Безработица: понятия, виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Экономика труда. Безработица: понятия, виды, проблемы, анализ

1.1 Оценка степени разработанности проблемы безработицы

1.2 Основные понятия о безработице, её виды, современное состояние проблемы, противоречия

1.3 Безработица - тенденции развития и методы борьбы

Глава 2. Статистика. Безработица: понятия, виды, проблемы, анализ

2.1 Методический раздел

2.2 Статистический раздел

Список использованных источников

Приложения

Введение

Безработица является одним из важнейших и социально значимым элементом рынка труда. Следует признать, что безработица является сложным, многоаспектным явлением. Безработные граждане Российской Федерации, находясь в одной социально-бытовой среде совместно с занятым населением, формируют рабочей силы страны, при этом у них возникают совместные проблемы: социальные, бытовые, финансовые и т.п., но при этом безработные гораздо больше уязвимы ввиду их финансовой несостоятельности и чувства моральной вины перед своей семьёй перед проявлением современных, иногда суровых жизненных реалий действующей рыночной экономики.

Если попытаться охарактеризовать само понятие «безработица», то можно её классифицировать как «превышение предложения рабочей силы над её спросом».

Взрослое трудоспособное население России делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно действующего рынка труда. К работоспособному населению можно отнести тех граждан РФ, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать и выполнять поставленные перед ними народнохозяйственные задачи. [11]

Кроме того, безработица порождает и сугубо экономические проблемы, такие, как недопроизводство валового национального продукта, а также социальные - бедность, преступность, бытовые пьянство и наркомания, межнациональная рознь, опасность социальных волнений. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей в первую очередь должна быть направлена для достижения естественного (полного) уровня занятости.

В России проблема безработицы возникла в 90-х годах прошлого столетия в период болезненного перехода от псевдосоциалистического к капиталистическому пути развития российского общества. Переход к рыночной экономике в России неминуемо привел к большим изменениям в части рационального использования трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни в стране проявилось множество лиц, официально нигде не работающих и готовых на любую подработку, даже если это войдёт в противоречие с уголовным кодексом. Возникли прежде неизвестные такие антисоциальные категории граждан, как «бомжи», рэкетиры, проститутки и пр. Если во времена СССР такое явление как тунеядство замалчивалось и преследовалось по закону, то сейчас далеко не каждый россиянин может похвастаться официальным трудоустройством.

Следует также отметить и большую значимость более полной и рациональной занятости населения в условиях действующего жесточайшего экономического эмбарго со стороны США, а также стран Евросоюза в ответ на последовательную и принципиальную политику российского руководства в отношении гуманитарной поддержки народов бывших Донецкой и Луганской областей Украины, поднявшихся на борьбу против проамериканской антинародной и преступной по своей сути политики нынешней киевской власти, безжалостно уничтожающей собственный народ в угоду своих заокеанских хозяев. Хотя положительный аспект заключается в том, что время работает на Россию, которая укрепляет отечественный народнохозяйственный комплекс и улучшает качество производимых отечественных товаров, в то время как многие фирмы-производители стран Евросоюза терпят многомиллионные убытки в связи с резким уменьшением торгового оборота с Российской Федерацией.

К безработным в России следует относить лиц, достигших 16 и более лет, которых можно разделить на 2-е категории:

- не имеют работу (нет занятия, приносящего доход);

- находятся в поисках работы, а именно:

- обращаются к государственную или коммерческую службу занятости;

- размещают объявления о поисках работы в средствах массовой информации;

- непосредственно обращаются к предприятию (либо работодателю);

- используют личные связи и иные способы;

- предпринимают шаги по организации собственного дела. [13]

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, которые имеют работу, активно ищут работу и в установленном порядке получили официального статуса безработного.

В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, при этом она оказывает значительное влияние как на социально-экономическую, так и на политическую ситуацию в стране, в чём и заключается актуальность поставленной темы исследования. Целью предлагаемой курсовой работы является исследование безработицы, чтобы понять её сущность, обрисовать существующие проблемы на основе статистических исследований.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд актуальных задач, а именно:

1. Дать определение понятию безработицы, исследовать ее причины и виды;

2. Проанализировать конкурентный рынок труда и соотношения уровней заработной платы россиян;

3. Рассмотреть принципы инвестиционной политики и её влияния на занятость населения;

4. Рассмотреть и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы, также проанализировать основные направления государственного регулирования рынка труда.

Глава 1. Экономика труда. Безработица: понятия, виды, проблемы, анализ

1.1 Оценка степени разработанности проблемы безработицы

безработица трудовой занятость экономический

Массовая безработица получила широкое распространение в Российской Федерации начиная с 90-х годов прошлого века в связи со сменой псевдосоциалистического уклада на капиталистический путь развития. Многие учёные-экономисты с мировыми именами пытались разобраться в причинах возникновения этого социального феномена. Безусловно, проблема безработицы начала активно исследоваться начиная с конца 19-го века, однако некоторые воззрения на безработицу с течением времени устаревают, так как жизнь не стоит на месте и постоянно открывает новые грани этого сложного и противоречивого общественно-экономического явления, поэтому необходимо ещё много сделать в этом направлении, чтобы найти те девственные методы и технологии, с помощью которых можно будет окончательно побороть это негативное явление в российской экономике.

Безработица - это понятие можно охарактеризовать как частично социальное, частично - экономическое явление отсутствия занятости у определенной части экономически активного населения, которое способно к труду и желает трудиться. Согласно формулировкам Международной Организации труда (МОТ) безработными считаются лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы, находятся в поисках работы и готовы при необходимости немедленно приступить к ней. По итогам определения безработицы можно сложить формулу:

Уровень безработицы = безработные / рабочая сила * 100%;

1.2 Основные причины безработицы в свете развития научных концепций

Существует большое количество научных концепций о возникновении такого экономического явления, как безработица. Рассмотрим некоторые из них:

Неоклассическое направление рассматривает безработицу как добровольное, вызванное повышенными требованиями к оплате труда, временное явление. Сторонники приведенной концепции, известные учёные-экономисты Дж. Перри и Р. Голл считали, что рынок наёмного труда действует по принципу условного равновесия, то есть цена регулирует все происходящие на рынке процессы. Именно с помощью зарплаты регулируется спрос хозяина предприятия на рабочих, и именно этим поддерживается равновесие на рынке. Поскольку рынок труда неоклассической теории работает, как и любой другой рынок товаров, то излишек предложения труда в этом рынке также снизит зарплату до равновесного уровня.

Стабильная, не имеющая тенденции в сторону понижения зарплата является, по мнению авторов, причиной возникновения безработицы. Не соглашаясь со сниженной заработной платой, работники добровольно выбирают между занятостью и безработицей, и делают выбор в пользу последней: таким образом, делается вывод, что безработица, если и возможна, то исключительно на добровольных началах.

Наиболее известной теорией, что объясняет причины безработицы, есть теория Дж.М. Кейнса, которая несколько откорректировала теорию 30-х годов прошлого века классиков - экономистов А. Смита и А. Маршалла, объяснявших, что основная причина безработицы высоким уровнем зарплаты.

«Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Выход из этой ситуации Кейнс видел в том, что роль государства будет постоянно возрастать при росте совокупного спроса за счет увеличения расходов государства,

Неоклассическая концепция добровольной безработицы подверглась серьезной и предметной критике со стороны учёного Дж. Кейнса в его фундаментальной работе "Общая теория занятости, процента голосов и денег". Он жёстко раскритиковал неоклассическую теорию о добровольном характере безработицы. Он отрицал, что снижения зарплаты трудящимся могут привести к повышению занятости среди населения.

В кейнсианской концепции делается две важные вывода:

- во-первых: гибкость зарплаты рынка труда перестала быть условием полной занятости; даже если бы она и снижалась, это не привело бы к сокращению безработицы, потому что после снижения цен соответственно уменьшаются ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

- во-вторых: для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство, поскольку рыночные цены не в состоянии должным образом поддержать равновесие при полной занятости. Лекарства от безработицы - это активная политику государства. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство должно доводить до минимума уровень безработицы.

Дж. Кейнс был уверен, что недостаточное количество эффективного спроса в итоге приведёт к понижению темпов производства, возникновению кризисных явлений и безработице. Кейнс показал, что мера занятости связана с величиной эффективного спроса, а наличие неполной занятости, то есть безработица, предопределена ограниченностью спроса на товары.

Ещё один экономист Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в мире в течение последних двадцати пяти лет". Рост государственных расходов, как он считал, неминуемо ведет к инфляции, которая, достигнув критической оценки, сама становится причиной безработицы. Выход из этого замкнутого круга один - немедленно прекратить порочную политику полной занятости.

Конечно, на первом этапе это может привезти к резкому скачку безработицы, но именно это, по мнению Хайека, даст возможность выявить все пороки в структуре занятости трудовых ресурсов, разработать и осуществить программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости населения.

«Монетаристы», направление которых возглавлял экономист М. Фридмен, выдвинули теорию т.н. «естественной» безработицы», к которой они отнесли и «фрикционную безработицу». Это явление охватывает работников, которые изменяют по разным причинам место работы на иное с более удобными условиями труда, или переезжающих в другой рабочий регион.

Существует и другое объяснения причин безработицы. Видный немецкий учёный, автор «Капитала» Карл Маркс в своих трудах рассуждает так, что «безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе ее накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит пропорционально своей энергии и «своим размерам» относительно избыточное накопление капитала…»

Основатель Советского государства В.И. Ленин придал причинам возникновения безработицы исключительно классовый характер. Развитие большой промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса рабочей силы, без которых, как указывал В.И. Ленин, несостоятелен сам капитализм, при котором нет избыточной рабочей силы. Следовательно, при капиталистическом способе производства обеспечить всех трудящихся рабочими местами просто невозможно по определению, и поэтому промышленнику выгодно иметь армию трудового резерва, которой можно всячески манипулировать, преследуя при этом хищнические интересы капитала.

Формулировок безработицы существует очень много, и каждая из них отражает тот или иной подход к исследуемой проблеме. От уровня безработицы зависят такие факторы, как преступность и распространение наркомании, жизненный уровень населения, наличие квалифицированных кадров, уровень миграции. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая затрагивает каждого человека и всё общество в целом. Потеря работы для любого человека означает понижение его жизненного уровня, наносит серьёзную психологическую травму, может подтолкнуть его на суицид или совершение противоправных действий.

Согласно данным Википедии, безработица - это наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. Согласно формулировке Международной организации труда (МОТ), безработица - это социально-экономическое явление в государстве, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. В макроэкономической теории безработица трактуется как «социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться».

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации», цитируем: «…безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.» Согласно вышеуказанному закону, безработными не могут признаваться граждане моложе 16-ти лет, и, кроме того, пенсионеры по возрасту.

Современная экономическая наука рассматривает безработицу как естественную и обязательную часть рыночного хозяйства любой страны. Чтобы определить количество безработных в стране, надо подразделить все население на группы в зависимости от его трудовой активности.

Первая группа: Экономически неактивное население - жители страны, которые по разным причинам не входят в состав рабочей силы, а именно:

- учащиеся и студенты различных учебных заведений (стационар);

- пенсионеры (по возрасту, по инвалидности и т.п.);

- лица, ведущие домашнее хозяйство (домохозяйки, ухаживающие за детьми, больными и пр.);

- лица, которые потеряли надежду найти работу;

- лица, у которых отсутствует необходимость работать (вне зависимости от источника их дохода).

Вторая группа: Экономически активное население (Эа) - это часть трудоспособного населения, предлагающего свою рабочую силу для производства товаров и услуг.

Далее определяется уровень экономической активности населения (Уа) - это доля численности экономически активного населения в общей численности населения (Чн), которое определяется по формуле:

Уа = Эа / Чн

Затем экономически активное население делится на две группы:

Первая группа: Занятые (Е) - лица в возрасте 16-ти лет и старше, которые работают по найму за вознаграждение (полный или неполный рабочий день) или трудятся без оплаты на предприятиях семейного типа.

Вторая группа: Безработные (U) - лица 16-ти лет и старше, которые:

- не имеют работу ( занятия, приносящего доход);

- занимаются поиском работы (состоят на учёте в службе занятости и т. п.);

- готовы незамедлительно приступить к работе;

- обучаются по направлению госслужбы занятости.

Далее определяется уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

Виды безработицы

В зависимости от причин возникновения различают безработицу:

- фрикционную,

- структурную,

- естественную,

- циклическую,

- сезонную,

- застойную,

- институционную,

- скрытую

- технологическую.

Фрикционная (текущая) безработица - это временная безработица, которая возникает при добровольном изменении человеком рабочего места (переход из одной работы на другую, поиск более высокой зарплаты и т.д.) или в процессе трудовой деятельности (поступление на работу после армии, окончание профтехучилища и получение направления на завод и т.п.). Фрикционная безработица считается неминуемой и вполне понятной, потому, что большинство граждан, которые оказались перед выбором, с удовольствием переходят со стационарной работы на более высокооплачиваемую и производительную работу.

Структурная безработица - это неполная занятость, то есть рабочие, которые заняты неполный рабочий день или по распоряжению администрации должны пойти в отпуск (в т.ч. и неоплачиваемый). Этому виду безработицы обычно подвержены наемные работники частных фирм, владельцы мелких предприятий и т.п. Избежать такой безработицы практически невозможно, так как развитие общества постоянно порождает устойчивый спрос на новые товары, технологии и даже передовые отрасли. [7] [9]

Естественная безработица - это суммарная составляющая фрикционной и структурной безработицы. Это наилучший уровень безработицы, который не так уж и высок, чтобы можно было беспокоиться о проблеме занятости ресурсов, но в то же время вполне достаточный для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов. Этот уровень безработицы иногда называется уровнем полной занятости.

Циклическая безработица - это безработица, образуемая в результате спада экономического цикла. При этом процессе понижается активность производителей, банкротятся отдельные предприятия, при этом растет и безработица. Разница между фактическим и естественным уровнями безработицы - это и есть циклическая безработица. Это - тревожное и негативное экономическое явление, которое показывает, что с экономикой не всё в полном порядке и она должным образом не функционирует.

Сезонная безработица появляется из-за естественных факторов, легко прогнозируется ввиду своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для турбизнеса, сельского хозяйства, различных промыслов,

Застойная безработица включает тех, кто работают не на фабриках и заводах, а у себя дома. Они заняты только в определенный период, а все другое время являются безработными. Сюда относятся люди преклонных лет, калеки и инвалиды труда, а также воры, проститутки, попрошайки, бродяги, наркоманы.

Институциональная безработица проявляется лишь тогда, когда сама организация рынка труда не совсем эффективна: например, информация о вакансиях недостаточная, пособие по безработице показано завышенным и пр.

Скрытая безработица является характерной для российской экономики. Ее суть в том, что в условиях экономического кризиса предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный рабочий день или рабочую неделю либо авторитарным методом отправляют в неоплачиваемые отпуска. Технологическая безработица - это новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

Таким образом, можно отметить, что безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

Мировой финансовый кризис, наступивший в 2008-ом году, вызвал производственный спад во многих важных отраслях экономики. По России прошла волна сокращений. По сравнению с 2007-м годом уровень занятости понизился в 2008-ом году на 0,4%, а уровень безработицы вырос на 0,3%. Своего пика сокращение занятости с одновременным ростом безработицы достигли в 2009-ом году, когда уровень безработицы за год увеличился практически в 1,5 раза. При этом доля занятого населения уменьшилась на 1,3%. Но постепенная стабилизация российской экономики привела к постепенному уменьшению уровня безработицы. Так, доля безработных уменьшилась к 2010-м году на 0,9%, а к 2011-му году Россия достигла докризисного уровня безработицы.

Безработица в России на протяжении последних лет имела стойкие тенденции к снижению. На начало 2011-го года она составляла 7.8%, в настоящее время -- около 5.80% (в марте - около 5,90%). С начала осени 2014-го года и до начала 2015 года наблюдался рост безработицы ввиду сокращений персонала. В начале 2014-го года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013-го года. Следует отметить, что в первой половине 2014-го года наблюдалось плавное снижение уровня безработицы.

По данным Росстата, по итогам обследований населения по проблемам занятости в январе 2015-го года, были получены следующие данные:

Численность экономически активного населения в возрасте от 15-ти до 72-х лет (занятые совместно с безработными) в январе 2015-го г. составила 75,9 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны. [16]

В численности экономически активного населения 71,8 млн. человек были обозначены как занятые экономической деятельностью и 4,2 млн. человек - как безработные. Уровень безработицы в январе 2015 г. составил 5,5%, а уровень занятости населения в январе 2015-го года составил 64,8%.

По сравнению c декабрем 2014-го г. численность занятого населения в январе 2015-го г. (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 655 тыс. человек или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс. человек, или на 3%. По сравнению январем 2014-го г. численность занятого населения увеличилась на 326 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных - уменьшилась на 86 тыс. человек, или на 2,1%. Средний возраст безработных в январе 2015-го г. составил 35,7 лет. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%). Если рассматривать такое явление как безработица по территориальному принципу, то самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, был отмечен в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Проблемы и противоречия безработицы

Россия столкнулась с проблемой безработицы довольно давно. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к значительным переменам в использовании трудовых ресурсов (закрылось или обанкротилось большинство крупных промышленных предприятий, и наоборот, резко увеличилось количество мелких фирм и компаний). Проблемы, порождаемые безработицей, связаны с её последствиями: экономическими, социальными, политическими и др. К экономическим последствиям роста безработицы можно отнести повышение предложения на рынке труда, изменение требований к нанимаемым работникам, усиление нагрузки на социальную сферу, уменьшение доходов и сферы потребления. А это соответственно приводит к снижению объема производства внутреннего валового продукта России.

Для социальных последствий роста безработицы особо характерным является снижение жизненного уровня изгоев общества, утрата квалификации, обострение криминогенной обстановки в стране. Безработица негативно влияет на инициативу и деятельность человека, порождает у него неверие в свои силы и возможности, снижает его трудовой и гражданский потенциал. В процессе роста безработицы повышается конкуренция на рынке труда и основным преимуществом работника становится его опыт и квалификация, при этом в условиях жестокого конкурсного отбора не находится места для молодёжи, а это приводит к усилению социальной напряжённости.

Одной из наиболее важных проблем в структуре безработицы в России является женская безработица. Уровень занятости среди мужского населения России гораздо выше, чем среди женского населения. Так, удельный вес женщин среди всего занятого населения составляет около 49%. Действительно, проблема женской дискриминации остро наблюдается в настоящее время в России. В связи с физиологическими особенностями женщин неохотно берут на работу. Женщине, вышедшей на декретный отпуск, надо выплачивать пособия, к тому же женщины гораздо чаще берут отпуска по уходу за ребенком, из-за чего фирмам приходится нести материальные потери. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 составила 45,8%, доля городских жителей - 65,4%.

Следует также отметить, что в России есть определенная часть населения не желающая работать, - т.н. «люмпен - элемент». Эта группа - постоянный иждивенец государства, которые не хотят регистрироваться на бирже труда. Однако эта масса людей, (примерно несколько миллионов человек), не оказывая значительного давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно отрицательно воздействовать на госбюджет. Вторая группа - это граждане РФ, каким-либо образом связанные с криминальным миром, которые потенциально могут пополнять ряды безработных. Третья группа - это люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

Поведение безработных на рынке труда

1. Профессиональный тип: имеет возможность проявить свои способности, деловые качества. Ищет работу, включающую в себя разнообразие и возможность творчества. Высокого мнения о себе, верит в себя и свои силы, самостоятельно и активно ищет работу, отдавая предпочтение высококвалифицированной. Предпочтение отдают работе в финансовых и управленческих структурах,

2. Инструментальный тип: Они нацелены, прежде всего, на высокую зарплату, премии, порядок и хорошую организацию труда, удобный график работы, близость работы от места проживания. Если предлагаемая работа не соответствует их ожиданиям, они от нее отказываются. Страшатся перемен, стремятся найти работу по своей специальности.

3. Хозяйственный тип: В основном это руководители всех рангов всех типов организаций с опытом опыт организаторской и управленческой деятельности, иногда - обычные продавцы, кассиры, повара и т.д. Они как бы стремятся «быть хозяином на своем рабочем месте», работать самостоятельно с привлечением связей. Если необходимо, готовы переехать в другой регион и даже за границу. Если поиски работы затягиваются, они будут подрабатывать, где придется.

4. Тип социального иждивенца: У безработных этого типа все надежды с трудоустройством связаны с государством. Для них характерна установка жить на пособие государства либо получать пенсию. При поиске работы их привлекает возможность иметь гарантированную стабильную работу. Они проявляют потребительский тип поведения и отличаются невысоким уровнем профессионального образования.

1.3 Безработица - тенденции развития и методы борьбы

Управление занятостью - важнейшая часть социальной и экономической политики страны. Направления политики занятости населения можно подразделить на такие составляющие:

- меры государственной политики занятости;

- методы ее проведения;

- типы государственного воздействия на занятость населения.

Государственное регулирование занятости населения включает в себя разработку комплексных программ содействия занятости. чтобы как можно быстрее вовлечь безработного в трудовую насыщенную жизнь.

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение граждан РФ, которое подталкивает на поиски работы домохозяек, пенсионеров, учащихся и другие категории безработных.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

- подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58 лет, а женщин - в 53 года);

- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день,

- сокращенная рабочая неделя и т.п.);

- т.н. « условная безработица» (непостоянная работа);

- временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

- потенциальная безработица ( выход на инвалидность);

- безработица структурная (переориентация, закрытие и банкротство предприятия и т.п.);

- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии,

- комплектующих деталей, что может привести к остановке предприятия);

- безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

- безработица в закрытых городах в связи с конверсией;

безработица на заводах и фабриках вследствие остановки предприятий;

- первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

Государственная политика занятости населения представляет собой систему мер государственного прямого и косвенного воздействия на трудовую сферу (рынок труда). Программа включает совокупность взаимосвязанных мер, цель реализации которых - достижение оптимальной занятости трудоспособного населения в регионе или в национальных масштабах в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных и смягчением отрицательных последствий долговременной безработицы. Принятие стратегии является первым этапом по разработке и исполнению программ действий службы занятости.

Основные компоненты программ занятости включают в себя:

- сосредоточение на выявлении сильных и слабых сторон местной экономики и проблем занятости, с которыми сталкивается регион, для чего необходимы сбор данных и их идентификация;

- проведение аудита, направленного на оценку эффективности существующих мероприятий, менеджмента организаций, отвечающих за реализацию плана регионального развития и взаимодействия;

- анализ ресурсов, позволяет определить ресурсы, которые будут необходимы для дальнейшей деятельности, и источники их привлечения;

- формулировка целей, четко определяются цели реализации избранной в программе стратегии, которая должна соответствовать возможностями данного региона России;

- выработка плана действий, в котором определяется последовательность действий, предпринимаемых для осуществления стратегических целей;

- проведение системы мониторинга для определения эффективности отдельных мероприятий и подтверждения целесообразности принятой программы;

- максимальной адаптации политики к потребностям конкретных региональных и социально-демографических групп населения при особом внимании к женщинам, молодежи, пенсионерам и другим социальным группам с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;

- первоочередной ориентации мер поддержки занятости на т.н. «кризисные» регионы с повышенным уровнем безработицы (в основном здесь имеется в виду регион Северного Кавказа). [2]

1. Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

2. Несмотря на разные причины возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Безработица влечет за собой ряд как положительных, так и отрицательных последствий, выступая в роли фактора повышения эффективности труда и также как фактор снижения уровня жизни населения.

3. Мировой финансовый кризис 2008-го года вызвал производственный спад во многих экономических отраслях России В октябре 2008-го года по всей Российской Федерации прошла волна сокращений трудящихся, банкротств и закрытий предприятий Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, химическая промышленность, кредитные и банковские учреждения.

Однако по 2015-ый год в России наблюдалась стойкая тенденция по сокращению количества безработных. Однако экономическое эмбарго США и стран Евросоюза в ответ на последовательную политику российских властей в отношении событий на Украине вновь обострил проблему занятости населения. Так, уровень безработицы в 1-м квартале с.г. поднялся с 5,4% (в январе) до 5,9% (в марте). Прогнозируется дальнейший рост безработицы.

4. В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Глава 2. Статистика. Безработица: понятия, виды, проблемы, анализ

2.1 Методический раздел

В данной части подлежит исследованию сущность и познавательная функция экономических показателей, вопросы их измерения, вероятностная природа их величин, степень соответствия расчетных значений показателей реальному содержанию экономических процессов и явлений; в ряде случаев рассмотрим вопросы формирования исходной совокупности факторов и однородности исследуемых объектов. Также здесь рассматриваются особенности информационного обеспечения для анализа соответствующего объекта. Для статистического анализа источниками информации могут служить формы бухгалтерского баланса, статистической отчетности, внеучетные данные и результаты выборочных исследований.

Методические вопросы статистического исследования безработицы в России

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (в процентах).

Для характеристики трудовой активности населения рассчитывается уровень экономически активного населения в общей численности населения страны по формуле:

Уэан= ЭАН / Н * 100%

где Уэан - уровень экономически активного населения, %;

ЭАН - численность экономически активного населения, чел.;

Н - общая численность населения страны, чел.

Для анализа состояния безработицы рассчитывается её уровень. Уровень безработицы определяется отношение числа безработных к числу экономически активного населения, выраженным в %, по формуле

Уб= Б / ЭАН * 100%

здесь Уб - уровень безработицы, %;

Б - количество безработных, чел.;

ЭАН - экономически активное население, чел.

Вышеприведенная формула определяет расчёт уровня безработицы по методике МОТ (Международной организации труда), которая применяется во всех странах мира. Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных -- по формуле:

где Ч_з -- число занятых;

Ч_б -- число безработных.

В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле:

Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны между собой, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:



где К_э - коэффициент роста численности экономически активного населения;

К_з и К_б- коэффициенты роста численности занятых и безработных;

У_з⁰ и У_б⁰ - уровни занятости и безработицы в базисном периоде. [7]

Для проведения статистического анализа динамики изменения численности безработных в России необходимо рассчитать показатели рядов динамики: цепные, базисные и средние. Это необходимо для изучения динамики численности безработных и получения объективной статистической оценки.

Индекс - это относительная величина, характеризующая изменение уровней сложных социально-экономических показателей во времени, в пространстве или по сравнению с планом. Сложные показатели состоят из непосредственно несуммируемых элементов. Индекс является результатом сравнения двух одноименных показателей, поэтому при их вычислении различают сравниваемый уровень, называемый текущим или отчетным, и уровень, с которым производится сравнение, называемый базисным. Выбор базы определяется целью исследования. При изучении динамики за базисную величину принимают размер показателя в каком-либо периоде, который предшествует отчётному периоду. При этом возможны два способа расчета индексов - цепной и базисный.

Цепные индексы образуются путем сопоставления текущих уровней с предшествующим уровнем, то есть при этом исследовании база сравнения непрерывно меняется.

Базисные индексы образуются путем сопоставления с уровнем какого-либо одного периода, который принимается за базу сравнения. [6]

2.2 Статистический раздел

Начальным этапом анализа является описание объекта исследования при помощи основных обобщающих показателей на основе реальных исходных данных. При помощи статистических методов далее проводится вертикальный и горизонтальный анализ, позволяющий описать структуру и развитие объекта во времени. Совмещение этих подходов характеризует структурные сдвиги.

Особое внимание следует уделить интерпретации результатов расчетов, выполненных с использованием собственных алгоритмов и программ или готовых статистических пакетов прикладных программ.

В данном разделе разрабатываются аналитические таблицы, статистические графики и диаграммы, дополняющую оценку объекта.

Как приводилось ранее, уровень занятости населения России (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2015-го года составил 64,8%.

По сравнению c декабрем 2014-го г. численность занятого населения в январе 2015-го г. (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 655 тыс. человек или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс. человек, или на 3%. По сравнению январем 2014го г. численность занятого населения увеличилась на 326 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных - уменьшилась на 86 тыс. человек, или на 2,1%. [17]

Согласно статистических данных данного портала, безработица в 1-ом квартале 2015 года составила: 5,40% или 4,025 млн. чел. Для приведения к корректности сравниваемых показателей вводим в базу сравнения средние данные по безработице за 1-ый квартал предшествующих годов.

2014 год: 5,53% или 4,132 млн. чел;

2013 год: 5,83% или 4,346 млн. чел;

2012 год: 6,27% или 4,674 млн. чел;

2011 год: 7,57% или 5,643 млн. чел. [14]

Составляем таблицу № 1 «Динамика численности безработных за период 2011-215 гг.». Были использованы следующие формулы для расчёта:

- Абсолютный прирост: Аб = Уi - У0; Ац = Уi - Уi-1

- Коэффициент роста: Кб = Уi / У0; Кц = Уi / Уi-1

- Темп роста Тб = Аi / У0; Тц = Аi / Уi-1

- Значение одного процента прироста П = Аi / Тi

Для сокращения объёма вычислений все расчёты приводятся в табличной форме.

Таблица 2.1

Показатели	Условные обозначения	Способ вычисления	Формула	2011	2012	2013	2014	2015
Уровень ряда численности безр, тыс. человек	у	--	--	5643	4674	4346	4132	4025
Абсолютный прирост	Аб	базисный	Yi-Y0	--	- 969	-1297	-1515	-1618
Абсолютный прирост	Ац	цепной	Yi-Yi-1	--	- 969	-328	-214	-107
Коэффициент роста	Кб	базисный	Yi:Y0	--	0,828	0,770	0,732	0,713
Коэффициент роста	Кц	цепной	Yi:Yi-1	--	0,828	0,930	0,951	0,974
Темп прироста, %	Тб	базисный	Ai:Y0	--	-0,172	-0,230	-0,268	-0,287
Темп прироста, %	Тц	цепной	Ai:Yi-1	--	-0,172	-0,070	-0,049	-0,026
Значение 1% прироста	Пц	цепной	Ai:Ti	--	5634	4686	4367	4115

Средний абсолютный прирост =(Yn-Y0)/ n = (4025 - 5643) /5 = - 323,6

Среднегодовой коэффициент роста К = n-1*Yn / Y0 = 4*0,713= 2,852

Среднегодовой темп роста = K*100 - 100 = 2,852*100 - 100 = 1,85%

Средний уровень ряда = 4564 (тыс. чел).

Средний уровень безработицы за анализируемый период составил 4 млн 564 тыс. человек, причём в ходе расчёта выявлено что за период уровень безработицы снижается в среднем на 323,6 тыс. человек в абсолютном выражении, а в относительном на 1,85% - это характеризует положительную тенденцию к снижению уровня безработицы в Российской Федерации. [6]

Теперь составим Таблицу № 2 «Динамика уровня безработицы за период 2011-215 гг.».

Таблица 2.2

Показатели	Условные обозначения	Способ вычисления	Формула	2011	2012	2013	2014	2015
Уровень ряда численности безработных, %	у	--	--	7,57	6,27	5,83	5,53	5,40
Абсолютный прирост	Аб	базисный	Yi-Y0	--	-1,30	-1,79	-2,04	-2,17
Абсолютный прирост	Ац	цепной	Yi-Yi-1	--	-1,30	-0,44	-0,30	-0,13
Коэффициент роста	Кб	базисный	Yi:Y0	--	0,828	0,770	0,730	0,713
Коэффициент роста	Кц	цепной	Yi:Yi-1	--	0,828	0,930	0,949	0,976
Темп прироста, %	Тб	базисный	Ai:Y0	--	-0,172	-0,236	-0,269	-0,287
Темп прироста, %	Тц	цепной	Ai:Yi-1	--	-0,172	-0,070	-0,051	-0,024
Значение 1% прироста	Пц	цепной	Ai:Ti	--	7,56	6,29	5,88	5,42

Здесь получаются следующие данные:

Средний абсолютный прирост = А =(Yn-Y0)/ n = ( 5,40 - 7,57)/5 = - 0,4344;

Среднегодовой коэффициент роста = K = n-1* Yn / Y0 = 4* (5,40/7,57) = 2,85

Среднегодовой темп роста = T = K*100 - 100 = 285 -100 = 1,85 (%)

Приведенные данные также характеризуют положительную тенденцию по снижению уровня безработицы в Российской Федерации. [6]

Как показывают материалы обследования, в январе 2015-го г. 73% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2015-го г. составила 24,4%, среди безработных женщин - 29,9%. (см. также Приложение 4).

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 составила 45,8%, доля городских жителей - 65,4%.

Статистические исследования отмечают, что безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2015г. это превышение составило 1,7 раза. (см. Приложение 5)

Средний возраст безработных в январе 2015-го г. составил 35,7 лет. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%) - см. Приложение 6.

Согласно статистическим данным, 24,6% от общей численности безработных составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2015-го г. их численность составила 1 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 11,9% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 48,4% - от 20 до 24 лет, 22,3% - от 25 до 29 лет.

До 2015-го года в России наблюдалась стойкая тенденция по сокращению количества безработных. Однако экономическое эмбарго США и стран Евросоюза в ответ на последовательную политику российских властей в отношении событий на Украине, кровавые события в Донецкой и Луганских областях Украины, около 1 миллиона беженцев из восточной Украины, которые согласны на любую неквалифицированную работу, вновь обострил проблему занятости населения. Так, уровень безработицы в 1-м квартале с.г. поднялся с 5,4% (в январе) до 5,9% (в марте). В связи с вышеуказанными обстоятельствами прогнозируется дальнейший рост безработицы в Российской Федерации. [17]

Структура безработицы Росси - см. Приложение 8

Метод аналитического выравнивания численности безработных.

Для возможности практического применения аналитического выравнивания численности безработных строим Таблица 5, где рассчитываем необходимые показатели. В нашем случае применяем метод выравнивание по прямой - для возможности нахождение плавного уровня ряда в предложении его изменения по прямой:

уt = a0 + a1t,

где уt - уровень, найденный по уравнению;

a0 и a1 - параметры уравнения, которые при применении способа наименьших квадратов находятся из решения системы нормальных уравнений;

t - время или иной аргумент.

Зададимся t = 0; То в этом случае

a0 = y / n; a1 = yt / t2,

где n - число членов ряда.

Приступим к определению уравнения прямой. Все сопутствующие расчётные величины в целях оптимизации объема работы будут выполнены в табличной форме. [6]

Таблица 2.33

Годы	Безработные, тыс. чел	t	t 2	Y * t	Y t, тыс. чел
2011	5643	-2	4	-11286	5320
2012	4674	-1	1	-4674	4942
2013	4346	0	0	0	4564
2014	4132	1	1	4132	4186
2015	4025	2	4	8050	3808
Всего	22820	0	10	-3778	22820

Показатели аналитического выравнивания

Производим вычисления: a0 = 22820/5 = 4564;

a1 = -3778/ 10 = -378 (тыс. чел) - среднее количество Уравнение прямой имеет вид yt = 4564 - 378 t.

Составим прогноз по безработице России на ближайшие 3 года:

Прогноз на 2015 год: y2015 = 4564 - 378*(3) = 3430 чел.

y2012= 98,4+0,3*(4) = 4564 -378 * (4) = 3052 чел.

y2013 = 98,4+0,3* (5) = 4564 - 378 * (5) = 2674 чел.

Теперь проведём индексный анализ индикаторов уровня безработицы по субъектам (округам) Российской Федерации.

Исходные данные для индексного анализа приводятся в Приложении 8. Все сопутствующие расчётные величины в целях оптимизации объема работы будут выполнены в табличной форме 4.1. (см. Приложение 11)

Таблица 2.4

№ п/п	Наименование субъекта РФ	Уровень безработицы 2013 г.	Уровень безработицы 2014 г.	Численность экономически активного населения 2013 год (тыс. чел)	Численность экономически активного населения 2014 год (тыс. чел)
1	Центральный федеральный округ	3,1	3,2	21079,1	21079,8
2	Северо-Западный федеральный округ	4,2	4,3	7506,7	7555,3
3	Южный федеральный округ	6,3	6,3	7019,6	6952,1
4	Северо-Кавказский федеральный округ	11,6	10,7	4553,0	4503,8
5.	Приволжский федеральный округ	4,6	4,8	15289,6	15430,1
6	Уральский федеральный округ	5,5	6,1	6478,8	6539,1
7	Сибирский федеральный округ	6,9	7,4	9788,5	9802,2
8	Дальневосточный федеральный округ	6,3	6,3	3405,9	3404,2
9	Крымский федеральный округ	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных

Исходя из данных, приведенных в таблице 4, сначала будет произведен расчет индивидуальных индексов для уровня безработицы и численности экономически активного населения по субъектам РФ. Индивидуальные индексы вычисляются путем деления текущего значения индексируемой величины на базисное. В данном случае текущим значением является показатель за 2010 г., а базисным - за 2009 г. Таким образом, формулы для расчета индивидуальных индексов уровня безработицы (i_U) и численности активного населения (i_A ) выглядят так(2.2.3.1.) (2.2.3.2.)

Рассчитанные индивидуальные индексы приводим в Таблице 5.

Таблица 2.5

№ п/п	Наименование субъекта РФ	Индивидуальный индекс уровня безработицы	Индивидуальный индекс экономически активного населения
1	Центральный федеральный округ	1,032	1,00
2	Северо-Западный федеральный округ	1,024	1,006
3	Южный федеральный округ	1,00	0,990
4	Северо-Кавказский федеральный округ	0,922	0,989
5.	Приволжский федеральный округ	1,043	1,009
6	Уральский федеральный округ	1,11	1,009
7	Сибирский федеральный округ	1,072	1,001
8	Дальневосточный федеральный округ	1,00	0,999
9	Крымский федеральный округ	Нет данных	Нет данных

Далее следует определить сводные индексы:

а) общий индекс уровня безработицы (I_U ) рассчитывается с использованием отчетного периода для фиксирования весов, (2.2.3.3.)

Iv = (3,2*21079,8 + 4,3*7555,3 + 6,3* 6952,1 + 10,7*4503,8 + 4,8*15430,1 + 6,1*6539,1 + 7,4*9802,2 + 6,3*3404,2) / (3,1*21079,8 + 4,2*7555,3 + 6,3* 6952,1 + 11,6*4503,8 + 4,6*15430,1 + 5,5*6539,1 + 6,9*9802,2 + 6,3*3404,2) = 399857 / 389146 = 1,027

б) общий индекс численности активного населения (I_A ) рассчитывается с использованием базисного периода для фиксирования весов

,

Iа =( 3,1*21079,8 +…+ 6,3*3404,2) / ( 3,1*21079,1 +…+ 6,3*3405,9) = 0,985

в) общий индекс численности безработных рассчитывается по следующей формуле

,

Iua = (3,2*21079,8 + …+ 6,3*3404,2) / ( 3,1*21079,1 +…+ 6,3*3405,9) = 1,012

Проверка выше рассчитанных сводных индексов:

,

= 1,027 * 0,985 = 1,012

Так как 1,012 = 1,012, то индексы рассчитаны верно.

Абсолютное изменение численности безработных в целом находим по формуле:

dua = (3,2*21079,8 + …+ 6,3*3404,20 )- (3,1*21079,1 +…+ 6,3*3405,9) = 399857 - 388895 = + 10962

Влияние на абсолютное изменение численности безработных уровня безработицы определяется по следующей формуле:

,

dua(u) = (3,2*21079,8 + …+ 6,3*3404,20 )- =( 3,1*21079,8 +…+ 6,3*3404,2) = 399857 - 389145 = 10712

Влияние на абсолютное изменение численности безработных численности экономически активного населения определяется по следующей формуле:

,

dua(a) = (3,1*21079,8 +…+ 6,3*3404,2) - (3,1*21079,1 +…+ 6,3*3405,9) = + 249

Проверка выше рассчитанных абсолютных изменений численности безработных

,

Dua(пр) = 10712 + 249 = 1096.

То есть расчёт выполнен верно, погрешность составляет менее 0,01%.

А сейчас проанализируем долю женщин в численности занятых по видам деятельности (см. Приложение 2). [16] Из приведенных данных видно, что увеличение гендерного разрыва в заработной плате происходило за счет увеличения различий в средних уровнях оплаты труда в «мужских» и «женских» видах занятости. То есть «мужские» виды деятельности становятся еще более высокодоходными, а «женские» -более низкодоходными.

При анализе Приложения 2 можно наблюдать, что за отчётный период работающие женщины понемногу вытесняются мужчинами из таких женских профессий, как связь (меньше на 10%), торговля и общепит (уменьшение на 8%), финансы и кредит (уменьшение аж на 15%). Но самое незавидное положение у женщин в сфере управления, - тут падение женской доли занятости составило 33%. Это говорит о том, что руководящие должности где-либо и какие-либо всё активнее штурмует сильный пол. С одной стороны работодатели отдают им большее предпочтение, с другой стороны более высокодоходные отрасли и профессии предъявляют повышенные требования к трудовым нагрузкам, которые женщины не всегда способны выдержать из-за наличия у них больших семейных обязанностей, чем у мужчин.

Таким образом, на рынке труда в основном реализуется не прямая, а скрытая дискриминация, которая проявляется в политике найма и продвижения, и отражает гендерные предпочтения работодателей по отношению к определенным рабочим местам и видам деятельности. Такая скрытая дискриминация способствует дальнейшему формированию горизонтальной и вертикальной сегрегации на рынке труда, оставляя множество квалифицированных и имеющих опыт работы женщин за бортом рыночной экономики.

Профессиональные гендерные предпочтения при найме мужчин и женщин - см. Приложение 3. [17]

Проведенный статистический анализ безработицы в Российской Федерации позволил выявить негативные тенденции в нашем обществе, а именно:

- безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не может участвовать в росте национального богатства, поэтому в Российской Федерации возникают потери от неполного использования производственных возможностей;

- при продолжительной безработице, которая характерна сейчас для многих регионов России, теряется квалификация высвободившихся работников. При этом особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на неквалифицированную и плохо оплачиваемую работу грамотных и опытных специалистов;

- проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и не решив его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией в связи с нынешним экономическим эмбарго со стороны США и стран Евросоюза;

- не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Для многих безработных их нынешнее состояние представляется как социальная катастрофа, и она приводит их в чувство депрессии и бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также возникает угроза общественных и политических беспорядков.