Развитие кооперативного движения в Европе

Круг вопросов, переданных Регламентом об Уставе ЕКО на рассмотрение национальных законодателей, поддерживает специфику правового положения ЕКО, исключающую сугубо наднациональное правовое регулирование.

В качестве основной коллизионной привязки Регламент об Уставе ЕКО рассматривает закон места нахождения административного центра ЕКО. При этом если соответствующее применимое право не содержит особых национальных норм, специально регулирующих деятельность ЕКО, то применяются национальные нормы, относящиеся к кооперативным обществам.

Регламент об Уставе ЕКО, так же как и Регламент об Уставе ЕК, достаточно четко различает понятия уставного места нахождения и фактического места нахождения административного центра. При этом как уставное место нахождения, так и административный центр должны обязательно быть в одном и том же государстве - члене ЕС. Более того, государство - член ЕС может потребовать, чтобы уставное место нахождения и административный центр полностью совпадали внутри данного государства.

Что касается структуры органов управления ЕКО, то она включает в себя общее собрание членов кооператива, наблюдательный совет и правление (двухзвенная система), либо административный совет (однозвенная система). В зависимости от избранной в уставе структуры ЕКО и во многом схожа со структурой управления ЕК и предоставляет право выбора подходящей для кооперативов системы органов управления.

Вопросы участия трудящихся в управлении ЕКО регулируются Директивой Совета ЕС №2003/72/ЕС от 18 августа 2003 года, которая призвана координировать законодательные, исполнительные и административные положения законодательства государств - членов ЕС по данному вопросу. При этом правила в отношении участия трудящихся в управлении устанавливаются в каждом государстве - члене ЕС отдельно в соответствии с процедурой переговоров или «модельным правилом» участия трудящихся, содержащихся в Директиве. Следует отметить, что Директива во многом схожа с Директивой Совета ЕС №2001/86/ЕС и содержит как ряд общих принципов, так и ряд нововведений.

Следует обратить внимание на особую процедуру создания ЕКО исключительно физическими лицами или одним юридическим лицом и физическими лицами в том случае, когда совместно и те и другие используют менее 50 наемных работников, по крайней мере, в двух разных государствах - членах ЕС, или 50 и более наемных работников, но только в одном государстве - члене ЕС. В этом случае к ЕКО применяются те же положения государств - членов ЕС, в которых ЕКО имеет свое уставное место нахождения, что и в отношении схожих национальных организационно-правовых форм юридических лиц.

ЕКО могут быть созданы физическими лицами или с их участием, что в целом обосновывает наличие в этой Директиве специальных положений (отсылающих к национальному праву), когда созданные таким образом ЕКО приобретают более выраженный национальный характер. Директива предусматривает участие трудящихся и/или их представителей в общем собрании участников ЕКО. Регламент об Уставе ЕКО позволяет предусмотреть такое участие в уставе, при условии, что оно допускается правом государства места нахождения ЕКО, и что трудящиеся не будут владеть более чем 15% общего количества голосов собрания участников ЕКО.

Анализ деятельности ЕКО показал, что основным достоинством ЕКО является возможность переноса места нахождения в пределах Сообщества и осуществления трансграничных слияний. Наряду с этим, для ЕКО характерны те же недостатки, что и для ЕК, в частности, большое число отсылок к национальному праву государств - членов ЕС.

В связи с созданием ЕКО стало возможным и развитие сферы «Социальной экономики», роль которой постоянно растет. Действие юридических образований этой сферы распространяется на самые разнообразные области, в частности, гуманитарную. В этой связи, Европейской комиссией были представлены различные предложения регламентов, учитывающих особенности этих объединений - Европейской ассоциации и Европейского общества взаимопомощи, которые во многом схожи с ЕКО и имеют те же достоинства, в частности, возможность перемещения места нахождения в пределах Сообщества и осуществления трансграничных слияний, и те же недостатки, в частности, большое число отсылок к национальному праву государств - членов ЕС.

Таким образом, принятие статуса Европейского кооперативного общества (SCE) значительно упрощает возможность трансграничного ведения бизнеса кооперативными предприятиями. Идея появления такой наднациональной организационно-правовой формы юридического лица родилась еще в 1980-е годы, реализовалась она через 20 лет в 2003 году, и применяться начала с помощью Регламента с 18 августа 2006 года.

Заключение

В заключение курсовой работы подведем некоторые итоги. Кооперативное движение -- результат творчества выдающихся мыслителей, самодеятельности и инициативы широких масс. Кооперативы возникли не вдруг и не на пустом месте. Этому предшествовали долгие годы исканий и мучений. Многие мыслители задумывались над тем, как обустроить жизнь трудящихся наилучшим образом. Предлагая свои варианты устройства жизни, они тем самым воспитывали в массах стремление к лучшему переустройству общества, к творчеству во имя светлого будущего. Осознание необходимости переустройства жизни приводило многих к организации объединений трудящихся, способствующих экономическому росту и духовному развитию людей. Что в свою очередь толкало их на совместное ведение хозяйства, коллективное решение задач производственного и воспитательного характера.

Самые ранние потребительские общества возникли в Англии в XVIII в. В 1777г. возникли потребительские общества в городе Бирмингеме и в селе Гован близ города Глазго. В первой трети XIX в. в стране было около 500 обществ, которые вскоре разорились, так как были неспособны противостоять конкуренции с частными торговцами. Новое оживление кооперативного движения в Англии было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические и политические права в 40-х гг. XIX в.

К середине XIX века, периоду массового распространения кооперативов в европейских странах, кооперация накопила солидный идейно-теоретический потенциал, аккумулированный в комплексных, исторических и специально-теоретических сочинениях различного назначения, уровня, формы изложения и размера.

Потребительский кооператив (некоммерческое партнерство) как некоммерческое объединение граждан (а также и юридических лиц, в том числе и совместно с гражданами), основанное на членстве участников и их паевых взносов, не предполагает обязательного личного участия в его делах. Поэтому здесь нет ограничений на круг участников, если они прямо не установлены специальным законом или уставом конкретного кооператива. Соответственно этому не исключается возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких кооперативах, даже в однородных. Участниками таких кооперативов могут быть юридические лица, в том числе и некоммерческие организации.

Более чем полуторавековой опыт кооперации Европы и государств показал и доказал, что кооперация - важный и необходимый компонент рыночных отношений. Кооперация возникает тогда, когда в сферу рынка начинают втягиваться широкие слои населения, когда у значительной его части возникает потребность в объединении своих усилий для укрепления своей хозяйственной деятельности, как производителей, так и потребителей. Масштабы кооперирования расширяются вместе с ростом товарных отношений.

Необходимо заметить, что кооператив представляет собой не только хозяйственную единицу, но и объединение граждан с целью самопомощи и взаимопомощи. Хотя пайщики в потребительском кооперативе и получают дивиденды, потребительские кооперативы во многом отличаются от коммерческих предприятий, основная цель деятельности которых - получение максимальной прибыли.

Участники являются не пайщиками, ожидающими прибыли с вложенного капитала, а кооператорами, которые приняли решение о выполнении некоторых специфических аспектов деятельности своих хозяйств через кооператив, как, к примеру, снабжение средствами производства и техникой, сбыт продукции, и которые ожидают значительных результатов от совместной деятельности.

Зародившись первоначально в странах Западной Европы, кооперативы и поныне занимают там важные позиции в сфере сбыта, снабжения и переработки, хранения и доставки сельскохозяйственной продукции, всех видов торговых финансовых и других услуг, мелкого и средне промышленного производства, транспорта, жилищного и гражданского строительства, издательско-рекламного дела, информатики, отдыха, туризма и спорта и т.д. В послевоенный период все сильные стороны, присущие потребительской кооперации: тесная связь с местным населением, маленькие, но удобные магазины, демократический, но медленный процесс принятия решений, забота в первую очередь о социальных обязательствах, а не о прибыли - все это превратилось в слабость. В то же время потребительские кооперативы даже в условиях жесткой конкуренции смогли решить возникающие проблемы и выжить. Повсюду в Европе сельскохозяйственная кооперация успешно развивается. Однако в перспективе их ждут серьезные проблемы. Одна из них - это необходимость для фермеров и их кооперативов приспособиться к меняющимся условиям после постепенного прекращения субсидирования со стороны Европейского Союза.

Кооперативное движение в Европе укрепляет свои позиции, что в свою очередь приводит к увеличению численности членов кооперативов.

Италия остается страной с крупнейшим сектором производственных кооперативов в Западной Европе.

Другой страной с хорошо развитым сектором производственных кооперативов является Франция.

Скандинавские страны были первые, где появились настоящие жилищные кооперативы.

Сельскохозяйственные кооперативы стали важной частью сельской экономики каждой европейской страны. Если сравнить европейские страны между собой, то их следует разделить по трем показателям:

- числу членов;

- количеству кооперативов;

- товарообороту.

Больше всего членов кооперативов в Германии, за ней идут Австрия и Польша. В то же время больше всего кооперативов во Франции, далее идут Польша и Италия. По объему оборота на первом месте снова Франция, за ней - Германия и Бельгия. Великобритания и Ирландия по развитию сельскохозяйственных кооперативов по-прежнему отстают от других стран Западной Европы.

Принятие статуса Европейского кооперативного общества (SCE) значительно упрощает возможность трансграничного ведения бизнеса кооперативными предприятиями. Идея появления такой наднациональной организационно-правовой формы юридического лица родилась еще в 1980-е годы, реализовалась она через 20 лет в 2003 году, и применяться начала с помощью Регламента с 18 августа 2006 года.

Таким образом, кооператив основывается на некоторых принципах, которые требуют внедрения специфических методов управления.

В Европе по прошествии многих лет кооперативы стали лидирующими предприятиями. Постепенно они адаптировали свои методы управления к объемам и запросам рынка. Конкуренция между кооперативами и коммерческими фирмами уменьшила различия между ними: для того, чтобы привлечь производителей, коммерческие фирмы начинают предлагать такие же выгодные условия, что и кооперативы. Некоторые производители жалуются, что кооперативы не всегда действуют в интересах своих участников. Однако, в большинстве случаев, кооперативы следуют духу кооперативного движения, даже если требуется некоторая гибкость. Производители, имеющие значительный демократический опыт, следят за этим.

Список использованных источников

1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие - М., 2008.

2. Газета «Российская кооперация» №15, апрель 2012.

3. Журнал «Деловой вестник Российской кооперации».

4. Крашенинников А.И. «Кооперация в современном мире». - М.: Экономика, 1987.

5. Мальчук В.Н., Бородин И.Ф., Титаев В.Н. «Теория и история кооперативного движения», Энгельс 2002.

6. Макаренко А.П. «Теория и история кооперативного движения: учебное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных заведений». - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999.

7. «Материалы международного кооперативного форума от 16-18 июня 1999 года», Белгород,1999.

8. Теория кооперации: учебник для студентов кооп. вузов всех спец. /А.П. Макаренко, А.И. Крашенников, А.В. Кизилевич и др. - М.: Экономика, 1982.

9. Теплова Л.Е. Кооперативное движение и потребительская кооперация: Учебно-методическое пособие. - Белгород: Издательство Белгородского университета потребительской кооперации «Кооперативное образование», 2003.

10. Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 кл. общеобразовательных учреждений. - М.: Вита-Пресс, 2005.

11. Теплова Л.Е., Уколова Л.В., Тихонович Н.В. Кооперативное движение России и зарубежных стран: Учебник для студентов кооперативных вузов - Белгород: «Кооперативное образование», 2001.

12. Теплова Л.Е. Кооперативное движение России и зарубежных стран. Учебник на русско-английском языке/ Л.Е. Теплова, Л.В. Уколова, Н.В. Тихонович. - Белгород: Кооперативное образование, 2002.

Размещено на Allbest.ru