Рынок труда в переходный период развития экономики

Определяющим фактором количественных параметров экономически активного населения является демографический. Так, за период с 1992 по 2008 гг. численность постоянного населения в стране сократилась на 6,5 млн.чел. Значительно сократилось население моложе трудоспособного возраста как по абсолютному (на 13,4 млн.чел.) так и по относительному показателям ( на 8,4 п.п.). Численность населения старше трудоспособного возраста сократилась на 1,7 млн.чел., что объяснимо ростом смертности в данной возрастной группе, но удельный вес населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения страны увеличился на 2,0 п.п. Бреев В.Д. Рынок труда: некоторые аспекты анализа и прогноза.//В. Бреев// Проблемы прогнозирования.-2008.-№2 - с. 23-29;

С 1990 года по 1995 естественная убыль населения возросла в 4 раза, и на протяжении всего исследуемого периода анализируемый показатель продолжал увеличиваться, а к 2008 году стал сокращаться за счет роста рождаемости и сокращения смертности, хотя смертность все еще более чем в 1,3 раза превышает аналогичный показатель 1990 года. Таким образом, сохраняется тенденция снижения общей численности населения, в том числе населения моложе трудоспособного возраста на фоне низкой рождаемости и высокой смертности, что влечет за собой старение населения страны.

Значительный миграционный приток населения в 90-х г.г. положительно сказался на численности населения страны, но не обеспечил стабилизации демографической ситуации. Анализ статистических показателей за период с 1992 по 2008гг. показал, что миграционное движение населения на территории РФ в основном осуществлялось в направлении из села в город внутри одного региона, причем, к 2008 году отток сельских жителей в города увеличился на 20,0 п.п., создавая дополнительную нагрузку на рынок труда крупных городов. Дефицит жилья, «дикий» рынок съемного жилья, ограничения по регистрации, отсутствие оперативной информации о наличии вакансий - это далеко не полный перечень причин, значительно ограничивающий внутреннюю мобильность рабочей силы, что препятствует наиболее эффективному использованию имеющегося трудового потенциала.

Положительный опыт командно-административной системы хозяйствования дореформенной России в решении проблем региональной несбалансированности рынка труда вполне может быть и сегодня действенным механизмом. К мероприятиям, регулирующим миграцию можно отнести: правительственные программы по межрегиональной и внутрирегиональной миграции; обеспечение ведомственным жильем; формирование и регулирование рынка арендованного жилья; льготное кредитование частного строительства в трудодефицитных регионах; формирование материальных и нематериальных особых преимуществ миграции, таких как доплаты, бонусы, более ранний выход на пенсию и т.д.

В настоящее время программы быстрой переподготовки, повышения квалификации, освоение смежных специальностей осуществляются на базе центров занятости. Менее широкое распространение получили формы корпоративного образования и формирование учебных центров на базе предприятий. Учебные центры на предприятиях имеют готовую производственную базу, и работники могут пройти практику и стажировку в цехах предприятия. На наш взгляд, правильно было бы объединить усилия государства и бизнеса по подготовке квалифицированных специалистов посредством долевого финансирования образовательных программ. Таким образом, теоретический анализ позволил сформулировать следующие выводы: Кашепов А. Об оценке эффективности политики на рынке труда // А. Кашепов// Общество и Экономика. - 2005. - № 6 - с. 55-81;

· во-первых, наблюдается устойчивая отрицательная динамика демографических показателей, что является следствием депопуляционных процессов. В условиях актуальности проблемы социальных гарантий населения, низкого уровня жизни, зачастую вынужденного активного участия женщин впроцессе общественного производства, ставится под сомнение возможность в ближайшее время решить демографическую проблему;

· во-вторых, несмотря на рост численности населения в трудоспособном возрасте, уровень экономической активности и уровень занятости данной возрастной группы значительно снизился. При довольно «скромной» социальной поддержке, разнонаправленную динамику указанных показателей можно объяснить высоким уровнем теневой занятости;

· в-третьих, наблюдается значительно возросший, но не востребованный образовательный и квалификационный уровень населения страны на фоне глубокого экономического спада. Данный факт говорит о том, что образовательные и экономические реформы осуществляются независимо друг от друга.

трансформационный рынок труд

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД ЭКОНОМИКИ

3.1 Перспективы развития рынка труда России

Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда в 2008 - 2010 годах направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости. Пухова Е.Л. Государственное регулирование рынка труда в нестабильной экономике // Е. Пухова //. - СПб.: - 2008. - С 59;

Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются: Там же.

· содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

· обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

· обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;

· содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Решение задач по содействию занятости и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан России.

С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инновационных методов государственного регулирования в области содействия трудоустроенности.

Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются: Колесников Н.Е. Социально-трудовые отношения: современные проблемы теории и практики //Н. Колесников // - СПб.: ИСЭП РАН, - 2006. - С 89;

· совершенствование законодательства России в области содействия занятости;

· совершенствование системы мониторинга и прогнозирования коньюнктуры труда;

· обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

· развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

· развитие кадрового потенциала;

· оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

· стимулирование экономической активности населения;

· повышение качества рабочих мест.

Совершенствование законодательства России в области содействия трудоустроенности должно отвечать современным тенденциям в социально-трудовой сфере в связи с углублением различий в содержании труда и формах его организации в различных секторах экономики, обусловленных диверсификацией производства, проведением структурных реформ, а также созданием высокотехнологичных производств и объектов инфраструктуры.

Расширение гибких форм организации труда, способствующее спросу на рабочую силу и сокращению неформального сектора экономики, предусматривается одновременно подкреплять мерами по обеспечению соблюдения законодательных норм.

Совершенствование законодательства России в области содействия трудоустроенности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям: Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм // Д. Чернейко // Человек и труд. - 2006. - с. 20-26;

- гармонизация законодательства России в области содействия занятости с международными нормами;

- совершенствование законодательства России в целях повышения гибкости российского рынка труда, включая законодательное регулирование возникающих новых форм трудовых отношений;

- совершенствование разграничения полномочий в сфере регулирования рынка труда между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов России и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, включая инвалидов и женщин, имеющих малолетних детей;

- нормативно-правовое обеспечение внедрения профессиональных стандартов;

- реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы.

С учетом прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда предусматривается осуществлять планирование мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов страны и привлечению иностранных работников, уточнение стратегий и планов развития профессионального образования, разработку программ профессиональной ориентации населения.

3.2 Анализ рынка труда Тюменской области и перспективы его развития

Ситуация на рынке труда Тюменской области в 2010 году формировалась в условиях положительной динамики большинства показателей социально-экономического развития.

Индекс промышленного производства в январе - декабре составил 128,2% к уровню показателя соответствующего периода предыдущего года, объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «строительство» -103,0%, грузооборот автомобильного транспорта - 121,5%. Официальный сайт Занятость населения Тюменской области // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.admtyumen.ru/

Денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2009 годом на 5,2%, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника номинальная составила 22346 рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 7,7%, реальная - на 3,4%.

Уменьшились масштабы неполной занятости работников, чему способствовала реализация мероприятий программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Так, численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя и численность работников, находившихся в простое по вине работодателя в декабре по сравнению с началом года уменьшилась в 2,3 раза.

По данным еженедельного мониторинга рынка труда с 1 октября 2008 года по 29 декабря 2010 года в 287 организациях области предполагалось увольнение 7509 работников, из них в 2010 году - 3163 человека. С начала высвобождения уволено 6920 человек, из них в 2010 году - 2574 человека. По состоянию на конец года центрами занятости населения получена информация о высвобождении в 2011 году 364 работников предприятий.

По оценке Тюменьстата в декабре численность экономически активного населения в области составила 688,4 тыс. человек или 50,8% от общей численности населения, что на 5,2 тыс. человек или 0,8% выше, чем в начале года.

Из численности экономически активного населения 643,3 тыс. человек (93,4%) заняты в экономике области, 45,1 тыс. человек (6,6%) в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ) классифицировались как безработные. В январе 2010 года эти показатели соответственно составляли 629,3 тыс. человек (92,1%) и 53,9 тыс. человек (7,9%), т.е. в течение года наблюдался рост численности граждан, занятых экономической деятельностью и снижение общей численности безработных граждан (по МОТ).

Ситуация на рынке труда характеризовалась снижением численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан и напряженности на рынке рабочей силы.

В результате предпринимаемых органами службы занятости мер снизилась продолжительность безработицы с 5,2 месяцев в 2009 году до 4,7 месяцев в 2010 году. Почти на 17% снизилась численность безработных граждан, состоящих на учете более года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда -- это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с куплей и продажей товара «рабочая сила».

Современный рынок руда в России неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на "открытый" и "скрытый".

Для нашего рынка характерны стихийное его формирование, становление и развитие, пока еще не сложилась единая инфраструктура рынка труда, что же касается биржи труда, то она занимается в большей своей части лишь сбором информации о наличии рабочих мест, регистрацией незанятого населения, выдачей пособий по безработице и т.п.

Нынешний экономический кризис, поразивший российскую экономику еще во второй половине 2008 года, нанес сильнейший удар по всем основным сегментам делового сектора российской экономики. Очень сильно от этого пострадал рынок труда, что привело к увеличению числа безработных в стране.

С началом кризиса стало ясно, что развитие российского рынка труда подошло к институциональной развилке: удастся ли прежней модели подтвердить свою жизнеспособность или же она будет вытеснена какой-то иной моделью с иным, более "стандартным" алгоритмом функционирования? В конечном счете, ответ на этот вопрос будет зависеть от соотношения между альтернативными способами адаптации. Преобладание методов "ценовой" и временной подстройки будет свидетельствовать об устойчивости сложившейся ранее модели, преобладание методов "количественной" подстройки - о ее сломе и постепенном преодолении. И то, как поведет себя российский рынок труда в нынешних "шоковых" условиях, во многом предопределит траекторию его последующей эволюции.

На рубеже 2008-2010 годов государство приняло целый ряд важных решений, связанных с регулированием рынка труда. Одни были разработаны и намечены к принятию еще в период быстрого экономического роста, другие стали непосредственной реакцией на начавшийся кризис. Неожиданно высокая активность, проявленная государством впервые кризисные месяцы, вполне могла изменить привычный ход работы российского рынка труда, направив его реакцию по иному руслу, чем прежде.

Правительством была разработана и принята специальная антикризисная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Определены четыре основных направления ее реализации: организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения; организация общественных работ и создание временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения; содействие переезду работников, находящихся под риском увольнения, для замещения рабочих мест в других регионах; содействие малому предпринимательству и самозанятости среди безработных.

Изменение экономической обстановки в России и в мире качественно изменит рынок труда через 15 лет. В 2020 году компании будут, как никогда, ценить в работниках интеллект, способность творить и уживаться в коллективе. Как прогнозируют эксперты, выжить в конкурентной борьбе смогут только те компании, персонал которых будет адаптирован к новым условиям. Чтобы быть успешными, компании должны будут больше инвестировать в человеческие ресурсы и новые технологии, полагают исследователи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации (с внесенными в нее поправками от 30.12.2008). // СЗ РФ. - 2009.- №4. - 445 с.;

1.2. Трудовой Кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями от 25 марта 2011 года // М.: - Эксмо. - 2011. - 256 с.;

1.3. Федеральный закон от 19 апреля 1991 года (ред. От 27.12.2009) № 1032-1 «О занятости населения в РФ»// СЗ РФ. - 2010. - № 3. - 3265 с.;

1.4. Федеральный закон от 19 июня 2000 года (ред. 24.07.2009) №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»// СЗ РФ. - 2010. - № 3. - 1532 с.;

1.5. Постановление Правительства Тюменской области от 31 декабря 2009 г. № 382-п «О мерах по реализации Программы Тюменской области по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 году» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.admtyumen.ru/zan_to/law.htm

1.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.admtyumen.ru/zan_to/law.htm

1.7. Закон Тюменской области от 24 июня 2003 года № 155 «О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.admtyumen.ru/zan_to/law.htm

2. Научная и учебная литература

2.1. Аверин А.Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации// А. Аверин//Учеб. пособие. - М.: РАГС, - 2009. - 221 с.;

2.2. Автономов В.С. Введение в экономику//В.С. Автоном// - М.: Вита - пресс, 2007. - 431с.;

2.3. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен //А. Амосов// Экономист. - 2006. - № 4 - с. 66-70;

2.4. Баринова М. Стратегическая линия: перенос акцента с выплат пособий на активное содействие занятости //М. Баринова// Человек и труд. - 2007. - № 6. - с. 18-22;

2.5. Борисов Е. Ф. Макроэкономика // Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учеб. для вузов // Моск. гос. юрид. акад. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М., 2007. -- 632 с.;

2.6. Бреев В.Д. Рынок труда: некоторые аспекты анализа и прогноза.//В. Бреев// Проблемы прогнозирования.-2008.-№2 - с. 23-29;

2.7. Булатов А.С. Экономика // А.С. Булатов// - М.: Юристъ, 2009. - 372 с.;

2.8. Башкатов Б.И. Международная статистика труда. // Б.И. Башкатов// М.: Финансы и статистика - 2006. - 264с.;

2.9. Дикаpева А.А. Социология труда // А. Дикарева// M.: ИНФРА-М, 2005. 226с.;

2.10. Зоткина Н.С. Экономика и социология труда //Н. Зоткина// СПб.: Издательство СПбГЭиФ, 2006. - 164с.;

2.11. Казначеева Н.Л. Занятость в условиях новой хозяйственной система Н. Казначеева// - Новосибирск: НГАЭиУ, 2006. - 134с.;

2.12. Кашепов А. Об оценке эффективности политики на рынке труда // А. Кашепов// Общество и Экономика. - 2005. - № 6 - с. 55-81;

2.13. Колесников Н.Е. Социально-трудовые отношения: современные проблемы теории и практики //Н. Колесников // - СПб.: ИСЭП РАН, - 2006. - 121 с.;

2.14. Котляр А. Возможности минимизации безработицы в России. // А. Котляр// Человек и труд. - 2006. - № 9. - с.42-44;

2.15. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. // И. Мацкуляк// М.: Экономика, 2006. - 182с.;

2.16. Павленко В.А. Рынок труда.// В. Павленко // М.: Экономист, 2006. - 284с.;

2.17. Пухова Е.Л. Государственное регулирование рынка труда в нестабильной экономике // Е. Пухова //. - СПб.: - 2008. - 112с.;

2.18. Слагода В.Г. Экономическая теория.// В. Слагода //. - М.: ФОРУМ, 2008. - 368с.;

2.19. Смит. А. Исследование о природе и причинах богатства народов. // А. Смит //. М.: ЭКСМО - 2007. - 960 с.;

2.20. Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм // Д. Чернейко // Человек и труд. - 2006. - с. 20-26;

2.21. Четвертина Т. Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе: мифы и реальность // Т. Четвертина// Вопросы экономики. - 2007. - № 9. - с. 101-112;

2.22. Официальный сайт Занятость населения Тюменской области // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.admtyumen.ru/

2.23. Российский статистический ежегодник // Статистический сборник//. - М.: Росстат, - 2010. - 813 с.;

Размещено на Allbest.ru