Рынок труда Оренбургской области

Рынок труда и его субъекты, механизм функционирования и виды, их сегментация. Особенности формирования и проблемы российского рынка труда. Оценка уровня безработицы и занятости в Оренбургской области. Перспективы развития рынка труда в этой области.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 25.11.2011
Размер файла 605,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая сущность и специфика рынка труда

1.1 Рынок труда и его субъекты

1.2 Механизм функционирования рынка труда

1.3 Виды рынков труда и их сегментация

1.4 Особенности формирования и проблемы российского рынка труда

2. Анализ рынка труда в Оренбургской области

2.1 Состояние рынка труда Оренбургской области

2.2 Оценка уровня безработицы и занятости в Оренбургской области

2.3 Проблемы регулирования занятости населения на муниципальном уровне

3. Перспективы развития рынка труда в Оренбургской области

3.1 Программа областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2010 год

3.2 Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения как одно из направлений развития человеческих ресурсов Оренбургской области

Заключение

Список использованных источников

рынок труд безработица занятость

Введение

Мировой кризис достаточно серьёзно повлиял на экономическую ситуацию в России и отчётливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, а, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда на протяжении последних десятилетий. Речь идёт об осуществлении (вернее неосуществлении) радикальных структурных преобразований, необходимость проведения которых стала очевидной ещё к началу экономических реформ 90-х годов XX в. Однако решение данных проблем постоянно откладывалось. Это было обусловлено тем, что рынок труда на первых этапах реформ вроде бы самостоятельно (без особых социальных потрясений и серьёзного государственного вмешательства) адаптировался к экономической нестабильности. Затем благоприятная конъюнктура на рынках энергоносителей позволила обеспечить высокие темпы экономического роста, не изменяя его характера. Интерес к проблемам функционирования и развития рынка труда в этот период со стороны властей нельзя назвать пристальным.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Новые условия хозяйствования, обусловленные началом экономического роста в России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения.

К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом. В современный период развития рынка очевидна потребность во всестороннем анализе и глубокой проработке теоретических и методологических аспектов государственного регулирования занятости в целях достижения наиболее полного использования трудовых ресурсов общества.

Представляется важным исследование широкого круга проблем, связанных с функционированием системы государственного регулирования занятости и ее трансформацией в условиях экономического роста и повышения конкурентоспособности российской экономики.

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется её купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.

Основная цель дипломной работы - охарактеризовать рынок руда в Оренбургской области в неразрывной связи с проблемами занятости населения.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие теоретические и методологические задачи:

- раскрыть экономическую сущность и специфику рынка труда;

- проанализировать рынок труда Оренбургской области;

- выделить перспективы развития рынка труда в Оренбургской области.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие при совершенствовании и развитии государственного регулирования занятости на федеральном и региональном уровне с целью достижения полной и эффективной занятости в стране, повышения ее качества с учетом требований конкурентоспособной экономики.

Объект исследования - рынок труда и безработица в Оренбургской области.

Нормативно-правовую основу дипломной работы составили Трудовой кодекс, федеральные законы РФ, законодательные и правовые акты Президента и Правительства РФ, региональных и муниципальных органов власти.

Теоретической основой дипломной работы послужили работы В.С. Буланова, В.И. Власова, Н.М. Воловской, А.В. Кашепова, В.Н. Князева, О.М. Крапивина, С. Некрестьяновой, Ю.М. Остапенко, И.П. Поварич, Н.Н. Райской, А. Рофе, Е. Садовой, Э. Саруханова, Р.Дж. Эренбергер и др.

В работе использовались такие общетеоретические методы как моделирование, анализ и синтез, методы группировки и сравнения, сравнительно-исторический подход.

1. Экономическая сущность и специфика рынка труда

1.1 Рынок труда и его субъекты

Среди понятий рыночной экономики важное место занимает определение сущности и содержания рынка труда. Во многом определение данной категории сложилось под влиянием ученых прошлого, в частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Так, в рамках марксистского подхода используется термин «рынок рабочей силы», поскольку на нем покупается и продается рабочая сила - способность к труду. В рамках неоклассического направления, наиболее полно представленного в современной экономике, используется термин рынок труда, а под рабочей силой понимается определенная группа трудоспособного населения

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда [37. С. 25].

Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест [35. С. 56].

В течение более полутора веков идут дискуссии о том, что является товаром - рабочая сила или труд, а отсюда возникает вопрос, как правильно называть этот рынок, на котором реализуется этот товар - рынок рабочей силы или рынок труда?

Сам по себе труд весьма разнообразен, что отражается в его разновидностях. На взгляд Г.Э. Слезингера целесообразно выделить четыре группы признаков, которые позволяют отличить различные виды трудовой деятельности друг от друга: характер и содержание труда; предмет и продукт труда; средства и способы труда; условия труда [44. С. 17].

По характеру и содержанию труд может быть: наемным и частным; индивидуальным и коллективным; по желанию, необходимости и принуждению; физический и умственный и т.д. По предмету и продукту труд подразделяется на: научный, инженерный, управленческий и производственный; предпринимательский и инновационный; промышленный, сельскохозяйственный, транспортный и т.д. По средствам и способам труд может быть: ручным, механизированным и автоматизированным; низко, средне- и высокотехнологичным; с разной степенью участия человека и т.д. По условиям различают: труд стационарный и передвижной; наземный и подземный; лёгкий, средней тяжести и тяжёлый; привлекательный и непривлекательный и т.д.

Какой же товар является предметом купли-продажи на рынке труда? Опыт развитых стран Запада, а также исследования зарубежных и отечественных ученых убедительно доказывают, что в качестве специфического товара на рынке труда продается и покупается рабочая сила, т.е. способность человека к выполнению какой-то определённой работы. В связи с этим некоторые ученые считают неправомерным использование понятия рынка труда. По определению Э. Саруханова, рынок - это совокупность экономических отношений, возникающих между собственником рабочей силы (продавцом) и ее покупателем по поводу конкретного рабочего места, на котором будет производиться товар или же услуга [41. С. 49]. Таким образом, речь идёт о том, что на рынке в качестве товара предлагается владельцу рабочего места не сам труд, а рабочая сила, т.е. его способность к труду, На рынке труд продать невозможно, так как в момент продажи рабочей силы он еще не существует. С этой точки зрения, на взгляд Э. Саруханова, необходимо речь вести не о рынке труда, а о рынке рабочей силы.

В то же время ни рынке для владельца рабочей силы появляется возможность получить определённое рабочее место, на котором он может трудиться, проявить свои способности и заработать деньги, необходимые ему для воспроизводства своей рабочей силы. Для владельца же рабочего места возникают экономические условия для получения прибыли. Следовательно, между продавцом рабочей силы и собственником рабочего места и средств производства возникают экономические отношения занятости. Поэтому эти отношения и определяют истинное содержание рынка труда как рынка занятости.

Следует отметить, что вопрос о товаре, который реализуется на рынке труда, по-прежнему остаётся, дискуссионным. Так, в противовес Э. Саруханову, А. Рофе пытается доказать, что на рынке продаётся не рабочая сила, а именно труд. На его взгляд, работник и покупатель на рынке договариваются о предстоящем труде, о его оплате и других условиях. Вряд ли нанимателя может интересовать лишь способность к труду без её реализации. Его интересует труд лишь как один из факторов производства. Поэтому он покупает и оплачивает предстоящий труд работника. В конечном итоге работодатель становится собственником результатов труда, а работник за труд получает соответствующую оплату. По мнению А. Рофе, при продаже груда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд [37. С. 25].

На наш взгляд, изложенная выше позиция Э. Саруханова является вполне обоснованной и справедливой. Понятия «рынок рабочей силы» или же «рынок занятости» более точно, по сравнению с понятием «рынок труда», характеризуют те отношения, которые возникают между собственниками рабочего места и рабочей силы в процессе торгов по поводу трудоустройства конкретного человека. Однако, учитывая широкое употребление понятия «рынок труда» в зарубежной и отечественной литературе, можно все эти понятия использовать как синонимы. При этом ещё раз подчеркнём, что на рынке и этом случае в качестве товара фигурирует не конкретный человек, не его труд, а его рабочая сила, т.е. способность к выполнению какой-то конкретной работы.

В.С. Буланов под трудом понимает целесообразную деятельность человека, под рабочей силой - способность к труду, которая используется для производства материальных и духовных благ. «К трудовым ресурсам относят ту часть населения страны, которая обладает физическими и духовными способностями, необходимыми для трудовой деятельности. Непосредственно к ним относят часть населения в трудоспособном возрасте, из которой исключаются неработающие льготные (мужчины моложе 60 лет, женщины моложе 55 лет) пенсионеры и инвалиды I и II групп и прибавляются фактически работающие пенсионеры и подростки (моложе 16 лет)» [21. С. 66].

Трудовые ресурсы представляют собой экономическую форму личного фактора производства, предшествующую его превращению в рабочую силу. В количественном аспекте в их состав входит все трудоспособное население, занятое, независимо от возраста, в различных сферах общественного хозяйства, кооперативной и индивидуально трудовой деятельности, а также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в общественном труде, но занятые по различным причинам в домашнем и личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, в вооружённых силах страны и т.д. В их состав входят и лица трудоспособного возраста, которые в данный момент по каким-то причинам не работают. Следовательно, в структуре трудовых ресурсов, с точки зрения участия в общественном производстве, можно выделить две составляющие: активную, т.е. функционирующую в процессе производства, и пассивную, т.е. не принимающую по каким-то причинам участия в производственном процессе в данных конкретных социально-экономических условиях. Соотношение между этими двумя частями трудовых ресурсов формируется под воздействием совокупности многочисленных факторов, характеризующих развитие как производственных сил, так и производственных отношений, и имеет ярко выраженную территориальную специфику. С его помощью можно оценить степень занятости трудоспособного населения в общественном производстве на данном этапе его развития применительно к различным региональным образованиям (город, район, область, республика и т.д.).

Таким образом, в количественном аспекте рынок труда можно и целесообразно рассматривать как часть, составной элемент трудовых ресурсов. В количественном аспекте это практически вся пассивная часть трудовых ресурсов, т.е. та, которая по каким-то причинам не занята общественной деятельностью.

По определению П.Э. Шлендера рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой «систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы…это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы» [51. С. 92].

В экономическом словаре рынок труда определён следующим образом: «Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Он предполагает собственность человека на свою рабочую силу, которая становится товаром на рынке, а затем реализуется в трудовой деятельности» [52. С. 817].

Приведённые определения рынка труда показывают, что рассматриваемые понятия не являются тождественными, но у них имеется одно общее свойство. Все они представляют собой формы проявления способности к труду. Только труд - это функционирующая способность, или целесообразная деятельность. Рабочая сила есть потенциальная способность к труду. Трудовые ресурсы включают в себя как функционирующую способность к труду (занятых), так и потенциальную рабочую силу (ближайший и более или менее отдалённый резерв). Общая основа сближает рассматриваемые понятия, создаёт видимость их тождества.

Термин «рынок труда» наиболее точно, наиболее адекватно отражает сущность комплекса отношений по поводу условий найма и использования рабочей силы. В этот комплекс входят отношения по поводу спроса и предложения рабочей силы, цены труда, месячной заработной платы, продолжительности рабочего времени, продолжительности и величины оплачиваемого отпуска, оплаты сверхурочных, страхование по безработице, по временной нетрудоспособности и т.д. Поэтому правильнее этот комплекс отношений называть рынком труда, а не рынком рабочей силы или рынком трудовых ресурсов.

Вместе с тем, при анализе рыночных аспектов социально-трудовых отношений отдельно в сфере занятости, в сфере безработицы или в сфере формирования трудового резерва могут использоваться и понятия рынок труда в узком смысле (сфера занятости), рынок рабочей силы в узком смысле (сфера безработицы), рынок трудовых ресурсов в узком смысле (сфера формирования трудового резерва).

В чём же заключается сущность рынка труда? Рынок труда - это комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма и использования рабочей силы [35. С. 94]. Главным же, наиболее существенным из них выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, на реальную заработную плату (т.е. на жизненные средства с учётом цен на них). Под жизненными средствами в данном случае понимается пища, одежда, обувь, жилье, лекарства, транспортные расходы и т. д. В них не входят предметы роскоши.

Рынок труда - это не только комплекс социально-трудовых отношений, не только экономическая категория, но и исторически сложившийся специфический механизм саморегулирования. Он реализует определённый круг социально-трудовых отношений на основе информации, поступающей в форме цены труда, и способствует установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством [29. С. 12].

Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нём представлен. Так что же продаётся и покупается на этом рынке? Ответ как будто очевиден, - конечно же, труд. Но ведь труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. А ведь экономическая, а, следовательно, и политическая свобода есть важнейшее условие рыночного хозяйства. Свободный человек не может быть продан (как это, например, было при рабовладении), и постольку не могут служить объектом купли-продажи неотделимые от него функции, в том числе и труд. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определённых условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда» нам следует видеть категорию «рынок услуг труда». Сделав эту оговорку, мы избавляем себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупаются или продаются именно услуги труда, а не труд.

Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей.

Вышеописанная специфика самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют нижеследующие особенности этого рынка:

- во-первых, большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;

- во-вторых, большая роль, которую играют на рынке труда неденежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;

- в-третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие [50. С. 246]. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наёмные работники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе. Сформировавшиеся в разных странах рынки труда имеют некоторые общие элементы, или компоненты, как и специфические особенности. Они характеризуют структуру данного рынка. В зависимости от целей анализа структурирование можно осуществить по разным критериям. Прежде всего, следует рассмотреть структуру с позиции рынка труда как такового, рынка труда вообще. В этом случает можно исходить их критерия наименьшего, но необходимого для функционирования современного цивилизованного рынка труда, набора компонентов. По этому критерию можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка (работодатели, наемные работники, государство);

2) экономические программы и решения, юридические нормы, трёхсторонние соглашения и коллективные договоры;

3) рыночный механизм в узком смысле слова (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней (пособия по безработице, компенсация при увольнении с работы и т. д.);

5) инфраструктура рынка труда - сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки и т.д. (рисунок 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Элементы рынка труда

Совокупность указанных компонентов вполне достаточна для становления рынка труда в современных условиях. Важнейшим элементом среди них является рыночный механизм как механизм саморегулирования.

1.2 Механизм функционирования рынка труда

Чтобы понять, как работает рынок труда, следует изучить спрос и предложение на данном рынке. Р.Дж. Эренбергер и Р.С. Смит пишут о том, что исследование рынка труда начинается и заканчивается анализом спроса и предложения и любой результат функционирования рынка труда всегда зависит в той или иной степени от этих составляющих и их взаимодействия [53. С. 45].

Цены на производительные услуги, т.е. услуги труда, капитала и т. д., определяются на основе спроса и предложения.

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - размером заработной платы и ценностью (в её денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRPL) сравняется с величиной заработной платы [27. С. 127].

Объём спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при её снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объёмом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рисунок 2).

Рисунок 2 - Кривая спроса на труд [27]

На оси абсцисс - величина требующегося труда (L), а на оси ординат - ставка заработной платы (w).

Каждая точка на кривой DL показывает, какой будет величина спроса на труд при определённом уровне заработной платы. Конфигурация кривой и её отрицательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует большая величина спроса на труд и наоборот.

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда. Объём предложения труда также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило, продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон (рисунок 3). Кривая предложения труда (SL) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при её снижении объём предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нём экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.

Рисунок 3 - Кривая предложения труда [36]

Прежде чем объединить оба графика - спроса и предложения труда - остановимся ещё на одном важном экономическом явлении, характеризующем предложение труда. Вернее, на двух явлениях, получивших название эффект замещения и эффект дохода. Действуют они и на рынке труда. Эти эффекты проявляются тогда, когда мы захотим выяснить, как отразится на предложении труда отдельного индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Но здесь в игру вступают эффект замещения и эффект дохода.

Рисунок 4 - Кривая индивидуального предложения труда [27]

На рисунке 4 изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, которое согласен отработать конкретный работник при данной величине заработной платы. От обычной кривой предложения труда, иллюстрирующей ситуацию на национальном или отраслевом рынках труда, эта кривая отличается своей конфигурацией.

До точки I интересующая нас кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы, - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая SL меняет направление. Она сгибается и, принимая отрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию - уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Таким образом, увеличение заработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (L,) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Почему же это происходит?

Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения на рынке труда. На приведённом на рисунке 3 графике эффект замещения проявляется до точки I, т. е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат [27. С. 128].

Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определённого, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены, меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестаёт казаться вычетом из заработной платы, а предстаёт полем для наслаждения и радости, тем более, что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой SL точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращённый рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за «свой счёт») [27. С. 128].

Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, поскольку определяется различной реакцией отдельных людей и групп людей на рост заработной платы. Для одного человека 3000 долл. в месяц - тот предел, после которого он не станет отрабатывать сверхурочные часы, даже если бы они оплачивались по более высоким ставкам. Для другого - и 10000 долл. в месяц недостаточно, чтобы предпочесть досуг дополнительной работе. «Всех денег не заработаешь», - гласит русская поговорка, вот только величина «всех денег» для каждого человека - сугубо индивидуальное понятие.

Но, подчеркнём, участок с отрицательным наклоном кривой предложения характерен только для индивидуального предложения труда. На отраслевом уровне кривая предложения труда на всем своем протяжении будет иметь положительный наклон. Другими словами, для отраслевого предложения характерно преобладание эффекта замещения. Даже если для отдельных субъектов более высокие ставки заработной платы могут послужить стимулом для сокращения предложения своих трудовых услуг и увеличению своего досуга, то для других лиц высокая ставка заработной платы послужит сигналом для увеличения предложения труда. Более того, высокие ставки заработной платы могут привлечь работников из других отраслей.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

1.3 Виды рынков труда и их сегментация

Для изучения структуры и ёмкости рынка труда, его контингента применяют сегментацию. Сегментация рынка труда - это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (группы), лимитирующие движение работников своими границами [51. С. 97]. Обычно деление продавцов и покупателей на сегменты происходит по объединяющим их признакам, например по географическому местоположению, социально-демографическим характеристикам (полу, возрасту), уровню образования, квалификации, стажу работы и т.д.

На любом рынке действуют продавцы и покупатели, и в этом отношении рынок труда не является исключением, т.е. он состоит из всех продающих и покупающих труд. Если продавцы и покупатели ищут друг друга по всей стране, то такой рынок называется национальным рынком труда. Если же продавцы и покупатели ищут друг друга лишь на определённой территории, то такой рынок называется местным (или муниципальным) [35. С. 61].

Рынок труда можно рассматривать широко - это совокупный рынок, охватывающий всё совокупное предложение (всё экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в труде). В узком смысле рынок труда - это текущий рынок, составляющий часть совокупного; рынка и определяющийся количеством вакансий и лиц, занятых поиском работы [35. С. 62].

В современных условиях текущий рынок труда в России представляет собой весьма сложную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, которые несут различную функциональную нагрузку, отличаются друг от друга способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, её организации и регулирования, а также характером влияния на эффективность производства. По вышеотмеченным признакам рынок труда в России можно подразделить на открытый и скрытый [28. С. 94].

Открытый рынок труда - это все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке. Скрытый рынок труда - это работники, сохраняющие статус занятых, но для которых вероятность потерять работу очень велика, отдельные исследователи называют это явление потенциальным» рынком труда или же «потенциальной» безработицей. Речь идёт о тех работниках, которые работают неполную рабочую неделю или же рабочий день, отправляются предприятиями в вынужденные долгосрочные (зачастую, не оплачиваемые) отпуска и т.д. Измерить масштабы скрытого рынка труда затруднительно. Его величина зависит от множества факторов, среди которых важное значение имеют отраслевая и региональная специфика функционирования производственных комплексов.

В свою очередь, открытый рынок труда целесообразно подразделить на официальную (или же организованную) и неофициальную (стихийную) части. Официальная часть открытого рынка - это неработающие лица, которые ищут себе работу через официальные центры и службы занятости. Неофициальная часть открытого рынка представлена неработающими лицами, которые ищут себе работу самостоятельно, минуя официальные государственные учреждения, занимающиеся вопросами трудоустройства безработных.

В связи с сегментированием возникла теория двойственности рынка труда, в которой предлагается деление его на первичный и вторичный рынки. При этом разные экономисты по-разному трактуют эти понятия. Одни считают, что первичный рынок содержит стабильные, хорошо оплачиваемые работы, работы е возможностями служебного роста, работы, связанные с высококвалифицированным трудом, и др. На вторичном рынке, напротив представлены низкооплачиваемые и нестабильные работы, низок уровень заработной платы, отсутствует возможность продвижения по службе и т.д.

Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внутренний и внешний рынки.

Внутренний рынок труда - это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цены рабочей силы и размещение последней определяются административными правилами и процедурами [35. С. 64]. Данный рынок характеризуется наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри него, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. Внутренний рынок труда обеспечивает уже занятым в производстве работникам определенную степень защиты от прямой конкуренции на внешнем рынке труда. Однако на внутреннем рынке труда проявляется присущая ему конкуренция в должностном продвижении, получении более выгодных работ, занятии освободившихся вакансий.

Внешний рынок труда - это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров.

Обобщив всё сказанное, представим на рисунке 5 виды рынка труда.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 5 - Виды рынков труда

Знание указанных характеристик рынка труда позволяет анализировать его изучение во всем многообразии и на этой основе проводить целенаправленную политику занятости.

1.4 Особенности формирования и проблемы российского рынка труда

Наблюдающееся на протяжении ряда лет устойчивое развитие российской экономики в докризисный период вызвало увеличение численности экономически активного населения. По данным Росстата, к началу 2008 г. по сравнению с предыдущим годом численность занятого населения России возросла с 69,2 млн. человек до 70,8 млн. человек, т.е. на 1,6 млн. человек, а численность безработных, рассчитанных по методологии МОТ, снизилась на 767 тысяч человек (18,1%) и достигла 4232 тыс. человек [36. С. 45].

В настоящее время нарастающие кризисные явления в российской экономике не могли не коснуться и рынка труда. К началу 2009 г. безработица достигла 5,9 млн. чел. (7,8 % экономически активного населения). Начиная с октября 2009 г. по нынешнее время, уровень безработицы в России вырос до 8,2%. За этот период общая численность уволенных достигла 950 тыс., человек.

По заявлению секретаря Федерации независимых профсоюзов России А. Шершукова на середину 2010 г. прогнозируется, что общее количество зарегистрированных безработных может составить 3 млн. человек. А общая численность безработных, куда входят люди, не поставленные на учёт службами занятости, - 8-9 млн. человек.

С началом экономического роста одной из наиболее острых проблем рынка труда стал структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Суть проблемы состоит в том, что соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей, а вакантные рабочие места - требованиям ищущих работу. Основной проблемой трудоустройства является уже не количественный недостаток заявленных вакансий, а их качественное несоответствие профессиональной и квалификационной структуре безработных: до 80 % вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как в составе безработных более половины имеют высшее и среднее профессиональное образование. Большая часть вакансий - для мужчин, а среди безработных регистрируется 70 % женщин. В основном требуются кадры в возрасте 25-40 лет, но среди безработных свыше трети моложе, а примерно шестая часть старше этого возраста. Продолжает увеличиваться возраст кадрового состава промышленных предприятий. Средний возраст рабочих высокой квалификации, конструкторов, научных работников, в большинстве отраслей экономики достигает 55-60 лет [24. С. 6]. Дефицит высококвалифицированной рабочей силы возрастает. Такое положение не может сохранить высокий профессиональный потенциал трудящихся и обеспечить преемственность передачи профессиональных знаний и навыков.

Согласно обследованию населения по проблемам занятости, проводимому Росстатом, в последние годы численность экономически неактивного населения в России, т.е. лиц, которые не считаются занятыми и безработными остаётся на уровне 36-37 млн. человек или 52,8 % от занятого населения страны. Среди экономически неактивного населения около 16 млн. человек молодёжи в возрасте до 29 лет, около 20,5 млн. человек - лица в трудоспособном возрасте [29. С. 43]. Многие из них хотели бы иметь постоянную работу и социальные гарантии, но лишены этой возможности, поскольку шансов выйти из натурального личного хозяйства у этих людей нет.

Молодёжь должна стать основным трудовым ресурсом страны, её трудовая деятельность в большей степени, чем её родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых поколений. Сейчас население России всё ещё моложе, чем в Европе или Японии, но старше, чем в США, где, благодаря более высокой рождаемости и иммиграции, удаётся сохранять довольно высокую долю молодёжи и противодействовать росту доли пожилых. Например, если у нас доля граждан до 19 лет составляет 25,2 %, а доля граждан старше 60 лет -18,5 %, то в Европейском союзе эти цифры соответственно равны 22,5 % и 22,1 % [34. С. 52].

В последние годы Правительство Российской Федерации взяло курс на повышение гибкости рынка, что даёт работодателям возможность более свободно распоряжаться рабочей силой, исходя из своих бизнес-планов, но значительно снижает гарантии занятости работников. В итоге сокращаются объёмы постоянной и стабильной занятости, идёт замещение постоянных трудовых договоров срочными, получают распространение не предусмотренные законодательством формы трудовых отношений. Предлагаемые рабочие места нельзя в большинстве случаев назвать эффективными, так как они не обеспечивают достойную заработную плату, а более четверти рабочих мест имеют заработную плату ниже прожиточного минимума.

Экономические и финансовые успехи страны достигнуты за счёт низкой цены отечественной, да и привлекаемой иностранной рабочей силы. Минимальная оплата труда, установленная в России в размере 4330 руб., в несколько раз меньше, чем в бывших социалистических странах Европы, государствах Прибалтики, не говоря уже о развитых капиталистических странах. Во многих отраслях люди работают по примитивным технологиям 60-70 годов прошлого века, на оборудовании и машинах, изношенных на 70-80 %, часто в тяжёлых и вредных условиях труда [39. С. 84].

Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: в 2008 году с крупных и средних предприятий выбыло более 11,5 млн. человек, из них 8,8 млн. или 72 % уволились по собственному желанию. В то же время эти предприятия приняли на работу более 11 млн. человек, из них около 660 тыс. человек на вновь введённые рабочие места [33. С. 11].

Наиболее острой проблемой для российской экономики остаются отсталые технологии и, как следствие, преобладание низко квалифицированного, тяжелого ручного труда, что определяет низкий уровень оплаты труда и слабую конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем рынке.

Опыт российских рыночных преобразований подтвердил, что реструктуризация отраслей экономики, внедрение современных технологий и повышение производительности труда невозможно без повышения качества рабочей силы, развития кадрового потенциала. Необходимость реализации научно-технических достижений, внедрение современных технологий, освоение и выпуск новой продукции, реорганизация управления и т. п. обусловливает спрос на работников, способных разрешить эту задачу.

По этой причине изменяются требования к качеству профессионального образования и компетенции претендентов на вакантные должности (рабочие места). Сегодня востребованы не специалисты «вообще», а владеющие конкретными знаниями и умениями. Если 5-6 лет назад данная проблема лишь обозначилась, то теперь она стала важной причиной нестабильности работы предприятий, снижения промышленного и сдерживания экономического роста.

Возросшие требования работодателей к уровню образования и квалификации соискателей приводят к диспропорции спроса и предложения рабочей силы, что, с одной стороны, трансформируется в вынужденную незанятость граждан, а с другой - обостряет кадровый дефицит.

Воспроизводство кадров необходимого профиля и квалификации ведется не на должном уровне, продолжается в основном выход на рынок труда граждан с невостребованными знаниями, умениями и навыками, в том числе и по причине несоответствия профессионального выбора и трудовых предпочтений молодежи реалиям рынка труда и потребностям экономики.

В России, имеющей обширную территорию, разнообразные географические и экономические условия, на рынок труда влияет межрегиональная миграция: переселение в поисках работы из относительно перенаселённых, малоземельных районов во вновь осваиваемые районы, из сельской местности в города, сезонные перемещения из городов в сельскую местность и обратно и др.

Итак, рынок труда является сферой формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определённый срок.
Основными компонентами рынка труда являются: спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы; стоимость рабочей силы; цена рабочей силы; конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наёмными работниками.
Субъектами рынка труда выступают: работодатели и их представители (союзы); работники и их представители (профсоюзы); государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.
Различают национальные и местные (муниципальные), внешние и внутренние, открытые и скрытые рынки труда.
2. Анализ рынка труда в Оренбургской области
2.1 Состояние рынка труда Оренбургской области
Оренбургская область - один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа РФ. Территория -124 тыс. кв. км, население -2112,9 тыс. чел.
Область расположена на стыке двух частей света - Европы и Азии, имеет границы с Татарстаном, Башкортостаном и Челябинской областью на севере, с Казахстаном - на востоке и юге, Самарской областью - на западе.
Протяженность государственной границы с Республикой Казахстан -1876 км. Оренбургская область обладает разветвленной транспортной системой, которая включает предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта. Через регион проходят транзитные грузовые и пассажирские потоки в направлении «Центр - Средняя Азия» и «Запад - Восток».
В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Природные богатства создают базу для разработки и реализации интересных инвестиционных проектов и благоприятно отражаются на экономическом развитии области. Базовые отрасли экономики: газовый, нефтяной, энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы.
На территории области находятся 5,5% всех российских сельхозугодий. Оренбуржье по праву является одной из главных житниц России, где ежегодно выращивается более 3 миллионов тонн зерновых культур элитных сортов.
Экономика области включена в систему мирохозяйственных связей. Торговыми партнерами являются свыше 80 стран.

В течение последних трех лет ситуацию на рынке труда Оренбургской области определяли положительные тенденции в экономике. Достигнут устойчивый рост валового регионального продукта, его величина в 2008 году составила, по оценке, 473,9 млрд. рублей, что на 5,5 процента превышает соответствующий показатель 2007 года.

Хозяйственный комплекс области имеет выраженную отраслевую специализацию. Основу экономики составляет промышленность, в структуре валового регионального продукта на ее долю приходится 59,8 процента, на долю сельского хозяйства - 20,0 процента, транспорта и связи - 7,0 процента, строительства - 4,2 процента, торговли - 9,0 процента (рисунок 6).

Рисунок 6 - структуре валового регионального продукта в Оренбургской области в 2009 г.

Наиболее динамично развивались обрабатывающие отрасли промышленности. Отмечался рост инвестиций в основной капитал.

В 2009 году на социально-экономическое развитие Оренбургской области, как и России в целом, оказывали негативное влияние последствия мирового финансового кризиса.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс промышленного производства за январь - октябрь 2009 года составил 89,8 процента к уровню соответствующего периода 2008 года. Снижение наблюдалось в обрабатывающих производствах на 18,9 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 13,9 процента. В добыче полезных ископаемых индекс производства составил 101,9 процента.

Сохраняется тенденция сокращения численности занятых в экономике.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом возросли масштабы высвобождений с предприятий и из организаций области, увеличилась численность работников, находящихся в простое, отпусках без сохранения заработной платы, работающих неполное рабочее время.

В январе - октябре 2009 года работодатели сообщили в центры занятости населения области о предполагаемом высвобождении 18,9 тыс. человек, что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период 2008 года. Фактически остались без работы 7,9 тыс. человек (в 3,1 раза больше). Значительное количество увольнений работающих произошло на предприятиях обрабатывающих производств, занимающихся добычей полезных ископаемых, в организациях государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения.

Из общего числа работников, подлежащих высвобождению, 7,4 тыс. человек были заявлены к увольнению в массовом порядке. Об этом сообщили 53 предприятия, на 24 из которых в течение января - октября 2009 года состоялись массовые увольнения 2,8 тыс. человек.

По данным областного еженедельного мониторинга состояния занятости на предприятиях, на 1 ноября 2009 года из подлежащих обследованию 215 организаций со списочной численностью работающих 99 тыс. человек были установлены режимы вынужденной неполной занятости для 12,2 тыс. человек. Из них 0,4 тыс. человек находились в простое, 1,8 тыс. человек - в отпусках без сохранения заработной платы, 9,9 тыс. человек трудились неполное рабочее время. На 151 предприятии предполагалось высвобождение 10,8 тыс. человек, из которых с начала проведения мониторинга уволены 5,4 тыс. человек.

Динамика численности работающих в режиме неполной занятости представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Динамика численности работающих в режиме неполной занятости, чел.

При проведении мониторинга особое внимание уделяется градообразующим предприятиям.

В семи монопрофильных территориях области осуществляют деятельность семь градообразующих предприятий: ОАО «Уральская Сталь» (г. Новотроицк), ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» (г. Гай), ОАО «Южно-Уральский криолитовый завод» (г. Кувандык), ООО «Медногорский медно-серный комбинат» (г. Медногорск), ОАО «Оренбургские минералы» (г. Ясный), ОАО «Илецксоль» (г. Соль-Илецк), ООО «Буруктальский никелевый завод» (пос. Светлый).

В 2008 году на этих предприятиях было занято около 32,3 тыс. человек. К концу года в связи с ухудшением финансово-экономического состояния на ряде из них были введены режимы неполной занятости, объемы которых в течение I квартала 2009 года достигали 8,5 тыс. человек.

На 1 ноября 2009 года списочная численность работников градообразующих предприятий составила 31,2 тыс. человек.

С начала проведения мониторинга на градообразующих предприятиях было заявлено к увольнению 1150 человек.

В целях поддержания занятости работников на градообразующих предприятиях осуществлялась реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Их участниками стали более 1,6 тыс. работников градообразующих предприятий, в том числе 924 человека были заняты на общественных работах, 751 человек прошел опережающее обучение.

В результате принятых мер значительно сократились режимы вынужденной неполной занятости и масштабы высвобождений. На 1 ноября 2009 года в неполной занятости находились 57 человек, фактически состоялось высвобождение 557 человек, что в 2,1 раза меньше предполагаемого.


Подобные документы

  • Экономический механизм функционирования рынка труда, его сущность и специфика. Виды рынков труда и их сегментация. Особенности формирования общероссийского рынка труда. Анализ рынка труда Кемеровской области, меры по поддержке и перспективы развития.

    дипломная работа [657,6 K], добавлен 24.06.2010

  • Сущность, механизмы, виды и модели функционирования рынка труда. Изучение структуры и динамики основных показателей рынка труда Тюменской области. Исследование статистики занятости и безработицы молодежи. Анкета "Молодежь в занятости Тюменского региона".

    курсовая работа [91,8 K], добавлен 08.08.2009

  • Сущность, структура и функции рынка труда, механизм его функционирования. Виды рынков труда и их сегментация. Основные направления эффективности использования трудовых ресурсов. Рынок труда г. Москвы. Анализ деятельности Департамента труда и занятости.

    дипломная работа [3,7 M], добавлен 21.03.2011

  • Рынок труда, его структура. Сущность занятости и безработицы как характеристика состояния рынка труда. Цель государственного регулирования российского рынка труда. Разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране и последствий безработицы.

    курсовая работа [63,3 K], добавлен 26.11.2014

  • Сущность рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Понятие, типология и структура рынка труда. Оценка уровня занятости в Российской Федерации. Направления развития рынка труда в переходной экономике.

    курсовая работа [81,6 K], добавлен 21.10.2013

  • Рынок труда и его характерные особенности. Государственная политика в области содействия занятости населения. Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период. Состояние рынка труда в Тюменской области, а также перспективы его развития.

    курсовая работа [345,0 K], добавлен 18.11.2014

  • Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.

    курсовая работа [1,3 M], добавлен 16.06.2006

  • Основные элементы механизма функционирования рынка труда в период трансформационных преобразований. Эволюция российского рынка труда, основные направления его государственного регулирования. Анализ рынка труда Тюменской области и перспективы его развития.

    курсовая работа [85,7 K], добавлен 13.05.2011

  • Характерные черты рынка труда. Виды и формы занятости. Причины безработицы, ее виды и последствия. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области.

    курсовая работа [193,2 K], добавлен 17.08.2014

  • Рынок труда в условиях переходной экономики: особенности становления, механизм функционирования. Особенности рынка труда в Республике Беларусь. Проблемы занятости и безработицы и их решение. Заработная плата. Государственное регулирование рынка труда.

    курсовая работа [629,6 K], добавлен 03.05.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.