Естественные монополии в современной России

в) угроза роста ценового давления на экономику со стороны естественных монополий, вследствие их сохраняющейся неэффективности.

В настоящее время в связи с тем, что у естественных монополий отсутствует эффективный механизм снижения издержек, усугубляющийся ростом расходов по трансакционным операциям, связанным с большим числом имеющихся у них подрядчиков и дочерних структур, становится все более вероятной угроза ценового давления на экономику со стороны естественно-монопольных структур.

Быстрый и значительный рост цен в электроэнергетике, газовой промышленности, отраслях связи и на железнодорожном транспорте обусловил необходимость постановки вопроса об обоснованности издержек (расходы на заработную плату, социальные выплаты, инвестиционную деятельность) и о соответствии качества предлагаемых продукции и услуг уровню цен. Во всех отраслях, содержащих естественно-монопольные сегменты, заработная плата превышала среднюю по экономике, и их работники пользовались большими социальными льготами по сравнению с другими отраслями [22].

Учитывая основообразующую сущность этих отраслей, очевидно, что рост цен на производимую ими продукцию явился мощнейшим фактором макроэкономической инфляции, которая справедливо охарактеризована экономистами как инфляция издержек.

Однако, нельзя однозначно утверждать, что отрасли естественных монополий за годы перехода к рынку обеспечили себе процветание за счет всей остальной экономики. Следствие ценовой дискриминации - катастрофические неплатежи - больнее всего ударило именно по собственному источнику.

Итак, система государственного регулирования естественных монополий в России на современном этапе развития не способна обеспечить нормальный процесс ценообразования в народном хозяйстве нашей страны. В связи с этим необходимы срочные меры по дальнейшему совершенствованию этой системы.

Среди уже созданных механизмов формирования цен в естественных монополиях наиболее развитым является деятельность Федеральной и региональных энергетических комиссий. Тем не менее, до сих пор в большинстве регионов России действуют завышенные тарифы на энергию, а в ряде других регионов - заниженные тарифы, не обеспечивающие нормального развития энергосистем. Поэтому уже сейчас в ряде территорий Российской Федерации тарифы на электро - и теплоэнергию должны быть значительно уменьшены.

Пути дальнейшего совершенствования механизмов государственного регулирования цен на продукцию отраслей естественных монополий лежат в разумном и постепенном применении мер, сочетающих зарубежный опыт в этой сфере народного хозяйства и требования внутренних российских условий.

Заключение

Естественная монополия - это официально признанная неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для всего государства и населения.

Соединенные Штаты в настоящее время переживают период исчезновения естественных монополий. Естественные монополии существуют в США лишь в нескольких отраслях, главным образом, в телекоммуникациях и энергораспределении. Государство с помощью законодательных органов определяет сферы и районы, где по тем или иным причинам было бы чрезвычайно неэффективно существование более чем одной компании и где, соответственно, конкуренция нежелательна.

В таких развитых странах как Франция, Англия, Италия в течение длительного времени господствовала доктрина наращивания мощного государственного сектора, и только в последнее десятилетие начался процесс приватизации, и идет он весьма медленно. В России же в основу системы регулирования естественных монополий был положен опыт СШАС, где с самого начала эти отрасли формировались нас конкурентных началах. В целом, развитие России идет в направлении интеграции в мировое сообщество.

Естественные монополии продолжают оставаться значимым сегментом в экономике России. На сегодняшний день в Российской Федерации имеются два крупнейших субъекта - естественных монополиста: ПАО «Газпром» и ПАО «РЖД». ПАО РАО «ЕЭС России» реорганизовано в июне 2014 года.

Естественные монополии имеют важное социально-экономическое значение для всего общества. Поскольку деятельность естественных монополий затрагивает все общество, а любые изменения в их структуре, критериях, механизме и моделях управления прямо или косвенно отражаются на макроэкономических показателях государства и благосостоянии его граждан. Можно привести следующий пример. Так, незначительные изменения в тарифах на электроэнергию или на транспорт приводят к мультипликативному эффекту в других отраслях экономики, что в свою очередь сказывается на результатах деятельности предприятий различных отраслей и благосостоянии населения. Такое положение естественных монополий обязывает государство тщательно контролировать их деятельность и нести ответственность за характер экономической политики и осуществляемых преобразований.

Развитие естественных монополий, создает условия для полноценного вхождения страны в мировую экономическую систему в условиях глобализации экономических процессов. Формы и методы государственного воздействия на естественные монополии различаются в зависимости от этапа реформирования экономической системы в целом. В условиях перехода от планово-административной системы к рыночной на первом месте стоят реформаторские приемы: дезинтеграция, демонополизация, приватизация. На следующем этапе (этапе внедрения и развития конкуренции) - прямое и косвенное государственное регулирование как ценовыми, так и неценовыми методами, а также создание благоприятной экономической среды для конкуренции.

Главным направлением преобразования отраслей естественных монополий является организация внутриотраслевой конкуренции, а необходимым инструментом решения этой задачи - реструктуризация естественных монополий. Конкурентная политика основана на двух концепциях: концепция власти над рынком и концепция господства рынка. Внедрение конкурентных механизмов в регулируемую государством экономику является одним из эффективных методов реформирования экономической системы.

Таким образом, результаты курсового исследования позволяют сделать вывод о том, что обращение к теоретическому осмыслению проблем государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в рамках глобализации мегарыночной среды открывает перспективы для развития макроэкономики и прикладных исследований, отвечающих практическим потребностям процессов управления на народнохозяйственном уровне.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФА, 2011.

2. О естественных монополиях: Федер. Закон №147-ФЗ от 17 августа 1995г. (ред. от 25.12.2014) // Экономика и жизнь. - 1995. - №35. - С.28.

3. О реформировании электроэнергетики Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 г., №526 // Справочно-правовая система «Гарант». - Последнее обновление 29.03.2011.

4. Брю С.Л., Макконелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика. Пер.с анг. - М., 2015.

5. Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Экономистъ, 2015.

6. Власов П. Либерализация газового рынка Европы // Эксперт. - 2011. - №3.

7. Естественные монополии. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (выдержки)

8. Замараев Б., Киюцевская А. Экономические итоги 2014 года: конец «тучных» лет // Вопросы экономики. - 2015. - №3.

9. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2015.

10. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Омега-Л, 2015. - 496 с.

11. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.Г. Цыганова. - М.: Логос, 2016. - 368 с.

12. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. - 2016. - №1.

13. Курс экономической теории: Учебник. Под ред. проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А. МГИМО МИД РФ. - Киров: «АСА», 2014.

14. Мау В. Драма 2014 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросы экономики. - 2015. - №2.

15. Мэнкъю Н. Г. Макроэкономика / Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 2015.

16. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер с англ. - М.: Дело, 2015.

17. Самуэльсон П. Экономика. Пер.с англ. - М.: Прогресс, 2015.

18. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: «Дело ЛТД», 2014.

19. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. - М.: Гуманит. изд. цент ВЛАДОС, 2015.

20. Экономический кризис в России экспертный взгляд // Вопросы экономики. - 2015. - №4.

Размещено на Allbest.ru