Экономические проблемы развития инфраструктуры рекреации и туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Экономические проблемы развития инфраструктуры рекреации и туризма



Введение

экономический рекреация туризм

Туризм и рекреация относятся к секторам экономики с хорошо выраженной ресурсной ориентацией. Наличие рекреационных ресурсов в известной мере определяет территориальную организацию туризма и рекреации, формирование туристских районов и их специализацию. Это влияние опосредуется рядом факторов, прежде всего социально-экономических, типом и уровнем развития экономики, объёмом и структурой рекреационных потребностей и др. Рекреационные ресурсы включают природные и культурно-исторические комплексы и их элементы, каждый из которых имеет свою специфику.

В своей работе я рассмотрю экономические проблемы развитии инфраструктуры рекреации и туризма именно в России, так как считаю, что наша страна является очень ярким представителем рекреационного туризма.

Научные исследования в области рекреации и туризма в последние годы становятся всё более актуальными в связи с переходом экономики страны к условиям рынка и превращения данной сферы человеческой деятельности в доходную отрасль народного хозяйства. Россия находится в самом начале пути формирования цивилизованного, динамичного, конкурентоспособного сектора туризма и рекреации. Особенности современного этапа развития туризма и рекреации в России определяются глубинными преобразованиями во всех сферах общественной жизни.

Цель работы - рассмотреть экономические проблемы развития инфраструктуры рекреации и туризма в Российской Федерации на примере Красноярского края и Республики Хакасия. Из данной цели вытекают задачи:

· дать основные понятия рекреации;

· рассмотреть социально экономическое развитие рекреации на примерах.



1. Основные понятия

1.1 Рекреационный туризм

Рекреация (лат. recreatio - восстановление) - комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомлённого человека.

Понятие охватывает все виды отдыха - санаторно-курортное лечение, туризм. Восстановление эмоциональных и психологических сил, здоровья и трудоспособности путём отдыха вне жилища: на лоне природы, в туристической поездке и т.п. Специализированными предприятиями для рекреации считаются санатории, профилактории, пансионаты и другие. Понятие стало использоваться в 1960-х годах в физиологической, медицинской, социально-экономической литературе, по проблемам восстановления сил и здоровья рабочих.

Следовательно, рекреационный туризм - это передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека. Для многих стран мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым. Для развития этого вида туризма необходимы рекреационные ресурсы. Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается, особенно с эколого-географической точки зрения.

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др.), рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Рекреационный туризм можно условно разделить на несколько типов:

· Туристско-оздоровительный тип

· Познавательно-туристский тип

Для каждого типа требуется свой вид рекреационных ресурсов. Под рекреационными ресурсами понимается сложная управляемая и частично самоуправляемая система, состоящая из ряда взаимосвязанных подсистем, а именно: отдыхающих людей, природных и культурных территориальных комплексов, технических систем, обслуживающего персонала и органа управления. В состав природных характеристик входят площадь и вместимость рекреационной территории, комфортность климата, наличие водных объектов, прежде всего бальнеологического свойства, эстетические особенности ландшафта и т.д. Оптимальное сочетание этих характеристик создает необходимую основу для развития рекреационного туризма.

Для первого типа это - климатические факторы, которые в сочетании с источниками минеральных вод и лечебными грязями создают благоприятные условия для формирования курортного комплекса. Для второго кроме вышеперечисленного - историко-культурный потенциал. В территориальном отношении в Российской Федерации можно выделить несколько основных рекреационных зон. Лесостепные, лесные, горные и приморские зоны имеют возможности для организации как массового отдыха и туризма, так и лечебно-реабилитационный курортный отдых практически круглый год. Рассмотрим более внимательно приморскую горную зону. Приморской зоне главным образом относится Черноморское побережье Кавказа от Анапы до Сочи, а горной Кавказские Минеральные Воды. Медико-биологическая оценка климато-погодных условий на приморских курортах основывается на определении возможностей различных видов реабилитационной и рекреационной деятельности в этих условиях. Основные виды климато-рекреационной деятельности на приморских курортах - аэротерапия (дыхание морским воздухом, воздушные ванны), талассотерапия (морские купания), гелиотерапия (общие солнечные облучения и специальные их виды), кинезотерапия. Последняя включает в себя прогулки по берегу моря, спортивные игры на берегу, активное плавание, греблю и другие виды водного спорта. Обычны сочетания этих видов рекреационной деятельности. Так, при пребывании на пляже обычно сочетаются аэро-гелио-талассо-кинезовоздействия. Прогулки по берегу - это аэро-кинезо-либо аэро-гелио-кинезовоздействия и т.д. Несмотря на отмеченные многообразие и комплексность рекреации, можно выделить два основных ее вида, по-разному зависящих от климато-погодных условий.

Рекреационные мероприятия первого вида можно назвать пассивными. К ним относятся солнечные и воздушные ванны в покое. Осуществляются они обычно в условиях пляжа. Люди при этом обнажены. Этот вид рекреации предъявляет жесткие требования к погоде.

Второй вид - активная рекреация: прогулки, спортивные игры и т.д. От пассивной рекреации активную отличает, во-первых, то, что физическая активность обусловливает повышенную теплопродукцию. Во-вторых, во время активной рекреации люди обычно одеты. И хотя в этом случае обычно используется легкая одежда с уровнем теплозащиты 0,5-1,0 кло, в сочетании с повышенной теплопродукцией это делает комфортными более низкие температуры воздуха, чем для пассивной рекреации. Требования к погоде менее жесткие в сравнении с пассивной рекреацией.

1.2 Основной рекреационный потенциал в России

Рассматривая рекреацию и туризм, нельзя не отметить, что основная часть всех оздоровительных комплексов находится на территории нашей страны. В каждом крае и области существует множество санаториев, заповедников, культурно-исторических памятников. Я считаю, что если рассматривать рекреационный туризм, то рассматривать на ярком примере-России.

Основным районообразующим фактором является функция территории в зависимости от преобладающего использования рекреационного ресурса. К таковым функциям относятся:

· лечебная;

· оздоровительная;

· туристская;

· экскурсионная.

По степени освоенности выделяют:

· развитые рекреационные зоны;

· среднеразвитые рекреационные зоны;

· слаборазвитые рекреационные зоны.

Выделяют также районы, ориентированные на въездной и выездной туризм.

Среди регионов России с точки зрения рекреационных ресурсов можно выделить следующие группы:

1 группа (неблагоприятные природные условия):

Это наиболее северные регионы России:

Магаданская область, Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия), Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО

2 группа (малоблагоприятные природные условия):

Агинский Бурятский АО, Амурская область, Архангельская область, Камчатская область, Республика Карелия, Республика Коми, Коми-Пермяцкий АО, Корякский АО, Мурманская область, Томская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский АО, Читинская область, Эвенкийский АО

3 группа (благоприятные природные условия):

Это самая многочисленная группа:

Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская область, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Еврейская АО, Ивановская область, Иркутская область, Республика Калмыкия, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Ленинградская область, Республика Марий-Эл, Республика Мордовия, город федерального значения Москва, Московская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пермская область, Приморский край, Рязанская область, Самарская область, город федерального значения Санкт-Петербург, Саратовская область, Свердловская область, Республика Северная Осетия, Тамбовская область, Республика Татарстан, Республика Тува, Тюменская область, Удмуртская Республика, Усть-Ордынский АО, Республика Хакасия, Челябинская область, Чувашская Республика, Ярославская область.

4 группа (наиболее благоприятные природные условия):

Республика Адыгея, Белгородская область, Брянская область, Воронежская область, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Калининградская область, Калужская область, Краснодарский край, Курская область, Липецкая область, Новгородская область, Орловская область, Псковская область, Ростовская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тверская область, Тульская область, Чеченская Республика.

По плотности рекреационных учреждений районы делятся следующим образом:

1) Высокая плотность рекреационных учреждений: Кавказско-Черноморский, Северокавказский, Горнокавказский, Азовский районы.

2) Средняя плотность рекреационных учреждений: Центральный, Северозападный, Западный, Волжский, Уральский районы.

3) Слабая степень освоенности рекреационных ресурсов, ориентированы на отдых местного населения: Обско-Алтайский, Енисейский, Прибайкальский. Максимальное развитие здесь у Прибайкальского района.

4) Крайне слабая степень освоенности рекреационных ресурсов и слабая степень развития туризма и рекреационных учреждений. Север России и остальная большая часть Сибири.

По ландшафтно-климатическим зонам в России выделяются:

· ледяная зона;

· зона тундры;

· зона тайги и лесов;

· зона степей, полупустынь и пустынь

· зона горных областей.

По районам в России существует следующая специализация туризма:

В Северном районе (ледяная зона и зона тундры) развит познавательный, экологический, круизы, охота, рыбная ловля, горные лыжи, самодеятельный туризм, паломничество (Архангельская область, Карелия).

В Северо-Западном районе (зона лесов) представлены: познавательный, деловой (конгрессный), отдых, оздоровительный туризм, круизы, автомобильный туризм. В Калининградской области - лечение, деловой и конгрессный туризм.

Центральный район (зона лесов) славится такими видами туризма как познавательный, деловой, конгрессный, лечение, автомобильный.

В Волговятском районе (зона лесов) развиты познавательный, деловой, круизный, промысловый виды туризма, а также лечение. В Северо-Кавказском районе (зона степей, горные области) - лечение, познавательный, горные лыжи, экологический туризм.

Центрально-черноземный район (зона лесов) отличается познавательным, автомобильным и деловым туризмом.

В Поволжском районе (зона лесов) представлена рыбная ловля, познавательный туризм, круизы.

Уральский район (зона лесов и тайги) отличают: спортивный, самодеятельный, познавательный туризм, горные лыжи, экологический туризм.

В Сибирском районе (зона тайги и лесов) существуют самодеятельный, экологический и спортивный туризм. Отдельно выделим Байкал как многофункциональную зону с лечебным и оздоровительным туризмом.

В Дальневосточном регионе (зона тайги и лесов) отдельно выделим приморскую многофункциональную зону с оздоровительным, познавательным, спортивным туризмом и др. На остальной территории существуют познавательный, оздоровительный, деловой, промысловый, и экологический туризм.



2. Экономические проблемы развития инфраструктуры рекреации и туризма

Традиционный туризм приносит также много скрытых доходов, которые негативно воздействуют на экономику принимающей стороны. По сравнению с бедными странами, богатые страны обычно извлекают большую выгоду из туризма, хотя менее развитые страны испытывают более острую потребность в доходах, рабочей занятости и общем росте уровня жизни своей страны за счёт туристического бизнеса. Среди некоторых причин такой неудачи - крупномасштабная утечка доходов от туризма из принимающей страны и незадействованность местных торговых предприятий и продукции.

Прямой доход для любой страны - это количество потраченных денег на туризм, которые остаются на территории этой же страны. Очень часто этого количества денег недостаточно из-за «утечки» - суммы, которая тратится на покрытие всех налогов, выплату премий и заработной платы вне страны, на оплату расходов на импорт, в том случае, если туристы нуждаются в специальном оборудовании, продуктах питания, и в других товарах, которые принимающая страна не может предоставить. Почти во всех «все входит» турах около 80% от всех туристических затрат идет на оплату услуг авиалиний и международных компаний (которые обычно размещаются в родной стране туристов), а не на развитие местного бизнеса и зарплату для рабочих.

Местные бизнесмены обычно видят возможность увеличения своих доходов через сокращение количества «все входит» туров. Когда туристы полностью оплачивают свое пребывание на каком-нибудь курорте или круизном корабле, где есть все, что им необходимо, и где, соответственно, они же и тратят основную часть своих денег, для местных жителей остается совсем мало возможностей получить доход от такого туризма.

Развитие туризма может стоить местному правительству и налогоплательщикам огромных денег. Бизнесмены, занимающиеся развитием бизнеса, могут потребовать от правительства улучшения аэропорта, дорог и другой инфраструктуры, что обычно приводит к увеличению налогов и другим финансовым затратам. Общественные ресурсы, затраченные на финансирование инфраструктуры и нарушение налоговых обязательств, могут сократить государственные инвестиции в другие более важные сферы, например, в образование и здравоохранение.

Растущий спрос со стороны туристов на основные товары и услуги часто приводит к повышению цен, что негативно отражается на местных жителях, чей доход остается без изменений. Развитие туризма и связанное с этим повышение спроса на жилье может привести к катастрофическому увеличению стоимости земли и строительных затрат. Но не только это создает трудности для местных жителей в удовлетворении и оплате их ежедневных нужд; это приводит к доминированию чужих людей на земельных рынках и к внутренним миграциям, которые разрушают экономические возможности для местных жителей. Если количество туристов, длительно проживающих в определенной местности, превышает некую критическую цифру, это может привести к катастрофическому росту цен.

Во многих странах туризм является единственным наиболее важным способом для подъема или поддержки экономики. Это сделало их чрезвычайно уязвимыми, так как всё, что негативно влияет на местную туристическую индустрию (например, страх перед терроризмом, военные конфликты, природные бедствия) также имеет и разрушительный эффект и на экономический климат. К примеру, турецкая экономика сильно пострадала из-за войны в Ираке в начале двадцать первого века.

Сезонный характер туристической индустрии создает экономические проблемы в тех местах, которые сильно зависят от туризма. Проблемы, с которыми сталкиваются сезонные рабочие - это нестабильность работы (и, следовательно, дохода), обычно отсутствие в межсезонье каких-либо гарантий со стороны работодателя, медицинским обеспечением и признанием квалификации, а также неудовлетворительные условия проживания и работы.

2.1 Экономические проблемы развития рекреации и туризма в России

Сегодня туризм в России - это перспективная рекреационная отрасль. Но в его развитии можно выделить ряд проблем. Так, как уже отмечалось выше, недостаточно используется рекреационный потенциал Северного района страны и Урала. Необходимо также развитие Москвы и Петербурга как многофункциональных зон.

В регионе Северного Кавказа, имеющем огромное рекреационное значение для России, практически исчерпана миграционная емкость и превышены параметры экологически допустимой нагрузки, инфраструктурной обеспеченности.

В современной, очень динамичной жизни большое значение имеет наличие места для отдыха в течение дня и в выходные дни. Организация кратковременного отдыха имеет свои особенности. В городах для этого служат парки, сады, набережные, зеленые зоны.

В настоящее время ландшафтно-рекреационные системы не образуют единый природно-экологический каркас территории, влияющий на создание благоприятных условий жизни и отдыха населения. Сокращение площадей озеленения в городах связано с изъятием земель под застройку, дигрессией зеленых массивов под воздействием массового посещения, ухудшением санитарного состояния зеленых насаждений.

Российские города испытывают в новых экономических условиях значительные организационные и финансовые трудности с озеленением территорий, в результате уменьшается объем строительных работ и ввод новых объектов озеленения на городских территориях. Прирост общегородских насаждений отмечен в ряде поселений Северо-Западного, Центрального, Западно-Сибирского экономических районов, в частности, в Санкт-Петербургской, Московской, Ярославской, Омской агломерациях.

Высоким рекреационным потенциалом характеризуются Центральный и Северо-Кавказский экономические районы. Привлекательные для организации кратковременного отдыха горожан природно-курортные районы расположены на территории Кировской, Саратовской, Краснодарской, Ростовской, Московской и Санкт-Петербургской агломераций.

Традиционные курорты России на Черноморском побережье Кавказа (Краснодарский край) и побережье Балтийского моря (Ленинградская область), а также в районе Кавказских Минеральных Вод до сих пор имеют повышенные уровни загрязнения природных компонентов и локальные участки рекреационной дигрессии, хотя основные потоки рекреантов переместились на другие территории.

К настоящему времени формируются новые рекреационные зоны Черноморского побережья Кавказа, Краснодарского и Ставропольского краев, Московской и Ленинградской областей. На начальном этапе развития находятся рекреационные районы в Тульской и Самарской областях. Рекреационная роль Ярославской, Ивановской, Костромской и Владимирской областей, тяготеющих к Московскому региону, будет усиливаться. Существующие национальные парки, в частности, «Лосиный остров» и «Переславский», а также планируемый подмосковный заповедник «Журавлиная Родина» будут способствовать рациональному распределению рекреационных нагрузок и оздоровлению экологической ситуации городских поселений.



3. Социально-экономическое развитие рекреации на примере Красноярского края и Республики Хакасия

3.1 Красноярский край

Красноярский край - это регион, в котором объединяются традиции Запада и дух Востока, что подтверждается находящимися на его территории уникальными памятниками истории и культуры. Юг Красноярского края по праву можно назвать музеем под открытым небом. Здесь, в Минусинской котловине, насчитывается примерно 15 тысяч археологических памятников, и практически каждый из них представляет значительный интерес для туристов. Интересны для путешественников и результаты археологических раскопок на Красноярском водохранилище и многочисленные наскальные рисунки, такие как Шалаболинская писаница, представляющая собой двух километровый комплекс наскальных рисунков первобытного человека. В Красноярском крае, по данным статистики, официально зарегистрированы 1345 памятников истории, 1862 памятника археологии, 772 памятника архитектуры, из которых 98 - памятники всероссийского значения.

Просторы Красноярского края также радуют и восхищают своих жителей удивительными по красоте и разнообразию уголками природы. Это гористые степи с воздухом, напоенным степными травами и полынью. Это неповторимая красота сибирской тайги, разнообразие высокогорных лугов и зоны горной и предгорной тайги.

Краевой рынок туристических услуг в Красноярском крае начал бурно развиваться в 1992 году. Выездной туризм, доля которого по-прежнему велика, оставляет бесценные туристские ресурсы края без использования, переводит средства туризма в сферу экономики других стран. Качественные услуги питания готовы оказать более 700 ресторанов, баров, столовых и других предприятий питания края, из них около 350 - в Красноярске.

В рейтинге регионов России по своему туристическому потенциалу Красноярский край занимает 11-е место. Туристско-рекреационные ресурсы Красноярского края, разнообразие ландшафтов, наличие уникальных экосистем, памятников природы, истории и культуры позволяют развивать все виды активного и познавательного отдыха, формировать собственный турпродукт и представлять его как для потребителей внутреннего рынка, так и для зарубежных туристов.

Многие местные туристские фирмы предлагают приятно провести время на краевых базах отдыха, совершить экскурсию по городу Красноярску, навестить заповедник «Столбы» - «Сибирскую Швейцарию». Среди осведомленных людей большим спросом пользуются туры в пока еще «нецивилизованный» заповедник «Ергаки». Есть возможность совершить водное путешествие по маршруту «Красноярск - Дудинка - Красноярск». При большом желании можно посетить место падения Тунгусского метеорита.

Стержневым объектом туристского бренда Красноярского края служит река Енисей. На него, как на «шампур», можно «нанизать» весь спектр существующих и будущих туристских маршрутов.

В декабре 2006 года в окрестностях г. Красноярска был открыт Фан - парк «Бобровый Лог» (это 14 горнолыжных трасс, оборудованных в соответствии с самими высокими требованиям к горнолыжным курортам), который явился результатом совместной работы администрации края, администрации города Красноярска и генерального инвестора проекта ОАО «ГМК «Норильский никель» в рамках государственно-частного партнерства.

«Широко был представлен экологический, экстремальный, спортивный, познавательный и оздоровительный туризм в Красноярском крае», - писало издание «Туристический вестник» о проходившей в апреле туристической выставке «Енисей-2010». Там же приводились слова первого заместителя губернатора края Эдхама Акбулатова: «Въездной туризм, ориентированный на познание собственной страны и края, становится все более востребованным. Туризм Красноярского края является одним из направлений, куда мы будем вкладывать деньги, будем способствовать созданию условий развития этой отрасли».

В 2007 году в результате объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов был образован новый субъект Российской Федерации - Красноярский край, который обладает огромным туристским потенциалом. На 1 января 2009 года в Красноярском крае зарегистрировано 203 туристских фирмы, из них 48 являются туроператорами и 155 турагентами. Туроператорскую деятельность на рынке международного, въездного и внутреннего туризма осуществляют 31 компания и 17 компаний работают только на рынке внутреннего туризма. Средняя численность работников, включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составила в целом по турфирмам 574 человек.

Имеется 12 санаториев, 32 санатория-профилактория, 7 профилакториев, 6 домов отдыха, 3 пансионата, 78 детских оздоровительных лагерей. Крупный бальнеологический курорт «Красноярское Загорье». В городе Красноярске функционируют 43 гостиницы на 2 550 мест (обеспеченность 2,72 койко-места на 1 000 жителей), в крае действует 70 гостиниц на 3 569 (1,15 койко-места на 1 000 жителей).

Богатейшие природные ресурсы создают прекрасные предпосылки для развития таких видов туризма, как: экологический; спортивный; горнолыжный; культурно-познавательный; круизный; религиозный; этнографический.

Красноярский край является развитым экономическим и промышленным центром Восточной Сибири, здесь регулярно проводятся значимые экономические мероприятия и форумы, реализуются крупные индустриальные проекты. Такая деятельность создает отличные предпосылки для развития делового туризма.

Массовые туристические маршруты, сосредоточены в центральном и южном районах края, к наиболее популярным турам можно отнести:

? отдых и рекреация вблизи водных объектов (Красноярское водохранилище, р. Мана, озера Шарыповской группы районов);

? экскурсионные программы по городам и населенным пунктам края (Красноярск, Дивногорск, Минусинск, Шушенское);

? экологические и спортивные туры с посещением фан-парка «Бобровый Лог», заповедников «Столбы» и «Шушенский Бор», природного парка «Ергаки»;

? посещение соревнований по дрэг-рэйсингу «Дрэг-Битва» (для автолюбителей, первая неделя июля);

? посещение этнографического музыкального фестиваля «Саянское Кольцо» (вторая неделя июля);

? этнографический автобусный тур «Саянское Кольцо» (маршрут проходит по южным территориям края с заездом в Хакасию и Тыву).

Помимо экскурсионных туров в Енисейск (который из-за обилия архитектурных, исторических и религиозных памятников называют «музеем под открытым небом»), посещение северных территорий края осуществляется индивидуально или небольшими группами.

К основным северным маршрутам можно отнести:

? спортивные туры (сплав по северным рекам, поездкина снегоходах по территории заповедников);

? этнографические туры, рыбалка и охота (с использованием специальной техники);

? рыбалка и охота;

? познавательные туры и экспедиции (например, в Эвенкии, в 70 км от Ванавары расположено место падения Тунгусского метеорита, 30 июня 2008 года состоялось празднование 100-летнего юбилея данного события).

Енисей проходит через всю территорию края с юга на север, поэтому круизы по Енисею - это прекрасная возможность познакомится с богатой историей, традициями, людьми и уникальной природной красотой этого региона.

В крае идет активная работа по формированию новых туристических аттракций и инфраструктуры, при этом основное внимание сосредоточено на центральных и южных территориях края, которые уже сегодня обеспечены туристическим потоком.

На данный момент развитие туризма в Красноярском крае оставляет желать лучшего, так как многие созданные оздоровительные центры, санатории и базы отдыха просто напросто не вмещают количество заинтересованных в этом людей, либо к сезонному спросу они просто напросто не готовы.

Однако Красноярский край обладает мощнейшим рекреационным потенциалом, благоприятными предпосылками для развития различных видов туризма и отдыха, как жителей области, так и гостей.

Юг Красноярского края - один из перспективных регионов для развития как внутреннего, так и внешнего туризма. Ресурсы данного региона позволяют сделать вывод в пользу возможности организации мощной туристической базы края.

При достаточном развитии инфраструктуры, уровня подготовки профессиональных кадров в туризме юг Красноярского края можно назвать наиболее перспективным регионом для становления и развития туризма.

3.2 Республика Хакасия

Приоритетным направлением развития туризма в Республике Хакасия является развитие внутреннего и въездного туризма, формирование современного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение уровня доходов населения, обеспечение условий для устойчивого развития туризма в регионе.

Республика Хакасия является одной из особо привлекательных для туристов территорий России, где для развития туризма имеется уникальный туристский потенциал, создается нормативно-правовая база для осуществления туристской деятельности, развивается инфраструктура, материальная база туризма.

Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия является организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики. Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного и санаторно-курортного отдыха, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма.

Основными проблемами развития туризма в Республике Хакасия являются недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала региона, а также недостаточная привлекательность, известность и качество комплексного туристского продукта.

Так, по представленным данным туристских организаций республики, в 2002 году число туристов, посетивших Республику Хакасия, составило 23650 человек, из которых 1130 - иностранные граждане. В 2009 году эти показатели соответственно составили 110000 и 1530 человек, общее количество туристов по сравнению с базовым 2002 годом увеличилось в 4,6 раза, причем число иностранных туристов выросло незначительно, лишь на 35%.

Таким образом, рост количества отдыхающих был достигнут за счет увеличения числа туристов из России. Наиболее пиковым можно считать 2008 год, когда на территории республики побывали 105000 туристов, против 67240 человек в 2007 году (прирост составил 56%). Вместе с тем в динамике 2007, 2008 годов рост числа иностранных туристов незначителен - 19%. Основной причиной снижения количества иностранных туристов, посетивших республику в 2009 году, до 1530 человек (уровень 2004 года) связано с уменьшением числа туристов в целом в мире, что является последствием мирового финансового кризиса.

Сегодня республика стоит перед серьезной задачей - необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования туристского потенциала, в том числе и за счет активного привлечения иностранных туристов. Если не заниматься решением этой задачи, то в ближайшие несколько лет данную нишу займут соседние регионы. Так, сегодня, по данным экспертов, Республику Хакасия по объему туристского потока опережают Красноярский край, Томская и Омская области, Алтайский край и Республика Алтай, которые используют свой потенциал, развивают сети малых гостиниц, успешно продвигают свои региональные туристские бренды.

Для привлечения как российских, так и зарубежных туристов необходимо создание современной инфраструктуры в Республике Хакасия. Несоответствие международным стандартам, низкое сервисное обслуживание уменьшают туристический поток в республику.

По данным обследования коллективных и индивидуальных средств размещения, на территории только одного Ширинского муниципального района, проведенного в летний сезон 2009 года, численность отдыхавших в сезон составила 822 тыс. человек, средняя стоимость проживания - 600 рублей в сутки без учета дополнительной платы за сопутствующие услуги (организация экскурсий, спортплощадки и спортинвентарь, сауна и т.п.), а продолжительность проживания - в среднем 5 суток. По оценке специалистов Минспорттуризма Хакасии объем доходов, только владельцев коллективных средств размещения, от предоставления туристам мест для временного размещения в Ширинском районе составил 115,5 млн рублей.

Широкое распространение получили объекты размещения типа баз отдыха. На территории Республики Хакасия находится 130 баз отдыха, из них около

90 эксплуатируются только в летний период. Большинство объектов низкого качества, без каких-либо планировочных и художественных концепций, построены без проектной документации на землях сельхозназначения. Препятствует развитию курортной и туристской инфраструктуры неопределенность с собственностью бальнеологических озер и земельных участков вокруг них.

В 2009 году лечебно-оздоровительный комплекс Республики Хакасия насчитывал 1 курорт и 17 санаториев и диспансеров. По сравнению с 2002 годом число лечебно-профилактических учреждений выросло в 2 раза, в 2002 году таких учреждений было лишь 9.

Среднегодовой показатель загрузки лечебно-оздоровительных учреждений Республики Хакасия в 2008 году составил 82%. Количество таких объектов - это лишь несколько процентов от возможной емкости рынка, причем практически во всех учреждениях преобладает устаревшая материально-техническая лечебная база.

В 2002 году в Республике Хакасия насчитывалось 16 гостиниц, к 2009 году количество таких учреждений увеличилось на 18,7% и составило 19 объектов.

В настоящее время коллективные средства размещения, построенные еще в советское время, частично реконструированы.

Вместе с тем в республике остаются актуальными вопросы качества обслуживания туристов, подготовки специалистов в сфере туризма и гостиничного бизнеса, а также вопросы в получении сертификации и квалификации для категорий гостиничных комплексов.

Немаловажной проблемой в сфере туризма является проблема подготовки и переподготовки кадров. На сегодняшний день не в каждом муниципальном образовании имеется специалист по туризму. Также наблюдается дефицит на рынке труда квалифицированных гидов и экскурсоводов. В летнее время на сезонных работах испытывается дефицит обслуживающего персонала.

Вышеизложенная проблема объясняется тем, что система профессионального образования в сфере туризма и гостиничного хозяйства в учебных заведениях Хакасии начала развиваться только с 2004 года. Подготовка работников с уровнем среднего профессионального образования осуществляется в двух колледжах по специальности «туризм» и «гостиничный сервис». А подготовка специалистов высшего профессионального образования по специальности «социально-культурный сервис и туризм» осуществляется лишь с 2005 года, и первый выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием был в 2010 году.

Одной из существующих проблем в сфере туризма является отсутствие организации эффективной системы общественного питания, что выражается в низком качестве существующих объектов питания и их недостаточном количестве. На рынке отсутствуют местные и региональные сети общественного питания. Наблюдается низкий процесс форматизации объектов (кофейня, бистро, кафе, рестораны, национальные рестораны и т.д.).

Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристского сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население, за исключением сектора по продаже сувениров.

Таким образом, для развития туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную кампанию, создавать условия для развития внутреннего и въездного туризма.

С целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала Республики Хакасия предлагается организация туристских и рекреационных зон.

Заключение

Туризм - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки).

Россия находится в самом начале пути формирования цивилизованного, динамичного, конкурентоспособного сектора туризма и рекреации. Особенности современного этапа развития туризма и рекреации в России определяются глубинными преобразованиями во всех сферах общественной жизни. В стране складывается рынок туристических услуг и разрабатывается новая государственная доктрина развития туризма. Расширяются международные туристские потоки и география туристских поездок. Возрождается внутренний туризм.



Список использованной литературы

1. Балабанов И.Т. Экономика туризма. Учебное пособие / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. - М: Финансы и статистика. 2011. - 176 с.

2. Горячева Т.К. Взаимодействие Восточно-Сибирского института туризма с районными администрациями по развитию туризма // Сборник докладов и тезисов сообщений международной научно-учебно-практической конференции «Возможности развития туризма Сибирского региона и сопредельных территорий». - Томск, 2012. - 180 с.

3. Горячева Т.К. Рекреационные ресурсы: рекреационная сеть Красноярского края и республики Хакасия. Выпуск 1. Учебно-методическое пособие / Т.К. Горячева, В.И. Пузакова, И.В. Тропынин. - Красноярск: ВСИТ - филиал РМАТ, 2010. - 236 с.

4. Квартальнов В.А. Экономика туризма. Менеджмент туризма / В.А. Квартальнов. - М: Финансы и статистика, 2012. - 320 с.

5. Папирян Г.А. Экономика туризма. Международные экономические отношения / Г.А. Папирян. М.: Финансы и статистика. - 2012. - С. 209.

6. Перспективы развития туризма на территории южной агломерации Красноярского края: Доклад - СПб: Центр стратегических разработок «Северо-Запад», 2012. - 44 с.

7. Тарасов С.Н. Организация устойчивого жизнеобеспечения населения на особо охраняемых природных территориях / С.Н. Тарасов, А.Р. Григорян. Красноярск: КГУ, 2013. - 112 с.

8. Булатов А.С. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: Экономист, 2007.

9. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка: Учеб/ пособие для вузов. М.: Соло-Пресс, 2002

10. Азар В.И. Экономика и организация туризма. - М: Профиздат, 2008

Размещено на Allbest.ru