Региональная социальная политика Автономной Республики Крым

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональная социальная политика АРК

программы по улучшению социального состояния

социальная политика региональная занятость

Региональная политика -- составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Она является составной частью политики государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научнообоснованной стратегии регионального развития.

Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны. обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Украины, независимо от экономических возможностей регионов.

Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности; расширение горизонтальных связей между регионами, формирование рынка труда и межрегионального регулирования занятости, создание рынков капиталов путем развития системы акционерных компаний, фондовых бирж, коммерческих банков; преодоление нестабильности в политическом отношении, межэтнической напряженности и противоречивости национально-государственного устройства. Для эффективного осуществления социальной региональной политики используются такие мощные рычаги воздействия, как законодательство страны, местный бюджет, система налогов и пошлин.

Объектами данной политики является

· предприятия (через них предоставляются рабочие места, обеспечения социальных, медицинских и жилищно-коммунальных услуг населению)

· человек (получатель социальной помощи и обеспечивают уровень занятости)

· денежно-финансовые потоки (денежные средства, через которые реализуется региональная социальная политика)

К субъектами социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, также профсоюзные и иные общественные организации.

Демографическая ситуация в АРК

Таблица 1. Динамика населения АРК по годам

По данной таблице видно, что численность населения АРК постепенно снижается.

Чтобы дать точную характеристику причины сокращения населения можно проанализировать рождаемость и смертность населения

Рисунок 1. Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста

Данная схема свидетельствует о уменьшении количества населения из-за превышения уровня смертности над рождаемостью, т.е. в АРК наблюдается отрицательный прирост населения.

на 2009 г

Данная таблица раскрывает структуру половозрастного состава АРК. Можно сказать, что преобладающее большинство это женское население причиной этому является не продолжительность жизни мужчин, ранняя смертность, так на 480 мужчин пенсионного возраста приходится 1000 женщин этой же возрастной группы.

Занятость и безработица

Для оценки занятости и безработицы рассмотрим структуру занятости населения

Экономически активное население в АРК составляет на 2009 и 2010 года соответственно 22397,4 и 22150,3 тыс чел.

Таким образом, в АРК сократилось количество занятого населения, и вырос уровень безработных, а общий уровень экономически активного населения упал. Это связанно с увеличением количества пенсионеров. Так на 1 сентября 2011 года численность получателей пенсий и пособий через банковские учреждения увеличилась на 10 716 чел. или на 4,2 %, и составила - 556 364 чел. В сравнении с отчетным периодом 2010 года (551,1 тыс.чел.) количество пенсионеров, получающих пенсию на 1 сентября 2011 года, возросло на 15,0 тыс.чел.

Заработная плата в АРК

В АРК наблюдается средний уровень заработной платы населения и ее положительная динамика. Об этом свидетельствует данные Министерства статистики Украины из которых можно сказать что в АРК уровень зарплаты населения вырос с 12095(2009 г) до 12641(2010 г) млн. грн.11 место по Украине по уровню зарплаты.

Таблица 4. Структура заработной платы в основных регионах АРК

По данной таблице видно, что Симферополь является наиболее развитым регионом, т.к. уровень заработной платы здесь наиболее высокий. Это связано с тем что это столица Крыма и здесь уровень жизни более высокий. Доля доходов населения в АРК составляет 3, 5 % от общей суммы доходов в Украине, т.е. наблюдается средний уровень заработной платы населения.

1. Общие направления социальной политики в АРК

Реализация государственных программ

«Экологически безопасный Крым на 2011-2020 гг.»

«Вода Крыма на 2011-2020 гг.»,

«Развитие дорожно-транспортного комплекса АРК на 2011-2020 гг.».

«Программа обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан», «Программа развития культуры и охраны культурного наследия до 2017 года»,

«Программа развития образования в Крыму на 2011-2015 годы»

программа «Школьный автобус»

в рамках реализации программы занятости населения в 2011 году будет создано 30 тысяч рабочих мест; обеспечены адресные дотации гражданам льготных категорий; жесткий контроль цен на продукты питания и товары первой необходимости; реализована программа по обеспечению участников Великой Отечественной войны автомобилями.

Отдельный раздел в документе посвящен ветеранам. В нем предусмотрено установление размеров пенсий, которые гарантируют пенсионерам достойную жизнь. Сделан акцент на обеспечение надлежащих условий для лечения ветеранов, создание сети социальных аптек для льготного обслуживания ветеранов. Гарантирована защита работающих пенсионеров, создание сети жилых комплексов для одиноких ветеранов, завершение телефонизации квартир ветеранов войны.

1.Создания Канализационный коллектор глубокого заложения

Стоимость проекта 393,4 млн. грн.

Бюджет Украины - 55,0 млн. грн. Бюджет АРК 2011 - 10,0 млн.грн.

Ожидаемый результат: улучшение экологической обстановки, решение социальных вопросов горожан

2.Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений 2-я очередь с доведением мощности до 240 т.м3/сут (1-й пусковой комплекс)

Стоимость проекта 29,0 млн. грн.

Бюджет Украины - 10,0 млн. грн. Бюджет АРК 2011 - 1,0 млн.грн.

Ожидаемый результат: улучшение качества очистки стоков, улучшение экологической обстановки

3.Программа по обустройству и социально-культурному развитию депортированных и обеспечению межнационального согласия в АРК на 2011 год

Цель данной программы - обеспечение в Автономной Республике Крым межнационального согласия, решение комплекса вопросов обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан, консолидация крымского общества, обеспечение полноценного социально-экономического и культурного развития всех этнических групп, проживающих на полуострове, более активное и комплексное включение автономии в общеукраинский контекст. Реализация цели Программы является условием стойкого развития Автономной Республики Крым, всестороннего использования ее потенциала в интересах всех жителей автономии.

Финансовое обеспечение Программы предусматривается осуществить за счет средств, предусмотренных на ее выполнение бюджетом Автономной Республики Крым, местными бюджетами, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

Объем средств на отмеченные цели определяется, исходя из финансовых возможностей бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов на 2011 год.

Табл. Расходы из бюджетов на 20-2011 г

Результаты: Ввод в эксплуатацию 1,2 км. сетей газоснабжения

Приобретение костюмов для 2 коллективов (ансамблей)

4. Программа поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011-2014 годы

Целью Программы является создание благоприятных социальных условий:

-для сохранения и укрепления института семьи, повышения жизненного уровня семей;

-для сокращения количества разводов, улучшения демографической ситуации;

-для предупреждения социального сиротства;

-для снижения уровня насилия в семьях;

-для реализации права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;

-для решения насущных повседневных проблем юношей и девушек, активизации участия молодых граждан в социально-экономической, политической и культурной жизни республики, жизненного самоопределения и самореализации крымской молодежи;

-для ведения здорового образа жизни, привлечения широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом;

-для развития спорта высших достижений;

-для увеличения количества контингента, занимающегося физической культурой и спортом, из числа лиц с ограниченными физическими возможностями;

-для обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин как одного из важных ценностных ориентиров.

Назначение: Создание условий для функционирования социально благополучной семьи и демографического развития.

Защита прав детей. Реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Формирование имиджа Крыма как всеукраинской детской здравницы.

Обретение молодежью уверенности в завтрашнем дне. Социальное становление молодежи. Создание благоприятных социальных условий для всестороннего и гармоничного становления и развития личности.

Развитие массового спорта и спорта высших достижений. Популяризация здорового образа жизни.

Обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет

Срок исполнения к - 2014 году Результат: Привлечение к участию в смотре-конкурсе не менее 30 заведений, стимулирование детских заведений оздоровления и отдыха к повышению качества оздоровительных услуг 100% охват детей, находящихся на оздоровлении и отдыхе, культурно-массовой работой, направленной на формирование здорового образа жизни

5. Здоровье крымчан" на 2008-2012 годы

Основными целями Программы являются:

реализация государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни населения Автономной Республики Крым;

обеспечение частичного гарантированного уровня оказания бесплатной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях;

усовершенствование системы социальной защиты медицинских работников;

повышение статуса и престижа профессии медицинского работника.

Программа разработана на период 2008-2012 годов и будет выполняться в один этап. По мере реализации Программы возможны уточнения сроков исполнения отдельных мероприятий и объемов финансирования исходя из утвержденных показателей расходов на соответствующий год.

Результат: Проведение 3 культурных мероприятий и издание 2 книг общим тиражом 1000 экз.

Проведение ежегодных траурных мероприятий и 15 культурных мероприятий (фестивали, конкурсы, творческие и памятные вечера и др.)

Вывод

Региональная политика - составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.

Состояния социального развития в АРК на данный момент не удовлетворительное, т.к. уровень экономического прироста отрицательный, процесс старения нации смертность населения преобладает, заработных плата не удовлетворяет экономические потребности населения, Высокий уровень пенсионеров. Все эти и другие проблемы необходимо решать помощью региональной социальной политики, чтобы поднять общее социально-экономическое состояния АРК до приемлемого уровня.

Список используемых источников

1. Экологический паспорт АРК

2. План реализации первого этапа (2011-2013 годы)

3. Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы

4. Статистический ежегодник «Регионы Украины» за 2010 год

Размещено на Allbest