Закономерности монополизации экономики и антимонопольная политика

3.2.4 Монополисты железнодорожного транспорта

Комиссия ФАС России неоднократно выдавала предписание ОАО «РЖД» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, но естественный монополист игнорировал или выкручивался от антимонопольного законодательства.

В 2010 году ОАО «РЖД» осуществляло перевозки зерновых грузов транзитом по территории РФ с нарушениями антимонопольного законодательства. Дело по признакам нарушения ст.10 закона «О защите конкуренции» было возбуждено по заявлению ООО «Технотранс». Законность и обоснованность решения ФАС России, вынесенного в отношении субъекта естественной монополии, подтвердил Арбитражный суд г.Москвы.

По результатам рассмотрения дела ОАО «РЖД» было привлечено к административной ответственности по статье 14.31 КоАП: на монополиста был наложен штраф в размере 316 млн. руб.[3]

23 марта 2012 года ФАС России возбудила дело в ОАО «ФПК» по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в создании препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также в осуществлении при проведении торгов действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Которые были замечены 29 ноября 2011 года и связанные с конкурсом на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования в пассажирских вагонах в 2012 - 2026 годах.

По мнению ФАС России, совокупность требований к участникам проводимых торгов, предполагаемый объем работ, а также сумма необходимых инвестиций создали непреодолимые препятствия в возможности участия в конкурсе большему числу претендентов. Кроме того, передача одному хозяйствующему субъекту такого большого объема работ на столь длительный срок создает препятствия для входа на рынок ремонта оборудования в пассажирских вагонах другим хозяйствующим субъектам и может привести к ограничению конкуренции.[13]

16 марта 2012 года Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил позицию ФАС России в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ФГП ВО ЖДТ РФ).

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства ФАС России привлекла ФГП ВО ЖДТ РФ к:

- административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях;

- нарушением часть 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании контрагенту ОАО «Уралэлектромедь» условия договора, невыгодного для него.

ФАС России установил наказание в виде штрафа в размере 82 млн руб и обязал выплатить ОАО «Уралэлектромедь» полную стоимость утраченного груза в размере11 000 000 рублей.[8]

Заключение

Монополия возникает при отсутствие альтернативных товаров и больших барьеров вступления в отрасль. Так же монополия развивается из-за господства в производстве, далее господствует на рынке, а за тем благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль с помощью положительного эффекта масштаба.

Погоня за монопольно высокой прибылью, принесет успех компании, но может подорвать экономику страны. На данный момент в России существуют множество монополистов, не смотря на работу ФАС России и трех антимонопольных пакетов, антимонопольное законодательство РФ, не всегда способна наказать монополиста. Российские монополисты уникальны и опыт других развитых стран для борьбы с монополистами иногда не подходит, приходиться писать новые антимонопольные законодательства, когда монополист при этом будет расшатывать экономику или для себя получать монопольно высокую прибыль. В таком случае ФАС России вместе с компетентными органами будет давить на монополиста, налаживая штрафы, и помогать развивающим компаниям влиться в монопольный рынок. Но в остальных ситуациях с монополистами ФАС России справляется с помощью прямого разделения монопольных структур, иностранной конкуренции и создания новых предприятий.

При появлении конкуренции начинает развиваться научно-технический прогресс, который усиливает конкуренцию, поскольку создает условия для ухудшения положения той или другой монополии путем появления на рынке нового продукта за место старого.

Монополии на современном этапе - это преимущественно крупные предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами. Монополии, реализуя преимущества крупного производства, обеспечивают экономию общественных затрат производства и обращения. Таким образом, монополия обуславливает застой и загнивание хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка. Проанализировав позитивные и негативные факторы и последствия монополий, можно прийти к выводу, что монополия наносит большой вред народному хозяйству и экономики страны.

Основными законами, регулирующими монополии, являются закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и закон «О естественных монополиях». Антимонопольное законодательство и антимонопольную политику России можно охарактеризовать как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. В некоторых случаях существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства и ФАС России по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

Исходя из приведенного материала, выделяются следующие закономерности монополизации экономики:

- Компания получает монопольно высокую прибыль;

- Исчезает или уменьшается конкуренция;

- Затормаживается научно-технический прогресс;

- Ухудшается качество товара;

- Увеличивается дефицит и цена на товар;

- Стимулируется инфляция.

Список литературы

1. Авдашева С.Б., Аронин В.А., Ахполов И.К. и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование: учебное пособие для вузов.; под ред. А.Г. Цыганова. М.: Логос, 2007.

2. Апелляционный суд уменьшил размер штрафа Тюменьэнерго: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32347.html

3. Арбитражный суд поддержал ФАС России в споре с ОАО «РЖД» о штрафе в 316 миллионов рублей: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы.http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32471.html

4. Артемьев И.Ю. Количество дел по злоупотреблению доминирующим положением сократится в связи с появлением института предупреждения: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы.http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32672.html

5. Более 600 млн рублей - сумма штрафа за завышение цен на дизтопливо в отношении компании «Лукойл» и ее нефтеперерабатывающих заводов: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32609.html

6. Грязновой А.Г., Юданова А.Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебное пособие, 5-е стереотипное изд.-М.:КНОРУС.-2005.-с.401

7. Давить на газ: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_34288.html

8. За навязанные условия сопровождения грузов Ведомственную охрану оштрафовали на 65 миллионов рублей: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы.http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32887.html

9. Kpyглoвa H. Антимонопольные органы и их деятельность: Статья с сайта центр креативных технологий. http://www.inventech.ru/lib/right/right-0392/

10. Липсиц И. В. Экономика без тайн. Книга 2. Москва: Вита-Пресс, 1996 г. 351 стр.

11. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА.М, 2006.

12. О ценах на нефтепродукты: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials_22601.html

13. ОАО «Федеральная пассажирская компания» закрывает вход на рынок технического обслуживания пассажирских вагонов: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32906.html

14. ОАО «ФСК ЕЭС» не смогло оспорить в суде 130 млн рублей штрафа: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32837.html

15. Около 19% всех нарушений антимонопольного законодательства составляют нарушения на рынках электро - и теплоэнергии: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32832.html

16. Положение о Федеральной Антимонопольной Службе: Сайт федеральной антимонопольной службы.http://www.gofas.ru/polozhenie_fas/

17. Причины существования монополий: Статья с сайта. www.statetaxes.ru/staxs-24-1.html

18. Почта России оштрафована на 3,2 млн рублей за неправомерное уклонение от заключения договора с мэрией Ярославля: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32510.html

19. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики: учебное пособие для вузов. М.: Банки и биржи, НИТИ, 2007.

20. Ульяновское УФАС России оштрафовало Ростелеком за ненадлежащее извещение абонентов: Статья с сайта федеральной антимонопольной службы. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32866.html

Размещено на Allbest.ru