятий государственного антиинфляционного регулирования должен выступать всесторонний анализ инфляционных ожиданий. Одной из основных задач государственной антиинфляционной политики должна стать максимальная нейтрализация инфляционных ожиданий.

Учитывая, низкий уровень доверия к большинству учреждений, которые реализуют государственную экономическую политику, по нашему мнению, целесообразно создать Комитет антиинфляционного регулирования из представителей разных органов государственной власти и ЦБ РФ, как основных органов реализации государственной экономической политики, Государственный комитет статистики как учреждение, которое занимается сбором и накоплением информации для расчета индекса потребительских цен и анализа его компонентов.

Основной задачей указанного комитета должно стать формирование положительных инфляционных ожидаемо через публикацию отчета основных причин инфляции и антиинфляционных мероприятий каждого органа, который будет входить в указанный комитет.

Учитывая особенности экономической политики, как в целом, так и в сфере антиинфляционного регулирования можно сделать следующие выводы.

1. Мероприятия фискальной и монетарной политики в период 2009- 2012 гг. были направлены на обеспечение платежеспособности правительства и финансового сектора и не в достаточной мере учитывали инфляционные риски, а невысокая инфляция относительно предыдущего периода была обусловлена значительным экономическим спадом, благоприятной конъюнктурой на мировых товарных рынках и административным сдерживанием цен.

2. Снижение инфляции в период низкой деловой активности в 2009- 2012 гг. было недостаточно важным по причине высокого уровня девальвационных и инфляционных ожиданий.

3. Основным приоритетом антиинфляционной политики в России в ближайшей перспективе должен быть анализ и формирование положительных инфляционных ожиданий.

4. Учитывая невысокий уровень доверия к отдельным институтам, которые реализуют государственную экономическую политику, реализация антиинфляционной политики в России должна быть возложена на Комитет антиинфляционного регулирования.

Заключение

Обеспечение устойчивого экономического роста и общего благосостояния, невозможно без достижения приемлемых результатов в борьбе с инфляцией. Формирование взвешенной антиинфляционной политики в условиях экономического кризиса усложняется усилением разногласий между целями экономической политики.

Согласованность действий между органами государственного регулирования может существенным образом упростить достижение поставленной цели в сфере антиинфляционного регулирования.

Проблема инфляции была, есть и будет актуальной в течение всего времени существования и развития государства, поскольку составляет основу экономики страны, и является неотъемлемым элементом денежно-кредитной политики. Это явление равноценно является как результат экономических процессов, так и является следствием некоторых экономических процессов в государстве.

Можно сделать вывод, анализируя данные об изменениях инфляции на протяжении лет и внедренных мероприятий антиинфляционной политики, что основными причинами инфляции в России являются:

1. Россия унаследовала от СССР инфляционных навес в форме вкладов населения в банках.

2. Правительство РФ не разработало четкой размеченной во времени программы рыночной трансформации экономики и других сфер общества. Реформы проводились путем «попыток и ошибок» деятельности нашего Правительства.

3. Увеличение массы денег и связанный с ним рост цен не только не оказывали содействие экономическому росту, но, наоборот, углубляли экономический спад в государстве и рост безработицы.

4. Высокая монополизация экономики.

5. В условиях хронического дефицита государственного бюджета медленных темпов рыночной реструктуризации производств, нельзя было погасить инфляцию.

6. Давление внешнего долга на государственный бюджет, что суживало маневренность валютными ресурсами государства.

7. Слабая экономическая компетентность руководителей вышестоящих органов власти.

Исходя из представленного исследованного материала, можно ввести следующее предложение, относительно выбора пути решения данной проблемы. Таким путем является проведение дезинфляционной политики.

Политика дезинфляции состоит в применении сдерживающей макроэкономической политики, она основывается на снижении ,с помощью монетарной и фискальной политики, совокупного спроса, уменьшение национального производства, которое сопровождается периодическим ростом уровня безработицы.

Государство регулирует реальный национальный доход с помощью государственных затрат, трансфертных выплат и налогообложение. Причем, лучше всего внедрять быстро дезинфляцию, что значительно сократит затраты.

Важной составляющей антиинфляционной стратегии является упорядочение государственных финансов, прежде всего, сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации.

Список использованной литературы

1. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 (ред. от 08.05.2013) «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» // http://base.consultant.ru

2. Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 N 297 (ред. от 28.02.1995) «О мерах по либерализации цен» // http://base.consultant.ru

3. Указ Президента РФ от 03.06.1993 N 842 «О некоторых мерах по сдерживанию инфляции» // http://base.consultant.ru

4. Архипов А., Сенчагов В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Издательство: Проспект, 2010 г.

5. Ефимова Е.Г., Алиев А.Т. Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие Издательство: Флинта; НОУ ВПО «МПСИ», 2012 г.

6. Жидко К.В. Деньги. Кредит. Банки: учебник. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 г.

7. Инфляция и антиинфляционная политика в России. - М.: Финансы и статистика, 2009 / Под ред. Л.Н. Красавиной., с. 96

8. Инфляция и рост регулируемых цен / Фетисов Г.Г. // Финансы №7, 2012 г., с. 52

9. Исследование ценообразования и инфляции: Россия на фоне глобальных тенденций. / С.Р. Моисеев // Финансы и кредит. - 2012. - №7., С. 33-37

10. Кораблин С. Инфляция и экономический рост для России, которая вышла из зоны инфляционного подавления производства // Зеркало недели.- 15-21.03.2012.

11. Кузнецова Е.И. Деньги, кредит, банки: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 г.

12. Макроэкономика. Экспресс-курс. Марыганова Е.А., Шапиро С.А. М.: Кнорус, 2010. -- 302 с.

13. Мельник О.М. Инфляция: теория и практика регулирования. - М.: Знание, 2011 г. - 291 с.

14. Мудрак А.В. Деньги. Кредит. Банки. Ценные бумаги: учебное пособие Издательство: Флинта; НОУ ВПО «МПСИ», 2012 г.

15. Никифоров А.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 г.

16. Обзор Центрального Банка Российской Федерации. Денежно-кредитная статистка // www.cbr.ru

17. Организационно-экономические аспекты инновационного обновления национального хозяйства: Науч. монография / М.М. Ермошенко, С.А. Ерохин, В.М. Шандра, О.И. Гуменюк и др.; Науч. ред. д.э.н., проф. М.М. Ермошенка и д.э.н., проф. С.А.Ерохина. - М.: Национальная академия управления, 2011.

18. Померанец В.Н. Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности // Экономика - № 2. - 2012. - С. 236-242.

19. Радионова И.Ф. Макроэкономика: теория и политика: Учебник. - М.: Таксон, 2012. - 348 с.

20. Скрыпник А., Варваренко Г. Влияние валютно-курсовой политики на инфляционные процессы в России // Вестник Центрального Банка Российской Федерации.- 2012.- №1. - С. 40-48.

21. Смирнов А.Д. Лекции по макроэкономическому моделированию: Учеб. пособие для вузов. - Г.: ГУ ВШЭ, 2012. - 351 с.

22. Статистический анализ причин инфляции в России. / Лайкам К.Э. // Вопросы статистики №2, 2012 г., с. 26-29

23. Харазишвили Ю., Зарицкий О., Заводник В. Инфляция, факторы влияния и инструменты реагирования // Инфляция, факторы влияния и инструменты реагирования.- 2011.- №9. - С. 12-16.

24. Шаповалов А. Системные особенности развития инфляционных процессов в России // Вестник Центрального Банка Российской Федерации.- 2011.- №12. - С. 3-7.

25. Шатулин А.П. Принципы системности // Философские науки.- 2011- №5. - С. 51-62.

26. Шевчук В.О., Копич Р.И. Влияние бюджета на макроэкономические показатели // Финансы РФ - 2012.- №3. - С. 3-12.

27. www.budgetrf.ru - сайт посвященный бюджету РФ