Денежная система Советской России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Денежная система с 1917 по 1941

Начало XX в. До Первой мировой войны остаются считанные мгновения. Основа экономической жизни довоенной Европы -- золотая денежная система. Россия в данной ситуации не является исключением. Кладовые ее Госбанка полны золотом, что и представляется незыблемой основой финансового благополучия империи. За 6 лет сумма золотой наличности Госбанка выросла почти на 45%. Кроме того, Госбанк вел весьма осторожную эмиссионную политику, что было призвано обезопасить золотой размен на случай политических потрясений.

Руководители Госбанка в 1910 г. с удовлетворением отмечали, что «…в настоящее время можно с уверенностью сказать, что Государственный банк, на который возложено упрочение денежной системы, может спокойно относиться к событиям политической жизни…» Однако золотая денежная система, казавшаяся столь прочной основой экономической жизни довоенной Европы, рухнула в момент острого политического кризиса лета 1914 г.

В первые же дни войны державы одна за другой прекратили размен бумажных денег на золото. 27 июля 1914 г. так же поступил и Государственный банк России. Вслед за крушением золотомонетного стандарта сокращается и эмиссия «банковской» серебряной монеты. Денежное обращение становится почти полностью бумажным. Эмиссия бумажных денег не обеспечивалась золотыми запасами, в стране стали образовываться денежные излишки, следствием чего стал рост цен. Процессы, происходящие в стране, приводили к переходу в сбережения золотых, серебряных и даже медных монет. Таким образом, уже война положила начало всем тем явлениям в финансовой сфере, которые затем будут еще более обострены революционными событиями.

Инфляция превратится в гиперинфляцию и станет безудержной. Цены в период революционных событий росли с огромным ускорением. За несколько лет, а именно с 1 января 1914 г. по 1 января 1917 г., они увеличились на 194%, а всего лишь за год, т. е. с 1 января по 1 декабря 1917 г., их рост был равен 426%. Упорядочить финансовые проблемы была призвана Советская власть.

В первые годы после революции в стране и в самом деле накопилось очень много трудноразрешимых проблем, в том числе и в сфере финансового обращения. Шла Гражданская война, которая разрушила народное хозяйство, экономические взаимосвязи между его отраслями. Эмигранты, уезжающие за границу, увозили с собой материальные ценности (произведения искусства, драгоценности и золото). История России тех лет ясно показывает, что приходилось прикладывать огромные усилия для сохранения того, что революционные власти считали достоянием Советского государства, а убегающие от грозных перемен граждане исчезнувшей Российской империи -- своим.

Однако в первые годы после революции ощущалась нехватка в стране не только монет, но даже и бумажных денег. И деньги, выпускавшиеся при царской власти, и деньги, которые в изобилии выпустило Временное правительство (в народе их насмешливо называли керенками в честь министра -- председателя Временного правительства А. Ф. Керенского), стремительно обесценивались. Их использовали для оклеивания стен, сундуков. По сути дела, это была просто бумага. На 1 января 1918 г. по стране разошлось 27 313 млн обесценившихся рублей. А средств обращения все равно не хватало! В связи с этим вместо денег использовали даже почтовые марки юбилейной серии «300-летие дома Романовых». Они печатались на толстой бумаге, на оборотной стороне которой был типографский текст. Более того, полностью распалась единая система обращения.

В годы Гражданской войны на территории страны обращалось до 2 200 видов денег различного происхождения и наименования. В Архангельске отделение Госбанка, например, выпускало так называемые моржовки -- купюры с изображением моржей. Власти Деникина эмитировали тысячерублевые банкноты, на которых был изображен Царь-колокол и лента знака ордена Георгиевского креста. Подобная ситуация сложилась во многих регионах страны, мучимой войной и голодом. Местные власти проводили выпуск самодельных бумажных денег и пускали их в обращение.

В те годы наркомы финансов отдаленных от центра районов вполне могли вообразить себя настоящими «владыками», самостоятельно определяющими судьбы целого региона. Известен один случай, который спустя годы вполне можно принять за выдумку, за забавный анекдот. Но это истинная правда. Нарком финансов Якутии захотел упростить решение проблемы финансового обращения. Чеканка монет или даже печатание денег в условиях военного времени? К чему? Под рукой сколько угодно цветных ярких… винных бутылочных наклеек. Что может быть проще: на мадере напишем «1 рубль», на кагоре -- «3 рубля» и т. д. В таких условиях, когда роль денег искусственным образом присваивали произвольно выбранным и наскоро изобретенным бумажкам, даже книжечкам трамвайных билетов, не говоря о том, что практически каждая крупная торговая фирма считала своим долгом выпустить собственные деньги, возникала путаница, усложняющая и без того непростую ситуацию в торговле.

Например, одна из владивостокских фирм, а именно «Кунст и Альберс», решила, что она настолько крепка в экономическом отношении, что вполне может печатать собственные пятирублевые купюры.

Японский торговец Петр Николаевич Симада, проживающий на территории Николаевска-на-Амуре, также печатал свои собственные дензнаки. Они ходили на территории России, но украшало их гордое изображение японского флага. Николаевцы в насмешку прозвали их рублями Петра IV.

Инфляция и цены росли настолько быстро, что считали уже на тысячи и миллионы. Нередко купюры в несколько тысяч рублей было разменять практически невозможно.

Денежная реформа, от которой ожидали очень многого, прежде всего порядка в денежном обращении, планировалась уже в начале 1918 г. Но в то время это было практически невозможно, Советская республика находилась в столь тяжелом военном положении, все экономические и социальные проблемы настолько обострились, царили голод, разруха, что пришлось отложить ее. Но даже в подобных условиях уже в этом году сумели заменить денежные суррогаты едиными денежными знаками РСФСР. Экономика молодой республики нуждалась в использовании в денежном обороте разменной металлической монеты.

В 1920 г. Советской России удалось значительным образом пополнить золотой запас страны. Благодаря решительным действиям партизан и армии было возвращено золото, захваченное Колчаком и предназначенное к вывозу за границу. Апрель 1921 г. принес стране новые изменения в финансовом вопросе. 14 апреля 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло новые решения «насчет золотого фонда».

Переход к новой экономической политике в этот период, давший возможность свободной торговли, вызвавший оживление экономической жизни в стране, выявил острую необходимость вновь начать чеканку монет. Принимается решение (Советом Труда и Обороны) возобновить работу старого монетного двора в Петрограде. Он в те времена носил гордое название «Медально-аффинажный завод», являясь частью системы Горного совета ВСХН. Завод был, к сожалению, практически разрушен: все его оборудование было или уничтожено, или украдено еще в самом начале революционных событий. Но хозяйственная жизнь постепенно восстанавливалась, был отремонтирован и Петроградский монетный завод, нашли нужное для него оборудование, и уже в августе началась работа над первыми советскими монетами.

В медальном отделе завода были нарисованы эскизы серебряных монет. Были утверждены следующие номиналы монет: 10, 15, 20, 50 копеек, а также один рубль. В связи с тем, что технические возможности предприятия остались на том же уровне, какой был до революции, было решено сохранить для советских монет все параметры дореволюционных монет, такие как металл, вес, диаметр, проба. Но серебряные монеты в обращение не поступали еще довольно долго, вплоть до 1924 г., несмотря на то что Президиум ВЦИК утвердил представленные эскизы и завод начал чеканку.

Было принято решение вначале создать запас металлических денег, необходимый для исправления положения в сфере финансов. Преодолеть монетный кризис и не дать серебру уйти в накопления и за границу можно было, лишь выпустив сразу большое количество новых монет (см. рис. а) ниже).

Результативность проводимых в жизнь начинаний Советского правительства по укреплению денежного дела зависела в том числе и от того, будет ли создан золотой запас страны. Поэтому, прежде всего, предпринимаются меры по увеличению добычи золота. В 1919 г. Совнарком принимает решение о новых, более выгодных государству условиях кредитования и работы в то время пока еще частного Ленского золотопромышленного товарищества. Затем принимается решение о его национализации, что и происходит в этом же году.

Точный учет золота и платины, добываемых в стране, столь важный в сложившихся обстоятельствах, начинается лишь с 1921 г. Именно в этом году был опубликован новый декрет Совнаркома «О распределении добываемого золота и платины». В нем утверждается принадлежность всех добываемых в стране этих драгметаллов государству, так же как и обязательность их передачи в Государственное хранилище ценностей. Кооперативные организации и частные лица теперь потеряли право проводить с золотом и платиной следующие операции: скупать, обрабатывать, хранить, распределять и обменивать. Единственное облегчение было дано золотодобытчикам, но всего лишь временно: до конца этого года еще можно было заняться частной разработкой, разведкой и добычей золота. Расчет на увеличение Государственного золотого запаса оказался верным, что очень помогло решению финансовых проблем.

После революции в стране очень многое менялось, появлялись новые учреждения нередко со странными, непроизносимыми названиями, состоящими из одних заглавных букв, названия улиц обретали имена героев революции, даже города переименовывались. Но названия металлических денег правительство сохранило. Эта была очень разумная мера Советского правительства. Таким образом повышался авторитет новых монет, у населения появлялось доверие к ним.

Начиная с 1924 г. монеты все активнее вступают в денежное обращение. Полноценность новых монет доказывалась также и тем, что разменная монета приравнивалась и свободно обменивалась на полновесную серебряную монету. Удалось приостановить инфляцию и падение покупательной способности денег.

В октябре 1922 г. Государственный банк получил право выпускать банковские билеты в золотом исчислении. Могли печататься банкноты в 1, 2, 5, 10, 25, 50 червонцев. Были, конечно, попытки дать им и новые, революционные названия, но поскольку именно червонец ассоциировался в сознании людей с представлением о твердом золотом обеспечении денег, то сохранили это наименование.

Тогда же, в октябре 1922 г., начался выпуск монет -- золотых червонцев. Очень быстро предложили эскизы гербовой и лицевой сторон. Для гербовой стороны на Монетном дворе разработали два эскиза, для лицевой стороны нашли нужным сделать даже три варианта. Монеты прежде всего должны изображать представителей победившего в революции народа: одни из них были посвящены пролетариату, на них должен был быть изображен рабочий у станка; другие -- крестьянам и, следовательно, на них должен был быть изображен крестьянин в поле, а третьи имели особый рисунок для закавказских республик. Эскизы эти не получили поддержки, показавшись маловыразительными и вследствие этого неубедительными.

Новые проекты монет было поручено разработать главному медальеру Монетного двора А. Ф. Васютинскому (именно он позднее стал автором первого значка ГТО). Для создания в достаточной степени выразительного и идеологически выдержанного образа лицевой стороны червонца А. Ф. Васютинский использовал изображение крестьянина-сеятеля, которое ранее выполнил скульптор Шадр. Именно Шадр работал над созданием эскизов не только советских дензнаков, но и почтовых марок для 2-й Московской фабрики Гознака. Желая сделать фигуры, которыми планировалось украсить деньги и марки, особенно реалистичными, он работал над образами долго и упорно. При этом вначале были разработаны скульптурные бюсты красноармейца, крестьянина и рабочего, а затем художник, выбрав лучший ракурс, делал зарисовки. Особенную популярность обрел именно образ крестьянина. Часто знакомый силуэт сеятеля можно было увидеть и на марках, и на банкнотах(см. рис. б) на пред. с).

На оборотной стороне золотого червонца появился государственный символ -- стилизованный рисунок герба РСФСР, под ним -- гордая надпись «РСФСР» в фигурном щитке. По краю монеты шел знаменитый на весь мир лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Продуман был даже шрифт для этой надписи. Он похож на старую славянскую вязь. Эта попытка разработки оформления золотого червонца оказалась удачной. В ноябре 1922 г. началась его чеканка.

В декабре этого же, 1922 г. провели деноминацию совзнака. Меняли старые (1922 г.) деньги на новые, образца 1923 г. Меняли 100 старых рублей на 1 новый. В то же время 1 новый рубль равнялся 1 млн рублей дензнаками, изъятыми из обращения. После 1925 г. золотой советский червонец постепенно выходит из обращения в связи с тем, что в большинстве капиталистических стран идет процесс перехода к урезанным формам золотого стандарта: золотослитковому и зо-лотодевизному (при них банкноты меняются только на слитки или же валюту).

Все мероприятия по осуществлению первой монетной программы Советского государства проводились открыто, с соблюдением правил постоянного информирования населения. Статьи о начале работы Монетного двора, о том, какие чеканятся монеты, какие будут иметь хождение номиналы, регулярно выходили в свет в газетах «Петроградская правда», «Экономическая жизнь», «Красная газета» и в целом ряде других.

Но самое главное было в том, что жизнь диктовала необходимость появления разменной монеты.

Червонец до некоторой степени исправил положение дел в сфере денежного обращения Советского государства, но сохранялись трудности в вопросе размена. Некоторые рабочие просто отказывались получать заработную плату в твердых, но неудобных червонцах. Каким образом совершать мелкие покупки, имея на руках крупную сумму либо в одной купюре, либо в звонкой монете? В некоторых организациях пытались создать разменные суррогаты. Например, иногда предприятия выдавали вместо твердых денег зарплату «расчетными квитанциями», номинал их приравнивался к долям червонца. Эти заменяющие настоящие государственные деньги квитанции давали возможность рабочим питаться в столовой предприятия, покупать самое необходимое в магазине системы рабочего снабжения. Квитанции эти могли быть изготовлены из металла -- меди, бронзы, алюминия в целях увеличения срока службы. Например, на 2-й Государственной шорно-футлярной и чемоданной фабрике в Петрограде, опередив государственный выпуск разменной монеты, чеканили боны, которыми выдавали зарплату. Для их изготовления использовали красную медь, из которой делали знаки достоинством в 5 рублей и 5 копеек, сплав желтого цвета, который шел на изготовление знаков, приравнивался к 3 рублям; из алюминия делали знаки в 1 рубль. Второй выпуск штампованных заменителей государственных монет дополнил вышеперечисленный состав алюминиевыми бонами достоинством в 1, 2 и 3 копейки.

Подобных примеров можно привести довольно много: Натурально-расчетный союз «Разум и совесть» в Киеве, общество потребителей служащих и рабочих Николо-Павдинского имения и др.

Когда велась подготовка к выпуску разменной монеты, Совнарком запретил постановлением выпуск подобных денежных суррогатов.

Ранее уже отмечалось, что подготовку выпуска разменной монеты финансовые органы вели довольно длительное время. Началась она уже в 1921 г. Это, конечно, говорит о строгой плановости и методичности, которых придерживалось Советское государство при создании социалистической денежной системы. Сначала было налажено нормальное монетное производство, до того долгие годы не действовавшее. В целях успешного проведения мероприятия продумали особые меры. В частности, в качестве промежуточного денежного средства в тот период функционировали бумажные казначейские боны достоинством в 1, 2, 3, 5 и 50 копеек, изготовление которых было более простым делом, чем чеканка монет. Уже с 1 января 1925 г. они подлежали обмену на металлические деньги.

Металлическая монета, появившаяся в качестве законного общегосударственного платежного средства, стала прекрасным итогом проведенной денежной реформы. II съезд Советов ввел в денежное обращение страны новую устойчивую советскую валюту. Произошло это в начале 1924 г. Эти монеты образца 1924 г. воплотили все изменения в государственной символике, произошедшие не так давно в связи с образованием Союза Советских Социалистических Республик.

Менее чем через месяц ГУМ, Мосторг, Моссельпром и МОСПО получают первые серебряные деньги. На следующий день они попали в карманы покупателей. Их выдавали в качестве сдачи (см. рис. а). Заранее приготовленные запасы серебряных разменных монет очень быстро расходились, поглощаясь сферой обращения в таких темпах, что Наркомфин был вынужден искать новые возможности для производства разменных монет в больших количествах.

Естественно, Монетный двор не был способен в одиночку решить поставленную задачу, а выпуск монеты в нужном количестве необходимо было организовать как можно скорее. В связи с этим было решено заказы Наркомфина предложить также и другим предприятиям. Вполне отвечающим всем требованиям был признан Ленинградский телефонный завод «Красная заря». Именно он взялся за выпуск с октября 1924 г. по февраль 1925 г. двух- и трехкопеечных монет. Монетный двор в этот период работал над монетами в номиналом 1 и 5 копеек. Причем работало это предприятие очень эффективно. Миллион кружков в день -- это почти предел возможности. Поэтому чуть позднее к Монетному двору присоединилась и «Красная заря», также начав выпуск монет в 1 и 5 копеек. Тульский и Одесский заводы отклонили заказы на чеканку разменной монеты.

Советское правительство принимает решение: чеканить часть полтинников и пятаков в Англии. Коллекционеры гордятся, если среди серебряных монет первых лет Советской власти попадутся монетки с инициалами «ТР» (Томас Рос) на гурте. Такие полтинники, датированные 1924 г., делал Монетный двор Бирмингема. Две другие английские фирмы: фирма Бирмингем лимитид, а также скооперировавшаяся с ней Кингз Нортон метал корпорейшн также посчитали выгодным сотрудничать с СССР. Они решили освоить выпуск советских пятаков. Это сотрудничество с молодым Советским государством стало и политическим событием. Оно укрепило авторитет молодой Советской республики среди капиталистических стран. Ведь и Великобритания в числе других стран Антанты держала Советскую Россию в военной блокаде. А всего 4 года спустя предприятия Лондона принимают заказ на выпуск монеты с гербом Союза Советских Социалистических Республик.

Проблемы с разменом монет в основном был разрешены к началу 1925 г. К этому году обращение пополнили 73,5 млн рублей серебряных монет, 1,4 млн медных. Кроме того, в стране находились в обращении разменные бумажные боны примерно на 27,8 млн рублей. Советское правительство проявляло всемерную заботу о нормальном функционировании денежной системы. Так, например, для сдерживания накопления населением разменной монеты в законодательной форме определили ее количество, которое могли принять в один платеж -- до 25 рублей в монетах достоинством в 1 рубль и 50 копеек, до 3 рублей -- для всей остальной монеты.

экономический монетарный казначейский советский

Постепенно в систему единого денежного обращения включалось все большее число различных регионов страны. Банковскими и казначейскими билетами общесоюзного образца заменялись денежные знаки Закавказской Федеративной Советской Республики, вводились советские деньги на Дальнем Востоке и Сахалине.

В 1925 г. обдумывали необходимость появления в обращении и монеты в половину копейки. Ее вес и диаметр должны были быть равны 1/2 копейки дореволюционных выпусков. В тот период решили, что выпуск монет такого номинала вполне целесообразен. Поэтому и начинают производить в августе на Монетном дворе монеты меньшего, чем копейка, половинного номинала, обозначая на них «1925». Уже в октябре 1926 г. в обращение влилась еще 161 тыс. рублей, теперь уже полукопейками. В дальнейшем Монетный двор отчеканил не так уж и много полукопеек с обозначенными на них датами: теперь это уже «1927» и «1928». К 1925 г. массовая чеканка медной монеты была прекращена. Одно- и двухкопеечники с отчеканенной датой «1925» были произведены малыми тиражами.

На монетах 1924 г. уже появились все те рисунки, которые сделали советские деньги узнаваемыми и неповторимыми. Таким же было и лицо монет последующих выпусков. Что же послужило украшением и одновременно выразителем советских идей для этих монет? Лицевая сторона обязательно несла такие элементы оформления, как стебельный ободок, узелки на нем, колосья с одиннадцатью зернами, обрамляющие номинал, точка под датой. Именно в тот год были окончательно продуманы образы, которые могли бы воплотить идеи нового общества, профили императоров и императриц на советских монетах сменили изображения тружеников, тех, кто своими руками создавал материальные блага (см. рис. б) на пред. с).

Серебряный рубль 1924 г. представляет собой законченный миниатюрный рельеф, на котором мы можем увидеть рабочего и крестьянина. Они стоят рядом, причем ясно видно, что рабочий зовет крестьянина за собой, в новую жизнь. На горизонте встает солнце, освещающее им путь к новому городу -- городу фабрик, заводов, новой советской мечты. Художник прекрасно передает динамику движения фигур. В целом эта монета емко и лаконично раскрывает смысл идеи крепнущей смычки города и деревни. По талантливости исполнения, по умению воплотить идею в ярком, эмоционально насыщенном образе монета может быть поставлена в ряд лучших произведений русского медальерного искусства (см. рис. в).

Серебряный полтинник 1924--1927 гг. украшает образ рабочего-кузнеца. Прекрасно передана резкая сила удара, размах, с которым кузнец заносит молот над ремонтируемым плугом, показывает напряжение всех сил. Почему же на монете появляется именно кузнец? Этот образ здесь вовсе не случаен, так как он призван передать представления народа о лучших чертах характера труженика: силе и доброте, свободолюбии и воле. С давних, еще былинных пор кузнец предстает защитником и героем в народном сознании, воплощая все самое лучшее и светлое. Вспомните, именно кузнец и создает сказочный, былинный меч-кладенец и побеждает в состязании с самим чертом (например, кузнец Вакула в «Вечерах на хуторе близ Диканьки» Н. В. Гоголя). Монета несет ярко воплощенную прокламативную функцию, очень точно передавая дух эпохи. В одной из песен, любимых советским народом, которая была написана рабочим поэтом Ф. Шкулевым после первой революции 1905 г., встречаются слова: «Мы кузнецы, и дух наш молод». Художник, оформивший монету, сумел сделать их понятными для всех, кто брал монету в руки. Его кузнец действительно кует ключи счастья, настолько оптимистичен и светел этот образ, всего лишь украсивший монету.

Когда началось производство первых партий медной монеты, стало понятно, насколько невыгодно принятие старых стандартов, кроме того, оно совершенно не отвечало техническим достижениям века. На производство монеты тратили слишком много дефицитного металла. К октябрю 1925 г. на руках у населения находилось медных монет столь большое количество, что их общая масса составила почти 460 т. Тяжелая монета была неудобна при перевозках, требовала дополнительных расходов и усилий. Она отягощала карманы владельцев в буквальном смысле этого слова. Представьте себе, что у вас в кошельке всего-то 1 рубль мелочью от 1 до 5 копеек чекана 1920-х гг. Взяв его в руки, вы можете подумать, что вы гораздо богаче, настолько кошелек будет увесистым: он «потянет» на 328 г. А если у вас набралось, к примеру, 5 рублей мелочью? Вам придется носить при себе почти 2 кг! (см. рис. г) выше).

К 1920-м гг. сложилась денежная система, которая давала возможность определять покупательную способность монеты уже не ее весом и даже не чистотой заключенного в ней металла, а только обозначенным на ней номиналом и государственными ценами на продукты потребления.

В связи с этим стало возможно выбирать металл для чеканки, сообразуясь лишь с принципами удобства. В 1925 г. сотрудники Монетного двора начали поиски прогрессивных материалов для производства монет. Требования к нему предъявляли следующие: это должен быть дешевый, легкий, износоустойчивый, упругий материал, кроме того, он также должен обладать привлекательным цветом, быть коррозиеустойчивым. Только сплавы могли быть столь совершенными. Очень тщательно занимались поиском и подбором оптимально подходящих для этой важной цели материалов. Об этом свидетельствует итог проводимых экспериментов: материал, подобранный в 1925 г. на Монетном дворе, продержался в производстве более 30 лет, и это в период, когда все время появлялись новые материалы, шло бурное развитие техники сплавов. Для внедрения в производство предложили сплав меди и алюминия. Он показал самые лучшие результаты сравнительных испытаний, во время которых производили пробную чеканку монет небольших номиналов. Металл имел очень красивый золотистый цвет, был весьма пластичен, износоустойчив.

В газете «Известия» от 28 августа 1925 г. можно было прочитать: «Монетный двор приступает к чеканке новых мелких разменных денег на сумму б миллионов рублей. Чеканка медных денег прекращается. Состав металла новых денег: 10% алюминия и 90% меди. Размер новых монет значительно меньше медных. Цвет их светло-золотистый. Они значительно легче медных денег. Новый пятачок весит 5 г, в то время как старый медный пятак весил 16 г. На одной стороне пятикопеечной монеты изображен туркмен на верблюде, на другой -- пучок хлопка и обозначение достоинства. На трехкопеечной -- кавказец на фоне гор и фабричных труб, на обороте -- гроздья винограда. На копейке -- хвойный лес».

В 1925 г. в связи с принятием решения о переходе на новые материалы для монет, а также со стремлением уменьшить их вес и размер Наркомфин пытается изменить рисунок монет. Для этого объявляется конкурс на лучший рисунок для оформления монеты. Но Наркомфин отклоняет представленные проекты. Дело в том, что монеты нового типа были небольшого размера, это не дало авторам возможность вписать в монетное поле сложные композиции с достаточной убедительностью. Монетное поле становится перегруженным изобразительным материалом, теряет лаконизм и четкость. Производство также испытывало немалые технологические трудности. Кроме того, попытавшись сделать монеты более оригинальными, убрали с них герб СССР, заменив его декоративным рисунком. Это нарушало сложившийся тип советских монет, снизив их прокламативность. Какими планировалось чеканить новые монеты, видно из приведенных выше строчек статьи газеты «Известия». Копейка вместо герба должна была быть украшена изображением дисковой пилы, на ней предполагалось чеканить номинал монеты, год чекана и надпись «СССР». На двухкопеечнике композиция должна была быть, пожалуй, даже более сложной: колосья пшеницы и овса, номинал монеты, год чекана и лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Итогом стало принятие решения о необходимости оставить рисунок монет таким, каким он чеканился на медных деньгах 1924 г. Предложенные Наркомфином вес, диаметр и сплав монет были одобрены. Итак, 15 января 1926 г. объявили о начале выпуска мелкой разменной монеты достоинством в 1, 2, 3, и 5 копеек из нового сплава, нового веса и размера.

Новые материалы внедрялись в советское производство монет постепенно. Серебряные рубли, допустим, были сняты с производства в 1924 г., а вот полтинники изготавливали вплоть до 1927 г., чеканка 10, 15, и 20 копеек из серебра продолжалась до 1931 г. Правда, эти монеты мелких номиналов с выбитой на них датой «1931» чеканились очень небольшим тиражом. В наше время они считаются нумизматической редкостью. Понадобилось долгих 7 лет, чтобы в обращении полностью утвердились монеты из нового, удобного и в то же время красивого, материала.

Таким образом, из истории монетного обращения видно, что к 1931 г. советское денежное хозяйство было настолько стабилизировано, что появилась возможность полностью отказаться от расходования драгоценного металла для целей обращения. Именно в этом году в производстве монет начинают использовать новый материал -- никель. Рисунки, украшающие стороны никелевых монет, разработал А. Ф. Васютинский. Он был очень талантливым художником. Еще в 1888 г. за медаль «Геркулес, убивающий трехглавую гидру» он получил

Золотую медаль Академии художеств. В 1918 г. именно ему доверили изготовление первого ордена РСФСР Красного Знамени на Петроградском монетном дворе. В 1920 г. Васютинский создал медаль, посвященную трехлетию Октября.

Каким же был его замысел по оформлению никелевых монет? На лицевой стороне 10, 15, и 20 копеек изображался рабочий с молотом в руке. Он держал щит с обозначением номинала. На советских монетах этого периода начинают помещать полное наименование нового государства -- «Союз Советских Социалистических Республик». Гербовая сторона (уже по традиции) снабжена лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Там же, где раньше стояло лаконичное «СССР», теперь, естественно, простая черта. Однако монетное поле становится весьма тяжелым для восприятия, поскольку оно попросту перегружено элементами оформления. Здесь присутствует одновременно все, что только можно вообразить: и рисунки, и надписи, и линейные круговые ободки. Это создавало не только трудности зрительного восприятия, но и чисто производственные. Поэтому этот тип никелевой монеты 1931 г. был снят с производства после 1935 г. (см. рис. а).

В 1935 г. упрощается рисунок обеих сторон монет номиналом в 10, 15, и 20 копеек. На лицевой стороне скорее всего в целях наиболее полного решения агитационных, прокламативных задач сохранялись все те же сложные, перегруженные мелкими деталями рисунки. Гербовая же сторона приобрела ту отточенность формы, которая стала считаться классическим образцом для всех монет советского времени различного достоинства, на долгие годы стала единой для них. В 1935 г. лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» убрали и с гербовой стороны бронзовых монет, часть тиража сразу же отчеканили в новом виде. В 1937 г. число перевязей ленты вокруг колосьев герба Советского Союза с семи лент было увеличено до одиннадцати. Почему же это произошло? Это связано с тем, что количество витков ленты вокруг колосьев первоначально равнялось количеству языков, на которых (согласно первой Конституции СССР) было написано изречение «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Это были языки, общеупотребительные в союзных республиках: русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский и тюркско-татарский. Именно на этих языках на каждом витке перевязи колосьев герба и был написан лозунг. Позднее (после принятия Конституции 1936 г.) число витков стало определяться числом союзных республик (см. рис. б).

В наше время особенно легко понять экономическую целесообразность решения, которое приняло Советское правительство, решения об экономии дорогостоящих и неудобных материалов в монетном производстве, о совершенном прекращении использования серебра и меди в монетном производстве. С середины XX в. промышленность начинает использовать чистые и высокочистые драгоценные металлы.

Происходит это в связи с развитием новых отраслей науки и техники. Здесь незаменимы именно серебро, медь, золото. Связано это с их физическими и химическими свойствами. Серебро, в частности, может стать незаменимым материалом в процессе изготовления электрических предохранителей, а также контактов в точных приборах. Ценно оно и при создании пластин аккумуляторов большой мощности, зеркального стекла, светочувствительных покрытий

Денежная система с 1941 по 1961

Мирная жизнь заканчивается в июне 1941 г. СССР вновь после короткого и более или менее стабильного периода стоит перед серьезными испытаниями политической, военной и экономической системы, а также прочности и продуманности устройства денежной системы.

Какие трудности довелось испытать жителям СССР в дни Великой Отечественной войны, всем хорошо известно. Менее известно, каким же образом и какой ценой удалось организовать производство денег в годы войны. Финансовая система СССР в то время зависела от А. Г. Зверева, который был наркомом фи-

Судя по его воспоминаниям, именно ЦК партии (по обычаям того времени, когда все зависело от решений партии) был всерьез обеспокоен состоянием финансовой системы СССР, требуя от Наркомата финансов «сохранить прочность государственной денежной системы, чтобы не повторилось явлений Первой мировой войны; сохранить твердые цены на нормируемые для населения товары по карточкам; оставить на прежнем уровне оптовые цены для промышленности».

Стабильность государственных цен и в самом деле была сохранена в годы войны. Однако продуктов в магазинах не было в достаточном количестве, их выдавали по карточкам. На базаре же цены были очень высокими. Буханка хлеба, например, могла стоить до 1200 рублей. Велосипед (трофейный) стоил в 6 раз дешевле!

Однако именно такие жесткие меры, как введение карточной системы, стабилизация государственных цен сохранили финансовую систему Советского государства, способствовали тому, что в сфере обращения, несмотря на трудности военного времени, оставалась разменная монета.

Чеканить монету прекратили лишь в августе 1941 г., причем на очень малое время. Связано это было с военной обстановкой, с тем, что не хватало рабочих, часть которых была мобилизована в действующую армию, а другая часть переведена на оборонные заводы. Затем начинается эвакуация. Оборудование монетного двора было решено перевезти в Пермскую область, в город Красно-камск. Там и налаживают производство монет, используя территорию и мощности бумажной фабрики Гознака.

Таким образом, к ноябрю 1941 г. и налаживают работу монетного двора. А с 1942 г. чеканка монеты уже вновь идет полным ходом. Только, конечно, военное время вносит некоторые коррективы в монетное производство.

В частности в 1942-- 1944 гг. была прекращена чеканка однокопеечных монет. Монеты номиналом в 2 копейки выпускались лишь в течение 1942 г. Их было выпущено в этом году всего 450 штук на сумму в 9 рублей. Эти монеты не просто нумизматическая редкость, они пока вообще не обнаружены ни в государственных, ни в личных коллекциях. В 1943-- 1944 гг. эти монеты не чеканились. Трехкопеечники и пятаки не поступали в обращение в течение практически всей войны, их не изготавливали на протяжении 1942-- 1944 гг. Монеты номиналом в 10, 15, и 20 копеек продолжали чеканить в течение всех лет войны, но в гораздо меньшем объеме: производство их достигало всего лишь половины довоенного уровня. В 1942 г. десятикопеечные и пятнадцатикопеечные монеты отчеканены в столь небольшом количестве, что сегодня, особенно если сохранность их высока, они также представляют довольно большую редкость.

Монетный двор этих лет работал с большим напряжением, поскольку практически все ресурсы изнашивались, а новые изыскать не было возможности. Тогда и при производстве монет, как повсюду, многое держалось на человеческом факторе: на личном энтузиазме, мужестве, умении. Ощущалась нехватка очень многого: кадров (практически все были на фронте), новой техники, хорошего металла (все лучшее -- фронту). Не найдя возможности и ресурсов для изготовления новых монетных штемпелей, мастера чеканили монеты старыми штемпелями, привезенными в Краснокамск из Ленинграда. Изношенные штемпели ремонтировали, когда они выходили из строя. Эти следы ремонта прекрасно различаются на старых штемпелях, можно их разглядеть и на монетах в 15 и 20 копеек 1943 и 1945 гг. На некоторых монетах доработки штемпелей довольно грубые, в частности трехкопеечников 1943 г.

В настоящее время коллекционеры могут, рассматривая монеты, увидеть все те трудности, которые переживал в те суровые годы Монетный двор. Они сказались в снижении качества монетной продукции, в некоторых ошибках, допущенных при чеканке монет. Износ оборудования, ослабление технологического контроля -- всего лишь следствие военного времени, война оставила свою печать на этих монетах. Например, коллекционерам известны монеты с плохо сцентрированными изображениями лицевых и гербовых сторон, которые попали в обращение в период с 1942 по 1944 гг. Некоторые монеты военных лет не имеют гурта. Вот пример явного нарушения технологии в военные годы. Еще одна ошибка этих лет -- изготовление монет номиналом в 20 копеек из бронзы в течение 1941, 1942, 1943 гг. Монеты в 3 копейки либо из-за технологических нарушений, либо из-за нехватки необходимого материала также чеканили на кружках из белого металла.

Но как бы ни старались мастера подправить старенькие, еще ленинградские штемпели, которые, конечно, изнашивались, наступил момент, когда они окончательно вышли из строя. В 1944 г. все запасы их, привезенные из Ленинграда, закончились. Но в 1944 г. эта проблема была не столь уж и страшна. Война близилась к концу. Ленинград освобожден. Начинается восстановление Монетного двора на привычном месте, в родном городе, причем эту задачу считают первоочередной. И вот уже 20 июня 1944 г. выпускают первую продукцию на Монетном дворе, возвращенном на старое место. О выполнении плана думать, конечно, было рановато. Он и в самом деле был слишком большим для города, который только-только начал восстанавливать свои силы и залечивать раны. Сказывался недостаток квалифицированных кадров, разного рода технические трудности. Сложность обстановки, в которой была возобновлена работа Монетного двора, отразилась негативным образом на качестве монет. Различные разновидности, возникшие из-за использования исправленных штемпелей лицевой и гербовой сторон, пополнили в дальнейшем коллекции нумизматов. Лишь послевоенный 1946 г. принес долгожданное улучшение работы предприятия, которое вошло в нормальный ритм и стало выполнять государственные планы.

Советскому государству удалось пережить войну, сохранив денежную систему. Уже в 1944 г. бюджет был сведен без дефицита, потом доходы постоянно превышали расходы.

Однако покупательная способность рубля в годы войны снизилась. В 1947 г. Советское правительство проводит перестройку денежного хозяйства с целью укрепления курса рубля. Суть проведенной денежной реформы заключалась в изъятии излишков денежной массы, которые образовались за годы войны в силу увеличения эмиссии и в силу появившегося большого количества фальшивок.

Монеты, отмеченные датой «1947», из-за проводимой реформы не чеканились и не поступали в обращение. Перед 1948 г. Совет Министров СССР объявил, по сути дела, об окончательном переходе к мирной жизни своим постановлением «Проведение денежной реформы и отмена карточек на продовольственные и промышленные товары». Старые деньги в соответствии с этим документом подлежали обмену на новые в соотношении 10:1. Но разменная монета осталась в стороне от этого решения Совета Министров. Интересно, что заработная плата у рабочих и служащих практически не изменялась, несмотря на перемены в денежных вопросах.

Изменения во внешнем облике монет в течение послевоенных лет были довольно незначительными, жизнь государства стабилизировалась, экономика с каждым годом укреплялась. Также довольно стабильной была и денежная система, постоянным оставалось оформление монет за исключением некоторых деталей. В обращении вплоть до 1961 г. оставались практически все монеты, выпущенные с 1924 г. Основным же типом монет оставался тип 1935 г. чеканки.

Так, например, в 1948 г. слегка изменили вид штемпеля гербовой стороны: число перевязей ленты вокруг колосьев увеличили до 16, так как именно это число соответствовало количеству союзных республик.

Денежная система с 1961 по 1985

В 1961 г. проводится еще одна денежная реформа. Первый секретарь ЦК КПСС Никита Сергеевич Хрущев на XX партсъезде обрушивается на сталинскую политику. Как только он становится председателем Совмина, Президиум АН СССР по его поручению создает комиссию по исчислению стоимости в народном хозяйстве. Итогом и становится проведение реформы, а также повышение цен на энергоносители и продукцию животноводства.

В то время каждый рубль действительно был обеспечен 1 г золота (запас 300 т против 300 млн наличных рублей в обращении), и действительно (конечно, не на рынке, а по расчетам), за доллар не следовало давать больше 60 копеек. СССР была более дешевой страной, чем США, все цены были гораздо ниже.

На монетах, которые находились в обращении с 1935 г. вплоть до реформы 1961 г., стояло множество дат, но самая последняя из них -- «1957», после этого старые монеты были изъяты и заменены новыми.

В итоге реформы увеличилось золотое содержание рубля. С началом нового, 1961 г. в обращение начали поступать вновь напечатанные денежные билеты нового образца и вновь отчеканенная разменная монета практически всех существующих на тот момент копеечных номиналов, а также монеты достоинством в 1 рубль. И опять (как и в 1947 г.) принято решение монеты старого образца обменивать в пропорции 1 рубль новыми за 10 рублей старыми. Обмен шел без каких-либо ограничений.

Подготавливая реформу, обдумывали довольно остро вставший именно тогда вопрос о чеканке полукопеечной монеты. При пересчете цен и тарифов частенько стоимость товаров исчислялась суммами, в которых фигурировали величины в 0,5 копейки. То, что стоило до реформы 5 копеек, после 1961 г. приобрело стоимость как раз полкопейки. Но было принято отрицательное решение, причем по весьма объективным причинам. Копейка, которую чеканили в те годы, своими размером и весом (диаметр 15 мм и вес 1 г) уже довольно малоудобна для применения в повседневной жизни. Выпускать же монету, заметно меньшую привычной в те годы копейки, было неразумно, она была бы совершенно неудобна в использовании (вспомните хотя бы серебряные чешуйки, ходившие на Руси в XVII в.!). Если же вес и размер полукопейки сделать больше, то она на беглый взгляд будет плохо отличима от копейки, это может привести и к ошибкам, и даже к злонамеренным нарушениям. Кроме того, цены при пересчете во время реформы округляли в сторону повышения (на полкопейки), что было откровенно выгодно для государства, а для отдельных покупателей мало заметно. В связи со всем вышеизложенным предложение о чеканке полукопейки решили отклонить.

Весь первый квартал 1961 г. деньги старого образца оставались обязательными к приему государственными, кооперативными и общественными предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами по всем видам платежей.

Какие же монеты, помеченные датой «1961», вошли в обращение? Была введена практически вся серия монет от 1 копейки до 1 рубля. Чтобы удовлетворить потребности всей страны в новых монетах, необходимо было выполнить огромные объемы работы. В связи с этим увеличился расход монетных штемпелей, их уже в самом начале чекана новых монет периодически обновляли, поэтому все монеты, которые были помечены годом реформы, имеют разновидности. Нумизматам известны две разновидности 1, 2 и 50 копеек; 3 копейки (с учетом разных сочетаний гербовых и лицевых сторон) имеют целых шесть различных видов; у 5 копеек их существует пять; у 20 копеек есть три разновидности. Кроме этого, в обращении есть монеты в 2, 3 и 5 копеек, сделанные из белого металла (это специальный медно-никелевый сплав), а монеты в 10, 15 и 20 копеек также чеканились двух образцов -- из никелевого сплава прошлых лет и нового желтого, медно-цинкового сплава, который в основном использовался для монет более низких номиналов.

Однако согласно принятым нормам для монет крупных номиналов использовали, как правило, медно-никелевый сплав белого цвета, а для монет достоинством в 1, 2, 3 и 5 копеек -- медно-цинковый желтый сплав.

Лицевая сторона медно-никелевых монет, кроме монет рублевого достоинства, слегка изменилась. Буквы в слове «СССР» располагаются теперь горизонтально, а не полукругом, как ранее. Аверс рубля же в центре украшен гербом, окруженным полным названием страны выпуска, -- «Союз Советских Социалистических Республик».

Весьма похожи между собой и оборотные стороны монет из желтого и белого сплавов. Правда, венок из колосьев пшеницы и дубовых листьев на монетах с номиналом в 10, 15 и 20 копеек словно бы разорван цифрами года выпуска, монетки всех остальных номиналов (в том числе и рубль, и 50 копеек) имеют венок, соединенный внизу раковиной.

1961 г. не изменил традицию чеканки безгуртовых однорублевых и пятидесятикопеечных монет. Поэтому начиная с 1964 г., когда все-таки началась чеканка монет с гуртовыми надписями, безгуртовые монеты стали выводить из обращения как устаревшие.

В 1962 г. на Монетном дворе было принято решение делать только разменную мелочь, монеты номиналом в 1 рубль и 50 копеек не чеканились. 1963 г. помечены лишь монеты в 1 и 2 копейки. А вот 1964 г. принес новую партию отчеканенных монет в 1, 2, 50 копеек и 1 рубль. Причем довольно длительное время наличность монет последних двух номиналов в основном состояла именно из металлических денег этого года чеканки. Их и в самом деле очень много попало в сферу обращения. Монеты же достоинством в 1 рубль 1969, 1970 и 1971 гг. выпуска, напротив, встречаются реже подобных монет других годов выпуска.

В 1987 г. выходят монеты двух новых номиналов -- в 3 и 5 рублей. Это событие приурочено к семидесятилетию Великой Октябрьской социалистической революции.

В 1965 г. положено начало новой традиции -- выпуску юбилейных советских монет. Первая юбилейная монета была отчеканена в честь двадцатилетия победы в Великой Отечественной войне. Это был рубль. В 1967 г. в честь пятидесятилетия создания Советского государства выпустили целую серию монет номиналами в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Подробнее о юбилейных монетах можно узнать в главе этой книги «Памятные монеты СССР и новой России».

1960-е гг. принято считать одним из самых стабильных периодов развития СССР. Стабильные цены, рост доходов и сбережений населения. Однако довольно существенное падение покупательной способности рубля происходит именно в это время. В 1967 г. по отношению к 1940 г. покупательная сила рубля была равна всего лишь 65 копейкам, и даже по отношению к 1961 г. она уменьшилась, составив всего 91 копейку. Цены и в самом деле росли. Центральное статистическое управление СССР приводило недостоверную информацию о стабилизации цен (1965--1970 гг.) на уровне 139% по отношению к ценам 1940 г. (на самом деле не менее 154,6%). Реально складывающаяся ситуация была такой: цены на продовольствие выросли на 8%, на непродовольственные товары увеличились еще больше -- на 13,1%, товары длительного пользования также подорожали на 10,1%.

С чем же были связаны произошедшие перемены? С проводившимися после 1965 г. реформами социалистической хозяйственной системы. Эти реформы начинает еще Г. М. Маленков, пытавшийся переориентировать экономику на производство товаров народного потребления, увеличить доходы населения. Он сокращает размеры принудительных займов у населения, при этом предполагая увеличить инвестиции в легкую промышленность. Однако источники пополнения государственного бюджета остаются неясными. Мартовский и сентябрьский (1965 г.) Пленумы ЦК КПСС, шестая сессия Верховного Совета СССР принимают важные решения, которые должны бы были помочь преодолеть недостатки управления народным хозяйством. Планировалось при этом, что силовые методы руководства народным хозяйством будут заменены экономическими, интенсивность труда повысится за счет повышения материальной заинтересованности трудящихся. Основной акцент переносился с легкой промышленности на сельское хозяйство.

Вновь были выдвинуты (при Н. С. Хрущеве) на первый план глобальные и грандиозные задачи: освоение целинных и залежных земель, переброска стока рек Печоры и Вычегды в Каспийское море. Первый из этих проектов требовал 44 млрд рублей, второй -- 7 млрд. Огромные дотации были выделены на развитие сельского хозяйства. Положение в этой отрасли народного хозяйства к тому моменту было довольно серьезным. Уже вложенные в сельское хозяйство денежные средства привели лишь к росту денежных доходов населения, но не к увеличению сельскохозяйственного производства или снижению производственных издержек. Очень большой была себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции в начале 1960-х гг. При этом закупочные цены были невелики. Увеличение закупочных цен на сельхозпродукцию, а также на уголь, нефтепродукты, пиломатериалы, которое произошло в 1962 г., привело бы к полной нерентабельности легкой промышленности. Поэтому два года спустя были увеличены и цены на продукцию легкой промышленности, что привело к реальному росту розничных цен.

В сложившихся условиях финансовая система СССР, хотя и выдержала испытание на прочность, но уже показала первые признаки неблагополучия. В частности, была сужена сфера действия рубля как средства обращения внутри страны и за рубежом. Рубли на валюту для граждан, уезжающих за границу, обменивались в ограниченном количестве. Внутри страны появились так называемые березовые рубли -- чеки Внешпосылторга. Они использовались исключительно при расчетах в магазинах «Березка».

Такие явления характеризуют относительно стабильные 60-е гг. Что же говорить о «застойных» 70-х! Падение производительности труда и эффективности производства, замедленный рост товарных масс, который опережался ростом денежных доходов населения и предприятий, дефицит государственного бюджета, нарушение финансового благополучия страны -- все это характеризовало не только 1970-е гг., но и первую половину 1980-х гг.

За 1971 -- 1985 гг. денежные сбережения в сберегательных кассах возросли в 5 раз. За один только 1988 г. вклады населения увеличились на 30 млрд рублей. Это было вызвано увеличением денежной эмиссии, которая не подкреплялась расширением производства и увеличением выпуска предметов потребления. В итоге -- рост средних розничных цен, обесценение рубля. Инфляция в эти годы проявляется не только и даже не столько ростом цен, сколько разного рода негативными явлениями: устойчивым дефицитом некоторых товаров, все меньшим доверием к рублю, искажением спроса на товары, распределением товаров через систему закрытых магазинов для элиты, нормированием в распределении продуктов, появлением рынков с высокими розничными ценами.

По политическим соображениям же поддерживалась видимость стабильных цен. Нарастающий дисбаланс, однако, до поры до времени был выгоден и государству. По мере роста дефицита неотоваренные дензнаки поступали в сберкассы, откуда они опять изымались в пользу государства. Естественно, что при сложившихся условиях «ускорение» развития народного хозяйства, о котором столь много говорилось во всех партийных и правительственных документах того времени, привело к эффекту, обратному ожидаемому.