Анализ деятельности строительной компании ЗАО "Чеви Коструциони"

В Письме по применению Постановления № 16 Госстрой России сообщил, что при составлении сметной документации допустимо использование как базисно-индексного, так и ресурсного метода. При этом, Госстрой России отдал предпочтение базисно-индексному методу.

Согласно п. 3.30 Методики определения стоимости строительной продукции под базисно-индексным методом понимается способ определение стоимости строительства посредством использования системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Применение базисно-индексного метода, по мнению Госстроя, целесообразно в случае наличия территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), зарегистрированных в установленном порядке, с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.

Единая методика индексации базисной стоимости, принятие которой предусматривалось еще Постановлением № 16, на настоящий момент не разработана.

Порядок индексации базисной стоимости раскрывается в письмах Госстроя России и Минтопэнерго РФ, содержащих конкретные индексы пересчета.

Для объектов, финансируемых из средств федерального бюджета, предусмотрено применение двух видов индексов. Первый из них (укрупненные индексы) ежеквартально сообщается Госстроем и предназначается для формирования инвесторских смет, подготовки тендерной документации, а также укрупненных расчетов стоимости строительства.

В настоящий момент опубликованы укрупненные индексы по IY кв. 2004 г. включительно (для последних двух кварталов 2004 г. индексы утверждены уже не Госстроем России, а Минпромэнерго РФ).

При этом публикуются общие региональные (применяются к базисной стоимости, определенной согласно ТЕР) и федеральные (применяются к базисной стоимости, определенной согласно ФЕР) индексы по строительно-монтажным работам. Кроме того, приводятся индексы по видам затрат (материалы, оплата труда и эксплуатация машин и механизмов), которые рекомендуется применять для определения текущей стоимости ремонтно-строительных работ и для более точного определения текущей стоимости строительно-монтажных работ. При этом, посредством индексов по видам затрат рассчитываются прямые расходы. Для определения полной суммы затрат на строительные работы требуется дополнительное начисление накладных расходов и сметной прибыли в доле от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Второй вид индексов, дифференцированных по видам работ и единичным расценкам (дифференцированные индексы), разрабатывается региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждается администрациями субъектов РФ. Указанный вид индексов предназначается для пересчета в текущий уровень сметной стоимости отдельных видов работ с целью проведения взаиморасчетов за выполненные работы. При этом средневзвешенные величины дифференцированных индексов должны находиться в пределах значений, утвержденных по данному административному региону Госстроем РФ.

Для объектов, финансируемых за счет средств региональных бюджетов, Письмом по применению Постановления № 16 предусматривалось применение индексов, утверждаемых (согласованных) органами исполнительной власти субъектов РФ.

По объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, Письмом по применению Постановления № 16 допускалось использование федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) с пересчетом их в территориальный уровень по состоянию на 01.01.2000. Пересчет должен был осуществляться с применением территориальных (региональных) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства.

Разработка поправочных коэффициентов предусматривалась Методическими рекомендациями по использованию ФЕР-2001 при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации (далее по тексту - Методические рекомендации по применению ФЕРов), утвержденными Госстроем России письмом от 30.04.2003 № НЗ-2626/10.

Однако, из писем Госстроя России (Минтопэнерго РФ), содержащих укрупненные индексы пересчета, следует, что они применяются к базисной стоимости, определенной согласно ФЕР, без предварительного пересчета этой стоимости в территориальный уровень по состоянию на 01.01.2000 посредством применения территориальных (региональных) поправочных коэффициентов. В публикуемых укрупненных индексах эти поправочные коэффициенты уже учтены.

Это же верно и в отношении дифференцированных коэффициентов, что видно на примере индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ в г. Москве, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета. Указанные индексы также применяются к базисной стоимости, определенной согласно ФЕР, без использования территориальных (региональных) поправочных коэффициентов.

Это означает, что использование Методических рекомендаций по применению ФЕР в целях пересчета базисной стоимости, определенной на основе ФЕР, в территориальный уровень по состоянию на 01.01.2000, потеряло смысл. Применение ФЕР будет целесообразно, в случае отсутствия ТЕР для конкретного региона.

Авторы считают, что указанный порядок в целях обеспечения единства государственной бюджетной политики следует применять и по объектам, финансируемым за счет средств региональных бюджетов, если в этих регионах отсутствуют ТЕР, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке.

Рассмотренный базисно-индексный метод, которому Госстроем России было отдано предпочтение, имеет существенные недостатки.

Во-первых, он недостаточно точен из-за заложенного в него механизма усреднения, заключающегося в усреднении ресурсных норм, представленных в ГЭСН, цен на ресурсы по состоянию на 01.01.2000, учтенных в ФЕР, и индексов пересчета базисной стоимости в текущий уровень цен.

Во-вторых, при этом методе на передний план выступают стоимостные показатели, тогда как натуральные показатели потребляемых ресурсов отступают на задний план.

В-третьих, данный метод расчета сметной стоимости не достаточно оперативен в отслеживании рыночных изменений, неизбежно влияющих на стоимость потребляемых ресурсов.

Все это делает нецелесообразным использование базисно-индексного метода в целях финансового планирования и управления затратами на строительство, при сохранении его роли в процессе установления договорной стоимости строительства.

Согласно п. 3.27 Методики определения стоимости строительной продукции при составлении смет (расчетов), кроме базисно-индексного метода, могут также применяться ресурсный и ресурсно-индексный методы, а также метод на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

2.2 Структура и виды смет

В процессе строительного производства участвуют огромное количество материальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на строительство многоквартирного жилого дома может составлять до 20-25 тысяч наименований по маркам, классам, сортаментам и т.д. Просчитать фактические цены по такой номенклатуре практически не представляется возможным. Все эти материалы делятся на две группы:

1-я группа - вспомогательные (или, как их часто называют, “прочие”) материалы. К ним относятся всевозможные метизы, мелкие металлоконструкции, электроды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т.д.

2-я группа - основные (ценообразующие) материалы, конструкции и изделия. Это бетонные и железобетонные изделия, кирпич, арматура, растворы и бетоны и т.д.

Номенклатура вспомогательных материалов по сметам в несколько раз превосходит номенклатуру основных материалов, но при этом общая стоимость основных материалов составляет не менее 95% общей стоимости материалов. Влияние вспомогательных материалов составляет около 5%. Следовательно, важнейшей задачей является максимально точное определение сметной стоимости основных материалов, а вспомогательные могут быть приняты по средним ценам. Даже если при детальном расчете (как при ресурсном методе) какие-то прочие материалы окажутся дороже или дешевле среднего уровня, то в своей совокупности происходит “погашение” дешевых и высоких цен, а с учетом 5% влияния - погрешность сметных расчетов окажется ничтожной.

Система единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные материалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базисным ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень цен. Из чего следует, что составление локальных смет по единичным расценкам в новой сметно-нормативной базе предусматривает определение стоимости основных (ценообразующих) материалов. Технически такая работа хорошо знакома по сметно-нормативной базе 1984 года.

В отдельных единичных расценках (ФЕР-2001, ТЕР-2001) в графу 4 “Прямые затраты” и графу 8 “Материалы” не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных решений и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Такие расценки получили наименование - “открытые”.

При составлении локальной сметы и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким расценкам определяется двумя строками:

в первой строке исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

во второй строке, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в расценках указаны только наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам).

В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции и другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные ресурсы. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.

Позиции смет по открытым расценкам очень наглядны и легко контролируемы. Сразу виден основной материал, его расход и сметная стоимость. Закрытые расценки не обладают данным преимуществом, особенно когда потом стоимость будет индексироваться в текущий уровень цен. С другой стороны, по открытым расценкам значительно увеличивается трудоемкость сметных работ (от 30 до 50%), но преимущества получения объективной цены покрывают трудовые издержки.

Вариантность составления локальных смет по единичным расценкам базисно-индексным методом обуславливается следующими факторами: стадией проектирования и условиями разработки смет. Это может быть предварительная смета, смета в составе проекта, смета подрядчика, акт выполненных работ и т.д.

К примеру, сметчики проектных институтов при составлении смет к проекту не в состоянии формировать стоимость ресурсов по фактическим ценам и обзванивать производителей и поставщиков строительных материалов. Сметчик подрядчика, формирующий т. н. “процентовку”, уже имеет фактическую стоимость материалов от производственных служб.

Проектную документацию разрабатывают проектные, проектно-строительные организации и другие юридические и физические лица, имеющие лицензию на право выполнения проектных работ, на основе договора (контракта) с заказчиком. Договор регулирует правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон. К разработке проекта приступают при наличии согласованного места размещения объекта, обоснования инвестиций, данных жинженерных изысканий и других проектных материалов. Неотъемлемой частью договора является задание на проектирование. Оно устанавливает основные требования к параметрам и качеству будущей строительной продукции, а также к составу и оформлению проектной документации.

Наряду с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы, состав и сроки представления которых оговариваются в договоре. К исходным для проектирования материалам относятся следующие документы:

обоснование инвестиций в строительство объекта;

решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;

архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;

технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам энерго-, тепло-, водоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;

имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;

материалы по всей существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;

сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;

материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;

сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, о наличии техногенных объектов, о санитарно-эпидемиологических условиях в районе строительства;

другие материалы, необходимые для проектирования.

В проектно-технологической документации, включающей проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР), определяются последовательность и способы возведения объектов строительства.

ПОС разрабатывается проектной организацией в составе проекта на полный объем строительства и содержит следующие разделы:

а) календарный план, в котором определяются сроки и очередность строительства зданий и сооружений, этапов и комплексов работ. Отдельно составляется календарный план на подготовительный период. В соответствии с календарным планом производится распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по периодам строительства;

б) строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства, на которых показано распределение постоянных и временных зданий и сооружений, дорог, инженерных сетей и мест их подключения к действующим сетям, складских площадок, путей передвижений строительных машин и механизмов и др.; отмечены источники обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром; указаны существующие и подлежащие сносу строения. В случаях, когда организационно-техническими решениями охватывается территория за пределами строительной площадки, кроме стройгенплана разрабатывается ситуационный план строительства с расположением на нем предприятий материально-технической базы, жилых поселков, внешних путей и дорог, линий связи и электропередачи и др.

в) организационно-технологические схемы возведения зданий и сооружений, определяющие наиболее целесообразную последовательность выполнения этапов и комплексов работ;

г) ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных работ с распределением по периодам строительства;

д) ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам;

е) график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах;

ж) график потребности в кадрах строителей;

з) пояснительную записку, в которой приводится характеристика района строительства, обоснование методов производства работ, расчеты потребности в трудовых и материальных ресурсах, основных жстроительных машинах и транспортных средствах, электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, временных зданиях и сооружениях; технико-экономические показатели: общая продолжительность строительства, в т.ч. подготовительного периода и монтажа оборудования; максимальная и средняя численность работающих, чел.; затраты труда на выполнение строительных и монтажных работ, чел.-дн.

ПОС является руководящим документом для заказчика и подрядной организации. Он используется при составлении сметной документации и плана финансирования строительства.

ППР разрабатывается для подрядной организации и оплачивается, как правило, за счет накладных расходов. В нем детализируются и конкретизируются организационно-технологические решения, принятые в ПОСе. Состав и степень детализации материалов ППР устанавливаются подрядной организацией исходя из специфики и объема выполняемых работ.

В составе ППР разрабатываются:

а) календарный план или комплексный сетевой график, в котором устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимальным их совмещением; подсчитываются трудовые затраты и потребность в машинах;

б) строительный генеральный план с указанием: границ строительной площадки и вида ее ограждения; действующих временных надземных, подземных и воздушных сетей и коммуникаций; постоянных и временных дорог, схем движения транспорта и механизмов; мест установки строительных машин, путей их перемещения и зон действия; размещения постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений; мест расположения знаков геодезической разбивочной основы; опасных зон, проходов в здания и сооружения, средств подъема работающих на ярусы (этажи); размещение источников и средств энергоснабжения и освещения строительной площадки; расположения мест для складирования материалов и конструкций, площадок для укрупнительной сборки, устройств для удаления строительного мусора; расположения помещений для санитарно-бытового обслуживания строителей, питьевых установок, мест отдыха;

в) графики движения рабочих кадров и основных строительных машин;

г) графики поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

д) технологические карты на отдельные виды работ с включением схем операционного контроля качества, описанием методов производства работ с указанием затрат труда, потребности в материалах, машинах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих;

е) решения по производству геодезических работ со схемами размещения знаков;

ж) решения по технике безопасности;

з) решения по прокладке временных сетей водо-, тепло- и энергоснабжения и освещению строительной площадки;

и) перечень технологического инвентаря и монтажной оснастки;

к) пояснительная записка, содержащая обоснования методов производства работ; мероприятия по охране труда, пожарной безопасности и охране окружающей среды; потребность в энергетических ресурсах; перечень временных зданий и сооружений; технико-экономические показатели: продолжительность возведения здания (сооружения), уровень механизации работ, численность рабочих максимальная и средняя, затраты труда на 1 м2 площади здания.

ППР утверждается руководителем подрядной организации. ППР на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений должны быть согласованы с предприятием (организацией)-заказчиком.

ППР является одним из основных документов, необходимых для получения разрешения на производство строительных работ, им руководствуются при организации производства и труда при строительстве объектов и выполнении комплексов строительно-монтажных работ.

Для определения сметной стоимости проектируемых предприятий, зданий и сооружений составляется сметная документация. Состав ее позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства, стройки в целом и при необходимости, входящих в их состав пусковых комплексов и очередей строительства.

Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии - ТЭО (проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.

Состав сметной документации и последовательность ее разработки показаны в табл. 2.1 и на рис. 2.2.

Таблица 2.1

Состав и формы сметной документации

Наименование сметного документа	Номер образца
Сводный сметный расчет стоимости строительства (капитального ремонта)	1
Сводка затрат	2
Объектный сметный расчет (объектная смета)	3
Локальный сметный расчет (локальная смета)	4
Локальная ресурсная ведомость	5а
Локальный ресурсный сметный расчет (локальная ресурсная смета)	5б
Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс	6
Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды	7

Локальные сметы (сметные расчеты) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам.

Объектные сметы (сметные расчеты) определяют сметную стоимость строительства объекта путем объединения в своем составе данных из локальных смет (сметных расчетов).

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются, как правило, для определения прочих затрат, сопутствующих строительству и не учтенных сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку, премии за ввод в действие объекта в срок и досрочно и др.).

Рис. 2.2 - Порядок разработки сметной документации на строительство

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет (сметных расчетов), локальных смет на общеплощадочные работы и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат составляется в том случае, когда в состав стройки входят объекты производственного, жилищно-гражданского и другого назначения, стоимость которых определяется самостоятельными сводными сметными расчетами.

Если проектом предусматривается ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы.

В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды.

При составлении сметных расчетов (смет) могут использоваться следующие методы:

ресурсный - калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах статей затрат по видам ресурсов;

ресурсно-индексный - использование системы текущих и прогнозных индексов по отношению к сметной стоимости, определенной в базисном уровне цен по единичным расценкам;

на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных по аналогам - использование укрупненных показателей стоимости и стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемым.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить:

в локальных сметных расчетах (сметах) - с округлением до рубля;

в объектных сметных расчетах (сметах) и в сводном сметном расчете стоимости строительства - в тысячах рублей, с округлением до двух знаков после запятой.

3 Проектная разработка мероприятий на введении новой единицы сметного отдела

3.1 Обоснование необходимости введения сметного отдела

Активное развитие новостроя (нового строительства) приводит к тому, что строительные организации вынуждены непрерывно совершенствоваться, увеличение объемов производства обуславливает необходимость модификации старых методик управления производством и применения современных инструментов планирования деятельности.

Строительство, как немногие отрасли экономики, в силу длительного инвестиционного цикла, немыслимо без планирования. Планирование в строительстве - сложная вещь, т.к. необходимо учитывать многие факторы, такие как Казаков А., Казанцев К. Автоматизация бюджетирования для строительных холдингов // Управление компанией, №11, 2004.:

Данные проектно-сметной документации;

Взаимосвязь между подразделениями;

Использование субподрядных организаций;

Ограниченность материальных и трудовых ресурсов;

Своевременность поставки сырья и материалов.

План должен охватывать все стороны деятельности строительной компании:

Производственную;

Хозяйственную;

Финансовую.

Одним из современных методов финансового планирования является бюджетирование. Под бюджетированием понимается управленческая технология финансового планирования, которая позволяет контролировать и анализировать планируемые и получаемые финансовые показатели Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрефирменное бюджетирование. Настольная книга по постановке финансового планирования. - М.: Финансы и статистика, 2003.. Основным инструментом здесь является бюджет. Под бюджетом понимается финансовый план, в котором все показатели относятся либо к доходной, либо к расходной части.

Бюджет определяет для предприятия основные стратегические направления деятельности, в нём моделируются сценарии развития. Основное отличие системы бюджетирования от Техпромфинплана, применявшегося в бывшем СССР, это рыночная направленность деятельности (в основу положен современный маркетинговый принцип о направленности продукции на покупателя, оценка деятельности осуществляется не только в натуральных показателях, а обязательность применения натурально-стоимостных оценок), и использование современных компьютерных технологий.

При постановке бюджетирования строительной деятельности необходимо учитывать специфические особенности, присущие данной отрасли экономики.

Можно отметить следующие особенности:

Планирование затрагивает долгий инвестиционный период (большая продолжительность периода планирования);

Жесткая регламентация работ (проектно-сметная документация);

Необходимость применения календарных методов планирования;

Высокая эффективность применения аналогового планирования.

Обычно строительство крупного объекта может длиться довольно долго. Это накладывает свою специфику. Общеизвестно, что чем дольше период планирования, тем выше неопределенность и тем ниже точность плана. Для повышения достоверности планов, сделанных на долгосрочный период, в основном полагаются не на количественные методы, а применяют преимущественно качественные, привлекая авторитетных экспертов.

Решение этих задач возможно только комплексно с участием специалистов сметного отдела.

3.2 Проектные мероприятия по введению сметного отдела

В настоящее время стандарты менеджмента предполагают четкое определение организационной структуры предприятия и его бизнес-процессов. Согласно международному стандарту ИСО 9000, процесс -- это «система деятельности, использующая ресурсы для преобразования входа в выход».

Понятие бизнес-процесса очень важно для современного предприятия. Его можно определить как совокупность взаимосвязанных операций, направленных на получение определенного результата с указанием начала и конца операций, точным определением входов, выходов, механизмов исполнения и управления.

Для проектных отделов организаций можно выделить несколько основных бизнес-процессов.

1. Основной производственный процесс, задачей которого является разработка проектной документации. В нем задействованы самые разные специалисты: архитекторы, конструкторы, проектировщики и др.

2. Процесс управления основным производством, который обеспечивают плановый отдел, сметно-договорная группа, ГИПы (главные инженеры проектов), диспетчеры и т. д.

3. Другие вспомогательные бизнес-процессы, протекающие в проектных отделах организаций (управление персоналом, материально-техническое обслуживание, бухгалтерия).

Одной из задач, стоящих перед проектными отделами организаций на пути повышения эффективности работы, является моделирование собственных бизнес-процессов. На это имеется несколько объективных причин. Во-первых, процессный подход является главным требованием внедрения системы менеджмента качества. Это основа, на которой она должна строиться. Во-вторых, результатом процесса описания очень часто бывает нахождение скрытых, известных ограниченному кругу специалистов «болячек». Стоит отметить важное влияние описания бизнес-процессов и на такие направления, как автоматизация рутинных процедур, сокращение потерь и разработка регламента. Таким образом, все эти причины указывают на формализацию бизнес-процессов проектных отделов как одну из актуальных проблем.

На сегодня существует самый широкий спектр различных методик (нотаций), позволяющих адекватно, с требуемой детализацией и точностью описать те или иные бизнес-процессы, например UML, IDEF, BMPL, BPEL и др. Многие из них предназначены для специфических целей, например только для описания организационных структур, описания алгоритма. Другие же, наоборот, являются более универсальным инструментом. Число этих нотаций растет с каждым годом и измеряется десятками, если не сотнями. Основная трудность в применении таких нотаций заключается в том, что понять результат их использования смогут лишь бизнес-аналитики, консалтеры, эксперты в системном анализе. Для большинства же руководителей, не знакомых с системным анализом, моделированием, разобраться в них без существенных как временных, так и материальных затрат будет непросто. Поэтому при выборе нотации стоит руководствоваться двумя соображениями. Во-первых, необходимо, чтобы она была максимально простой, понятной. А во-вторых, позволяя описывать бизнес-процессы, учитывала бы довольно строгие требования по точности, адекватности.

Для таких задач оптимально подходит т. н. ПОСТ-нотация, стоящая обособленно от всех вышеперечисленных. Разработана она российскими учеными из НИИ информационных технологий -- д. т. н. Игорем Беляевым и к. т. н. Виктором Капустяном. Ее отличие состоит в том, что она без труда может быть понята как разработчиком, так и заказчиком. Аббревиатура ПОСТ расшифровывается как Процессы + Объекты + Связи = Технология, что значит: если пытаться описывать технологию, учитывать все существенные объекты и процессы, в которых они фигурируют, а также связи процессов между собой, то можно получить описание этой технологии.

Простота использования определяется тем, что в ее основе лежат всего два базовых элемента: объекты и действия, интуитивно понятные любому. Использование данной нотации позволяет сделать коммуникацию руководителя и разработчика более эффективной.

С помощью ПОСТ-нотации можно превратить текстовое описание системы, добавив графические элементы, в ее структурно-текстовое описание -- модель (или ПОСТ-модель). Подчеркнем, что это не автоматически действующая модель, а модель умозрительная.

На рис. 3.1 приведен фрагмент схемы процесса управления проектным отделом строительной организации.

Рис. 3.1 - Фрагмент схемы процесса управления проектным отделом

Единственным препятствием на пути активного, плодотворного применения данной технологии являлась слабая проработка технической стороны процесса построения модели. До сих пор не существовало программных средств, которые могли бы помочь разработчику при создании схем и диаграмм. Вся работа осуществлялась либо на бумаге с помощью карандаша и линейки, либо же с помощью программ, прямо не предназначенных для выполнения данной задачи. Понятно, что это было крайне неудобно и, как следствие, требовало дополнительного времени. Поэтому разработчики программного обеспечения в тесном сотрудничестве с авторами данной методики осуществили реализацию ПОСТ-нотации.

В качестве базовой платформы был выбран Microsoft Visio -- программное средство, предназначенное для построения диаграмм, моделей и схем как наиболее полно отвечающее требованиям надежности, доступности, популярности. На базе Visio была создана т. н. дополнительная библиотека смарт-шейпов (smart-shapes), которую можно подключить в Visio в виде отдельного трафарета. Библиотека содержит основные элементы ПОСТ-нотации, такие как объект, превращение, переключатель, а также процедуры, автоматизирующие типовые задачи, возникающие при построении модели, такие как сбор всех данных модели для справочников, нумерация объектов и процедур и т. д.

Теперь подходим к самому важному моменту. Понятно, что формализация бизнес-процессов, протекающих в организации, дело само по себе нужное. Но создать модель -- это только часть дела. Важно из этого вынести практическую пользу, т. е. уяснить, как эту самую модель можно использовать. На этот счет имеется несколько вариантов.

Во-первых, с помощью моделей бизнес-процессов, протекающих в организации, руководство может идентифицировать проблемные места. Это могут быть операции, в которых используется рутинный ручной труд, как, например, процесс формирования нового договора сотрудником планового отдела. Решение может заключаться в применении специализированных программных средств, автоматизирующих данную операцию.

Во-вторых, модели бизнес-процессов могут значительно помочь в создании регламента организации. К каждой процедуре модели должен быть привязан ответственный или исполнитель (в зависимости от контекста). Затем на основе этой информации можно получить, структурировать и расписать обязанности любого сотрудника.

И наконец, в-третьих, можно оптимизировать бизнес-процессы методом классификации потерь. Этот метод делает количественно соизмеримыми разнокачественные вещи в заданном аспекте. Если по каждой процедуре в схеме выписать действующие и возможные потери, то можно получить своего рода «карту больного», которая поможет руководству организации быстро, легко и без особых усилий определить наиболее уязвимые места системы, определить размер бедствий и выработать конкретные меры по их преодолению. Это могут быть как чисто организационные мероприятия, например увеличение штата сотрудников, так и действия более тонкого характера, решающие проблемы узких специалистов.

В качестве измерителя потерь наиболее рационально выбрать трудозатраты (чел./час), т. к. их довольно несложно можно измерять непосредственно и они легко переводятся в экономические величины через выработку на одного сотрудника. Этот показатель всегда контролируется в проектных организациях.

Подводя итог, следует отметить, что технологии описания бизнес-процессов сейчас активно развиваются. Все больше руководителей не только в ИТ-области обращают на них внимание, присматриваются к ним, поскольку без описания или моделирования бизнес-процессов организации невозможно эффективно провести в ней реструктуризацию, внедрить систему менеджмента качества современных международных стандартов, разработать регламент.

4 Технологическая часть

4.1 Анализ настоящих подходов к сметному делу в организации ЗАО «Чеви Коструциони»

В настоящий момент принятие решений в области ценообразования носит сложный и неоднозначный характер. Строительная организация оказалась перед непростым выбором: какой метод применить; какие использовать при этом нормативы, чтобы обеспечить эффективность своей экономической деятельности? Тем более что для строительных организаций, осуществляющих строительство без привлечения средств бюджета, применение сметно-нормативной базы Госстроя РФ носит согласно документам рекомендательный характер.

Но это далеко не все проблемы, с которыми сталкивается строительная организация при формировании цены на свою продукцию. Поскольку определение стоимости строительной продукции сметно-нормативным методом отражает исключительно затратный подход к ценообразованию, т.е. учитывает только экономические интересы производителя. Интересы же потребителя, которые отражает экономическая категория «ценность» в этом подходе не учитываются.

Следующим этапом является формирование рыночной цены на строительство, которая устанавливается по законам конъюнктуры рынка подрядной деятельности, под влиянием текущего спроса и предложения на строительную продукцию и уровня инвестиционной активности в регионе и стране в целом. Рыночная цена может быть больше или меньше сметной стоимости и определяется экспертными методами или в процессе конкурсов, подрядных торгов и тендеров.

Рыночная цена строительной продукции определяется как средняя, объективно обусловленная стоимость строительства объекта на данном региональном рынке в реальный календарный период времени строительства, является переходным элементом от сметной стоимости к договорной цене строительства и включает расчетную сметную стоимость на момент заключения контракта и затраты, учитывающие рыночные факторы изменения сметной стоимости за период строительства (рыночная составляющая) Дорожкин В.Р. Ценообразование и управление стоимостью в строительстве. - Воронеж. Издательство им. Е.А.Болховитинова, 2003..

В практической деятельности рыночные факторы ценообразования строительства используются при рассмотрении и согласовании отдельных элементов сметной стоимости (уровень оплаты рабочих, накладные расходы и прочие затраты подрядчика, сметная прибыль).

Договорная (контрактная) цена формируется в результате договорного процесса между заказчиком и подрядчиком на основе данных о сметной стоимости и рыночной цене строительной продукции. Договорная стоимость устанавливается с учетом детальных сметных расчетов и прогноза изменения уровня предстоящих затрат за расчетное время проведения строительства. Договорная цена может значительно отличаться от сметной и рыночной стоимости в зависимости от формы договора (контракты с твердой или открытой ценой), продолжительности строительства, договорного порядка авансирования и расчетов за выполненные работы.

Стоимость строительства, установленная в договоре строительного подряда между заказчиком и подрядчиком, в рыночных условиях является окончательной ценой, на основе которой осуществляется финансирование строительства, расчеты за выполненные работы и формирование балансовой (инвентарной) стоимости построенных объектов.

Метод тендерного ценообразования, применяемый в строительстве при формировании договорных цен на строительную продукцию в настоящее время, крайне несовершенен и не позволяет учитывать перечисленные свойства.

Кроме того, жилье на первичном рынке является специфическим товаром, поскольку оно недвижимо, обладает индивидуальными потребительскими характеристиками и может поступать на рынок в любой степени готовности. Эти особенности ни один из существующих методов учитывать не позволяет.

Так же необходимо отметить, что порядок определения сметной стоимости строительной продукции, состав и содержание сметной документации достаточно подробно отражены в современных законодательных и методических документах по ценообразованию в строительстве, однако, нет ни одного, специально рассматривающего вопросы формирования договорных цен на строительную продукцию. В основных методических документах по ценообразованию в строительстве сформулированы лишь общие, кратко изложенные принципы определения договорных цен, недостаточно разработанные в концептуальном и методологическом плане, слабо связанные с экономической практикой. В частности, отсутствуют методы определения договорной цены на строительную продукцию, раскрывающие состав затрат подрядчика; порядок формирования договорной цены на строительную продукцию на разных этапах инвестиционного цикла как с позиции инвестора, так и позиции подрядчика; методические рекомендации по грамотному исчислению рыночной составляющей в составе договорной цены. В каждом конкретном случае применяются свои подходы и методы ее установления.

В связи с этим совершенствование механизмов определения максимально реальной стоимости строительства объектов, разработка научно обоснованной методики формирования договорных цен при заключении контрактов между участниками инвестиционного процесса, в условиях рыночных отношений представляется актуальной задачей.

4.2 Автоматизация сметной деятельности

Сметная программа "Smeta.ru" предназначена для составления и проверки строительной сметной документации. Программа обладает простым, интуитивно понятным интерфейсом, который в сочетании с уникальными возможностями превращает "Smeta.ru" в мощнейшее средство автоматизации.

"Smeta.ru" ориентирована на работу как профессионалов с самыми высокими потребностями, так и начинающих специалистов, чьи познания в сфере сметного дела невелики. Самые сложные режимы работы, требующие глубоких знаний предметной области, реализованы просто и доступно.

"Smeta.ru" включает в себя всю необходимую нормативную информацию (ТСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001, ГЭСН-2001, МТСН 81-98), инструментарий для внедрения и расчета всей сметной и подрядной документации, а также обладает гибкостью, необходимой для реализации любых корректировок.

Используя "Smeta.ru", инженер-сметчик задает набор работ и проставляет объемы; всю рутинную работу по просчету и выводу документации программный комплекс делает за Вас. "Smeta.ru" позволяет составлять все виды смет (локальные, объектные и сводные), ресурсные расчеты, акты приемки выполненных работ и накопительные ведомости, ведомости потребности в ресурсах и формы списания материалов и многое другое. Может быть использована в строительных организациях любой численности, выполняющих любые виды работ, в проектных организациях, службах заказчиков и инвесторов.

Программный комплекс "Smeta.ru" - самый распространенный в России, поэтому он часто может оказаться у вашего заказчика или подрядчика, что значительно облегчит проверку сметной документации и актов выполненных работ.

Полнофункциональная сметная программа "Smeta.ru" предназначена для составления и проверки строительной сметной документации. Идеальна для крупных фирм и организаций, работающих с большими объёмами сметной информации.

«Smeta.RU» -- полнофункциональная клиент-серверная сметная информационно-расчетная система для организаций любого уровня, охватывающая весь спектр потребностей строительных организаций, проектировщиков, Инвесторов и Заказчиков.

Программный комплекс «Smeta.RU» -- это универсальное средство предназначено для автоматизации сметно-экономических расчётов и обладает не только широкими функциональными возможностями, но и простым, интуитивно понятным интерфейсом. Комплекс ориентирован на работу как профессионалов с самыми высокими потребностями, так и начинающих специалистов.

Программный комплекс «Smeta.RU» предназначен для составления и проверки строительной сметной документации. Комплекс позволяет составлять локальные, объектные и сводные сметы, ресурсные расчеты, акты приемки выполненных работ и накопительные ведомости, ведомости потребности в ресурсах и формы списания материалов. В частности, Комплекс позволяет:

Формировать строительные сметы различного уровня и характера, хранить, корректировать и распечатывать сметную документацию.

Осуществлять сметные расчеты по принятым и вновь создаваемым формулам и шаблонам, а также производить пересчет сметной стоимости в текущие цены. При расчете смет применяются базисный, базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный, компенсационный и смешанный методы.

Наглядно отслеживать процесс выполнения работ, формировать акты приемки работ и накопительные ведомости.

Контролировать плановый и фактический расход строительных материалов, конструкций и изделий, формировать ведомости потребности в ресурсах и формы списания материалов М-29.

Обмениваться информацией по списанию материалов с компьютерными системами бухгалтерского учета.

Составлять сметы в многопользовательском режиме в локальной сети, определять права доступа каждого пользователя

Обмениваться сметными данными между пользователями Комплекса, а также импортировать сметы, составленные в других системах автоматизации. Комплекс полностью поддерживает универсальный сметный формат АРПС 1.10.

Привлекать для составления сметной документации обширный массив нормативных данных: сборники сметных нормативов (расценки на работы, ценники на материалы, изделия и конструкции, ценники на эксплуатацию машин и механизмов), элементные сметные нормы и нормативно-методическую литературу.

Составлять и корректировать собственную нормативную базу фирменных расценок.

Осуществлять гибкий и разноплановый поиск по всему объему справочных данных и сметной документации.

Проводить автоматическую проверку сметной документации на соответствие нормативной базе и другим источникам

Строить связи между объемами сметных строк (устанавливать любые зависимости между объемами выполнения работ, а также вводить независимые переменные).

По сравнению с другими программными средствами, предназначенными для автоматизации сметно-экономических расчетов, программный комплекс «Smeta.RU» обладает многими преимуществами.

В первую очередь, нужно отметить простой, интуитивно понятный интерфейс, который в сочетании с уникальными возможностями превращает Комплекс в мощнейшее средство автоматизации. Комплекс ориентирован на работу как профессионалов с самыми высокими потребностями, так и начинающих специалистов, чьи познания в сфере сметного дела невелики. Самые сложные режимы работы, требующие глубоких знаний предметной области, реализованы просто и доступно.

Комплекс работает в сетевом режиме, что позволяет автоматизировать взаимодействие между подразделениями предприятий с развитой компьютерной сетью. Предусмотрена возможность разграничения полномочий и прав доступа пользователей при реализации общих задач.

Имеется возможность автоматического резервного копирования нормативных баз и сметных данных, что позволяет предотвратить потерю информации при ошибочных действиях пользователей.

Клиент-серверная технология построения Комплекса обеспечивает высокое быстродействие, практически независящее от конфигурации пользовательских компьютеров.

Совершенно уникальной является возможность построения связей между объемами сметных строк. Можно устанавливать любые зависимости между объемами выполнения работ, а также вводить независимые переменные. Этот режим знаком всем пользователям, имеющим опыт работы с электронными таблицами Microsoft Excel.

Комплекс имеет мощную поисковую систему. Все трудности специалистов по поиску нужных нормативов сведены к минимуму. Поисковые маршруты позволяют наглядно определить область поиска сметных нормативов в рамках сложной структуры нормативной базы. Возможность построения сложных логических запросов и задания диапазонов изменения стоимостных показателей решает проблему построения узкой выборки нормативов.

Механизм применения поправок к сметным показателям позволяет контролировать базовые (из нормативной базы, как правило, без изменений) и единичные (с учетом примененных поправок) стоимостные величины.

Прост и удобен режим начисления лимитированных затрат. Пользователю предоставлена возможность задавать любые итоговые начисления ко всем элементам структуры объекта (локальным сметам, их разделам и подразделам), а также к объекту в целом.

Ко всем возможностям ПК «СМЕТА 2000»/«Ресурсная смета» добавлены:

Реальная одномоментная сетевая работа неограниченного числа пользователей с одной информацией;

Улучшенный интерфейс;

Увеличенная скорость работы;

Мощнейшая поисковая система;

Неограниченные возможности по наращиванию системы;

Максимальная адаптация к нормам 1998 г. и 2001 г., в том числе ресурсным расчетам;

Любое количество ресурсных расчетов, актов, М-29 для любого объекта;

Улучшенные функции по экспертизе смет и актов;

Возможность администрирования прав клиентов;

Возможность работы удаленных пользователей с одной сметой (в том числе Internet)

5 Охрана труда

С определенной точки зрения строительство - совершенно особенная отрасль хозяйственной деятельности, требующая специального подхода к решению вопросов охраны труда. Обусловлено это, в первую очередь, двумя ключевыми особенностями, присущими строительству: повышенной опасностью строительно-монтажных работ и особыми требованиями к конечному продукту - возводимым зданиями и сооружениям. Рассмотрим более подробно, как эти особенности влияют на организацию охраны труда в строительстве.

Строительство как трудовая деятельность характеризуется повышенной опасностью выполняемых работ. Это обусловлено многими причинами. Например, в процессе строительства работникам приходится сталкиваться с большим количеством опасных и неблагоприятных факторов. Это может быть работа на высоте, работа на открытом воздухе, в том числе при неблагоприятных погодных условиях, работа с вредными и опасными веществами, в том числе горючими и взрывоопасными материалами, физически напряженная работа, связанная с подъемом тяжестей и большим количеством перемещений, и т.д. Сюда же можно добавить необходимость применения в процессе строительства большого количества разнообразного оборудования, пневмо- и электроинструмента, специализированного автотранспорта и прочих агрегатов, требующих дополнительного обучения использующего их персонала и повышенного внимания при работе. Повышенная опасность строительных работ ведет к тому, что любое, даже незначительное, нарушение норм безопасности может стать причиной тяжелых травм и гибели людей, а также значительного материального ущерба. В связи с этим очень важно практическое обеспечение охраны труда в строительстве: обязательное проведение инструктажа, полное обеспечение работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты, недопущение к работе лиц без наряда-допуска либо не прошедших необходимую подготовку и инструктаж, назначение ответственных лиц за безопасное проведение работ, выполнение других необходимых правил безопасности. Во время строительных работ должны строго выполняться общие требования охраны труда, отраженные в Трудовом Кодексе Российской Федерации и других законодательных актах, а также существующие правила и разработанные на их основе инструкции по безопасному выполнению конкретного вида строительных работ для каждой отдельной специальности.

С другой стороны, конечным результатом строительства является объект, предназначенный для дальнейшей эксплуатации другими людьми на протяжении, как правило, длительного периода времени, исчисляемого десятилетиями. Естественно, эксплуатация этого объекта также обязана быть безопасной, в связи с чем к возводимым объектам применяются свои, особые требования охраны труда. В первую очередь, это проверка соответствия объекта строительства, его отдельных частей, используемых материалов и технологии производства работ государственным нормативным требованиям охраны труда. Надо сказать, что такая проверка начинается еще до начала строительства, на стадии проектной документации, которая также проходит обязательную государственную экспертизу. Требования выполнения норм охраны труда применительно к объектам строительства закреплены во многих законодательных актах. Например, о необходимости проведения государственной экспертизы условий труда при строительстве производственных объектов говорится в Законе «Об основах охраны труда в Российской федерации» (ст. 16, п.1-3) и в Трудовом Кодексе Российской Федерации (ст. 215). Согласно названным документам, без согласования и одобрения государственными органами охраны труда не может быть введено в эксплуатацию ни одно производственное сооружение, даже собственно начало строительства не правомерно без предварительного разрешения. С этой точки зрения при выполнении строительных работ, помимо перечисленных ранее требований, должны также неукоснительно соблюдаться необходимые стандарты и предписания других регламентирующих документов, например, «Строительных норм и правил» (СНиП).