Инвестиционный климат Дагестана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Инвестиционный климат региона состоит из двух составляющих: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них.

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические показатели, которые характеризуют совокупность частных потенциалов: трудовой, потребительский, производственный, финансовый, институциональный, инновационный, инфраструктурный и природно-ресурсный.

Что касается инвестиционного климата Дагестана одни считают, что Дагестан ничего не делая, не зарабатывая ничего, получает очень много помощи от Кремля, пользуясь ресурсами, деньгами. Другие же считают, что называть Дагестан иждивенцами и нахлебниками, как минимум несправедливо.

Кто из них прав и как в этой непростой и неоднозначной ситуации быть инвестору, обратившему свое внимание на Дагестан?

Как не опоздать с инвестициями в экономику того же Дагестана, но и, конечно, не потерять их, а по возможности и преумножить?

И твоя правда, и моя правда, и везде правда - и нигде ее нет

1. Споры о Дагестане

В Дагестане политологи и журналисты расходятся в оценках сюжета телекомпании «Би-Би-Си», в котором республика была названа самым опасным местом в Европе. Одни считают, что сотрудники британской телекомпании объективно отразили положение в регионе, другие -- что репортеры исказили реальную ситуацию.

В репортаже "Би-Би-Си" журналистка Люси Эш рассказали о "ежедневных" терактах и регулярных бесчинствах силовиков.

"Для зарубежных инвесторов, туристов и партнеров, интересовавшихся Дагестаном, мнение мирового информационного лидера - достаточно значимый аргумент в принятии решений относительно возможного сотрудничества с республикой. Разумеется, после таких репортажей многие международные инвестиционные проекты, попытки переломить негативный имидж региона и привлечь сюда туристов ставятся под большой вопрос».

Впрочем, в Дагестане озвучивается и иная точка зрения на материал «Би-Би-Си». "Материал явно передернут. Была освещена только одна сторона ситуации, и та под определенным ракурсом. Западные журналисты, тем более представители этой телекомпании, приезжают сюда с совершенно определенными целями. И понятно, что будет подана только негативная картинка, та, которая нужна Западу", - сказал руководитель РИА «Дагестан» Нариман Гаджиев.

Понятно, что как у сторонников антикавказских настроений, так и у их противников своя доказательная база, набор фактов и сумма аргументов. Рассмотрим основные из них.

Первые упирают на то, что:

- Дагестан давно и прочно «сидит на игле» федеральных дотаций. Более того, является одним из самых дотационных регионов России - помощь Центра составляет 75% бюджета республики. По самообеспеченности бюджета Дагестан еще недавно занимал 80-е место среди регионов РФ (всего их, как известно, 83-и);

- бессмысленность бесконечного «закачивания денег» в экономику Дагестана. Республика, наряду с другими северокавказскими автономиями, давно превратилась в настоящую «черную дыру», из года в год в нее закачивают миллиарды рублей, но это не сказывается на подъеме промышленности, уменьшении безработицы и замирении дагестанского общества. По производству ВРП, по уровню заработной платы Дагестан неизменно занимает в РФ одно из последних мест, зато держит первенство по теневой экономике, коррупции, откатам и клановости. А тут еще сообщение, что до 2025 года Дагестан хочет получить из федерального центра почти 1,2 трлн. рублей;

- при этом позволяют себе тратить баснословные деньги на содержание футбольного клуба «Анжи» (чего стоит покупка нескольких футбольных звезд почти на $30 млн.). И не так уж важно, что клуб принадлежит российскому олигарху дагестанского происхождения Сулейману Керимову;

- Дагестану принадлежит сомнительное первенство по количеству подрывов и убитых людей. Более того, он экспортирует в другие регионы России безработных, криминалитет и террористов (вспомним хотя бы последние громкие дела по убийству Егора Свиридова или смерти Ивана Агафонова).

Противники нарастающей антикавказской истерии обращают внимание на следующие моменты:

- в советский период Дагестан был регионом-донором (это связано, прежде всего, с тем, что его промышленность плотно работала на ВПК);

- дотационными является подавляющее большинство регионов РФ. А вот доноров совсем немного - 11 из 83-х (в первую очередь речь идет о нефте- и газодобывающих Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах);

- небольшие по сравнению дотации. Финансовые дотации для Дагестана по сравнению с другими расходами Центра не столь велики, как это обычно преподносится. Если говорить обо всем Северном Кавказе, то на него уходит всего 4% федерального бюджета. Зато, как известно, сотни миллиардов долларов США Россия вложила в казначейские облигации США, которые уже мало кому нужны. Как считает политолог Алексей Синельников, в этой ситуации призыв «Хватит кормить Америку» был бы более уместным;

- налоги и место Москвы. С таким же успехом можно митинговать под лозунгом, к примеру, «Хватит кормить Москву!» (она получает налоги, в том числе, от всего лишь зарегистрированных в ней предприятий, живет во многом за счет доходов от продажи нефти и газа). А недавно, чтобы подчеркнуть абсурдность происходящего, житель новосибирского Академгородка на центральной площади города взывал - «Хватит кормить Центральный район!».

Сторонники антикавказских настроений настаивают, что отделение Северного Кавказа решит все проблемы. Но так ли это?

Очевидно, что это приведет к:

- резкому падению уровня жизни дагестанцев. Что, естественно, вызовет еще большую миграцию населения в другие регионы все той же России. Тогда уж точно придется в полном смысле этого слова кормить беженцев;

- дестабилизации внутри России и на ее новых границах;

- потере Дагестана. И дело не только в том, что это:

- самая большая республика Северного Кавказа, по территории она превосходит Данию, Швейцарию, Эстонию;

- самая южная часть РФ;

- потенциально богатый край,

- но и в том, что эта республика долгое время была надежной опорой страны. Вспомним хотя бы тяжелый 1999 год, когда дагестанцы спасли Россию:

- утрате целого региона, ибо Дагестан - это ключ к Северному Кавказу. Учитывая, что он является зоной повышенных геополитических интересов основных мировых игроков, то, как отмечает известный политолог Вячеслав Никонов, если Россия не будет вкладывать средства в Северный Кавказ, в него их будут вкладывать другие. Его потеря однозначно ослабит Россию;

- распаду страны в силу цепной реакции.

Где истина в этом споре? Истина, как известно, складывается из множества субъективных правд каждого. Итак, нужен ли России Северный Кавказ мы выяснили. Ответ - однозначно утвердительный. Теперь хорошо бы определиться, нужен ли он инвесторам?

2. Умный в горы не пойдет, умный инвестор Дагестан обойдет

Очевидно, что Дагестан, как один из самых проблемных регионов России, полон разнообразных рисков для инвесторов.

Аналитики землячества трейдеров и инвесторов Северного Кавказа России и Закавказья Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V выделили только важнейшие из сегодняшних проблем республики:

- слабость реальной экономики. В республике не остановлены процессы деиндустриализации, на лицо высокий износ промышленных предприятий, явное технологическое отставание экономики. Достаточно заметить, что удельный вес Дагестана по ВРП составляет всего 0,6% (данные за 2008 г.) от общероссийского, по промышленному производству - 0,14%, сельскому хозяйству - 1,8% (все за 2009 г.). Еще красноречивей выглядит структура экспорта республики, основную его долю, как не сложно догадаться, занимают минеральные продукты - более 67%, плюс древесина - 12%, продовольствие - почти 11,5%, тогда как продукция машиностроения составляет всего 5,4%, да и то это в основном полуфабрикаты. Что уж говорить о наукоемкой продукции, которая не превышает 1,5%. Фактически сегодня в Дагестане в основном только торгуют и строят. Не республика, а один большой восточный базар. Что же касается строительства, то строят здесь действительно много - удельный вес строительства в ВРП республики составляет 22% (предметом гордости дагестанцев, является их лидерство по вводу жилья на Кавказе и высокое 13-е место по России). Но жить в новостройках далеко не каждому по карману. Есть мнение, что рынок недвижимости в Дагестане похож на большой мыльный пузырь, разумеется, со всеми вытекающими из этого последствиями. Зато процветает «теневая экономика», на которую приходится до половины оборота товаров и услуг. Для сравнения, в Южном федеральном округе она составляет 26%, а в России в целом - 17%. Следует признать, что для диверсификации и модернизации экономики в дотационном Дагестане условий пока по-прежнему нет;

- региональный монополизм. Большинство из организаций и предприятий республики являются естественными монополистами: НК «Роснефть-Дагнефть» (вся нефть и газ республики), «Дагэнерго» (вся электроэнергия), «Дагсвязьинформ» (как вы уже догадываетесь, вся телефонная связь) и так далее. Не будем утомлять нашего читателя. Понятно, что в таких условиях излишне говорить о какой-либо серьезной конкуренции;

- упадок сельского хозяйства. И это при том, что в Дагестане городское население по-прежнему составляет меньшинство - 45,3%. Так вот, от славившегося в советское время сельхозпроизводства в республике остались только мелкие фермеры и приусадебные хозяйства. В результате сегодня в этом благодатном крае продовольствие в структуре импорта составляет почти 78% (!). В Дагестане вам с горечью покажут сливочное масло из Белгорода, овощные консервы с Кубани, картошку из далекой Голландии. Напомним, основные проблемы местного сельского хозяйства, точно подмеченные экспертом Юрием Сошиным: фактическое отсутствие переработки сельхозпродукции и затрудненный вывоз в другие регионы. Добавим еще - допотопный уровень механизации и неурегулированность земельных отношений. Здесь уместно будет вспомнить и виноделие Дагестана, которое из некогда доходной отрасли, да чего там, определяющей (38% виноградников и 45% сбора винограда всей РСФСР), фактически оказалось на грани разорения. Только в последние годы в республике возродился интерес к виноградарству;

- туризм. Сегодня удельный вес туризма в сфере услуг Дагестана составляет чуть больше 11%. А ведь в не столь далекие советские времена здесь отдыхало до 350 тысяч человек в год. Для сравнения, в прошлом году приезжих было только 100 тысяч. Понятно, что при чуть ли не еженедельных новостях из Дагестана о взрывах, перестрелках, убийствах и терактах, отдыхом или оздоровлением здесь может заинтересоваться только экстремал. Прошлым летом для многих отдых закончился после взрыва мины на городском пляже. Среди других проблем туристической отрасли республики, конечно, устаревшая инфраструктура, нехватка аэропортов, стоянок для автомобилей, ресторанов и кафе, квалифицированных кадров и много другого, позволяющего сделать отдых по-настоящему комфортным. Кроме того, купальный сезон здесь короткий, что не позволяет дагестанцам мечтать о востребованности тех же турецких курортов;

- зависимость от федерального бюджета. Эта зависимость настолько тотальная, что без многомиллиардных дотаций из федерального бюджета Дагестан не смог бы сам решить ни одну социально-экономическую проблему. Но это еще полбеды. Деньги, которыми буквально засыпают республику:

- быстро проедаются;

- оседают в бездонных карманах местных чиновников и криминалитета. Поэтому для многих в республике пределом мечтаний является даже самая мелкая чиновничья должность, позволяющая наживаться на федеральных деньгах;

- элементарно разбазариваются. В качестве характерного примера можно вспомнить о пресловутом огромном спорткомплексе, сооруженном на пустыре неподалеку от Махачкалы. Так вот, большую часть времени он пустует. Махачкалинцам туда ездить как-то не с руки, а для небольшого Каспийска он явно великоват. В общем, более миллиарда рублей фактически были пущены, что называется, на ветер. Теперь думают, что с ним делать;

- социальное расслоение. Известно, что Дагестан отличается одними из самых низких показателей средней зарплаты - 8-10 тысяч рублей (для сравнения, по стране она равняется более 24 тысячам рублей). Зато здесь высокий уровень безработицы - 11,3%, что превышает общероссийские показатели почти в 2 раза (впрочем, в Калмыкии безработица - 12,5%, а в Туве и того больше - 16,5%). В горах же безработными является большая часть населения. Работа, конечно, есть и там, но кто же сегодня захочет пасти овец и возиться в винограднике. Многие из молодых да образованных просто уезжают из Дагестана, что порой становится сродни эпидемии. Официально считается, что за его пределами постоянно проживает более 700 тысяч дагестанцев. Среднего класса практически нет. А вот богатых с огромными состояниями, роскошными автомобилями последних марок Porshe, Infiniti, BMW и роскошными особняками в республике немного - 5% - 10%, но оттого они еще более заметны;

- политическая напряженность. С некоторых пор Дагестан иначе как «пороховая бочка России» и не именуют, надо признать, что для этого существует масса поводов:

- непрекращающаяся «охота» религиозно-экстремистского подполья на военнослужащих, полицейских и министров;

- восприятие многими дагестанцами необъявленной уличной войны, как «разборок узкого круга людей», а именно - боевиков и силовиков. Хотя очевидно, что все намного сложнее;

- непростые межнациональные отношения в самой многонациональной российской республике, в частности, тлеющий конфликт между двумя наиболее влиятельными этносами - аварцами и даргинцами;

- торжество коррупции и клановости, когда те или иные должности чуть ли не передаются по наследству - от отца к сыну, от брата к брату или на худой случай - к племяннику или земляку;

- нарастание исламизации общества. Руководитель группы мониторинга молодежной среды Дагестана Руслан Гереев убежден, что всплеск экстремизма еще впереди;

- взяточничество, которое стало нормой жизни. Без денег и связей сегодня в республике практически невозможно решить ни один вопрос. И это касается буквально всего - родов, учебы, работы, лечения и пр. Здесь шутят, что только в Дагестане можно совершенно случайно закончить университет;

- обиды на федеральный центр, на дополнительный досмотр дагестанцев в аэропортах Москвы, метро, на улицах, предвзятое отношение столичной полиции и чиновников, что заставляет их ощущать себя вторым сортом в своей собственной стране и т.п.

Несколько правдивых историй

История первая

Приехали швейцарцы строить большой торговый центр наподобие шведской "Икеи". Место стройки - местность недалеко от Агач-аула. Вроде бы с дагестанским правительством договорились и вот-вот документы подписать должны были. Поехали местность осматривать. По дороге один чиновник намекнул о маленькой плате за какую-то помощь в оформлении бумаг. Швейцарцы, конечно, мягко намекнули, что так не пойдет. Уже на месте будущего торгового центра к швейцарцам по очереди подошли два-три других чиновника. У всех на руках были документы на землю.

Швейцарцы улетели в тот же день.

История вторая

Все помнят историю с заводом по производству сахара в Хасавюрте. Было выделено 80 млн. рублей. Какие-то помещения завода были построены. Но все деньги, как говорят, расфасовали по карманам. Завода сахарного в Хасе нет.

Совсем недавно правительство республики подписало соглашение о строительстве завода по производству сахара с американской фирмой "Амити Технолоджи". Завод будут строить в ногайских степях. Если по каким-то причинам завод не построят, то ногайцы потеряют 100 тыс. га земель, которые в качестве залога указаны в договоре. В Дагестане нет пока условий для взращивания сырья для сахара - сахарной свеклы. В ногайских полупесчаных степях вообще смешно говорить об этом. Необходима целая технология для того чтобы заняться сахарной свеклой. Ни специалистов, ни техники пока нет.

Американцам, конечно же, не рассказали и о судьбе подобного завода в Чечне. Гудермесский завод не производит сахар, потому что нет сырья, а чтобы сырье было, нет условий.

Если в Дагестане сахар и начали бы производить, то он никак не смог бы конкурировать по цене ни с краснодарским, ни со ставропольским.

дагестан инвестиционный климат риск

3. Кто здесь не бывал, кто не рисковал - тот сам себя не испытал

Эксперты землячества трейдеров и инвесторов Дагестана обращают внимание на то, что у этой республики достаточно хороший потенциал. Ее инвестиционную привлекательность формируют следующие конкурентные преимущества:

- богатые природные ресурсы. Дагестан имеет богатую сырьевую базу - нефть, уголь, газ, кварцевый песок, горючие сланцы и пр. Причем его полезные ископаемые еще пока далеко не исследованы. Тот же дагестанский шельф Каспийского моря только начинают серьезно изучать. Здесь для инвестирования являются интересными добывающая и перерабатывающая промышленность, производство строительных материалов, гидроэнергетика, которая пока используется лишь на 30%;

- выгодное географическое положение. Республика очень удачно раасположилась на границе Европы и Азии, она фактически связывает Восток и Запад. Поэтому логично, что через ее территорию проходит множество железнодорожных, автомобильных, воздушных путей общероссийского и международного значения. Махачкалинские морской порт (заметим, незамерзающий практически круглый год) и аэропорт имеют статус международных.

- туризм как приоритетное развитие дагестанской экономики. Именно туризм здесь видят той палочкой-выручалочкой, которая способна вытянуть всю экономику. Федеральный центр поставил амбициозную задачу - через 15 лет превратить Северный Кавказ в ведущий центр оздоровительного и горнолыжного туризма не только России, но и стран СНГ.

Действительно, Дагестан интересен не только как место для отдыха (к вашим услугам самые живописнейшие места: море и горы, пустыня и альпийские луга, реликтовые леса и горные реки), но и для восстановления здоровья (имеются в виду лечебные грязи и минеральная вода). Этот край способен стать раем для альпинистов, парапланеристов, любителей сплава по горным рекам или морских круизов. Вот только негативный имидж республики и криминогенная обстановка никак не способствуют привлечению путешественников. Туризм, как и инвестиции, любят порядок и тишину. Правда, президент Дагестана Магомедсалам Магомедов пообещал за пару лет свести к минимуму все новости по теме: «экстремизм и терроризм»,

- оживление экономики. Так, за последние два года ВРП Дагестана увеличился на 13,6%. В этом году рост продолжился, хотя и меньшими темпами. Вклад республики в общероссийский рынок это не только почти 24% производства коньяков и 2,6% электроэнергии, черная икра и рыба ценных пород, но и знаменитые дагестанские ковры, ювелирные украшения, изделия промыслов. Основу ее экономики сегодня составляет малый бизнес. Чуть ли не каждый в республике делает свой маленький бизнес - содержит магазин, баню, парикмахерскую или прачечную, делает мебель или шьют одежду. Хотя проблем у этого бизнеса - выше крыши: высокая арендная плата, многочисленные контролирующие проверки, рост тарифов на коммунальные услуги, увеличение выплат в социальные страховые фонды до 34%, сложные условия получения кредитов и пр.

- приход инвестиций. Как уже говорилось, в ближайшие 15 лет федеральный центр прольет над Северным Кавказом настоящий денежный дождь - 3, 664 триллиона рублей, из которых ? будет предназначена Дагестану. Кроме того, под частные инвестиции власти готовы давать льготы и государственные гарантии (в случае форс-мажорных обстоятельств у инвесторов будет возможность вернуть до 70% инвестиций);

- наличие экономически активного населения, квалифицированной рабочей силы, к тому же дешевой. У Дагестана хорошие демографические показатели. Так, по рождаемости он занимает в РФ 3-е место после Ингушетии и Чечни, средняя ожидаемая продолжительность жизни составляет 74,2 года (для сравнения, в среднем по России - 66,7), медленно, но все же улучшается ситуация с бедностью. В республике за чертой бедности живет около 11% населения (кстати, в целом по стране их число составляет 16%). Разумеется, в Дагестане не хватает грамотных управленцев, высоко квалифицированных специалистов, ситуация обострилась после того, как количество русскоязычных в республике сократилось более чем на ?.

4. Некоторые инвестиционные проекты

1. Инвестиционный проект: строительство курорта "Матлас"

Место расположения: Хунзахский район

Уровень готовности инвестиционного проекта:

Создана туристко-рекреационная особая экономическая зона на территории Хунзахского района

2. Инвестиционный проект: строительство города-спутника «Лазурный берег»

Место расположения:

Республика Дагестан, прибрежная зона между г. Махачкала и г. Каспийск.

3. Инвестиционный проект: строительство гостиничного комплекса «Джами»

Описание проекта

Проектом предполагается строительство гостиничного комплекса, количество номеров которого составит 200. Также предполагается строительство концертно-выставочного зала, организация зоны СПА, интерактивного музея, мини - обсерватории на крыше комплекса, крытого аквапарка

Инициатор инвестиционного проекта:

ОАО "Гостиничный комплекс "Джами"

Место расположения:

Республика Дагестан, пос. Турали, Карабудахкентского района

4. Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением американской техники и технологий в республике Дагестан на 2011-2013 годы

Описание проекта:

Проектом предполагается строительство сахарного завода общей мощностью 200 тыс. тонн в год и организация переработки сельскохозяйственных продуктов.

В рамках проекта планируется строительство свеклохранилищ на 1 млн. тонн, строительство комбикормового завода мощностью 1 млн. тонн комбикормов в год для крупного, мелкого рогатого скота и птицы. При ротации на освобожденных землях предусмотрено выращивание пшеницы (200 тыс. тонн) и производство высших сортов муки (100 тыс. тонн). Также на оставшихся участках земли будет выращиваться кукуруза для кормов-200 тыс. тонн, рапс, соя и подсолнух по 200 тыс. тонн для производства масел. Планируется выращивание капусты, моркови, лука, чеснока, сладкого перца, картофеля. В рамках проекта заложено строительство современных холодильных хранилищ, позволяющих единовременно хранить до 600 тысяч тонн овощей и строительство консервного завода по переработке овощей из хранилищ при необходимости. Также проект предполагает выращивание томатов и строительство завода по их переработке в томатную пасту 36 -38о брикс, выработка которой составит 10 - 12 тыс. тонн в год.

5. Строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне сел. Кафыр-кумух республики Дагестан

Описание проекта:

Целью реализации проекта является строительство современного конкурентоспособного завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов.

Заключение

Правительству удалось повернуть лицом к нашей экономике успешных дагестанских бизнесменов, представителей крупного бизнеса. Это в первую очередь Сулейман Керимов, Ахмед Билалов и т. д. По своей социальной значимости это крупнейшие проекты для Дагестана с учетом создаваемого количества рабочих мест и возможностей значительно улучшить инфраструктуру нашего региона. К этой же работе были привлечены и известные бизнесмены братья Зиявудин и Магомед Магомедовы. Все они также готовы нести определенную социальную нагрузку в виде благотворительных, спонсорских мероприятий, связанных со строительством больниц, школ, дорог.

Но есть одно серьезное препятствие на сегодняшний день - это отсутствие безопасности, всякого рода негативная информация, которая следует за терактом или подобного рода явлением. Создается негативный имидж республики как нестабильной и неспокойной. В то время, когда органы государственной власти ведут работу по созданию в республике конкурентоспособной экономики, боевики пытаются помешать этому, запугать население, оказать давление на местные власти и бизнес, контролировать денежные потоки.

Обеспечение безопасности и роста качества жизни населения невозможно без развития экономики. Это как порочный круг, который мы должны разорвать. Мы не можем ждать, пока наступит стабильность и безопасность, для того чтобы реализовывать крупные инвестиционные проекты и развивать экономику. И наоборот - мы не можем их реализовать, пока нет стабильности. Надо вести параллельную работу: продолжать работу по наведению порядка и усилению безопасности, реализовывать экономические проекты.

Список литературы

1. Официальный сайт агентства по туризму Республики Дагестан-http://www.dagtourism.com/investoram/investicionnyi-proekt-rekonstrukcija-ozdorovitelnogo-centra-talgi/

2. Руслан Курбанов: репортаж «Би-Би-Си» о Дагестане ставит под вопрос инвестиционную привлекательность региона

http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/196475/

3. К вопросу об инвестиционной привлекательности Дагестана

http://zakir05.livejournal.com/193134.html

4. Сверхуправляемость и инвестиционная привлекательность

http://www.dagpravda.ru/article/1680

5. http://investrd.ru/- список статей

6. Насколько благоприятен инвестиционный климат Дагестана?

30.10.11 - http://www.express-release.com/release/46455

Размещено на Allbest.ru