Теория общественного выбора на примере современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теория общественного выбора

1.1 Понятие. Предпосылки возникновения

1.2 Сущность теории общественных отношений

Глава 2. Теории, основанные на концепции общественного выбора

2.1 Теория политического делового цикла

2.2 Теория политической ренты

2.3 Экономическая теория политических институтов

2.4 Экономика бюрократии

Глава 3. Теория общественного выбора, применимо к современной России

Заключение

Список использованных источников

Введение

Мой реферат посвящен такой интересной, но мой взгляд, теме, как теория общественного выбора, и в частности применимость ее к России. Тесной соприкосновение политических процессов с экономическими, их взаимодействие и взаимозависимость в данной теории привлекли меня при выборе данной темы. Она является весьма актуальной, особенно для современной России, так как изучает наиболее острые и интересные на сегодняшний день вопросы политики и экономике в государстве.

Целью моего реферата является теоретическое рассмотрение теории общественного выбора, ее составляющих, происхождение, развитие и связь с другими теориями. Так же предоставить собственное мнение на счет применимости данной теории в современной России.

Главной задачей для меня предстает наиболее полно раскрыть суть теории и изучить ее теоретические аспекты, а затем попытаться наложить их современную условия политических и экономических процессов в Российской Федерации. Объектом моего исследования будет являться, как уже указано выше, теория общественного выбора и те теории, с которыми она соприкасается. Предметом моего исследования становится симбиоз двух составляющих общественной жизни как политика и экономика. В большей степени, на мой взгляд, будут затрагиваться политические процессы, однако экономическая составляющая играет там наибольшую роль - движущей силы для действий субъектов.

Методом моего исследования я взял теоретический анализ и рассмотрения основных аспектов данной теории. Мною было использовано множество источников, в большинстве своем, интернет-сайтов.

В своей работе мне бы хотелось найти ответы на вопрос о том, что же такое теория общественного выбора, ее особенности, основные заслуги, выводы по ней и рассмотрение ее на примере России.

Глава 1. Теория общественного выбора

1.1 Понятие. Предпосылки возникновения

Чтобы более подробно разобраться в данной теме, я бы хотел ввести понятие теории общественного выбора, рассмотреть предпосылки ее возникновения и фундаментальные аспекты, на которых она возникла.

Теория общественного выбора - одна из ветвей экономического империализма, нашедшая свое место в институциональной экономике. Заключается она в применении различной методологии неклассической экономики в изучении политических процессов. Зародилась она в 60-х годах прошлого столетия и первоначально изучала лишь налогообложение, политику государственных расходов и прочее, но уже к концу XX века, теория развилась на столько, что сфера ее влияния вопросов, которые она изучает, по праву дает ей возможность претендовать на роль новой политически-экономической теории для государств.

Для исследователей по всему миру подходы подобного изучения были долгое время недосягаемы. Однако, как уже было сказано, в конце XX века они стали предметом активного обсуждения ученых . Ключевую роль в этом сыграли ученые-экономисты представители так называемой Вирджинской школы. Лидером этой школы является Дж. Бьюкенен награжденный в 1986 г. Нобелевской премией по экономике за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений. Освещалась теория общественного выбора так же в работах таких авторов, как Д. Блэка, Й. Шумпетера, Э. Даунса, К. Эрроу и др. Разработанные ими анализы поведения человека в рыночном механизме универсальны и в полнее могут быть применимы в любой области, где индивиду представляется возможность выбора.

1.2 Сущность Теории общественного выбора

Зародились идеи теории общественного выбора в первые еще в 19 веке. Их продвигали представители Итальянской школы государственных финансов: Панталеони, Маццола, Де Вити де Марко и прочие.

Некоторые ученые, а в частности и социологи, а так же приверженцы иногда называют теорию "Новой политической экономией", т.к. ее исследования проходят в сфере изучения политических механизмов формирования макроэкономических задач и решений. Представители данной теории резко критикуют вмешательство государство в экономические процессы, т.е. выступают и против кейнсианства в частности. Основным объектом анализа они определили процесс принятия правительственных решений, используя при этом принципы лоббизма и макроэкономического анализа. Ими был использованы теория цены для бюджетного процесса и предельный анализ, моделирование предложения и спроса на рынке общественных благ.

В 40-50 годах прошлого столетия научные обсуждения рациональности в поведении индивида в политической сфере стали возрастать по средствам публикации работ выше перечисленных авторов: Эрроу, Блэка, Даунса, Шумпетера.

Бьюкенен сформулировал в своей Нобелевской работе предпосылки теории общественного выбора, перечислим:

· Методологический индивидуализм

· Концепция "Homo economicus"

· Политика - есть процесс обмена

Хотелось бы более подробно рассмотреть эти предпосылки в следующих пунктах.

Методологический Индивидуализм. Основной идеей индивидуализма в данном контексте является то, что каждый из участников политических процессов преследует свой интерес. Рассматривая политику на равнее с бизнесом. Следовательно, забота об обществе и его интересах является не самой главной задачей в государстве, но и получение определенного рода выгоды. Подобного рода политики держат курс тех программ, которые повышают их статус и престиж в общественности, подогревают интерес к их персоне, что своего родна является "ходом конем" для того, чтобы в последующих выборах одержать победу и остаться на своей должности или пойти выше. Таких представителей политической власти называют "Рациональными политиками".

Приверженцы теории общественного договора считают целесообразным ввод принципов индивидуализма во все сферы человеческой деятельности.

Концепция "Homo economicus". Основной идеей данной концепции является поведение "человека экономического". Основой для него является рациональность в выборе. В сфере рыночных отношений конкретно, человек пытается учесть все свои потребности, желания и предпочтения и наложить их на выбираемый им товар, при этом ищет максимальное совпадение.

То же самое мы можем наблюдать в политической сфере. Любой участник политических отношений в первую очередь руководствуется принципом экономической выгодности - рассматривая пределы выгоды от своих действий, максимальные издержки. Причем издержки учитываются в первую очередь.

Политика - процесс обмена. Политика как процесс обмена была рассмотрена Викселлем в диссертации "Новый принцип справедливого налогообложения"(1886 г.) Различие между политическим и экономическим рынком он видел лишь в том, в каких условиях участники реализуют свои интересы.

В связи с этим в теории общественного договора политический рынок является аналогичным товарному. Государство рассматривается как рынок конкуренции индивидов в борьбе за политическую власть, за доступ к участию в распределении ресурсов, за наиболее высокое место в лестнице иерархии в обществе. При этом государство является необычным рынком - свободным.

Политики и избиратели являются индивидами, ведущими обмен голосами предвыборными обещаниями, о процессом исследования - сам избирательный процесс, а так же экономика бюрократии.

Завершающим элементом для теории общественного договора является вопрос "о провалах государства", т.е. случаи, когда государство не способно по какой-либо причине обеспечить наиболее эффективное распределение ресурсов в обществе.

Из этого всего вышесказанного, основным принципом можно выделить рациональное поведение индивидов в любой социальной роли, с целью получения наибольшей выгодны для себя, т.е. теория общественного выбора утверждает, что индивиды, занимающие общественные посты, так же как и в рыночных отношениях, подвержены воздействию желания получать наибольшую личную выгоду.

Глава 2. Теории, основанные на концепции общественного выбора

На базе концепции новой политической теории сформировалось множество различных теорий. Перечислим некоторые, а затем раскроем их более подробно. Итак:

· Теория политического делового цикла

· Теория политической ренты

· Экономическая теория политических институтов

· Экономика бюрократии

общественный выбор рента бюрократия

2.1 Теория политического делового цикла

Данная теория предполагает что экономические индикаторы колеблется непосредственно вместе с выборами. Такая связь может не всегда присутствовать, по сколько еще нет опытных доказательных подтверждений, но считается что стимулирование экономики перед выборами(основа политического делового цикла) - может являться стратегией. Однако нет теории, поясняющей почему иногда такая "политика" применяется, а иногда нет.

Теория политического делового цикла исходит из следующих предположений:

· Стремление добиться максимального числа голосов для победы на выборах

· Избиратели отдают голоса исходя из экономических результатов

· Правительство имеет возможность манипуляции над экономикой для увеличение шансов для переизбрания

2.2 Теория политической ренты

Теория заостряет внимание на том, что многие экономические субъекты активно участвуют в политической жизни для получение неких привилегий, дающих им повышающие уровень конкурентоспособности или рентные доходы на факторы производства под их распоряжением.

Хозяйствующие субъекты часть своих ресурсов используют для получения прибыли как таковой, а остальную часть - на изыскание политической ренты, при этом, желательно, чтобы эффективность их использования была примерно равной. Ярким примером может стать деятельность экономических субъектов, направленная на получения прав монополии, фиксирование уровня цен на уровне законодательства, ограничение свободной конкуренции на определенном рынке.

Обострение ситуации по данному вопросу возникает в следствие того, что экономическая политика, направленная на создание политической ренты для одного субъекта, создает негативную политическую ренту для другого. Возникает борьба за "место под солнцем", что является не просто как конкуренцией и не может гарантировать эффективное распределение ресурсов.

Но данное лоббирование представляет собой только первый уровнеь изыскания политической ренты.

Второй уровень включает в себя такие действия хозяйственных объектов, которые направлены на получения должностей, открывающих возможности для продвижения определенной экономической политики.К примеру, занимаемая должность чиновником, приносит ему определенный высокий уровень доходов в виде взяток, жалования, премий и прочего, что приводит к большему числу желающих занять подобную должность, а так как не все способны получить определенное образования, завести нужные знакомства или просто не проявляют себя как талантливые политики и управленцы, следовательно инвестиции тех, кому "не повезло" проходят в пустую для общества.

Третий же уровень обоснован тем, что государственная политика вынуждает компании тратить большую долю доходов на проникновение в определенные отрасли или выход из них.

2.3 Экономическая теория политических институтов

В центре внимания теории лежат проблемы институциональной организации процесса принятия государственных решений. Сочетание неоинституцианалистических подходов с теорией общественного выбора позволят рассмотреть такой спектр вовпросв, как: особенности отношений между представителями власти, трансакционные издержки, особенности агентских отношений между политиками, избирателями, чиновниками. Прослеживается четкая линий рационального поведения во всех процессах. Принимаются такие политические решения, которые смогут направить это поведение в нужное русло.

2.4 Экономика бюрократии

В исследовании теории общественного выбора так же выделяется такое направление, как экономика бюрократии. Введем понятие бюрократии, а затем представим схему, которая наглядно показывает действие этой теории.

Бюрократия - (bureaucracy) (от франц. bureau - канцелярия и греч.кратос - власть) - система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. "Бюрократией" часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат. Термины "бюрократия" и "бюрократизм" могут также использоваться в негативном смысле для обозначения неэффективной, чрезмерно формализованной системы управления.[1]

На ниже представленной схеме представлена схема экономической бюрократии. Поясним: Законодательные органы выбирают и создают органы исполнительной власти, которые создают мощный аппарат для выполнения государственных функций. Он, в свою очередь воздействует на интересы избирателей, которые собственно и выбирали депутатов. Отсюда избиратели сталкиваются на прямую с бюрократией.

Усиление бюрократии соответственно означает усиление неэффективности работы организаций. Для фирм критерием оценки является - рост прибыли, а вот с государственным аппаратом сложнее - четкого критерия нет. Реакцией на провал принятых программ является - увеличения числа работников, ассигнование. Государственный аппарат расширяется - увеличивается число индивидов в поиске политической ренты.

Глава 3. Теория общественного выбора применимо к современной России

Рассмотрим некоторые аспекты данной теории на примере современной России. Я думаю, в течении всего реферата схожесть поведения, описанного в теории по сравнению с обстановкой в экономической политике в нашей стране было явным. По этому не будем углубляться в подтверждения каждого из вышеперечисленных пунктах и остановимся на нескольких. Пройдемся по предпосылкам теории общественного выбора и приведем соответствующий пример в нашей стране:

Индивидуализм: Не для кого не секрет что большинство так называемых бизнесменов стремятся к политической власти для того, чтобы получить некие привилегии, которые могут быть совершенно разными. В нашей стране это стало своего рода "целью", и ко всему прочему добавляется то, что вера в политическую власть практически утяряна из за большого количества таких индивидов в политике, озабоченных лишь своей выгодой. Это не приводит к положительному результату в политической сфере, но в экономическом плане определенная группа лиц получает желаемый результат.

Концепция "экономического человека": Рациональность поведения субъектов политико-экономических отношений в РФ прослеживается достаточно просто. К примеру, выбирая одного из предложенных кандидатов, на что первое обращают внимание избиратели? Коненчно, на минусы и плюсы от кандидата лично для них, не обращая внимание на общественные интересы. Так же поступают и сами избираемые.

Политики как процесса обмена: Управление государством обрело принцип экономических отношений для граждан РФ. Избиратели - голоса, избираемые - деньги на постройку церквей, школ, садов и прочего. Избиратели платят налоги, чиновники и политики - "пытаются" выполнить свои обязанности. Если утрировать, то все - покупается, только в разного рода "валюте". И обмен не рационален, так как интересы каждого избирателя учесть невозможно, а свою роль он все же выполняет.

Хотелось бы так же отметить, что в РФ данная концепция подтверждает множество аспектов, по которым политика считается не эффективной.

Я думаю, что продолжать список не стоит, так как хотелось бы избежать массы повторений, да и очевидность многих сходств не нуждается в подтверждении. Так же, я думаю, стоит упомянуть то, что теория находит свое отражение не только в нашей стране, но и во многих других странах, в том числе и на Западе.

Заключение

В заключении хотелось бы подвести итоги проделанной работы. Главным достижением теории является постановка вопросов "о фиаско правительства или государства"

К ним относятся:

1)Отсутствие необходимого количества информации для принятия нужного решения

2)Несовершенство политического процесса, а именно: манипуляция голосами , логроллинг, лоббизм, политическая рента и т.д.

3)Масштабность бюрократии

4)Не способность контролировать будущие последствия принятых решений.

Не совершенность действий государственного аппарата по исправлению провалов рынка чаще всего само не проходит успешно. По этому необходимо прослеживать за всеми политико-экономической обстановки и последствиями своей деятельности, параллельно корректируя свои решения.

Негативность подобной экономической политики для нашей страны неоспорима, однако, теория общественного выбора применима не только к России, но и ко многих другим странам, так как ее предпосылки находят отражение в поведении людей не зависимо от того, участвуют ли они в рыночных отношениях или являются публичными людьми и независимо от государства.

Список использованных источников

http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/BYUROKRATIYA.html

http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/institucionalnyy-analiz-gosudarstva.html

http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/30325

http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=47592

http://geoims.com/teoreticheskie-osnovy-obshhestvennyx-finansov/teoriya-obshhestvennogo-vybora

http://knigi-uchebniki.com/istoriya-ekonomiki_699/teoriya-obschestvennogo-vyibora.html

Размещено на Allbest.ru