Трансформация отношений собственности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В развитии человеческой цивилизации, экономических систем, становлении и развитии товарного производства решающую роль играет собственность.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходимости многообразия форм собственности является одним из фундаментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассматривать различные формы собственности, необходимо сначала выяснить: что же такое собственность?

Собственность обладает двуединым способом своего существования: экономическим и юридическим. Экономические и правовые отношения собственности тесно взаимосвязаны и взаимно друг друга обусловливают. Правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах экономических отношений

Выявление содержания отношений собственности как экономической категории - важнейшая методологическая проблема экономической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых, уже не один десяток лет она выступает объектом споров и дискуссий.

Сложность категории собственности и ее внутренняя противоречивость подтверждены многочисленными публикациями по экономике, истории, юриспруденции, социологии и т. д.

Актуальность исследуемой темы подтверждается и тем, что рыночные преобразования, происходящие в современной России, направлены на развитие институту собственности, в частности частной собственности.

Объектом курсовой работы является различные формы собственности, и их развитие в современной России.

Предметом исследования являются экономические отношения, которые возникают между субъектами экономики по поводу присвоения (отчуждения) благ в процессе производства, потребления.

Целью курсовой работы является изучение современных форм собственности и трансформации отношений собственности в РФ.

Для реализации поставленной нами цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть экономическое и юридическое содержание категории "собственность";

- исследовать виды и формы собственности;

- дать анализ реформированию отношений собственности в России.

Работа структурирована, и состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы и приложений.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ

Понятие собственности чрезвычайно многогранно, исследуется не только экономической, но и философской, исторической, правовой и политологической науками.

Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущность.

Согласно марксистскому учению собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отношения собственности рассматриваются онтологически, т.е. как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом, распоряжения им, его использования.

Одно из первых определений собственности дано задолго до появления всяких "измов" в кодексе императора Юстиниана (V в.) "Римское право", где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имущества. В этом определении "право" и "владение" предвосхищают более позднее марксистское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова "пользование" и "распоряжение" - западное понимание данной категории Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.172..

Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности - юридическая категория Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.173..

В традиционном понимании собственность трактуется как "юридическое понятие, законодательно закрепляющее регулирование имущественных прав в различных отношениях". В римском праве собственности ведущую роль играли права владения, пользования, распоряжения и наследования. Англосаксонская правовая традиция, в отличие от систем континентальной Европы, рассматривает право собственности как совокупность частичных правомочий, которые расширяются путем добавления новых или сокращаются отделением некоторых прав. Нормы права фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, являются отправной точкой, характеризующей начальное состояние среды, в котором динамично сменяются имущественные права собственников. Тем самым смена правовых норм помогает увидеть, как создается и перераспределяется имущество. В свою очередь, экономическая наука уделяет особое внимание изучению отношений, связанных со средствами производства и присвоением его результатов Белоус А.Б. Теоретические аспекты регулирования и управляемости прав собственности // Экономика и управление: Российский научный журнал, 2008. - №3. - С.51..

Собственность как экономическая категория, согласно марксистской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще Клисфен (509 г. до н.э.) и Солон (594 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности в закреплении того, что уже сложилось на практике в специфической регулятивной форме общественного сознанияНайденов Н.Д. Анализ элементов отношений собственности // Экономические науки, 2009. - №3. - С.1961..

Иохин В.Я. отмечает, что собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.87..

Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.

В соответствии с марксизмом определяющим по сравнению с собственностью на предметы потребления является отношение собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения классов и социальных групп.

1.1 ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Отношения собственности - это объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизнь человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами - человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с управлением экономической властью. Строго говоря, управление производством - функция собственности, одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых элементом экономической власти - ее источником.

Система экономических отношений собственности включает следующие составные части: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств; в) получение дохода от собственности (рис. 1).

Рисунок 1

Определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими также насильственными и юридическими способамиНайденов Н.Д. Анализ элементов отношений собственности // Экономические науки, 2009. - №3. - С.198..

Формами присвоения являются пользование, распоряжение и владение Экономическая теория / под ред. Г.П.Журавлевой. - Улан-Удэ; Изд-во ВСГТУ, 2005. - С.159..(рис. 2)

Пользование - простейшая форма присвоения как экономическая возможность потребления вещи в соответствии с ее назначением.

Распоряжение - более сложная форма присвоения, которая помимо пользования предполагает и другие действия над благами: передачу и другим субъектам, обмен, заем и т.п. Распоряжение всегда связано с принятием решений, управлением.

Владение - это форма неполного присвоения, соединяющая возможности пользования и частичного распоряжения на определенных условиях. Владение - функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Рисунок 2

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения - триадой полномочий собственности. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.174.

На стыке права и экономики сложился неоинституциональный подход к исследованию прав собственности. Неоинституционализм признает делимость прав собственности и возможность извлечения частичных материальных и нематериальных правомочий из собственности.

Согласно названному подходу, отношения собственности гораздо шире, чем купля-продажа товаров и иных материальных благ. Например, при покупке дома одновременно происходит передача правомочий. Продавец передает покупателю право жить в доме, сдавать его в аренду, передать по наследству, право перепродать дом и т. д. На рынке труда тоже происходит обмен правами собственности. Способности к труду, навыки, квалификация, опыт каждого человека - это нематериальная форма собственности. Считается, что совокупность социально-признанных многообразных прав на способы извлечения полезности из блага уточняет категорию собственности. Эти многообразные полномочия называют "пучком" частичных правомочий материальной формы собственности.

В свою очередь под системой прав собственности в новой институциональной теории понимается все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Такие нормы устанавливают, защищают и изменяются не только государством, но и другими социальными механизмами - обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. В зависимости от специфики система прав собственности охватывает как физические, так и нематериальные объекты. С позиции специфики строительной фирмы права собственности выступают как "правила игры", которые упорядочивают систему управленческих отношений.

1.2 ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ («ПУЧОК ПРАВ»)

С точки зрения индивидуальных и персонифицированных агентов, права предстают как "пучки правомочий" на тот или иной ресурс. Каждый такой "пучок" может расщепляться, так что одна часть правомочий начинает принадлежать одному, другая - другому и т. д Белоус А.Б. Теоретические аспекты регулирования и управляемости прав собственности // Экономика и управление: Российский научный журнал, 2008. - №3. - С.51..

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Байрицель, Г.Беккер, Д.Норт, Н.С.Ченг, Р.Певзнер и др.

Полный "пучок прав" состоит из 11 элементов Экономическая теория / под ред. Г.П.Журавлевой. - Улан-Удэ; Изд-во ВСГТУ, 2005. - С.161.:

право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

право на передачу прав в наследство;

право на бессрочность обладания благом;

запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга;

право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.175..

Таким образом, изучив содержание категории "собственность" можно сделать следующие выводы:

- собственность - это отношения между субъектами рынка по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления;

- содержанием собственности является понятие "присвоение". К формам присвоения относят распоряжение, пользование, владение.

2. ВИДЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что движущей силой рынка является конкуренция, которая предлагает большое количество рыночных субъектов. Последние функционируют на основе различных форм собственности, существование которых обусловлено уровнем развития производительных сил, степенью обобществления производства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), к условиям конкуренцииХолодков В.Г. Эволюция форм собственности в России на рубеже веков // Вестник Московского университета, Серия 6, Экономика. - 2007. - №1. - С.54..

2.1 КЛАССИФИКАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Различают два основных типа собственности:

· частную;

· государственную.

Частная - тип собственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономические ресурсы не является государство.

Государственная - тип собственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономические ресурсы выступает государство.

Основными формами собственности являются следующие:

· индивидуальная;

· коллективная;

· государственная.

Каждая из названных групп имеет свои разновидности. Разновидностями индивидуальной собственности являются:

· личная собственность на предметы потребления и домашнего обихода;

· личное подсобное хозяйство;

· индивидуальное предприятие.

Индивидуальное предприятие - собственность, принадлежащая единственно физическому лицу, построенная на эксплуатации труда последнего или членов его семьи.

Разновидностями коллективной собственности является:

· кооперативные предприятия;

· коллективные предприятия.

Коллективные предприятия - предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу; хозяйственные товарищества; акционерные общества:

· открытого типа;

· закрытого типа.

Разновидностями государственной собственности являются:

· федеральная (общегосударственная);

· региональная (собственность субъектов федерации);

· муниципальная (собственность органов местного самоуправления).

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной.

2.2 ЕДИНИЧНАЯ, ПАРТНЕРСКАЯ И КОРПОРАТИВНЫЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Единичная собственность. Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, фермерские семейные хозяйства). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

Видяпин В.И., Журавлева Г.П. выделяют следующие условия развития частной собственностиЭкономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.180..

Во-первых, одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие - необходимость абсолютной безопасности частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партии и заявлениями ведущих государственных деятелей.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Партнерская собственность. Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.91..

При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данною предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров. В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Имущественная ответственность не распространяется на объекты собственности его участников, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.

Корпоративная собственность. Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности - акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций - фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.92..

Следует подчеркнуть, что, хотя в корпоративной собственности и представлены раздробленные, частные собственники акций (поэтому она и относится к частной собственности), тем не менее ее можно считать переходной формой от частной собственности к общественной. Дело в том, что акционерный капитал, несмотря на свою раздробленность между владельцами акций, функционирует и вступает в хозяйственные отношения как единое целое, как общественный объединенный капитал. Отношения распоряжения реализуются не разрозненно, применительно к отдельным пакетам акций, а ко всему капиталу в целом. Реализация отношений распоряжения акционерным капиталом осуществляется теми, кто владеет контрольным пакетом акций. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются всем капиталом акционерного общества как единой собственностью.

Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, то очевидно, что их осуществляют обособленные собственники акций в форме присвоения дивидендов (доходов на акции). Это находит свое проявление в проводимой экономической, финансовой, организационно-управленческой, технологической политике общества, которая основывается на отчислениях от прибыли акционерного общества в фонд накопления, предназначенный для дальнейшего наращивания капитала, расширения и улучшения хозяйственной деятельности.

2.3 КОЛЛЕКТИВНАЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕНАРОДНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность. Коллективная собственность. Коллективной собственность формируется путем ее распределения среди членов коллектива, запятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими.

Коллективная собственность в России представлена, прежде всего, в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.182..

Иохин В.Я. отмечает, что несмотря на высокий уровень коллективистских начал в обществе и существование этой формы собственности в виде колхозов (коллективных хозяйств), а также на вновь образовавшиеся коллективные предприятия, эта форма собственности не нашла отражения в Гражданском кодексе РФ. Получается парадокс: де-факто предприятия с коллективной формой собственности есть, а де-юре - отсутствуют. Поэтому требуется устранить этот правовой пробел Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.93..

Данная форма собственности получает все большее распространение на Западе. Например, в США таких предприятий насчитывается уже более 10 000. Они пользуются поддержкой государства в виде предоставления им кредитных и налоговых льгот. Это один из способов трансформировать работника в собственника, когда отношения собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и том же лице Холодков В.Г. Эволюция форм собственности в России на рубеже веков // Вестник Московского университета, Серия 6, Экономика. - 2007. - №1. - С.59..

Относительно собственности общественных организаций следует заметить, что она представляет собой лишь ту или иную модификацию коллективной формы собственности.

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества. Отношения распоряжения реализуют, хозяйственные субъекты государственной собственности, т.е. государственные предприятия, которые присваивают часть дохода в форме прибыли на основе отношений распоряжения государственной собственностьюЦветков А.В. Государственная собственность и эффективность экономики // Экономист, 2007. - №4. - С.28..

Реализуя отношения государственной собственности, правительство, прежде всего, должно проводить такую экономическую политику, используя средства от этой реализации, которая бы привела к сбалансированности интересов различных слоев общества, к смягчению социальных противоречий и конфликтов Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.94..

Другая проблема заключается в том, чтобы не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны государственной бюрократии и использования этой собственности в интересах своего обогащения, или в таких формах, которые накосят экономический, социальный и экологический ущерб обществу.

Что касается общенародной собственности, в свое время закрепленной Конституцией СССР, то она имела чисто правовую трактовку, тогда как с точки зрения экономических отношений собственности она не могла и не может быть реализована в обозри мой перспективе: налицо расхождение, несоответствие юридической формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась без содержания.

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. При этом отношения распоряжения реализовывало бы общество, тогда как отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем - на отрицание капиталистической частной собственности и установление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это - отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - С.95..

Практически реализовать полную свободу соединения каждого работника с любыми средствами производства, что предполагает общенародная собственность, невозможно, ибо уровень материально-технической базы экономики и глубина разделения труда в обществе не позволяют осуществить свободную перемену труда из-за колоссального многообразия разнохарактерных видов трудовой деятельности. Кроме того, человек не в состоянии освоить все или хотя бы значительную часть современных видов трудовой деятельности, а общество не располагает необходимыми условиями и средствами для обеспечения всестороннего развития личности.

Как видно из табл. 1 (Приложение 1), 83,3% общего числа предприятий составляют предприятия с частной формой собственности. Конечно, судить по количественному показателю о соотношении форм собственности в России значит упрощать реальную ситуацию в экономике. Сегодня анализ форм собственности и форм хозяйствования переносится на основные качественные показатели: сравнительной экономической эффективности двух форм собственности, а также условиям, обеспечивающим повышение экономической эффективности деятельности предприятий, основанных как на частной, так и на государственной формах собственности на капитал.

3. ТРАНСФОРМАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ

собственность имущество приватизация

Понятие «трансформация отношений собственности» является достаточно емким. В переходной экономике в самом общем виде оно охватывает:

Ряд преобразований, включающих правовое и экономическое оформление институтов собственности, отсутствующих в прежней административно-командной (плановой) системе;

Радикальное преобразование ранее существовавших институтов собственности;

Экспансию отношений собственности в сферы хозяйствования, где они существовали чисто формально.

Процесс трансформации отношений собственности в переходной экономике есть, прежде всего, процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частной и публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути - это процесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашел отражение в процессе приватизации государственного имущества.

Структуру разгосударствления собственности можно определить через призму трех аспектов собственности, о которых было упомянуто выше.

Прежде всего, разгосударствление есть процесс изменения форм собственности (в переходной экономике происходит движение от государственной собственности к многообразию ее форм, причем в ходе приватизации движение идет преимущественно от государственной собственности к частной). Далее, разгосударствление можно рассмотреть как перераспределение прав собственности с их новой спецификацией (расщепление единого права государственной собственности на отдельные правомочия с их закреплением за различными собственниками). И, наконец, разгосударствление означает изменение отношений социально-экономического присвоения (переход от социалистического характера присвоения к капиталистическому и от общественно-регулируемой формы присвоения к рыночно-конкурентной форме).

Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ было ясно, что глубокие перемены сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежны, что без их трансформации не проложить дорогу к рыночной экономике.

В ходе реформ в России был взят курс на переход к системе, сочетающей государственную, частную и смешанную формы собственности. Это полностью соотносится с курсом перехода к рынку, поскольку, раз рынок предполагает свободу производителей и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должна возникнуть и конкуренция между различными формами собственности.

Отсюда вытекает основная цель трансформации собственности в переходной экономике - создание предпосылок для развития многообразия форм собственности и хозяйствования как основы высокоэффективной конкурентной экономики. Переход от всеобъемлющей государственной собственности к ее многообразию следует рассматривать:

Как процесс снижения прямого государственного контроля и управления экономикой с соответствующим расширением прав предприятий в принятии хозяйственных и иных решений;

Как преобразование предприятий, находящихся в государственной собственности в предприятия иных (негосударственных) форм собственности;

Как преобразование государственной и коллективной собственности в персонифицированную частную собственность.

Именно поэтому процесс трансформации отношений собственности и приватизацию как выражение этого процесса не стоит сводить только к простому изменению юридической формы собственности предприятия. Это гораздо более сложный и растянутый во времени процесс.

Приватизация в переходной экономике - это составная часть комплексной программы перехода к рынку. Все мероприятия должны быть привязаны к финансовым, денежно-кредитным мерам, совмещены с либерализацией цен и созданием институциональной инфраструктуры рынка.

Под приватизацией в России понимается движение к частной собственности, то есть в термин приватизация обычно включают все, связанное с этим движением. Поэтому часто возникает некоторая путаница. Например, зачастую смешивают процессы акционирования и приватизации, приравнивая их друг к другу. Однако это совершенно различные по своей экономической природе и последствиям для экономики страны процессы.

Акционирование - это преобразование государственного предприятия в акционерное общество, которое не всегда и не обязательно ведет к переходу предприятия из государственной собственности в руки частных владельцев.

Приватизация же есть процесс передачи предприятия целиком или его акций в собственность физических лиц и негосударственных организаций, то есть этот процесс изменяет отношения собственности. При этом единого, общего для всех определения приватизации в экономической литературе не существует. Под приватизацией может пониматься:

переход прав собственности от государства к частным лицам или смену государственной собственности на частную;

делегирование прав по распоряжению государственным имуществом частным лицам;

полная продажа государственных предприятий частным лицам;

продажа частным лицам части активов государственных предприятий.

И так: приватизация означает полную или частичную передачу права собственности на капитал определенного государственного предприятия акционерному обществу или частному лицу.

При этом приватизация является не только экономическим, но и политическим процессом.

В Российской приватизации выделяют два этапа. Первый (преимущественно ваучерный) пришелся на 1992 г. - первую половину 1994 г. Следует сказать, что ваучеризация не смогла способствовать росту инвестиций.

С 1 июля 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу приватизации, который имел качественно новый характер (с использованием приватизационных чеков). В новом приватизационном этапе заложены два ключевых принципа:

инвестиционная ориентация продаж;

обеспечение инвестору возможности приобретения пакета акций приватизируемого предприятия.

Анализ организации приватизационного процесса в российской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер (Приложение 2).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе мы исследовали проблемы, связанные со становлением института собственности в современной России. Нужно отметить, что рыночные преобразования в России начались относительно недавно, что предопределяет специфику перехода к рыночным отношениям. В частности переход к частной собственности осуществлялся в процессе приватизации, разгосударствления собственности.

На основании проведенного курсового исследования можно сделать следующие выводы.

В первой главе мы рассмотрели основные теоретические аспекты, связанные с понятием и содержанием категории "собственности". Собственность может быть рассмотрена с юридической и экономической точки зрения. Право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности - юридическая категория.

Собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ.

Содержанием собственности является категория присвоения, формами которой являются пользование, распоряжение и владение.

Во второй главе мы рассмотрели основные формы и виды собственности. Классификация собственности предполагает выделение следующих двух разновидностей: частной и общественной собственности. Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной. В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

В третьей главе мы рассмотрели основные аспекты процесса реформирования отношений собственности в России. В советское время существовала коллективная и государственная собственность. С переходом на рыночную экономику определяющей становится частная собственность. Процесс перехода осуществлялся путем разгосударствления и приватизации государственной собственности.

На сегодняшний день в России именно частная форма предопределяет потенциал развития экономики и дальнейший рост экономики России.

Демократизация политического режима в России, трансформация отношений собственности, создание многообразия её форм - вот залог экономического процветания Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности и управления // ЭКО, 2006. - №1. - С.2-10.

2. Белоус А.Б. Теоретические аспекты регулирования и управляемости прав собственности // Экономика и управление: Российский научный журнал, 2008. - №3. - С.51-54.

3. Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть, 2006. - 861 с.

4. Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. - Мн.: Интерпрессервис, 2003. - 496 с.

5. Найденов Н.Д. Анализ элементов отношений собственности // Экономические науки, 2009. - №3. - С.193-201.

6. Носова С.С. Экономическая теория: учеб. - М.: Кнорус. - 2009. - 798 с.

7. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009. - 795 с

8. Холодков В.Г. Эволюция форм собственности в России на рубеже веков // Вестник Московского университета, Серия 6, Экономика. - 2007. - №1. - С.54-69.

9. Цветков А.В. Государственная собственность и эффективность экономики // Экономист, 2007. - №4. - С.28-36.

10. Экономическая теория / под ред. Г.П.Журавлевой. - Улан-Удэ; Изд-во ВСГТУ, 2005. - 936 с.

11. Экономическая теория. Вводный курс. Микроэкономика / Под ред. И.Е.Рудановой. - М.: Инфра-М. - 2008. - 576 с.

12. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 714 с.

13. Экономическая теория: учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. - М.: Издательство "Экзамен", 2005. - 592 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Распределение предприятий по формам собственности (на 1 янв. 2009 г.)Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009.

	Тыс.	В процентах к итогу
	1996	2001	2004	2005	2006	2007	2008	2009	1996	2001	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Число предприятий и организаций - всего	2250	3346	4150	4417	4767	4507	4675	4772	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по формам собственности:
государственная	322	151	161	159	160	149	142	135	14,3	4,5	3,9	3,6	3,4	3,3	3,0	2,8
муниципальная	198	217	246	248	252	264	263	258	8,8	6,5	5,9	5,6	5,3	5,9	5,6	5,4
частная	1426	2510	3238	3499	3838	3639	3855	3976	63,4	75,0	78,0	79,2	80,5	80,7	82,5	83,3
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	95	223	252	253	253	239	212	197	4,2	6,7	6,1	5,7	5,3	5,3	4,6	4,1
прочие формы собственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную	181	209	247	245	265	215	203	206	9,3	9,3	6,4	6,1	5,6	4,8	4,3	4,4

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 1998-2002 гг.

	1998	1999	2000	2001	2002
Число приватизированных государственных и муниципальных унитарных предприятий, объектов - всего	2129	1536	2274	2287	2557
в том числе по формам собственности:
федеральная	264	104	170	125	86
субъектов Российской Федерации	321	298	274	231	226
муниципальная	1544	1134	1830	1931	2245
Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по способам приватизации, в процентах к итогу:	100	100	100	100	100
продажа государственного и муниципального имущества на аукционе и коммерческом конкурсе	76,1	74,6	73,0	73,9	61,4
из нее продажа:
имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий	6,0	5,2	5,0	3,6	1,8
недвижимости	47,6	47,7	56,7	59,1	47,4
земельных участков в составе имущественного комплекса приватизированных предприятий	4,0	2,3	3,4	4,9	7,2
выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду:
арендатором в соответствии с договором об аренде	6,8	8,3	18,0	20,0	32,9
посредством преобразования в открытое акционерное общество с правом первоочередного приобретения акций арендатором	0,3	-	-	-	-
продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации:
работникам общества	9,6	12,0	3,7	3,2	3,4
на специализированном аукционе	1,6	1,9	2,0	0,4	0,0
на аукционе и коммерческом конкурсе	4,6	2,2	2,8	1,3	0,8
преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества с закреплением 100% акций в государственной или муниципальной собственности	0,9	0,7	0,3	0,5	0,6
внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ	0,1	0,3	0,1	0,7	0,8
отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций	0,0	-	0,1	-	0,1

Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности и способам приватизации в 2004-2009 гг.

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий - всего	434	502	491	444	302	260
в том числе по формам собственности2):
федеральная	161	121	112	98	73	26
субъектов Российской Федерации	152	246	226	254	115	135
муниципальная	121	135	153	92	114	99
Начальная цена (цена первоначального предложения), млн.руб.	106,9	100,9	182,8	157,1	113,4	164,3
Цена сделки приватизации (рыночная стоимость), млн.руб.	762,3	290,6	200,4	209,8	153,1	162,9
Структура приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по способам приватизации, в процентах к итогу:	100	100	100	100	100	100
преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества	72,3	82,5	80,7	86,9	84,1	86,5
продажа имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий	26,5	17,5	19,1	13,1	15,9	13,5
в том числе:
на аукционах	10,8	9,5	10,4	7,3	6,6	5,4
на конкурсах	14,8	4,0	7,7	5,4	8,0	7,3
посредством публичного предложения	0,9	3,2	1,0	0,2	1,0	0,8
без объявления цены	-	0,8	-	0,2	0,3	-
продажа имущества по заключенному ранее договору аренды с правом выкупа	1,2	-	0,2	-	-	-

Размещено на Allbest.ru