Инновационный бизнес и его роль в экономике

По нашему мнению, выполнение указанных рекомендаций повысит вероятность активного инновационного развития Российской Федерации.

Рассмотрим значение малого бизнеса для Российской Федерации в сфере инноваций.

В Российской Федерации в финансировании инновационной деятельности малого бизнеса участвуют Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», ОАО «Российский банк развития», ОАО «РВК», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере, ЗАО « ММВБ», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования, Сбербанк.

Предприятия малого бизнеса являются главными источниками инновационной активности. Предпринимательство и инновационное развитие также зачастую подразумевают сильную встряску для бизнеса - предприятия стартуют, добиваются успеха или терпят неудачу в непрекращающейся борьбе за разрешение рыночных и технологических неопределенностей, способствуя при этом созданию лучшего экономического ландшафта. Из-за указанных неопределенностей и неравномерного распределения информации о рынках и технологиях по всему экономическому пространству государственные финансовые институты испытывают трудности в поддержке отдельных инновационных предприятий в рамках своего понимания рисков и доходности и способности управлять ими. По этой причине инновационные предприятия зависят от частных лиц или специальных посредников для получения финансовой поддержки в период их нахождения в самой неопределенной фазе своего развития. Козина Е.В., Савинова О.В. Формирование стратегии развития инвестиционного потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - №30 (165). - С.165-173.

Такими посредниками могут служить венчурные компании.

Цель венчурного финансирования заключается в получении сверхвысокого дохода от вложения денежных средств, который инвестор получает в виде возврата через иное количество лет путем продажи возросших в цене акций или доли успешно развивающейся компании партнерам по бизнесу на открытом рынке либо крупной компании, работающей в той же области, что и развивающаяся фирма.



Таблица 2.1 - Объем капитала под управлением, аккумулированного в фондах, действующих на российском рынке прямого и венчурного инвестирования

Год	Объем капитала, млрд. долл.	Прирост, %
2006	6,28
2010	10,26	63
2011	14,33	39
2012	15,2	6

Объем вновь привлеченных средств в абсолютном выражении составил порядка 1,31 млрд. долл., что примерно в 3 раза меньше, чем в предыдущем периоде (4,27 млрд. долл. в 2011 г.). Характерно, что многие компании, ранее заявлявшие о запланированном сборе вторых (и следующих) фондов в 2012 г. скорректировали свои планы, перенеся фандрейзинг на 2013-2011 г.г. Это вполне объяснимо, так как осуществление выходов из ранее проинвестированных компаний в период 2011-2012 гг. при участии Российской венчурной компании.

Мировой опыт показывает, что наиболее эффективными формами организации венчурного финансирования бизнеса являются:

- прямое инвестирование, которое приводит как к максимизации риска, так и к объемам прибыли при удачном исходе;

- совместное инвестирование крупного инновационного проекта, при котором минимизируется риск за счет разделения его на несколько составляющих, но вместе с тем уменьшается и индивидуальная норма прибыли;

- участие в независимых венчурных фондах, позволяющее рассредоточить финансовый риск, не требующее от инвесторов значительных вложений и специфичных для данного рода деятельности навыков управления, так как венчурные фонды создаются и управляются профессионалами рисковых капиталовложений.

Ресурсы в независимые венчурные фонды могут поступать не только от крупных корпораций, но и из пенсионных фондов, страховых компаний, государственных и негосударственных фондов поддержки развития малого предпринимательства и других организаций.

Механизм венчурного финансирования инноваций в российском бизнесе имеет определенную специфику: в условиях неразвитости российского фондового рынка трудно найти рисковый капитал, но, тем не менее, российский венчурный капитал в Российской Федерации за последние годы значительно вырос.

Как показано на рисунке 3, по итогам 2013 г. был показан более чем двукратный рост по сравнению с результатами 2012 г., как по числу новых портфельных компаний, так и объему инвестиций. За 2013 г. объем инвестиций составил около 2,7 млрд. руб., что составляет 45 % от объема инвестиций и почти вдвое превышает объем инвестиций, сделанных в 2012 г.- 1,4 млрд. руб.

Рисунок 3 - Инвестиции в малые предприятия в 2010- 2013 гг. в Российской Федерации, %

В отраслевом разрезе фонды с участием капитала РВК инвестировали в 2013 г. преимущественно в биофармацевтику, промышленное производство и информационные технологии (рис.2). Муричев А. Инновации в экономике и финансах // Банковское дело. - 2013. - №1 . - С.16-18.

В 2013 г. ОАО «РВК» было подключено к системе из 22-х региональных венчурных фондов инвестиций в малые предприятия в научно - технической сфере, созданных в 2006-2013 г.г. Управляющим компаниям оказывается экспертная поддержка, по результатам которой инвестиционными комитетами фондов были одобрены 18 проектов (из 37 представленных) на общую сумму более 0,7 млрд. руб. ОАО «РВК» уже занимается продвижением портфельных компании этих фондов на рынке. В 2011 г. ожидается заметное увеличение объема венчурных инвестиций, произведенных региональными фондами при экспертной и иной поддержке ОАО «РВК».

Рисунок 4 - Структура инвестиций фондов РВК в различные сектора экономики в 2013 г., млн. руб.

Наблюдается активное участие ОАО «Российский банк развития» в решении задач модернизации экономики и содействия ее переходу на инновационный путь развития. В 2013 г. Российский банк развития разработал и приступил к реализации Программы «Финансирование для инновации и модернизации», нацеленной на организацию финансовой поддержки инновационных и модернизационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления целевых кредитов банкам - партнерам. В рамках Программы предлагаются более льготные условия финансирования (долгосрочные кредиты по низким процентным ставкам - от 10% годовых) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инноваций или реализующих проекты по модернизации производства на основе самых современных технологий. На начало апреля 2011 г. в рамках данной программы были подписаны кредитные договоры с 28 банками на общую сумму 7,5 млрд. руб.

Объем инвестиций в основной капитал на МП в 1 полугодии 2013 г. в целом по РФ составил 95 534,4 млн. рублей, что на 15,3% ниже показателя за аналогичный период прошлого года.

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях в Российской Федерации в январе - июне 2013 г.

	Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе - июне 2013 г.
	Млн. руб.	На душу населения, руб.	В % к январю - июню 2012 г.
Российская Федерация	95 534,4	673,2	84,7

Сбербанк совместно с «Опорой России» реализует целую программу мер, которые направлены на развитие финансирования малых предприятий. Российский банк развития предоставляет малому предпринимательству достаточно привлекательные стоимостные условия. По данным на 1 апреля 2011 г. в рамках договорах, заключенных после 1 ноября 2013 г., средневзвешенная ставка для малого и среднего предпринимательства составила 12,7 % годовых.

Сравнительные данные о финансировании государством расходов на НИОКР в РФ и в ведущих индустриально странах представлены на рисунке 5.



Рисунок 5 - Уровень бюджетных расходов на НИОКР в 2013 г., млрд. долл.

В программе поддержки малого предпринимательства Российской Федерации планируется обеспечить «запуск» новых направлений: содействовать развитию малого бизнеса на территории Северо - Кавказского федерального округа и в моногородах, а также развивать малый бизнес в сфере энергоаудита и энергосервиса.

Таблица 3 - Сравнительные данные об инвестициях в основной капитал на малых предприятиях по федеральным округам РФ в 2013 г.

Федеральный округ	Объем инвестиций в основной капитал
	Сумма, млн. руб.	На душу населения, руб.	В % к 2012 г.
Российская Федерация	258 431,2	1 821,0	94,0
Центральный	61 573,7	1 821,0	94,7
Северо-Западный	24 772,8	1 658,0	170,0
Южный	46 616,2	1 843,6	83,8
Северо - кавказский	4 523,1	3 309,3	92,3
Приволжский	57 501,0	488,7	93,0
Уральский	12 251,0	1 909,7	64,3
Сибирский	43 422,0	997,7	91,9
Дальневосточный	5 769,8	2 322,1	117,1



Известно, что Россия располагает мощным интеллектуальным потенциалом, поэтому развитие малых предприятий в сфере исследований и разработок открывает широчайшие возможности для ученых и инженеров многочисленных НИИ.

Правительством Российской Федерации на период до 2015 года разработаны стратегические планы по введению инноваций в различные сегменты экономики. Необходимо не просто вводить уже имеющиеся инновации, но и стимулировать активную разработку новых решений. Исследования, проведенные Общероссийской общественной организацией поддержки малого и среднего бизнеса « Опора России» совместно с Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства в регионах России, показывают, что региональные власти не уделяют должного внимания развитию малого бизнеса, что является одной из основных причин его отставания в России по сравнению с развитыми странами. Майоров А.А. Финансирование инновационного процесса в малом бизнесе // Экономические науки. - 2011. - №4 (77) . - С. 226-231.

В настоящее время в РФ насчитывается 335 моногородов. Правительство РФ обязало моногорода создавать для их развития комплексные инвестиционные планы, на основе которых государство будет формировать инвестиционную поддержку предприятий. Однако на начало 2011 г. указанные планы смогли составить только 200 городов, при этом только в 37 из них в настоящее время идет их реализация. Это означает, что регионы и муниципалитеты не в полной мере используют предоставленные законодательством право по привлечению инвестиций, направляемых на поддержку инновационной деятельности малого бизнеса.

Поддержка малого предпринимательства в инновационной сфере на федеральном уровне предполагает определение государственных приоритетов его развития и формирование необходимого для инвестирования фонда финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета. Учет реальных потребностей регионов требует, чтобы федеральная политика основывалась не на территориальной принадлежности малого предпринимательства, а на целевом подходе. Средства инвестирования на поддержку развития малого предпринимательства необходимо выделять на федеральном уровне по целевому принципу, исходя из того, насколько конкретная региональная программа или региональный проект поддержки малого бизнеса отвечают общегосударственным задачам (в частности, задачам формирования конкурентной среды, создания дополнительных рабочих мест, конверсии, повышения научно- технического уровня и модернизации производства, поддержки определенных категорий населения и улучшения экологической обстановки).

Региональная политика поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере должна включать два блока:

- программы и мероприятия, имеющие значение для развития данного конкретного региона, реализуемые непосредственно на региональном уровне за счет местных ресурсов;

- программы и мероприятия, имеющие межрегиональное значение и отвечающие задачам общегосударственной программы формирования системы поддержки малого предпринимательства; Мальцева А.А., Фролов С.Н., Бобков Е.А. Концептуальные основы организации инфраструктурной поддержки малого наукоемкого бизнеса // Экономический анализ. - 2011. - №12 (219). - С.8-15.

Взаимосвязь федеральных и региональных органов поддержки малого предпринимательства, выработка ими единой политики должны находить конкретное выражение в сбалансированности различных источников финансирования программ развития малого предпринимательства.

Реализация экономических интересов субъектов малого бизнеса в сфере потребления инновационных товаров связана с инвестициями в технологические, организационные, маркетинговые инновации. В целом удельный вес затрат малых предприятий на инновации невысок (таблица 4).

Невысокое значение затрат малых предприятий на инновации обусловлено в первую очередь ограниченными размерами капитала, отсутствием механизмов, стимулирующих предприятия инвестировать в инновации.

2.2 Анализ развития инновационного бизнеса в Республике Башкортостан

Финансирование инноваций за счет заемных средств - один из наиболее эффективных, но, в то же время, один из наиболее рискованных инструментов повышения доходности бизнеса.

Мобилизация заемных средств может быть осуществлена гораздо более быстрыми темпами, чем размещение на рынке новых акций или поиск соучредителей, лишь при достаточной кредитоспособности предприятия, а также при коммерческой перспективности проектов инноваций, для реализации которых испрашивается кредит.

Рынок инновационной продукции в Республике Башкортостан значительно активизировался. Положительные тенденции развития инновационной деятельности в Республике Башкортостан характеризуются дальнейшим увеличением количества инновационно - активных предприятий и их доли в общем количестве предприятий с сохранением адекватной отраслевой структуры и ростом ряда других показателей.

Однако влияние кредитных механизмов на развитие инноваций существенно дифференцировано в зависимости от размеров субъектов инновационной деятельности.

Так, по сравнению с крупными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории республики, основная доля затрат на технологические инновации которых - 96,6% - осуществляется за счет собственных средств, у малых предприятий эта доля равна 40%. В современных условиях финансового кризиса это соотношение изменяется еще больше. Основными причинами данного процесса выступает не наличие свободных оборотных средств у хозяйствующих субъектов, а трудности с привлечением средств из внешних источников.

Смена концепции научно-технической и инвестиционной политики выразилась в отказе от централизованного бюджетного финансирования технического перевооружения производства и переносе центра тяжести в принятии решений к собственникам капитала. Однако ограниченность средств и слабое стратегическое планирование не позволяет товаропроизводителям уделять должное внимание производственным инвестициям и нововведениям, цикл которых выходит за границы краткосрочных интересов.

Для изучения данной тенденции Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан проведен опрос кредитных организаций, филиалов, представительств, кредитных офисов Республики Башкортостан с целью выявления объема кредитного рынка и изучение наличия специализированных кредитных программ.

В целом, кризисные явления в экономике существенно отразились на объемах кредитования. На цели развития инновационной деятельности представлено в 2012 г. кредитов на общую сумму 5 307,6 млн. руб. что на 20% ниже аналогичного периода прошлого года. Кредиты предоставлены 82 инновационно - активным предприятиям республики.

В Республике Башкортостан в финансировании инновационной деятельности принимают участие Башкирское отделение Сберегательного банка РФ, Уфимский филиал АКБ ЗАО «Абсолют Банк», ОАО «СОЦИНВЕСТБАНК», ОАО «ИнвестКапиталБанк», ФКБ "Петрокоммерц". Ключевым игроком на рынке выступает Башкирское отделение Сберегательного банка РФ, предоставившее в 2012 г. подавляющий объем кредитов на цели инноваций.

Вместе с тем, рынок требуемых внешних ресурсов в данной сфере в Республике Башкортостан значительно больше, и по разным оценкам, на порядок превышает существующий его объем.

Однако, несмотря на то, что среди основных факторов, препятствующих инновационной деятельности, опросы выявляют недостаток соответствующих финансовых ресурсов, ключевой причиной данной тенденции является не отсутствие предложения, а недостаток оформленного должным образом спроса.

Именно поэтому в ряде банков действуют программы проектного финансирования, имеется ряд государственных программ субсидирования расходов на уплату процентов по кредитам.

Кризисные явления в экономике способствовали существенному удорожанию заемных средств. Так, средняя процентная ставка по кредитам на цели инноваций в 2012 г. составила 19,3 % против 15,1 % в 2011 г. Поддержка и развитие предпринимательства в Республике Башкортостан отнесены к числу приоритетных задач государственной политики. На Всероссийском форуме «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке» Республика Башкортостан была признана лучшим регионом Приволжского федерального округа по созданию наиболее благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В республике насчитывается более 10 тысяч субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий).

Предпринимательство рассматривается как один из факторов ускорения роста экономики и социальной стабильности общества. Инновационная деятельность [Электронный ресурс] // MINPROMRB.RU: Информационный порта 2013 г. - Электрон. данные. URL:http: // www.minpromrb.ru (дата обращения: 11.04.2012).

Одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства Республики Башкортостан является организация его в производственной и инновационной сферах, а именно развитие инновационного потенциала экономики, содействие объединению в различных формах научных организаций и наукоемких производственных малых предприятий, оказание прямой и косвенной поддержки инновационной деятельности и прикладным научным исследованиям на малых предприятиях республики.

Главной задачей, от решения которой зависит развитие инновационных процессов и, соответственно, востребованность технологических новшеств является создание инновационной среды в производственной сфере, в том числе и на малых предприятиях.

Малые предприятия должны иметь возможность накапливать средства для инноваций.

Уже сегодня удельный вес инноваций в малом бизнесе выше, чем на крупных и средних предприятиях, и составляет 7,8 % инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции против 6,2 % на крупных и средних предприятиях.

Затраты на технологические инновации осуществляемые малыми предприятиями составляют всего 1,35% от объема общих затрат на технологические инновации осуществленных инновационно - активных предприятий республики.

Основная доля приходится на исследования и разработки новых продуктов - 31,5 млн. руб. (39,1%) и приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями - 31,9 млн. руб. (39,6%) (рисунок 6).



Рисунок 6 - Структура затрат на малых предприятий на технологические инновации по видам экономической деятельности.

Основным источником затрат малых предприятий на технологические инновации являются кредиты и займы - 59% (47,6 млн. руб.) и собственные средства - 40% (32 млн. руб.) (рис. 7).

Рисунок 7 - Структура затрат малых предприятий на технологические инновации по источникам финансирования по источникам финансирования.

В республике функционирует Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно- технической сфере, который свои активы в сумме 200 млн. рублей передал в доверительное управление управляющей компании ЗАО «Управляющая компания «Сбережения и инвестиции» с целью включения его в состав закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых инвестиций « Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно- технической сфере Республики Башкортостан» с привлечением такой же суммы от частных инвесторов.

Таблица 5 - Затраты на технологические инновации по источникам финансирования в Республике Башкортостан

	2000 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Затраты на технологические инновации - всего, млн.руб. в том числе	613,3	5917,4	8179,5	11674,8	6950,1
Коэффициент роста	-	9,65	1,38	1,43	0,59
Темп роста, %	-	965	138	143	59
Темп прироста, %	-	+865	+38	+43	-41
Затраты на душу населения, руб./чел.	148,87	1460,73	2018,27	2877,49	1709,32
Собственные средства организации, млн. руб.	552,8	5718,8	4807,5	7860,0	3928,3
Коэффициент роста	-	10,34	0,84	1,63	0,49
Темп роста, %	-	1034	84	163	49
Темп прироста, %	-	+934	-16	+63	-51
Затраты на душу населения, руб./чел.	134,18	1411,70	1186,24	1937,25	966,14
Средства федерального бюджета, млн. руб.	-	-	26,9	31,0	1445,1
Коэффициент роста	-	-	-	1,15	46,62
Темп роста, %	-	-	-	115	4662
Темп прироста, %	-	-	-	+15	+4562
Затраты на душу населения, руб./чел.	-	-	6,64	7,64	355,41
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, млн. руб.	10,2	0,3	19,0	8,0	394,2
Коэффициент роста	-	0	63,33	0,42	49,28
Темп роста, %	-	0	6333	42	4928
Темп прироста, %	-	0	+6233	-58	+4828
Затраты на душу населения, руб./чел.	2,48	0,07	4,69	1,97	96,95
Средства внебюджетных фондов, млн. руб.	-	-	4,2	2,2	17,8
Коэффициент роста	-	-	-	0,52	8,09
Темп роста, %	-	-	-	52	809
Темп прироста, %	-	-	-	-48	+709
Затраты на душу населения, руб./чел.	-	-	-	0,54	4,38
Иностранные инвестиции, млн. руб.	-	-	-	872,5	938,7
Коэффициент роста	-	-	-	-	1,07
Темп роста, %	-	-	-	-	107
Темп прироста, %	-	-	-	-	+7
Затраты на душу населения, руб./чел.	-	-	-	215,04	230,87
Прочие средства, млн. руб.	19,1	198,3	3321,9	2901,1	226,0
Коэффициент роста	-	10,38	16,75	0,87	0,07
Темп роста, %	-	1038	1675	87	7
Темп прироста, %	-	+938	+1575	-13	-93
Затраты на душу населения, руб./чел.	4,64	48,95	819,67	715,84	55,58

Рассмотрим динамику изменения финансирования инновационной деятельности в сфере малого бизнеса в Республике Башкортостан: финансирование собственными средствами в 2010 г. увеличивается на 934 %, в 2011 г. уменьшается на 16 %, в 2012 г. увеличивается на 63 %, а в 2013 г. происходит снижение на 51 %; финансирование средствами федерального бюджета в 2012 г. увеличивается на 15 %, в 2013 г. на 4562 %; финансирование средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 г. происходит увеличение на 6233 % в 2012 г. снижается на 58 %, а в 2013 г. увеличивается на 4828%; финансирование средствами внебюджетных фондов в 2011 г. снижается на 48 %, в 2013 г. увеличивается на 709 %; финансирование иностранными инвестициями в 2013 г. увеличивается на 7 %; финансирование прочими средствами в 2010 г. увеличивается на 938 %, в 2011 г. на 1575, в 2012 г. снижается на 13 %. А в 2013 году происходит снижение на 93 %.

Рассчитаем средний коэффициент роста и темп роста:

Сравним финансирование инновационной деятельности в Российской Федерации и в Республике Башкортостан за 2012 г.:

1. По собственным средствам в Республике Башкортостан на 3,49 % превышает, чем в Российской Федерации.

2. По средствам федерального бюджета меньше на 90,86 %.

3. По средствам бюджета субъектов и местных бюджетов меньше на 26,22 %.

4. По средствам внебюджетных фондов на 237,5 %.

5. По иностранным инвестициям превышает на 143,28 %.

6. По прочим средствам превышает на 48 %.

Таким образом, удельный вес инновации в малом бизнесе выше, чем на крупных и средних предприятиях. Наблюдается рост финансирования инновационной деятельности в сфере малого бизнеса до 2012г, а в 2013 г. происходит снижение.

Основными проблемами развития финансирования инновационной деятельности в сфере малого бизнеса являются:

- отсутствие оформленного спроса на кредитные ресурсы со стороны инновационно-активных предприятий;

- концентрация инноваций на крупных предприятиях, получивших негативную кредитную историю в период конверсии;

- недостаточно эффективное управление, не позволяющее выделять инновационные проекты в рамках деятельности предприятия в отдельные бизнес - единицы;

- невысокий уровень консолидации кредитных организаций для преодоления распыленности средств и представления синдицированных кредитов для снижения рисков;

- невыгодные условия кредитования инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.

Перспективы развития финансирования инновационной деятельности в малом бизнесе:

- совершенствование методики оценки эффективности инвестиционных проектов с учетом следующих факторов: особенности инновационного продукта; способность рынка поглотить потенциальный инновационный продукт;

- формирование кредитной кооперации, деятельность федеральных, региональных и некоммерческих организаций, поддерживающих инновации, Республиканскую целевую инновационную программу в Республике Башкортостан на 2011-2013 гг. и ряд смежных республиканских программ, деятельность девелоперских, инвестиционных компаний, деятельность по созданию венчурных фондов и компаний, кэптивных фондов.

- реализация государственной программы дифференцированной поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере с выделением целевых кредитных ресурсов, установлением льготных условий налогообложения;

- концентрация на банковских счетах и целевое использование амортизационных отчислений с эффективной системой санкций за нарушение режима их использования;

- разработка программы государственных гарантий инвестиций в основной капитал, особенно в наукоемкие отрасли;

- государственные гарантии целевых инвестиционных вкладов населения в банках или инвестиционных фондах для модернизации приоритетных производственных и инновационных предприятий;

- введение дифференцированного налогообложения финансовых инвестиций (льготное - для прямых, и повышенное - для портфельных);

- совершенствование механизма льготного налогообложения прибыли, включая сопоставление фактически полученных в ходе реализации инвестиционных программ и проектов результатов с ранее предусмотренными;

- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (отсутствие технопарков, инновационных бизнес - инкубаторов, сети консалтинговых и инжиниринговых фирм, инновационно - технологических центров и т.д.);

- разработка и реализация комплексных инновационных программ для создания республиканской инновационной системы (покрытие исполнения мероприятий программ предусматривается за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования), программ кластерного развития;

- стимулирование и поддержка организуемых выставок, ярмарок, салонов с целью реализации разработок, обмена опытом, поиска партнеров по бизнесу;

- стимулирование кооперирования малых предприятий между собой и с крупными предприятиями;

- государственная поддержка экспорто-ориентированного малого предпринимательства.

Среди государственных инструментов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере наиболее актуальны:

1. Финансирование проведения работ по подготовке инвестиционных площадок для организации новых производств субъектами малого предпринимательства (оформление документации, инженерно- коммуникационное обеспечение, проведение аукционов и пр.);

2. Субсидирование затрат субъектов инновационного малого предпринимательства:

а) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках реализации инновационных проектов;

б)оплата технологического присоединения к инженерным сетям;

в)оплата оформления прав на интеллектуальную собственность и изготовления опытной партии инновационной продукции, товаров и услуг;

3. Субсидирование затрат субъектов инновационной инфраструктуры в рамках содействия реализации инновационных проектов субъектов малого предпринимательства (в том числе консультации в сфере патентоведения, энергетического и экологического аудита, технический консалтинг и пр.);

4. Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на лучшую разработку в области энергосбережения среди начинающих предпринимателей и др.

К направлениям деятельности по развитию венчурного финансирования инновационной деятельности малых предприятий, по нашему мнению, можно отнести:

- усовершенствование нормативно-правовой базы венчурного финансирования как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- активное финансовое участие государства в образовании и поддержке венчурных фондов на принципах возвратного, долевого финансирования. Целесообразным будет создание минимум одного венчурного фонда в каждом регионе Российской Федерации;

- конкретизация форм, методов и механизмов венчурного инвестирования, в рамках созданных государственно-частных венчурных фондов;

- обеспечение прозрачности деятельности венчурных фондов, их требований к подаваемым на рассмотрение проектам, обеспечение гласной процедуры выбора проектов-победителей;

- разработка и оптимизация налоговой системы для венчурного капитала, мер по льготному налогообложению или освобождению от обязательных платежей в случае инновационного инвестирования средств;

- популяризация венчурного финансирования в среде малого бизнеса Ерошкин, А.М. Формирование эффективных механизмов финансирования инновационного роста Российской экономики / А.М. Ерошкин // Экономический анализ. - 2011.- № 20 (2270). - С. 12-28..

Кроме того, законодательство Республики Башкортостан для субъектов малого предпринимательства предусматривает следующие виды финансовой поддержки (рисунок 8).



Виды финансовой поддержки

1 Субсидирование ранее понесенных затрат
2 Субсидирование на ранней стадии становления бизнеса
3 Предоставление поручительств за счет гарантийного фонда
4 Предоставление основных средств на условиях лизинга
5 Гранты (субсидии) на приобретение оборудования
6 Микрофинансирование
7 Предоставление субсидии для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан
8 Финансирование проектов субъектов малого предпринимательства через НКО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республике Башкортостан»

Рисунок 8- Финансовая поддержка инновационной деятельности малого бизнеса в Республике Башкортостан.

Мы подробно рассмотрели венчурное финансирование инновационной деятельности в сфере малого бизнеса. В Российской Федерации в финансировании инновационной деятельности малого бизнеса участвуют Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», ОАО «Российский банк развития», ОАО «РВК», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере, ЗАО « ММВБ», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования, Сбербанк. В кредитовании инновации в Республике Башкортостан участвовали такие банки, как Башкирское отделение Сберегательного банка РФ, Уфимский филиал АКБ ЗАО «Абсолют Банк», ОАО «СОЦИНВЕСТБАНК», ОАО «ИнвестКапиталБанк», ФКБ «Петрокоммерц». Ключевым игроком на рынке выступает Башкирское отделение Сберегательного банка РФ, предоставившее в 2012 году подавляющий объем кредитов на цели инноваций.

2.3 Венчурные инвестиции в инновационный бизнес в Республике Башкортостан

Среди задач, которые ставит для себя республика в плане реализации ИПС, - развитие венчурной модели инвестирования, работающей исключительно с инновационными предприятиями и проектами. Венчурные фонды осуществляют инвестиции в ценные бумаги или предприятия с высокой или относительно высокой степенью риска в ожидании чрезвычайно высокой прибыли. Обычно такие вложения осуществляются в сфере новейших научных разработок, высоких технологий. Как правило, 70-80 % проектов не приносят отдачи, но прибыль от оставшихся 20-30 % окупает все убытки. В рамках государственной поддержки малых предприятий, действующих в научно-технической сфере, постановлением Правительства РБ от 1 декабря 2006 года № 338 создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РБ».

Иностранные инвестиции в экономику осуществляются в формах кредита (государственного и частного) и поставок технологического оборудования. Основными государствами-кредиторами являются: Венгрия, Австрия, Германия, Болгария, США, Турция, Сингапур, Польша, Китай, Япония, Индия.

Инвестиционные проекты, привлекательные для иностранных инвесторов: техническое перевооружение нефтеперерабатывающих предприятий, повышение нефтеотдачи пластов, экологические мероприятия, производство строительных материалов, развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, цветной металлургии и машиностроения Ерошкин, А.М. Формирование эффективных механизмов финансирования инновационного роста Российской экономики / А.М. Ерошкин // Экономический анализ. - 2011.- № 20 (2270). - С. 12-28..

Наиболее приемлемые формы сотрудничества: прямые инвестиции, создание совместных предприятий, продажа акций акционерных обществ, подготовка и переподготовка кадров, создание филиалов и представительств зарубежных фирм. Регион готов к привлечению мелких и средних иностранных инвесторов для реализации проектов в следующих сферах: услуги, туризм, торговля, создание малых совместных предприятий в пищевой промышленности.

Одним из основных направлений инвестиционной политики Республики Башкортостан является создание благоприятного климата для притока в республику иностранных инвестиций и инноваций.

Особое внимание к прямым иностранным инвестициям определяется не только созданием новых рабочих мест, но и в большей степени открывающимися возможностями привлечения передовой техники и новых технологий.

В последние годы одними из наиболее активных стран - инвесторов российской экономики стали небольшие государства, такие, например, как Кипр, Нидерланды, Австрия. Созданные в этих странах оффшорные зоны притягивают к себе капитал из разных стран мира, в том числе и вывезенный из России (как легальным, так и нелегальным путем).

Можно предположить, что поступающий из этих стран в Россию капитал является российским по своему происхождению и, таким образом, в виде иностранных инвестиции возвращается к себе на родину. Такой капитал лучше «знает» ситуацию в России и более оперативно инвестируется в экономику, но в меньшей степени сопровождается внедрением современной техники и технологий.

Следует отметить, что существенная доля иностранных инвестиций (21,9% накопленных и 23,8% поступивших в течение 2011 года) сформирована за счет притока капитала из оффшорных зон. Наблюдается процесс реинвестирования.

В настоящее время в республике действует 648 предприятий, созданных при участии иностранного капитала, а также 118 филиалов и 12 представительств иностранных компаний.

Республика Башкортостан успешно сотрудничает с иностранными инвесторами, в частности с австрийскими компаниями "Ласселсбергер" и "Австрийские лотереи", шведской "ИКЕА", турецкой "Анадолу Джам Санаи", немецкой "ХайдельбергЦемент", чешской "Enkom", европейскими кредитными организациями.

В ближайшее время при участии иностранных партнеров планируется реализовать ряд проектов по созданию в республике новых производств.

В частности, литовская компания "ARVI" и российский концерн "Интел Ко" договорились о совместном строительстве в муниципальном районе Буздякский район завода по производству комплексных удобрений, а также предприятия по утилизации отходов животноводства в муниципальном районе Благоварский район.

Совместно с французской машиностроительной компанией "Alstom" и ОАО "ЭСК РусГидро" планируется строительство завода по производству гидроэнергетического и вспомогательного оборудования для гидроэлектростанций СП "РусГидро-Альстом".

При участии датской компании "Danfoss A/S" предполагается реализация проектов в сфере энергоэффективности и внедрения энергосберегающих технологий.

Установлено сотрудничество с южнокорейской компанией "SunPack Holdings" в рамках реализации инвестиционного проекта "Производство энергосберегающей осветительной LED-продукции на территории Республики Башкортостан".

Партнеры из Саудовской Аравии рассматривают возможность инвестирования в деревообрабатывающую отрасль республики и разработку лесных ресурсов в регионе. Создание новых производств по глубокой переработке спелой и перестойной древесины в республике позволит частично решить проблему развития лесопромышленной отрасли Республики Башкортостан.

Совместно с японской компанией "Mitsubishi Heavy Industries" планируется строительство мусороперерабатывающего газоплавильного завода на территории республики.

Одной из причин того, что наша республика является регионом, недооцененным иностранными инвесторами, является низкий уровень информированности о республике. Повышению информационной открытости способствует инвестиционная рейтинговая книга региона, выставки, презентации предприятий региона и инвестиционных проектов за рубежом - это дает возможность представить предприятие и выпускаемую им продукцию, которая может заинтересовать иностранных инвесторов.

Таким образом, создание привлекательного инвестиционного климата и вследствие этого оживление экономики в целом зависит от наращивания и эффективного использования как внутренних ресурсов инвестирования, так и средств зарубежных инвесторов, что, прежде всего, зависит от дальнейшего развития инвестиционного законодательства, в первую очередь, федерального, как единого нормативно-правового фона на территории России.



3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА

3.1 Отраслевые приоритеты инновационного развития бизнеса Республики Башкортостан. Меры и факторы развития инновационного бизнеса

Установление приоритетных направлений инновационного развития является инструментом концентрации ресурсов Республики Башкортостан на важнейших направлениях социального и экономического развития.

Выделение приоритетов является основанием для финансовой поддержки

инновационной деятельности за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федеральных средств в случае долевого финансирования программ и проектов.

Утверждение республиканских приоритетов является основанием для формирования государственного заказа на исследования и разработки, на поддержку инновационной деятельности.

Таким образом, основой техноэкономической парадигмы стратегии является совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности Республики

Башкортостан с использованием новых технологических систем, информационно-коммуникационных технологий и связанных с ними общественных изменений. Система приоритетов в различных сферах предполагает свои акценты. Так, инновационная модернизация в образовании - это внедрение новых организационных форм, образовательных технологий, институциональных механизмов повышения качества образования на всех уровнях. Общее, профессиональное и дополнительное профессиональное образование призваны развивать инновационный потенциал личности. Одно из приоритетных направлений системы образования Республики Башкортостан - создание инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения в Республике Козина, Е.В., Савинова, О.В. Формирование стратегии развития инвестиционного потенциала региона / Е.В.Козина, О.В.Савинова // Региональная экономика: теория и практика.- 2013.- №30 - С.163-165..

Инновационная культура, как база инновационного развития, означает прежде всего оптимизацию соотношения между традициями и обновлениями, различными типами и видами культур. Важно, сохраняя нравственные ценности, обеспечить развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств во всех сферах жизни. Существенно может повысить эффективность инновационной деятельности развитие творческих способностей и реализация резервов креативного потенциала самого человека. Этому могут способствовать средства массовой информации, формирующие у людей установку на то, что отношение каждого гражданина к нововведениям есть отношение к своему будущему, будущему своих детей, к богатству, достоинству личности и государства.

В производственной сфере путь инновационного развития лежит через формирование саморазвивающейся научно-технологической системы. Предусматривается концентрация ресурсов на развитии следующих наукоемких, высокотехнологичных и конкурентоспособных направлениях: информационные технологии; машиностроение; электротехника; новые материалы и химические технологии; энергосберегающие технологии; экология и рациональное природопользование комплекса является реализация технологий "зеленой революции" через максимальное использование природного и биологического потенциала

Республики Башкортостан, специализацию организаций сельскохозяйственной сферы, обновление технической инфраструктуры, внедрение новых информационных технологий на всех уровнях хозяйствования и управления сельским хозяйством. Необходимо внедрить научную агропродуктовую модель развития сельского хозяйства, объединяющую различные элементы и структуры, входящие в кластеры, комплексы и т.п., поддерживаемые хозяйственными, экономическими, экологическими, технико-технологическими связями, системой и механизмами госрегулирования и поддержки, в том числе эффективного использования земельных ресурсов.

Инновационное развитие строительной индустрии предполагает переход на новые архитектурные системы, типы зданий и технологии их возведения, позволяющие снизить ресурсоемкость, энергетические и трудовые затраты, нацеленных на удовлетворение требований комфортности и экологической безопасности жилых домов; развитие строительной инфраструктуры (стройматериалы, инженерно-инфраструктурные сети и т.п.).

Таблица 3 - Факторы, способствующие и препятствующие инновационной деятельности в регионах

Группа факторов	Факторы, препятствующие инновационной деятельности	Факторы, способствующие инновационной деятельности
Экономические, технологические	Недостаток средств для финансирования инновационных проектов, слабость материальной и научно-технической базы, отсутствие резервных мощностей, доминирование интересов текущего производства.	Наличие резерва финансовых и материально-технических средств, прогрессивных технологий, необходимой хозяйственной и научно-технической инфраструктуры.
Политические, правовые	Ограничения со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства.	Законодательные меры (особенно льготы), поощряющие инновационную деятельность, государственная поддержка инноваций
Социально-психологические, культурные	Сопротивления переменам, которые могут вызвать такие последствия как изменение статуса сотрудников, необходимость поиска новой работы, перестройка новой работы, перестройка устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения и сложившихся традиций, боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу.	Моральное поощрение участников инновационного процесса, общественное признание, обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда. Нормальный психологический климат в трудовом коллективе.
Организационно-управленческие	Устоявшаяся организационная структура компании, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий, жесткость в планировании, ориентация на сложившиеся рынки, ориентация на краткосрочную окупаемость, сложность согласования интересов участников инновационных процессов.	Гибкость оргструктуры, демократичный стиль управления, преобладание горизонтальных потоков информации, самопланирование, допущение корректировок, децентрализация, автономия, формирования целевых рабочих групп.

Для развития инновационной идеологии, привлечения новых идей и инвестиций в новое инновационно-настроенное поколение требуется усиление пропаганды здорового образа жизни. Сферой инноваций в системе здравоохранения является "индустрия здорового образа жизни": создание условий для различных форм физической активности, здорового питания, творческого досуга, психологических разгрузок. Здравоохранение становится локомотивом экономического роста. Структурные инновации в системе оказания медицинской помощи связаны с развитием института общеврачебной практики, основу которого составляет профилактика заболеваний и факторов риска их развития. Достижения в сфере генетики и молекулярной биологии совершают переворот в методах лечения болезней и именно эти направления должны значительно повысить эффективность отечественного здравоохранения.

Туризм - один из основных динамично развивающихся секторов мировой экономики, стимулирующий развитие многих ключевых отраслей экономики: сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговлю, производство товаров народного потребления, индустрию питания и т.п. (всего более 30 отраслей), и являющийся катализатором социально-экономического развития регионов Козина, Е.В., Савинова, О.В. Формирование стратегии развития инвестиционного потенциала региона / Е.В.Козина, О.В.Савинова // Региональная экономика: теория и практика.- 2013.- №30 - С.163-165..

Следовательно, в системе структурных преобразований экономики Башкортостана развитие туристской индустрии должно занять соответствующее место, в том числе и на кластерных принципах.

Инновационное развитие транспортной инфраструктуры базируется на развитии прогрессивных систем управления транспортно-дорожным комплексом, внедрении энергосбережения и экологичных технологий на транспорте, создании республиканских логистических центров.

Наиболее перспективное направление - информатизация. Основная задача обеспечить конкурентоспособность республиканской информационной индустрии, в том числе через использование информационно-коммуникационных технологий в различных сферах инфраструктуры Республики Башкортостан, создание информационной среды для реализации электронной торговли, электронного документооборота, использование электронных носителей информации и стандартизацию средств их технического обеспечения.

Для устойчивого развития важное значение приобретает экологичность инноваций. Речь идет о внедрении системы экологического менеджмента, экологического маркетинга, экотехнологий, позволяющих обеспечить взаимодействие между экономическим развитием и защитой окружающей среды.

Одновременно невозможно преодолеть экологический кризис чисто техническими средствами. Качественная перестройка основ цивилизации возможна путем перестройки сознания людей, духовного мира человека, его потребностей и ментальности.

Важным аспектом инновационной деятельности является также развитие правовой культуры: поддержка и охрана авторских прав, интеллектуальной собственности.

Программа действий по реализации стратегии.

В целом мероприятия по реализации региональной инновационной стратегии могут быть сгруппированы в следующие блоки:

формирование благоприятных условий инновационной деятельности;

повышение инновационной активности населения;

формирование системы научно-производственной кооперации и коммерциализации инноваций;

инвестиционная поддержка инновационных проектов;

развитие инновационной инфраструктуры;

развитие инновационного малого предпринимательства;

информационное обеспечение инновационной деятельности.

3.2 Формирование благоприятных условий инновационной деятельности

Важные условия формирования благоприятной среды, для инновационной деятельности:

стимулирование в экономике спроса на инновации и результаты

научных исследований;

создание предпосылок к развитию устойчивых научно-производственных кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров;

создание благоприятной среды для технологической модернизации отраслей экономики на основе передовых технологий, интеграции с мировыми технологическими комплексами и формирования в перспективе рынка инноваций;

реализация на основе частно-государственного партнерства приоритетных направлений развития науки, техники и технологий республики.

Основными направлениями реализации данных условий являются:

законотворческая деятельность Республики Башкортостан с учетом законодательства Российской Федерации, международных стандартов и традиций;

финансовое и налоговое стимулирование научно-технической и инновационной деятельности;

международная технологическая интеграция;

частно-государственное партнерство в сфере инновационной деятельности.

Формирование правовых условий инновационной деятельности предусматривает:

разработку регламентирующих документов и механизмов финансирования инновационных проектов, долевого государственного участия в финансировании коммерциализуемых научно-технических разработок;

разработку и принятие мер, снижающих или страхующих риск негосударственных инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкие проекты;

законодательные инициативы по внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство, направленные на стимулирование инновационных процессов в экономике Российской Федерации;

законодательные акты, предоставляющие налоговые льготы производителям инновационных продуктов в части поступлений в республиканский и местные бюджеты Республики Башкортостан;

формы статистического наблюдения и отчетности для совершенствования мониторинга уровня развития и эффективности функционирования инновационной системы;

регламент рассмотрения заявок, проведения экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов в приоритетных направлениях развития Республики Башкортостан.

Финансовое и налоговое стимулирование научно-технической и инновационной деятельности предусматривает:

субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам, привлекаемым для выпуска новой высокотехнологичной продукции;

поддержка перспективных технологических комплексов посредством предоставления инвестиционных кредитов и гарантий государственными институтами развития;

долевое участие государства в финансировании сертификации инновационной продукции на соответствие международным стандартам безопасности и качества;

освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые для реализации приоритетных инновационных проектов;

государственное софинансирование маркетинговых затрат фирм при их выходе на зарубежные рынки;

установление нулевой таможенной пошлины при экспорте произведенной в Республике Башкортостан высокотехнологичной продукции;

государственное софинансирование выставочной деятельности высокотехнологичных компаний Республики Башкортостан;

анализ результативности существующих налоговых инструментов стимулирования научно-технической и инновационной деятельности;

снижение налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Республики Башкортостан, по ставке пропорционально удельному весу выручки, полученной от реализации приоритетного инновационного проекта в общем объеме реализации;

освобождение от налогообложения имущества, участвующего в реализации инновационного проекта, в частности платежей, зачисляемых в бюджет Республики Башкортостан, при условии раздельного учета видов деятельности;

рекомендация муниципальным органам власти о снижении размеров налогообложения земельным налогом участков, на которых реализуется приоритетный инновационный проект региона Крейденко, Т. Ф. Малое предпринимательство в России: современные особенности, региональные диспропорции и тенденции развития / Т. Ф. Крейденко, М. Н. Миронова // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 32. - С. 12-20..