Инвестиционная безопасность Пермского Края

Сравним несколько показателей, которые характеризуют Пермский край и Самарскую область (табл.4).

Таблица 4. Показатели Пермского края и Самарской области на 2014 год

При сравнении двух регионов, следует заметить, что в Самарской области в 2014 году Валовой региональный продукт составил 1 048 546 млн. рулей, что на 15% больше, чем в Пермском крае, но при этом Пермский край и Самарская область являются промышленными регионами с развитой промышленностью.

Количество Высших учебных заведений в Самарском регионе значительно превышает Пермский край (на 43 ВУЗа больше). Данный факт оправдан тем, что в Самаре высокий образовательный потенциал населения и является важным фактором, определяющим конкурентоспособность региона. По индексу образования (составной части индекса развития человеческого потенциала) - Самарская область занимает 11 место в России, а Пермский край - 68 место. Согласно позициям РИА рейтинга регионов РФ по качеству жизни в 2014 году Пермский край занимает низкую позицию, нежели Самарская область.

Также в Самарской области развит банковский сектор. В регионах России провели исследование аналитического центра «Эксперт-Урал», где выявили, что Самарская область (в ПФО) является регионом с полнокровной, динамичной, конкурентной банковской средой, характеризующейся наличием большого числа независимых местных банковских брендов. В области, где активы региональной банковской системы превышают 100 млрд. рублей (Самарская область - 375, 6 млрд, Пермский край - 202,8 млрд. рублей) , количество местных банков - свыше 10 ( в Самарской области - 22 банка на 2014 год, в Пермском крае - 8). Пермский и Самарский регионы наиболее активно развивают банки, так как являются крупными городами, где, как правило, в приоритете промышленность, транспорт и торговля, ведь в них выше и доходы и сбережения населения. При примерно одинаковых зарплатах в Самарской и Пермской областях (32,5 тыс. рублей), в Самаре значительно выше уровень всех банковских услуг, в том числе из-за того, что в Самарской области 59% населения проживает в городах численностью свыше 300 тыс. человек, а в Пермском крае - только 37%. Банковский сектор [Электронный ресурс] // Эксперт-РА. 2014 - Режим доступа: http://www.raexpert.ru/strategy/conception/part2/

Пермский край обгоняет Самарскую область по развитым промышленным отраслям. В Пермском крае ведущие отрасли - Машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, химическая, нефтегазоперерабатывающая и энергетическая промышленности. Пермь занимает первое место на Урале по объему промышленного производства. В городе производится более 35% выпуска промышленной продукции края.

Самарская область - машиностроительная и химическая отрасли. Стоит отметить, что в Самаре по многим позициям, включая химический комплекс и машиностроение, промышленный комплекс региона надежно удерживает лидирующие позиции в стране. Первое место - по производству легковых автомобилей, подшипников качения, синтетического аммиака, линолеума, второе место - производство синтетических каучуков, третье место- первичная переработка нефти.

Число предприятий и организаций в регионах отличается на 38,2% друг от друга. Это сказано тем, что правительство Самарской области создают и реализуют программы в поддержку малого и среднего бизнеса (предпринимательства). В целях программ обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в регионе создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области, принят соответствующий региональный закон, открыта общественная приемная федерального омбудсмена по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации. В Пермском крае региональное правительство не в состоянии поддерживать малое и среднее предпринимательство региона.

Экспорт Пермского края в страны дальнего зарубежья и СНГ на 3 млрд долл. сша меньше, чем экспорт Самарской области. Пермский края сотрудничает с 136 странами, основными торговыми партнерами являются страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 95,2%, в том числе в экспорте - 95,4%. Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте являются: Нидерланды (23,8%), Китай (9,9%), Бразилия (9,2%), Бельгия (9,1%), Индия (5,1%), Соединенные Штаты (3,7%), Финляндия (3,4%), Польша (3,1%), Франция (2,7%), Турция (2,4%), Индонезия (2,0%), Украина (1,6%), Малайзия (1,4%), Германия (1,3%), Колумбия (1,1%), Вьетнам (1,0%), Венгрия (1,0%), Узбекистан (0,9%), Соединенное Королевство (0,9%), Иран, Исламская Республика (0,8%), Азербайджан (0,8%).

Торговыми партнерами Самарской области - 125 стран. Основными торговыми партнерами являлись страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 84,3%, в том числе в экспорте - 80,3 %. Крупнейшие партнеры Самарского региона при экспорте являются: Латвия (26,4%); Украина (15,4%); Китай (6,8%); Турция (5,8%); Монголия (5,3%); Испания (4,8%); Нидерланды (4,1%); Италия (3,4%); Мальта (3,2%); Бельгия (2,7%); Узбекистан (2,0%); Финляндия (1,6%); Соединенные Штаты (1,5%); Хорватия (1,2%); Индия (1,2%). При том, что Пермский край сотрудничает с большим количеством стран, Самарская область экспортирует собственное производство в больших количествах. Внешняя торговля регионов России - [Электронный ресурс] // Экспортеры России. 2014 - Режим доступа: http://www.rusexporter.ru/research/region

Таким образом, рассмотрев и проанализировав два региона ПФО, выяснилось, что Пермский край имеет высокий инвестиционный риск, так как правительство региона неравномерно распределяет расходы бюджета. Администрация региона вкладывает большую часть в промышленное производство, тем самым ухудшая ситуацию в других отраслях края. Для улучшения региона и высокого уровня качества жизни населения в крае, необходимо разрабатывать определенные программы в отстающих отраслях края, проявлять заинтересованность со стороны администрации региона.

Глава 3. Пути повышения инвестиционной привлекательности Пермского края

Пермский край, как любой субъект РФ, нуждается в привлеченных инвестициях для повышения инвестиционной привлекательности региона. Поэтому Министерства регионов разрабатываю, внедряют и реализуют программы, направленные на улучшение региона. Но не все программы, создаваемые правительством, повышают конкурентоспособность региона и выводят его на высокий уровень.

Пермский край славится привлекательностью в сфере промышленности, но образованием, предпринимательством и культурой нет. Поэтому рассмотрим программы, которые направленны на повышение инвестиционной привлекательности Пермского края за 2014 год Министерства Пермского края - [Электронный ресурс] // Портал Правительства Пермского края - Режим доступа: http://www.permkrai.ru/about/structure/ (табл. 5).

Таблица 5. Программы Пермского края за 2014 год

Рассмотрев наиболее успешные пункты в каждой из программ, реализованных в Пермском крае, хочется отметить, что для благоприятного инвестиционного климата Пермскому краю не хватает заинтересованности со стороны Администрации, но небольшими темпами, Пермский край старается выйти на высокий уровень инвестиционной привлекательности.

Перспективы экономического развития Пермского края напрямую зависят от инвестиций, поступающих в основной капитал, однако их объем на этапе экономического роста увеличивается медленно. С 2012 года внедрена стандартизация деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В результате Пермскому краю удалось перейти к систематизированным действиям, определить приоритеты, перенацелить работу инвесторами от точечной поддержки к созданию комплексных условий, минимизирующие риски инвесторов. Ранее было создано Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края, где началась разработка механизмов по сопровождению инвестиционных проектов.

Проанализировав программу, которую реализует Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, "Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года" можно сказать, что в большей степени направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение российских и иностранных инвестиций, способствующих ускоренному обновлению и модернизации экономики города. Высокая инвестиционная привлекательность является основным фактором повышения конкурентоспособности города, обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста.

Целью инвестиционной стратегии города является привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в городе. Инвестиции, которые привлекаются в экономику города, должны быть направлены на достижение ориентиров долгосрочного социально-экономического развития города Перми, повышение качества жизни населения.

В основу задач данной программы легли следующие пункты:

1. Создание условий для модернизации и развития предприятий на территории города Перми;

2. Формирование благоприятной инвестиционной среды;

3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

4. Развитие потребительского рынка.

На сегодняшний день, в Пермском крае успешно реализуется инновационный территориальный кластер волоконно-оптический технологий «Фотоника», который сотрудничает с промышленными заводами Пермского края (ПНППК, Протон-ПМ и другие). Помимо «Фотоники», на территории Пермского края реализуется инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный»», формируются Фонды, такие как Венчурный Фонд, также в Пермском крае существует центр поддержки предпринимательства, Корпорация развития Пермского края и многие другие. Но для более эффективной работы и продвижения данных структур в предпринимательской деятельности не хватает дополнительного финансирования и заинтересованности, опять же, со стороны администрации.

По программе «Культура Пермского края» показатели, которые планировались в предыдущем году, не смогли оправдать себя. Количество культурно-досуговых формирований в регионе составляет 6179 единиц, это на 5% меньше, чем в прошлом году. Уменьшение связано с тем, что в сети учреждений культурно-досугового типа в крае происходит оптимизация и реорганизация. Количество пользователей, которые посещают библиотеки в Пермском крае также сократился в связи с сокращением библиотек в регионе на 1,7% (на 10 библиотек), а также с переводом библиотечных работников на неполный режим работы, особенно в сельских поселениях. В 2014 году 27% муниципальных библиотек работают по сокращенному режиму.

Таким образом, Пермскому краю необходимо реализовать комплекс мероприятий для повышения развития инвестиционной привлекательности:

1) реализовать программы по инвестированию начинающих малых предприятий в разных сферах, а также уделять больше внимания инвестиционным проектам, которые реализуются в крае с привлечением инвестиций;

2) проявлять личную заинтересованность администрации края в привлечении инвестиций как Федеральных, так и иностранных;

3) внедрять инфраструктурные элементы хозяйственной и научной деятельности, то есть увеличивать площадки для технопарков, создавать бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры и так далее;

4) сделать упор на природно-ресурсный потенциал как основное преимущество Пермского края, а именно организовывать новые точки по добыче нефти и газа, организовывать сотрудничество с крупными нефтепромышленными компаниями.

5) реализовать программу, которая будет популяризировать развитие туризма в Пермский крае.

6) развивать инфраструктуру региона, а именно транспортную, культурную.

Исходя из вышесказанного, для повышения инвестиционной привлекательности Пермского края важно выбрать наиболее уместные и одновременно привлекательные для инвестора факторы региональной инвестиционной привлекательности.

Проанализировав инвестиционную безопасность Пермского края, а также сравнив ее с Самарской областью, были выявлено, что Пермский край развивается и привлекает инвестиции в большем размере исключительно в промышленное производство, тем самым ухудшая ситуацию в других отраслях края. Для того, чтобы край смог конкурировать со схожими по макроэкономическим показателям другими регионами, необходимо приток инвестиций в регион ранжировать по значимости и необходимости вложения в ту отрасль, которая нуждается в финансировании, а также реализовывать программы по поддержанию отстающей отрасли.

Также проанализировав инвестиционные риски региона, была выявлено, что регион имеет высокие инвестиционные риски, благодаря этому возникла негативная тенденция - сокращение доли инвестиций в основной капитал из средств федерального бюджета. Чтобы избежать данную проблему, власти региона должны эффективно исполнять свою работу по привлечению средств федерального бюджета.

Пермский край богат природно-ресурсным потенциалом, но для высокой конкуренции с другими регионами, одной развитой отрасли - мало. Поэтому был рассмотрен ряд программ, которые реализованы в Пермском крае, а также выдвинут комплекс мероприятий для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Заключение

В результате проделанной работы по инвестиционной безопасности Пермского края следует выделить ряд выводов.

Цель теоретического исследования являлось рассмотрение инвестиционной безопасности региона с точки зрения каждого ученого, экономиста, а также исследовать методы оценки инвестиционных рисков региона.

Рассмотрев трактовки инвестиционной безопасности региона, следует сказать, что инвестиции занимают важное место в структуре экономической безопасности субъекта. Из определения инвестиционной безопасности региона, следует, что приток инвестиций положительно влияет на экономическую безопасность региона, способствует развитию инфраструктуры внутри субъекта, а также повышает региональную конкурентоспособность.

При поступлении инвестиций в край могут возникнуть проблемы с распределением их в нужное русло, а именно из-за дефицита регионального бюджета, неразвитости банковской системы, отсутствия объективного банка данных по хозяйственным объектам на территории региона и так далее. Решением проблемы с инвестированием в регион возможно добиться благодаря общему росту объемов инвестирования в экономику региона, совместному и одновременному усилению инвестиционной привлекательности субъекта.

Для оценки инвестиционной безопасности региона были рассмотрены: методы инвестиционного потенциала и методы инвестиционного риска. При анализе методов, а также известного экспертного рейтингового агентства «Эксперт-РА», сделали вывод, что для более четкой оценки инвестиционной безопасности региона следует рассматривать все подпункты методов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

При анализируемом периоде, рассмотрение структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности Пермского края, были сделаны выводы, что с 2005 года особое внимание уделяется обрабатывающему производству и добыче полезных ископаемых, так как Пермский край в первую очередь промышленно развитый регион. Но были выявлены и слабые стороны края, например, образование. Рассмотрев данные по поступлению инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, было отмечено, что удельный вес бюджетных средств сократился в три раза, сокращение прошло и в доле средств федерального бюджета: с 5,9% до 3,3% в 2014 году. Аналогично снижается бюджеты субъектов, в то время как доля средств местных бюджетов остается стабильной. Согласно анализу, были выявлены негативная тенденция - сокращение доли инвестиций в основной капитал из средств федерального бюджета.

Определить слабые стороны Пермского края удалось с помощью сравнения региона с Самарской областью, где подтвердился тот факт, что Пермский край имеет высокий инвестиционный риск, из-за нерационального распределения расходов бюджета. Администрация региона вкладывает большую часть в промышленное производство, тем самым ухудшая ситуацию в других отраслях края. Для улучшения региона и высокого уровня качества жизни населения в крае, необходимо разрабатывать определенные программы в отстающих отраслях края, проявлять заинтересованность со стороны администрации региона.

Исследуемому региону, Пермскому краю, необходимо повышать инвестиционную привлекательность региона, для увеличения и стабильности экономики, конкурентоспособности и развития края. Проанализировав программы Пермского края, сделаны следующие выводы. Во-первых, благодаря, "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года", на сегодняшний день, в Пермском крае успешно реализуется инновационный территориальный кластер волоконно-оптический технологий «Фотоника», который сотрудничает с промышленными заводами Пермского края (ПНППК, Протон-ПМ и другие). Помимо «Фотоники», на территории Пермского края реализуется инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный»», формируются Фонды, такие как Венчурный Фонд, также в Пермском крае существует центр поддержки предпринимательства, Корпорация развития Пермского края и многие другие. Но для более эффективной работы и продвижения данных структур в предпринимательской деятельности не хватает дополнительного финансирования и заинтересованности, опять же, со стороны администрации. Была рассмотрена еще одна программа, которая направленна на улучшение культурной инфраструктуры региона, согласно итогам реализации программы, выяснилось, что количество библиотек в крае значительно сократилось, а также количество культурно-досуговых формирований в регионе составляет 6179 единиц, это на 5% меньше, чем в прошлом году.

Рассмотрев реализуемые программы региона, был выдвинут комплекс мероприятий для повышения развития инвестиционной привлекательности, например, внедрение инфраструктурных элементов хозяйственной и научно деятельности (увеличивать площадки для технопарков, создавать бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры и так далее).

Таким образом, инвестиционная безопасность Пермского края - проблема, которая касается не только на экономическую безопасность региона, но и на самих жителей. Чтобы регион процветал, развивался, а также имел устойчивый экономический рост, необходимо рационально распределять финансовые вложения в основной капитал Пермского края, а также внедрять комплекс мероприятий направленный на инвестиционную привлекательность региона.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ;

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;

4. ФЗ «О безопасности РФ» от 28.12.2010 N 390-ФЗ

5. "Стратегия социально-экономического развития муниципального образования города Перми до 2030 года" от 22.04.2014 № 85 .

6. Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 03. 10. 2013 года № 1325-П.

7. Государственная программа Пермского края «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» от 3 октября 2013 года N 1320-п.

8. Государственная программа Пермского края «Развитие образования и науки» от 03.10.2013 N 1319-п.

9. Государственная программа Пермского края «Культура Пермского края» от 03 октября 2013 года № 1317-П.

10. Государственная программа Пермского края «Развитие информационного общества в Пермском крае» от 25.09.2013 N 1270-п.

Монографии, учебники и научные статьи.

10. Асаул А.Н. Посяда Н.И. «Инвестиционная привлекательность региона» СПб.СПбГАСУ. -2008. - 120с.

11. Бабаев К.Н. - Экономическая безопасность региона, - М.: Маркетинг, 2010 год. - 72с.

12. Востренцов А.И. «Оценка влияния процессов межрегионального перелива инвестиционного потенциала на инвестиционную безопасность региона», - М: Экономика, 2014 год. - 25 с.

13. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. М., 2007. Т. 1. С. 105.

14. Зенченко С.В. Шемёткина М.А. «Инвестиционный потенциал региона», Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. № 6. 13.2007.

15. Игошин Н.В. «Инвестиции. Организация управления и финансирования» Учеб. Для вузов. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. ? 542 с.

16. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование : учебник / Н.В. Игошин .-- 3-е изд., перераб. и доп. -- М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012

17. Кейнс Дж. М. · «Общая теория занятости, процента и денег»: документальная проза. Palgrave Macmillan. Выпуск: 1936

18. Кузнецов Б.Т. “Инвестиции”, М.: Юнити- Дана, 2010-624с.

19. Литвинов Д.А. Бузин Р.В. «Теоретические основы инвестиционной безопасности национальной экономики», пособие. М: Инвестиции, 2011 год, 46 с.

20. Нарышкин С.Е. Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 2010. № 5.

21. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык . - 1990. - С. 47

22. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс. М.: Дело, 2005.

23. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. - М. ИСПИ РАН. - 1996. - С. 16.

24. Тхакушинов Э.К. «Формирование системных оценок инвестиционных рисков в регионе» // Вестник ЮРГТУ №4 - 2010.

25. Яндиев, М. «Черные дыры» российской глубинки / М. Яндиев // Экономика и жизнь. -- № 41. 2002 год -- С. 3

Размещено на Allbest.ur