Вопросы инновационной трансформации аграрного сектора Оренбургской области

- организация продвижения инноваций на рынке.

Обратимся теперь к принципам инновационного развития в аграрном секторе региона.

Принципы инновационного развития в аграрном секторе региона отражают теоретический идеал управления, к достижению которого необходимо стремиться. Реализация этих принципов является критерием эффективности и научности управления на всех его уровнях.

Эти принципы могут выступать в качестве ограничительных условий. Ими же следует руководствоваться при оценке качества управления, то есть результатов процесса управления. В этом смысл их можно использовать в качестве критериев оценки качества, результативности работы органов инновационного развития в аграрном секторе региона.

В числе основных принципов формирующих систему инновационного развития в аграрном секторе региона можно отметить: принцип научности и управления, принцип системного подхода и оптимальности, принцип ответственности и принцип подбора и расстановки кадров.

Содержание принципа научности инновационного развития в аграрном секторе экономики состоит в том, что весь комплекс решений в области совершенствования инновационного процесса должен строиться на научной основе, с широким использованием передового отечественного и зарубежного опыта.

Соблюдение этого принципа в инновационном развитии требует, чтобы руководители предприятий аграрного сектора региона в своей практической деятельности постоянно анализировали свой опыт, учитывали допускаемые ошибки и настойчиво искали пути совершенствования управления, внедряли новые прогрессивные формы и методы руководства, творчески использовали теорию на практике.

Использование принципа научности в инновационном развитии в аграрном секторе региона предполагает одновременно с принятием мер по устранению неполадок, возникающих в процессе развития инновационной деятельности, необходимости выявления причин, источников их возникновения с тем, чтобы путем воздействия на них можно было предотвратить нежелательные явления в дальнейшей деятельности предприятия. Принцип научности инновационного развития в аграрном секторе региона предусматривает также критическую оценку эффективности принимаемых решений с учетом рекомендаций научных организаций, ученых.

Вопросы организации инновационного развития в аграрном секторе региона необходимо всегда рассматривать в их взаимосвязи, как суммы всех хозяйственных отношений, суммы всего хозяйственного оборота. Поэтому необходимо применение системного подхода, который обеспечивает возможность комплексного охвата хозяйственных связей под углом зрения функциональных соотношений всех структурных подразделений в объекте управления. С помощью такого подхода удается отобразить наиболее адекватным образом взаимодействие элементов хозяйственной системы.

В определенной степени системный подход формируется на основе обобщения передового опыта, который накоплен в практике организации инновационного развития в аграрном секторе региона. Специфика его заключается не в усложнении конкретных методов анализа, а в выдвижении некоторых новых принципов подхода к объекту изучения, в новой ориентации всего процесса исследования. В самом общем виде эта ориентация сводится к стремлению построить целостную картину объекта как своеобразной «органической системы» и к рассмотрению поведения этой системы как следствия ее внутренней структуры и организации аграрного сектора региона.

Любой сложный объект управления представляет собой качественно определенную, внутренне противоречивую и взаимодействующую во всех своих элементах систему связей. При этом каждый элемент в ней рассматривается как часть единого целого, как своеобразная подсистема, функции, поведение которой определяются общими свойствами системы в целом. Свойства системы зависят от свойств элементов, но сама система не разлагается только на эти элементы. Поведение системы зависит от специфических механизмов взаимосвязи уровней ее строения, причем важную роль играет способ воспроизведения условий существования этой систему как факторов ее внутренней самоорганизации.

Целевое соотношение элементов в любой сложной системе, состоящей из большого числа их, показывает направление в развитии этой системы и обеспечивает относительную устойчивость ее структурных компонентов. Поэтому принцип оптимальности инновационного развития в аграрном секторе региона становится важнейшим принципом системного подхода, ибо если ограничиться только качественным описанием цели, то нельзя дать четкого представления о характере функциональных соотношений внутри системы.

Связь системного подхода и принципа оптимальности инновационного развития в аграрном секторе региона отчетливо обнаруживается при построении моделей оптимизации системы инновационного развития. В этом случае введение целевой функции позволяет раскрыть с достаточной полнотой внутреннее соподчинение элементов системы и найти определенное числовое значение важнейшему структурному элементу. Тем самым можно глубже и полнее представить систему инновационного развития в аграрном секторе региона со всеми присущими ей внутренними взаимосвязями.

Следующим важным принципом, который должен использоваться при инновационном развитии аграрного сектора региона, является принцип точного определения объективно необходимых функций, обязанностей и личной ответственности каждого управленческого работника. Должна быть установлена единоличная ответственность за исполнение, как определенных видов работ, так и отдельных операций, заданий. Однако, бесспорно, особо важное значение имеет точное определение обязанностей и личной ответственности для руководителей предприятий аграрного сектора региона.

Для эффективного инновационного развития нужна хорошая организация управленческого труда, но нужно и такие руководители, которые смогли бы создать эту организацию и поддержать ее бесперебойное функционирование. Принципы подбора, подготовки и выдвижения кадров руководителей и специалистов должны находиться в центре внимании всех органов инновационного развития аграрного сектора региона.

На данном этапе необходимо строго соблюдать общие принципы эффективного инновационного развития:

- государственное регулирование развития аграрного сектора, как единое целое на основе соответствующих законодательных актов и целевых программ;

- разумное разграничение функций государственного и хозяйственного инновационного развития аграрного сектора региона, в том числе, невмешательство государственных органов в инновационную деятельность;

- рациональное сочетание отраслевого и территориального подходов;

- обусловленная гарантированность, соблюдение законности;

- сочетание индикативности и директивности в организационно-правовых актах и документах, затрагивающих вопросы инновационного развития в аграрном секторе региона;

- эффективное взаимодействие органов государственного управления с хозяйствующими субъектами;

- сочетание решения экономических и социальных проблем развития инновационной деятельности на предприятиях аграрного сектора, обеспечение защиты интересов производителей и потребителей продукции;

- целевая поддержка сельского хозяйства государством, применение эффективной договорной системы и т.д.

Нарушение принципов инновационного развития аграрного сектора региона ведет к серьезной деформации экономики, социальным потрясениям, что подтверждается практикой.

Для реализации этих принципов важно найти приемы и способы, то есть методы инновационного развития аграрного сектора региона, которые с наибольшей экономической эффективностью могли бы привести к намеченной цели.

Методы инновационного развития являются организационно-хозяйственными инструментами руководителей и специалистов. Они определяют успех управленческого процесса и представляют собой способы или приемы целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую систему в целях установления наиболее эффективного порядка использования трудовых, материально-денежных и других ресурсов для достижения поставленных задач развития инновационной деятельности в аграрном секторе региона. По характеру воздействия на поведение работников методы инновационного развития можно разделить на экономические, административные (организационно-распорядительные), социально-психологические.

В практике инновационного развития аграрного сектора региона все методы взаимосвязаны. Они находятся в тесном взаимодействии и образуют единую систему. Гармоническое сочетание всех методов является важнейшим требованием инновационного развития в современном аграрном секторе региона. Только в своей совокупности они создают предпосылки для наиболее эффективного инновационного развития деятельности.

Для плановой экономики характерно преобладание административных методов регулирования инновационной деятельности. Система государственного регулирования, напротив, базируется на использовании экономических методов.

Административное инновационное развитие активно используется с целью защиты прав потребителей и охраны окружающей среды. Многочисленные стандарты, ограничивающие выбросы вредных отходов производства, прямые запреты на использование опасных технологий, производство, реализацию или рекламу вредной для здоровья людей продукции и т.п., ограничивают свободу предпринимательства и относятся к административным методам инновационного развития аграрного сектора региона. Нередко используются административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности, например, импортные квоты.

Экономические методы инновационного развития адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее косвенно на производителей и потребителей товаров и услуг.

Вместе с тем, чрезмерно интенсивное использование экономических методов инновационного развития ослабляет эффективность рыночных механизмов и способно нанести экономике не меньший вред, чем увлечение административными методами.

Экономические методы представляют собой совокупность способов воздействия на инновационные интересы объекта управления, основанных на сознательном использовании требований экономических законов. Эти методы можно разделить на две группы:

- методы, используемые в системе государственного инновационного развития;

- методы, используемые в системе хозяйственно-экономического инновационного развития.

К первой группе относятся ценовые и налоговые системы, кредитно-финансовые механизмы страны и региона и др., то есть экономические факторы внешней среды предприятий аграрного сектора региона.

Вторую группу составляют:

- система материального и морального поощрения работников;

- система ответственности за качество и эффективность работы;

- экономические нормативы инновационной деятельности предприятия, которые разрабатываются на основе маркетинговых исследований, анализа основных показателей качества продукции, уровня производства и включается в бизнес-план.

Организационно-распорядительные (административные) методы инновационного развития аграрного сектора региона включают следующие основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие инновационную деятельность:

- систему законодательных актов РФ и ее субъектов;

- систему нормативных и методических (обязательных к применению) документов предприятия (объединения) в аграрном секторе региона;

- систему документации для оперативного инновационного развития.

Социально-психологические методы инновационного развития аграрного сектора экономики направлены на управление социально-психологическими процессами в коллективе для достижения поставленной цели инновационной деятельности предприятия аграрного сектора региона при условии соблюдения законодательства и требований нормативных актов.

Важнейшей задачей применения социально-психологических методов инновационного развития в аграрном секторе региона является обеспечение благоприятного морально-психологического климата в коллективе, которая обеспечивает поддержку реализации перспективной инновационной деятельности предприятия и характеризуются:

- отсутствием давления руководителей на подчиненных;

- взаимной требовательностью и общей ответственностью;

- доброжелательностью и деловой критикой в коллективе;

- свободным выражением мнений при обсуждении вопросов;

- высокой степенью взаимопомощи членов коллектива и др.

На практике инновационного развития в аграрном секторе региона необходимо одновременно применять различные методы управления и их рациональные сочетания, разумные комбинации. По своей сути эффективность инновационного развития является результатом управленческой деятельности в целом, полученной благодаря оптимальной комбинации вышеуказанных методов.

В практической деятельности предприятий аграрного сектора региона методы инновационного развития являются, как правило, комплексными, то есть они учитывают одновременно установленные организационно-правовые основы, экономический интерес, моральное и материально стимулирование, социально-психологические факторы. При этом отдельные методы инновационного развития аграрного сектора региона как бы дополняют друг друга в конкретных ситуациях развития инновационной деятельности, позволяют оказывать воздействие на объект управления. В современных условиях управляющие всех уровней должны уметь владеть комплексом методов инновационного развития, делать правильный выбор и применять те методы, которые в данных конкретных условиях являются наиболее эффективными для развития инновационной деятельности современных предприятий аграрного сектора регионов в РФ.

1.3 Система показателей инновационного развития аграрного сектора

Инновационная деятельность осуществляется благодаря прогрессивным научно-техническим достижениям и является решающим фактором преодоления кризисных явлений, стабилизации и роста экономики. Объективно обусловленный процесс преобразования научного знания в физическую реальность, периодического инновационного обновления имеет свои закономерности и является самостоятельным научным направлением. Основу для инновационного развития создают экономические субъекты, осуществляющие инновационную деятельность в целях извлечения выгод. Однако ее результативность зависит от состояния внешней и внутренней экономической среды, наличие необходимых условий для внедрения и рационального использования инновационной продукции.

Исследователи инновационной деятельности указывают на разнокачественные, взаимосвязанные разновидности результативного эффекта реализуемых научно-технических и организационно-экономических разработок. Методики предусматривают оценки направлений технической, экологической, социальной, технологической, энергетической и экономической эффективности инновационных разработок и окупаемости инвестиций в проект. Все они оценивают результаты внедрения инноваций по присущим им критериям и показателям. Показатели перечисленных разновидностей эффектов многочисленны, но, в конечном счете, выделяют один, два наиболее характерных критерия, которые закладываются в основу решения задач по выбору оптимального варианта. Например, критерием технического эффекта справедливо называется рост производительности нового вида техники, оборудования, прибора или комплекса средств; технологического - улучшение качества выполняемого процесса и производимой продукции и опять же рост производительности труда, экономия ресурсов.

Социальная эффективность сводится к облегчению условий труда, повышению его мотивации и, в конечном итоге, к улучшению жизни работников; экологическая эффективность - к уменьшению вредных технологических воздействий научно-технического прогресса на среду обитания, ее оздоровление. Энергетическая оценка направлена на снижение совокупных энергозатрат на получение сельскохозяйственной продукции, достижение положительного энергобаланса, в ходе какого-либо процесса, технологии, сокращения общих издержек на потребляемые энергоресурсы. Только получив положительные заключения по всем направлениям оценки проекта, следует приступать к экономической его оценке. Все перечисленные разновидности эффекта, по сути, интегрируются в показателях его экономической эффективности. Полезность инновации или комплекса инноваций, в конечном счете, определяется способностью сберегать труд, время, материальные ресурсы и финансовые средства, что в совокупности оценивается универсальным оценочным измерителем - денежным эквивалентом. Этими качествами проекта (проектов) будет определяться его стоимость на рынке инноваций.

В условиях ориентации хозяйственного механизма на рыночные модели развития проблема экономической оценки инновационной деятельности приобретает особую актуальность. Повышаются требования к экономическим расчетам, обоснованиям принимаемых решений, поскольку резко возрастает цена ошибок.

Экономический эффект от инноваций представляет собой итог совместной деятельности науки и производства. Экономическое обоснование научно-технической деятельности проводится на всех стадиях ее развития и начинается с зарождения идеи. Предпроектная оценка выдвигаемой идеи (прогноз) связана с предварительными закладываемыми параметрами разработки и сложившимися ценами. На последующих стадиях сравнительная оценка разработки проводится с наиболее прогрессивной базой - отечественным или зарубежным аналогом, серийным или разработанным, освоенным производством или разрабатываемым.

Исходя из этого, одним из самых ответственных моментов экономической оценки, прогнозирования инновации является стадия апробации, т.е. производственного ее приобщения, проверки, что позволяет сделать окончательное заключение о целесообразности освоения предлагаемого новшества или отвергнуть ее, прекратив дальнейшее ее продвижение. На основе полной экспертизы проекта выявляются и оцениваются все ожидаемые полезные и негативные стороны проекта. А также выдается окончательное заключение экспертной комиссии, представляющей разносторонних независимых специалистов - инженеров, технологов, экономистов, социологов, маркетологов, экологов, правоведов, экспертов других направлений. После полной экспертизы активная рекламная пропаганда зародившегося инновационного проекта должна заинтересовать потребителя и инвесторов в приобретении его документации для последующей реализации, обеспечить адекватный спрос на рынке инноваций.

На стадиях освоения проекта проводятся уточняющие экономические расчеты на основе научно-технической документации и рыночных условий, выводится величина ожидаемой прибыли и ее распределение между участниками. Реализация инновационных проектов в аграрном секторе требует больших реальных инвестиций в основные и оборотные средства. В условиях плановой экономики единственным инвестором выступали государственные финансовые учреждения. Основным средством реализации общегосударственной научно-технической политики был план как форма управления хозяйственными субъектами. Преобладал единый для страны, отраслей, предприятий и организаций централизованный подход к оценке эффективности хозяйственных решений. Действовал принцип: все, что выгодно для государства, должно быть выгодно и для каждого предприятия. Поскольку в качестве инвестора всегда выступало государство, и выгода от внедрения растворялась в общественном «котле», как бы явно лично никого не затрагивая, экономическая оценка инвестирования инноваций носила больше условно-формальный характер.

Показатели технологической эффективности позволяют дать оценку элементам систем земледелия, животноводства, новым технологиям или комплексам работ, отдельным рабочим процессам, отражая в целом степень. использования земли, уровень продуктивности животных, расходование материальных и трудовых ресурсов в процессе производства, изменение качества как отдельных рабочих процессов, так и в целом технологий и получаемой продукции.

Критерием технологической эффективности является уровень получения качественной сельскохозяйственной продукции относительно единицы основных производственных ресурсов - земли, стада, основных производственных фондов на одного постоянного (или среднегодового) работника при условии сохранения природной среды, повышения почвенного плодородия и поддержания экологического равновесия среды.

Показатели технологической эффективности:

- выход продукции с единицы земельной площади (урожайность);

- продуктивность одной головы скота (удои молока, привесы скота и птицы, яйценоскость птицы, настриг шерсти и др.);

- качественные изменения получаемой продукции и выполняемых

производственных процессов;

- валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах на: 1 га сельскохозяйственных угодий, пашни, одного работника, на 1000 рублей основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения;

- показатели отдельно по продукции растениеводства, животноводства и по конкретным видам продукции;

- прирост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на единицу дополнительных средств.

Показатели технической эффективности позволяют оценить технический прогресс внедряемых инженерно-технических средств: производственных строений и сооружений, сельскохозяйственных машин, оборудования, энергосредств, видов транспорта, средств автоматизации и приборов и др. Критерием технической эффективности является рост производительности этих средств при выполнении работ, снижение суммарных трудовых и эксплуатационных затрат на производство единицы сельскохозяйственной продукции.

Показатели социальной эффективности позволяют оценить изменение условий труда и в целом условий жизни работников и всех сельских жителей данной территории. Критерием социальной эффективности является улучшение условий труда и уровня жизни работников данного трудового коллектива, социально-бытовых условий на местах проживания. Показателями этого вида эффективности должны служить:

- создание нормальных трудовых условий для работников предприятия;

- увеличение фонда потребления в расчете на среднегодового рабочего;

- рост потребления необходимых продуктов питания и товаров, в том числе длительного пользования, бытовых услуг.

Следствием улучшения показателей социальной эффективности является сокращение или приостановка текучести кадров, рост показателей демографического воспроизводства на территории, средней продолжительности жизни.

Показатели экологической эффективности производства позволяют оценить воздействие вредных техногенных и стихийных природных процессов на условия обитания: сохранение чистоты водно-воздушной среды, почвы, природной флоры и фауны. Критерием этого вида эффективности является оздоровление природной среды в результате строгого выполнения санитарно-экологических мероприятий, устранение всех вредных техногенных воздействий на природу.

Показателями могут быть такие, как:

- увеличение затрат на природно-восстановительные работы;

- повышение отдачи от природоохранных вложений путем снижения или полного прекращения выброса вредных стоков и отходов производства в водоемы, почву, атмосферу;

- предотвращение почвенных эрозионных процессов, разрушения почвенной структуры, уничтожения растительности и животного мира.

Обобщающим показателем эффективности инноваций, инновационного эксперимента является их экономическая эффективность. В качестве критерия экономической эффективности принимается уровень доходов (балансовой к чистой прибыли), позволяющий обеспечить расширенное воспроизводство данного предприятия при одновременном создании нормальных трудовых и социальных условий жизни работников и всего населения в здоровой природной среде.

Показатели финансово-экономической эффективности следующие:

- снижение себестоимости производства и реализации продукции;

- рост производства валовой продукции в сопоставимых ценах;

- рост валового дохода и чистой прибыли;

- увеличение рентабельности производства по видам продукции, совокупной рентабельности предприятия;

- рост удельных показателей стоимости валовой продукции, валового дохода и прибыли в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, пашни, среднегодового работника, 1000 рублей основных производственных фондов, совокупных затрат;

- повышение финансовой устойчивости предприятия, и платежеспособности;

- снижение всех видов государственной и прочей задолженности и другие.

В современных условиях использование метода сравнительной экономической оценки вариантов с присущими ему статичностью, условностью, в отрыве от рыночной конъюнктуры, непрекращающихся инфляционных процессов и других сложностей современной действительности стало недостаточным. Инвестора в настоящий период интересует гарантированный реальный эффект, окупятся или нет его вложения на освоение инновационного проекта за намеченный срок, а не просто сравнительная разница между вариантами, как быстро эти затраты окупятся, предвидеть все риски на пути предпринимаемого мероприятия и т.д. Для реализации подготовленных и принятых к внедрению научно-производственных проектов разрабатывается механизм финансирования с указанием источников инвестирования. Финансирование большинства проектов и программ предполагает преимущественное использование внебюджетных источников. Однако необходимо привлекать и бюджетные средства. Формы, схемы и инструменты финансирования в каждом конкретном случае определяются индивидуально. Целью финансирования любого инвестиционного проекта является сокращение срока окупаемости вкладываемых средств, повышение эффективности капиталовложений как за счет выбора наиболее прогрессивных вариантов проекта, источников инвестирования, так и за счет ускорения оборота капитала.

В условиях развивающихся рыночных отношений проблема экономической оценки вложений в реализацию инновационных проектов актуальна для всех участников инновационной деятельности и в первую очередь для инвестора, владеющего свободными ресурсами и постоянно стремящегося их преумножить. Не менее важна она и для потребителей инноваций (предприятий, организаций).

Наряду с государством в роли инвесторов в настоящее время выступают коммерческие организации, респектабельны госпредприятия, перерабатывающие предприятия аграрного сектора, частные предприятия и лица (резиденты и нерезиденты). Учитывая относительно низкую доходность отраслей аграрного сектора, длительность процесса внедрения инноваций, более высокий риск и возможность получения отрицательного результата, что связано с потерями вложений желательны совместные вложения различных участников инвестиционного процесса.

При наличии различных инвесторов (государственные организации и предприятия, коммерческие предприятия, частные резиденты) возникает необходимость учета различных целей участников инновационной деятельности, Если государственные структуры исходят из глобальных народнохозяйственных целей развития страны в целом, региональные и отраслевые - из интересов собственного масштаба, то первичные хозяйственные объекты и частные резиденты, осуществляющие деятельность на принципах самофинансирования, самоокупаемости преследуют в качестве цели наиболее быстрое получение максимальной прибыли, скорейшую окупаемость вкладываемых средств, полную гарантию их отдачи. Государственные управленческие структуры призваны формировать внешние условия хозяйствования для первичных субъектов, создавая стимулы для развития экономики страны в целом и защиту прав всех участников.

Освоение научно-технической разработки должно обеспечить не только возврат затраченных средств, но и принести максимально возможную прибыль субъекту-заказчику, инвестору, менеджеру и государству. Показателем отдачи затрат является эффективность проекта, представляющая количественное отношение эффекта, полученного от реализации научных идей в производстве, совокупным затратам на их осуществление. Экономическое обоснование инновационных проектов базируется на расчетах окупаемости капитальных вложений для различных уровней применения (государственного, отраслевого, регионального, хозяйственного, конкретного проекта, инвестора).

Различают коммерческую, бюджетную и общественную (социально-экономическую) эффективность инновационно-инвестиционного проекта. Коммерческая эффективность отражает соотношение финансовых затрат и результатов поступления денежных средств (выручка). Она рассчитывается для проектов в целом и для отдельных участников. Бюджетная эффективность отражает результаты деятельности бюджетных предприятий и организаций и устанавливается как разница их доходов и расходов.

Общественная (социально-экономическая) эффективность оценивает инновационный проект с точки зрения интересов экономики страны, региона и отрасли и организаций с учетом общей выручки от реализации, совокупных затрат, создаваемых благ, включая социальные, экологические и другие, последствия взаимодействия с кредитно-финансовыми, налоговыми, страховыми и другими службами. Рассчитываются эффективность проекта в целом и эффективность участия в проекте всех участников.

Все виды эффективности учитывают косвенные финансовые результаты -изменения доходов сторонних организаций и граждан. Следует избегать повторного счета одноименных затрат. Для оценки результатов используют базисные, мировые, прогнозные или расчетные цены в рублях или другой устойчивой валюте. Реализация инновационных проектов сопряжена с денежными потоками, имеющими различную интенсивность в разные периоды. Инновационный процесс - это, как правило, последовательности взаимоувязанных инвестиций, растянутых на несколько временных периодов, отдача (доходы) также растянуты во времени.

Эффективность инновационного проекта -- категория, отражающая соответствие его целям и интересам участников разработки и внедрения. Входной денежный поток - это финансовые результаты осуществления проекта. Источники его - выручка от реализации продукции (работ, услуг), кредиты и займы, акционерный капитал, выручка от реализации активов, прочие внереализационные доходы по проекту. Выходной денежный поток - это инвестиционные издержки за период осуществления проекта, в которые включают начальные капитальные вложения и .текущие платежи без учета амортизационных отчислений на основные активы, вовлеченные в проект, платежи за кредиты и займы, налоговые взносы, прочие платежи из прибыли (дивиденды и др.). Чистый денежный поток -- это разность между реальным поступлением и реальным расходом денежных средств.

Итак, резюмирую все вышесказанное, можно сделать выводы по главе 1 нашей работы.

Инновационная политика в сельском хозяйстве - это составная часть аграрной политики государства, направленная на развитие инновационной деятельности в агропромышленном производстве, которая формируется и реализуется в отрасли в целях обеспечения его инновационного развития.

Основными инструментами реализации инновационной политики выступают инновационный проект и инновационная программа.

Инновационное развитие в аграрном секторе региона - сравнительно новое понятие в научно-технической, производственно-технологической и административной сферы деятельности предприятий аграрного сектора. Под инновационным развитием аграрного сектора понимается конечный результат творческой деятельности, получившей воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции, техники, технологии, программы или услуги, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного процесса ее изготовления, используемого в практической деятельности предприятий аграрного сектора, что приводит к росту его инновационного потенциала и конкурентоспособности.

Инновационное развитие в аграрном секторе региона основывается на следующих ключевых моментах:

1. Поиск идеи, служащей фундаментом для данной инновации.

2. Организация инновационного процесса для данной инновации.

3. Процесс продвижения и реализации инновации на рынке.

Эффективность инновационного проекта -- категория, отражающая соответствие его целям и интересам участников разработки и внедрения. Входной денежный поток - это финансовые результаты осуществления проекта. Источники его - выручка от реализации продукции (работ, услуг), кредиты и займы, акционерный капитал, выручка от реализации активов, прочие внереализационные доходы по проекту. А инновационный процесс, в свою очередь, - это последовательности взаимоувязанных инвестиций, растянутых на несколько временных периодов, отдача (доходы) также растянуты во времени.

инновационный аграрный сектор экономика



2. Анализ инновационного развития аграрного сектора Оренбургской области

2.1 Современное состояние аграрного сектора Оренбургской области

Оренбургская область занимает одно из ведущих мест в Уральском экономическом районе по производству многих видов сельскохозяйственной продукции.

Оренбуржье - один из ведущих агропромышленных регионов России, занимающий лидирующие места по производству многих наименований продукции растениеводства и животноводства в Приволжском федеральном округе. Климат области - континентальный, с засушливым летом и холодной зимой, что в некоторой степени выступает ограничивающим фактором для сельхозтоваропроизводителей. Однако именно это обстоятельство сыграло роль в формировании почв региона, 80% которых относятся к черноземным, темно-каштановым и аллювиальным (сформировавшимся в речных долинах). Поэтому Оренбургская область относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения - 88 % всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в целом по России их доля составляет только 13%.

Оренбургская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в верхней части реки Урал (Приложение 1). Область имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции и является крупным аграрным регионом России. Общая площадь территории составляет 124,0 тыс. км (0,7% территории страны), половину территории области (50%) занимают пашни, 38% - кормовые угодья, 12% - леса и прочие угодья. Несмотря на то, что по климатическим условиям область относится к зоне рискованного земледелия, в благоприятные здесь годы производилось значительное количество зерна.

По размерам зернового поля Оренбургская область уступает только Алтайскому краю (в 2013 г. соответственно 1706,48 и 2588,38 тыс. га). На долю сельского хозяйства области приходится 10,7% валового регионального продукта и 8,5% от объема сельскохозяйственной продукции, производимой в Приволжском федеральном округе (ПФО). В частности, в 2013 году хозяйствами всех категорий произведено 9,7% зерна, 21,7% подсолнечника, 3,7% картофеля, 7,8% овощей, 8,3% скота и птицы на убой (в убойном весе), 7,6% молока, 9,1% яиц от объемов производства в ПФО [12].

По данным Оренбургского областного комитета государственной статистики за более чем 20-летний период (1990-2014 гг.) общий объем продукции сельского хозяйства сократился на 49%. Анализ статистических данных позволяет определить причины, обусловившие столь резкое изменение.

Территория Оренбургской области отличается засушливым, континентальным климатом с жарким летом и холодной зимой. Засушливость и низкие зимние температуры являются ограничивающими факторами для развития сельского хозяйства. Континентальность климата Оренбуржья увеличивается с северо-запада на юг и восток области.

Но ограниченное количество осадков позволило сформироваться здесь плодородным, богатым гумусом почвам. Разновидности черноземных, темно-каштановых и аллювиальных (сформировавшихся в речных долинах) почв занимают около 4/5 территории Оренбургской области. Поэтому Оренбургская область относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения - 88 % всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в России - только 13 %.

Сформировавшаяся в Оренбургской области высокая плотность сельского населения способствует развитию наряду с другими и трудоемких отраслей сельского хозяйства, например, молочного животноводства.

На развитие сельского хозяйства области положительно влияют также и исторически сложившиеся трудовые навыки разных народов, населяющих Оренбургскую область.

Природные и социально-экономические условия определили зерно-животноводческую специализацию сельского хозяйства.

Оренбургская область занимает 2-е место в Уральском экономическом районе после Республики Башкортостан и 14-15-е место в России по объему производства валовой продукции сельского хозяйства и 1-е место по валовому сбору зерна. В структуре экспортных поставок сельскохозяйственной продукции Урала свыше 50 % составляет оренбургская пшеница сильных и твердых сортов.

В области получило развитие животноводство мясо-молочного направления, птицеводство, овцеводство и козоводство.

В Оренбургской области различают пять почвенно-климатических зон: северную, западную, центральную, южную и восточную. В северную зону входят районы Абдулинский, Асекеевский, Бугурусланский, Пономаревский, Северный, Шарлыкский, Тюльганский, Матвеевский. В западную - Бузулукский, Курманаевский, Новосергиевский, Сорочинский, Тоцкий, Грачевский, Красногвардейский, Александровский. В центральную - Беляевский, Кувандыкский, Октябрьский, Оренбургский, Сакмарский, Саракташский, Переволоцкий. В южную - Акбулакский, Илекский, Первомайский, Соль-Илецкий, Ташлинский. В восточную - Адамовский, Гайский, Кваркенский, Светлинский, Домбаровский, Новоорский.

По данным годового отчета Управления Росреестра, в Оренбургской области на 1 января 2013 года насчитывалось 6380 крестьянских (фермерских) хозяйств, 538 индивидуальных предпринимателей и 301594 личных подсобных хозяйств. Общая площадь используемых ими земель составила более 1,3 млн. гектаров.

На 1 января 2014 года в области зарегистрировано 267 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 210 - снабженческо-сбытовых и 57 - кредитных. Работают 115 кооперативов (43,1%), в т.ч. кредитных - 29 (50,9%).

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) за 2013 год в действующих ценах, по предварительным расчетам, составил 62865,2 млн.рублей (см. таблица 1). Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2012 годом составил 84,8%.

Таблица 3- Объем продукции сельского хозяйства

	2013г.	2012г.	2011г.
Продукция сельского хозяйства в фактических ценах, млн.руб.	62865,2	72389,6	70389,5
в % к предыдущему году (в сопоставимой оценке)	84,8	147,7	138,7
Продукция растениеводства в фактических ценах, млн.руб.	19697,6	34887,3	32887,4
в % к предыдущему году (в сопоставимой оценке)	64,2	в 2,3р.	в 1,3р.
Продукция животноводства в фактических ценах, млн.руб.	43167,6	37502,3	35502,3
в % к предыдущему году (в сопоставимой оценке)	103,6	101,5	102,5

В 2013 году удельный вес продукции растениеводства в общей стоимости сельскохозяйственной продукции составил 31,3%, животноводства - 68,7% (в 2012г. соответственно 48,2% и 51,8%).

Валовой сбор зерна (в весе после доработки) в 2013 году в хозяйствах всех категорий составил 1470,5 тыс.тонн, или 50,4% к уровню 2012 года, семян подсолнечника - 385,1 тыс.тонн (61,1%). Урожайность зерновых и зернобобовых культур снизилась по сравнению с 2012 годом на 28,3%, семян подсолнечника на 20,4, картофеля на 11,2, овощей увеличилась на 1,0%. В 2013 году в хозяйствах всех категорий гибель зерновых культур составила 1125,7 тыс.гектаров, подсолнечника - 24,3 тыс.гектаров (Таблица 2).

Таблица 4- Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств

	2013г.	2012г.	2011г.
	Валовой сбор, тыс. тонн	урожайность, ц с 1 га убранной площади	Валовой сбор, тыс. тонн	урожайность, ц с 1 га убранной площади	Валовой сбор, тыс.тонн	урожайность, ц с 1 га убранной площади
Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки)	1470,5	8,6	291,8	12,0	292,9	11,0
сельхозорганизации	1071,9	9,0	2080,7	12,0	19880,7	12,0
хозяйства населения	21,3	5,3	36,4	11,4	30,4	11,4
фермерские хозяйства	377,3	8,0	800,7	11,9	819,7	11,9
Семена подсолнечника (в первоначальном весе)	385,1	7,4	629,9	9,3	656,9	9,3
сельхозорганизации	229,9	7,4	393,1	9,3	185,1	9,3
хозяйства населения	3,7	6,9	5,5	9,6	5,5	9,6
фермерские хозяйства	151,5	7,3	231,3	9,2	231,3	9,2
Картофель	247,1	129,7	287,7	146,1	157,7	146,1
сельхозорганизации	9,7	131,6	12,6	186,6	12,6	186,6
хозяйства населения	229,9	129,4	265,1	143,6	265,1	143,6
фермерские хозяйства	7,5	134,4	10,0	180,3	10,0	180,3
Овощи - всего	220,6	295,3	229,5	292,3	229,5	292,3
сельхозорганизации	14,6	298,9	17,0	242,6	17,0	242,6
хозяйства населения	198,4	298,9	202,6	303,3	202,6	303,3
фермерские хозяйства	7,6	221,1	9,9	207,5	9,9	207,5

Основными производителями зерна и семян подсолнечника остаются сельскохозяйственные организации. Их доля в производстве зерна составила в 2013 году 72,9% (в 2012г. - 71,3%), семян подсолнечника - 59,7% (в 2012г. - 62,4%).

Производство картофеля сосредоточено в хозяйствах населения, которыми в 2013 году выращено 93,1% общего сбора этой культуры (в 2012г. - 92,1%). Наибольшая часть овощей также произведена населением - 90,0% (в 2012г. - 88,3%).

Фермерами в 2013 году получено зерна 25,7% от общего сбора в хозяйствах всех категорий (в 2011г. - 27,4%), семян подсолнечника - 39,4% (в 2012г. - 36,7%) (таблица 5).

Таблица 5- Производство зерна в хозяйствах всех категорий по культурам

	2013г.	2012г.
	тыс. тонн	доля производства в общем объеме зерновых культур, %	тыс. тонн	доля производства в общем объеме зерновых культур, %
Зерно (в весе после доработки)	1470,5	100,0	2917,8	100,0
в том числе: пшеница озимая и яровая	866,7	58,9	1779,3	61,0
рожь озимая	194,6	13,3	117,6	4,0
тритикале	5,4	0,4	0,9	0,0
ячмень	243,1	16,5	633,9	21,7
овес	44,6	3,0	115,3	4,0
кукуруза на зерно	31,7	2,2	91,1	3,1
просо	10,7	0,7	69,7	2,4
гречиха	28,5	1,9	64,7	2,2
сорго	1,3	0,1	1,5	0,1
зернобобовые культуры	43,9	3,0	43,8	1,5

В структуре производства зерна в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился удельный вес ржи озимой, тритикале, зернобобовых культур; снизился - пшеницы озимой и яровой, ячменя, овса, кукурузы на зерно, проса, гречихи.

Выше, чем в среднем по области наличие исправных тракторов на 1 января 2014 года в хозяйствах Оренбургского, Соль-Илецкого, Тюльганского, Курманаевского районов (90,5 - 96,6% к наличию), зерноуборочных комбайнов - в хозяйствах Тюльганского, Бугурусланского, Северного районов (88,9 - 100,0), сеялок - в хозяйствах Гайского, Курманаевского, Тоцкого районов (100,0), культиваторов - в хозяйствах Гайского, Северного, Тоцкого районов (100,0% к наличию). Низкий уровень исправных тракторов наблюдался в хозяйствах Шарлыкского, Александровского, Бугурусланского районов (45,6 - 68,2% к наличию), зерноуборочных комбайнов - в хозяйствах Акбулакского, Красногвардейского, Кувандыкского районов (22,2 - 41,7), сеялок - в хозяйствах Ясненского, Красногвардейского, Шарлыкского районов (30,0 - 50,0), культиваторов - в хозяйствах Кувандыкского, Беляевского, Саракташского районов (45,5 - 59,6% к наличию) (таблица 4).

Таблица 6- Состояние сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях

	Наличие исправных, штук	Исправные в % к наличию
	на 1 января 2014г.	на 1 января 2013г.	на 1 января 2014г.	на 1 января 2013г.
Тракторы - всего	5224	5326	80,6	74,9
Зерноуборочные комбайны	1272	1386	67,3	65,3
Косилки	517	598	70,1	74,6
Грабли тракторные	282	322	78,1	78,7
Пресс-подборщики	196	199	79,4	77,4
Кормоуборочные комбайны	228	263	70,2	69,0
Жатки валковые	605	678	74,8	73,5
Сеялки	4402	4623	75,8	72,3
Плуги	1189	1269	79,8	77,0
Культиваторы	1947	2088	77,5	75,8



В хозяйствах всех категорий на 1 января 2014 года снизилось поголовье крупного рогатого скота в сравнении с 1 января 2013 года на 17,0 тыс.голов (на 2,6%), в том числе коров на 7,3 тыс. (на 2,5), увеличилось поголовье свиней на 34,3 тыс. (на 13,2), овец и коз на 11,3 тыс.голов (на 3,9%) (таблица 5).

Таблица 7- Поголовье скота по категориям хозяйств, тыс.голов

	На 1 января	1 января 2014г. в % к 1 января 2013г.	Справочно: 1 января 2013г. в % к 1 января 2012г.
	2014г.	2013г.
Крупный рогатый скот	638,4	655,4	97,4	100,6
сельхозорганизации	300,3	318,1	94,4	96,1
хозяйства населения	292,6	297,7	98,3	104,4
фермерские хозяйства	45,5	39,6	114,8	112,2
в том числе коровы	282,0	289,3	97,5	100,6
сельхозорганизации	113,8	120,9	94,2	97,4
хозяйства населения	149,5	151,9	98,4	102,4
фермерские хозяйства	18,7	16,5	112,8	109,4
Свиньи	295,1	260,8	113,2	91,8
сельхозорганизации	152,5	112,1	136,1	90,9
хозяйства населения	116,3	121,4	95,7	92,9
фермерские хозяйства	26,3	27,3	96,5	90,5
Овцы и козы	298,3	287,0	103,9	102,5
сельхозорганизации	43,8	49,2	89,0	83,5
хозяйства населения	195,3	184,9	105,7	106,0
фермерские хозяйства	59,2	52,9	111,9	113,3

В сельхозорганизациях области на 1 января 2014 года по сравнению с соответствующей датой 2013 года снижение поголовья крупного рогатого скота наблюдалось в хозяйствах Сорочинского (на 36,0%), Светлинского (на 30,5), Красногвардейского (на 27,6%) и других районов; увеличили поголовье крупного рогатого скота хозяйства Новоорского (на 10,6%), Беляевского (на 6,1), Абдулинского, Саракташского (на 5,7%) и других районов; поголовье свиней увеличилось в хозяйствах г.Орска (в 6,1 раза), Адамовского, Курманаевского (в 2,4 раза) и других районов. На 1 января 2013 года поголовье свиней по сравнению с аналогичной датой предыдущего года в хозяйствах Асекеевского района составило 47,2%, Октябрьского - 51,4, Акбулакского района - 52,4%; поголовье овец и коз в хозяйствах Кувандыкского района составило 33,0%, Илекского - 38,3, Первомайского района - 52,3%. Увеличили поголовье овец и коз хозяйства Александровского района в 2,3 раза, Бугурусланского - на 31,5%, Акбулакского - на 13,6% и других районов.

Рисунок 4-Структура поголовья скота по категориям хозяйств на 1 января, в процентах

За 2013 год в хозяйствах всех категорий произведено (реализовано) скота и птицы в живом весе больше, чем в 2012 году на 12,8 тыс.тонн, или на 6,2%, молока всех видов на 10,6 тыс.тонн (на 1,3%), яиц на 31,7 млн.штук (на 2,9%).

В сельхозорганизациях области в 2013 году в сравнении с 2012 годом отмечалось увеличение производства (реализации) скота и птицы в хозяйствах 21 района, молока коровьего - в хозяйствах 11 районов. Увеличение производства (реализации) скота и птицы наблюдалось в хозяйствах Новоорского (на 62,5%), Грачевского (на 55,5), Ясненского (на 43,5%) районов, молока коровьего - в хозяйствах Асекеевского (на 21,4%), Бузулукского (на 9,0), Беляевского (на 8,3%) районов. Производство (реализация) скота и птицы в хозяйствах Пономаревского района составило 46,3% к 2011 году, Северного - 65,3, Матвеевского района - 72,4%; молока коровьего - в хозяйствах Гайского района - 31,8%, Сорочинского - 60,5, Новоорского района - 69,6% (Таблица 6).

Таблица 6-Производство основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств

	2011г.	2013г.	2012г.	2013г. в % к 2012г.	Справочно: 2012г. в % к 2011г.
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс.тонн	200,6	220,4	207,6	106,2	91,6
сельхозорганизации	67,2	89,0	77,2	115,2	85,9
хозяйства населения	121,1	123,4	122,1	101,1	93,3
фермерские хозяйства	7,3	8,0	8,3	96,2	141,8
Молоко всех видов, тыс.тонн	785,8	829,4	818,8	101,3	95,1
сельхозорганизации	230,9	249,6	252,9	98,7	95,0
хозяйства населения	545,6	554,7	535,6	103,6	95,0
фермерские хозяйства	29,3	25,1	30,3	82,7	97,7
Яйца всего, млн. штук	1103,4	1135,1	1103,4	102,9	100,4
сельхозорганизации	724,0	782,8	757,0	103,4	100,7
хозяйства населения	347,2	347,4	341,2	101,8	99,8
фермерские хозяйства	3,2	4,9	5,2	92,8	93,0
Шерсть овечья (физический вес), тонн	450	514	482	106,6	96,0
сельхозорганизации	60	65	69	94,2	64,5
хозяйства населения	300	355	326	108,9	99,4
фермерские хозяйства	79	94	87	108,0	129,9



Рисунок 6- Структура производства скота и птицы на убой в живом весе по видам в сельхозорганизациях в 2013 году (в 2012г.) в % к общему производству

В сельхозорганизациях области в 2013 году на одну молочную корову надоено в среднем 3344 кг молока, что составляет 108,0% к 2012 году. Выше среднеобластного показателя надои молока в хозяйствах 14 районов, из них Асекеевского (4932 кг), Тоцкого (4279), Курманаевского (3965 кг) и других районов. Увеличились надои молока по сравнению с уровнем 2012 года в хозяйствах Асекеевского (на 40,6%), Бугурусланского (на 21,6), Грачевского (на 21,1%) и других районов.

Средняя яйценоскость кур-несушек на птицефабриках области за 2013 год составила 313 яиц, или 99,4% к 2012 году.

За 2013 год в сельхозорганизациях области получено телят 114,7 тыс.голов, что составило 106,6% к 2011 году, поросят - 299,3 тыс. (156,5), ягнят и козлят - 23,2 тыс.голов (122,9%). Падеж крупного рогатого скота составил 2,5% к обороту стада, свиней - 13,2, овец и коз - 3,3% (в 2012г. соответственно 3,2%, 9,5, 5,9%).

Обеспеченность скота кормами в сельхозорганизациях области на 1 января 2014 года была ниже на 30,6%, чем на 1 января 2013 года. На 1 условную голову крупного скота приходилось 8,4 ц кормовых единиц (на 1 января 2012г. - 12,1 ц к.ед.). Больше, чем в среднем по области имелось в наличии кормов в хозяйствах Бузулукского, Саракташского, Тоцкого районов, где в расчете на 1 условную голову крупного скота приходилось по 15,6 - 18,2 ц кормовых единиц.

Таблица 7-Объем реализации основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий

	2013г., тыс.тонн	В % к 2012г.	Справочно: 2012г. в % к 2011г.
Зерно	1569,3	111,9	122,7
Семена подсолнечника	377,0	96,2	146,2
Картофель	100,8	100,9	173,8
Овощи	69,3	95,6	137,1
Скот и птица (в живом весе)	181,5	106,9	90,3
Молоко коровье	342,7	103,1	94,9
Яйца куриные, млн.шт.	831,1	103,6	99,7

В 2013 году сельхозорганизации реализовали 1140,7 тыс.тонн зерна, 220,0 тыс.тонн семян подсолнечника, 5,2 тыс.тонн картофеля, 12,8 тыс.тонн овощей, 99,1 тыс.тонн скота и птицы, 194,5 тыс.тонн молока коровьего, 744,4 млн.штук яиц куриных.



Рисунок 7-Доля реализации основных продуктов животноводства в общем объеме производства в хозяйствах всех категорий, в процентах

Делая вывод из основных показателей сельского хозяйства, приведенных в данном разделе, необходимо отметить, что сельское хозяйство Оренбургской области развивается примерно одними и теми же темпами ежегодно. Имеющийся весьма незначительный рост объемов свидетельствует о том, что резервы экстенсивного характера практически исчерпаны. И это общероссийская проблема.

Для выхода из затянувшегося кризиса следует использовать факторы интенсивного характера и, в первую очередь, достижения сельскохозяйственной науки. Накопленный за предыдущие годы сельскохозяйственной наукой объем знаний в области организации производства и технологий должен стать основой для освоения достижений научно-технического прогресса и интенсификации агропромышленного производства.



2.2 Инновационный потенциал аграрного сектора

Инновационный потенциал АПК региона представляет собой ресурсы, мобилизованные на достижение инновационной цели, и организационно-экономического механизма их реализации.