Анализ деятельности Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования "Малопургинский район" и разработка предложений по улучшению его работы

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

КОМПЛЕКСНЫЙ КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине «Экономика предприятия»

и «Информационные технологии на предприятии»

На тему «Анализ деятельности Управления по делам культуры,

спорта и молодежной политике

Администрации муниципального образования «Малопургинский район» и разработка предложений по улучшению его работы»

Содержание

Введение

1. Организационно-экономическая характеристика Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район

1.1 Правовой статус, состав и структура по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район

1.2 Характеристика внешней и внутренней среды УДКС и МП

1.3 Выпускаемая продукция и оказываемые услуги

1.4 Ресурсы предприятия

1.4.1 Основные фонды

1.4.2 Оборотные средства

1.4.3 Персонал

1.5 Организация и оплата труда

1.6 Менеджмент, маркетинг и реклама на предприятии

2. Экономический анализ деятельности Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике

2.1 Анализ динамики экономических показателей

2.2 Анализ финансового состояния учреждения (анализ динамики баланса)

2.3 Обоснование предложений по улучшению работы учреждения

3. Автоматизированные системы обработки информации Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике

3.1 Необходимость применения Автоматизированных систем обработки информации управлением по делам культуры, спорта и молодежной политике

3.2 Состав задач, решаемых АСОИ

3.3 Организационно-экономическая сущность задачи «Автоматизация бухгалтерского учета

3.4 Постановка задачи «Расчет заработной платы

3.5 Информационная база задачи

3.5.1 Входная оперативная информация

3.5.2 Выходная информация

3.6 Алгоритм решения задачи

3.7 Экономическая эффективность АСОИ

Заключение по разделу АСОИ

Заключение

Список использованной литературы

Приложение А Структура УДКС и МП

Приложение Б Структура кадров УДКС и МП

муниципальный баланс автоматизированный заработная

Введение

Анализ деятельности учреждения в современных условиях представляет собой функцию управления, имеющую целью выяснение реального состояния функционирования организации. В зависимости от поставленных целей упор может быть сделан на различные аспекты деятельности организации.

В основе анализа деятельности учреждения лежит методика анализа, которая определяет форму аналитического исследования и аналитических процедур. Обеспечение эффективного функционирования предприятий требует экономически грамотного управления их деятельностью, которое во многом определяется умением ее анализировать. С помощью анализа изучаются тенденции развития, глубоко и системно исследуются факторы изменения результатов деятельности, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия, вырабатывается экономическая стратегия его развития.

Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и др.

Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией. Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку изменений, происходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решений, направленных на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации. Посредством аналитической функции выявляются неиспользованные внутрихозяйственные резервы ускорения развития и роста эффективности деятельности организации. Этим определяется сущность анализа как функции управления. Анализ деятельности учреждения позволяет: оценить финансово - экономическое состояние; выявить экономический потенциал хозяйствующего субъекта; определить результативность финансовых показателей; выработать мероприятия по укреплению финансового положения учреждения.

Актуальность данной темы и определила тему курсовой работы. В курсовой работе проводится анализ деятельности бюджетного учреждения, и рассматриваются мероприятия, позволяющие реализовать потенциальные возможности Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район» (УДКС и МП).

Целью курсовой работы является анализ деятельности учреждения и разработка предложений по улучшению его работы.

Задачи курсовой работы:

- дать общую характеристику анализируемого учреждения;

- проанализировать финансово-экономические показатели деятельности учреждения;

- рассмотреть предложения по улучшению деятельности предприятия;

- провести анализ функционирования автоматизированных систем обработки информации (АСОИ) объекта исследования, определить состав и качество технических средств автоматизации хозяйственной деятельности учреждения, решение задачи алгоритмизации функционирования одной из систем АСОИ.

- выводы по курсовому проекту оформить в виде заключения.

Методы исследования - наблюдение, сравнение, проведение и систематизация анализа. Объектом исследования является УДКС и МП.

Структура работы состоит из введения, двух глав по дисциплине «Экономика предприятия», главы по дисциплине «Автоматизированные системы обработки информации», заключения, списка литературы и приложений.

Информационной базой курсового проекта явились: формы финансовой отчетности, аналитические и иные материалы УДКС и МП, нормативно-правовые документы, периодические издания по теме курсового проекта.

1. Организационно-экономическая характеристика Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район»

1.1 Правовой статус, состав и структура предприятия

Управление по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район» (далее УДКС и МП) - это структурное подразделение Администрации Малопургинского района, осуществляющее исполнительно-распорядительные функции в области культуры, спорта и молодежной политики.

Основными направлениями деятельности являются:

- Организация библиотечного обслуживания населения;

- Создание условий для обеспечения сельских поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- Организация предоставления дополнительного эстетического воспитания;

- Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и народных ремесел;

- Охрана и сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории района.

В приложении А представлена структура Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации муниципального образования «Малопургинский район». По схеме видно, что УДКС и МП подразделяется на:

1. Централизованную бухгалтерию, осуществляющую бухгалтерский учет и составление отчетности учреждений, передавших их ведение на договорных началах бухгалтерской службе;

2. Молодежный Центр «Каскад»;

3. МОУ ДОД «Малопургинская детская школа искусств»;

4. АМУК «Старомоньинский Дом ремесел»;

5. Отдел культуры, которому подведомственны следующие учреждения:

- централизованная библиотечная система. Всего в Малопургинском районе 23 библиотеки;

- районный организационно-методический центр;

- районный краеведческий музей;

- культурно-досуговые учреждения, куда входят центральные сельские дома культуры, сельские дома культуры и сельские клубы. Всего 30 культурно-досуговых учреждений.

Не смотря на высокий уровень развития культурного досуга населения России, включительно Удмуртии, в сельской местности существуют проблемы в этом направлении. Но эти проблемы заключаются в трудности осуществления программ - недостаточное финансирование, удовлетворительное состояние рабочих помещений, не достаточная активность населения в участии мероприятий и т. д.

Но существующая на данный момент структура УДКС и МП является наиболее полной для создания условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения и организации работы по развитию массовой физической культуры и спорта, поддержка талантливых спортсменов, развития активных форм досуга, формирования здорового образа жизни.

1.2 Характеристика внешней и внутренней среды УДКС и МП

Для начала рассмотрим внешную среду. Внешняя среда Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике подразделяется на:

Микросреду, которая включает:

1. Поставщиков. Для учреждений культуры поставщиками являются разные субъекты хозяйствования, обеспечивающие предприятие материально-техническими и энергетическими ресурсами, необходимыми для производства конкретных услуг, а точнее ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» предоставляющая электроэнергию и ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск».

2. Потребителей. Основными потребителями услуг учреждений культуры является жители населенного пункта, относящееся к прикрепленному сельскому клубу, дому культуры или домам ремесел и школе искусств.

3. Контактные аудитории - организации, проявляющие реальный или потенциальный интерес к предприятию или оказывающие влияние на его способность достигать поставленных целей. К данной группе можно отнести финансовую организацию - ОАО «Сбербанк России», через который осуществляется выплата заработной платы и кредитование работников. Средство информации - издательский дом «Маяк», на страницах которой размещаются объявления и статьи.

Конкурентов в Малопургинском районе в данной сфере предоставления услуг у УДКС и МП не имеется.

Макросреда предприятия:

1. Демографические факторы. Для демографической среды характерны: увеличение смертности, снижение рождаемости, старение населения, рост числа служащих. От этих факторов зависит большая часть деятельности учреждений культуры, так как от смены поколений меняются вкусы и предпочтения по организации досуга населения. Например, снижение рождаемости уменьшает потребность в услугах на демографических рынках - детских, подростковых, молодежных, что вынуждает предприятия приспосабливать свою деятельность для удовлетворения потребностей людей среднего, предпенсионного и пенсионного возраста.

2. Научно-технические факторы. Научно-технический прогресс играет определяющую роль в развитии и интенсификации оказания услуг в сфере культуры. Он охватывает все звенья процесса, включающего организация мероприятий, концертов, репетиции, запись музыкальных произведений и осуществление учета и составление отчетности учреждений культуры. Происходит обновление материально-технической базы организации, растет производительность труда, повышается эффективность оказания услуг.

3. Экономические факторы. К основным факторам этой среды Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике принадлежат:

- уровень и темпы инфляции. Так большинство услуг учреждений культуры платные и стоимость услуг определяется с учетом данного фактора;

- система налогообложения и кредитования. Работники УДКС и МП трудоустроены в соответствии с трудовым законодательством. И по отработке года в данной организации у них появляется возможность получить кредиты (потребительский или иные), но с учетом индивидуальных показателей;

- спрос и предложение на рынке , платежеспособность населения, уровень и динамика цен, безработица и др.

4. Политические факторы. На производственной и социальной деятельности предприятия определенно сказываются события, происходящие в политической среде. Для нее характерны: законодательное регулирование деятельности, повышение требований со стороны государственных учреждений, следящих за соблюдением законов. Внезапные изменения в политической ситуации в стране могут привести к изменению условий организации досуга, к повышению затрат, потере прибыли.

Внутренняя среда организации является по существу реакцией на внешнюю среду.

Основные цели, которые ставит перед собой фирма, сводятся к одной обобщенной характеристике - прибыли. Но в данном случае рассматривается муниципальное структурное подразделение и получение прибыли не является важнейшим приоритетом. Многие концерты и большинство мероприятий проводиться бесплатно, по собственному желанию творческих коллективов и поэтому не приносят никакой прибыли.

Внутренняя среда.

Внутренняя среда организации - это та часть общей среды, которая находится в рамках организации. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя среда УДКС И МП имеет несколько срезов, каждый из которых включает набор ключевых процессов и элементов организации, состояние которых в совокупности определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает организация.

1. Кадровый срез внутренней среды охватывает такие процессы, как взаимодействие менеджеров и рабочих; найм, обучение и продвижение кадров (например, для работников, не имеющих образования в данной сфере, организовали заочное обучение); оценка результатов труда и стимулирование (выплата премии); создание и поддержание отношений между работниками и т.п.

2. Организационный срез включает в себя: коммуникационные процессы (каждый месяц организуется советы директоров и методистов); организационные структуры; нормы, правила, процедуры; распределение прав и ответственности; иерархию подчинения. Но в некоторых сельских клубах всю деятельность осуществляет один работник, и иерархия подчинения не уместна.

3. В производственный срез входят оказание услуг, организация досуга населения, осуществление исследований и разработок.

4. Финансовый срез включает в себя процессы, связанные с обеспечением эффективного использования и движения денежных средств в организации. Вся полученная прибыль структурными подразделениями сдается в фонд УДКС и МП, которая в свою очередь определяет финансирование.

Внешняя и внутренняя сторона УДКС и МП показывает, что любой организации показывают имеющиеся угрозы и возможности, которые могут возникнуть в процессе осуществления деятельности и сильные и слабые стороны, которыми обладает организация.

1.3 Выпускаемая продукция и оказываемые услуги

Целью деятельности УДКС и МП является: поднятие культурного уровня Малопургинского района; изучение и развитие народных ремесел; создание условий для реализации творческого потенциала творческих коллективов.

УДКС и МП не преследует цели получения от основной деятельности прибыли, вместе с тем вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создается.

В соответствии с Уставом, для выполнения собственных целей и задач УДКС и МП осуществляет разнообразные виды деятельности.

Сведения об основных направлениях деятельности приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Сведения об основных направлениях деятельности УДКС и МП

№ п/п	Наименование услуги	Исполнитель
1.	Дискотеки	Сельские клубы, сельские дома культуры, центральные сельские дома культуры
2.	Концерты	Сельские клубы, сельские дома культуры, центральные сельские дома культуры
3.	Спектакли	Сельские клубы, сельские дома культуры, центральные сельские дома культуры
4.	Экскурсия	Малопургинский районный краеведческий музей
5.	Услуги в залах музея: - зарисовки для публикации, рекламы; - фотографирование.	Малопургинский районный краеведческий музей
6.	Услуги информации: лекции	Малопургинский районный краеведческий музей
7.	Экспертно-консультационные услуги	Малопургинский районный краеведческий музей
8.	Прочие услуги: -ксерокопирование; -ксерокопирование документов из фондов музея; -сканирование.	Малопургинский районный краеведческий музей
9.	Библиотечные услуги: -регистрация и перерегистрация; -выдача фондовых материалов из читального зала; -прокат сценариев.	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
10.	Переплет книг, брошюр, журналов	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
11.	Подбор документов по заказу	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
12.	Показ видеофильмов	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
13.	Предоставление залов организациям для проведения совещаний, семинаров	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
14.	Прокат видео- и аудиоаппаратуры	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
15.	Компьютерный набор текстов, распечатка	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
16.	Изготовление оригинал-макета: -визитка; -афиша; -бланк; -пригласительный билет; -плакат.	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы
17.	Предоставление доступа к сети Интернет	Библиотеки Малопургинской центральной библиотечной системы

В данной таблице представлен перечень услуг, наиболее часто оказываемых населению. Есть и другие виды услуг, например, организация детских праздников, торжеств или корпоративов; в нестационарное обслуживание населенных пунктов, не имеющих учреждений культуры; сдача помещений в аренду торговым фирма и др.

1.4 Ресурсы предприятия

1.4.1 Основные фонды

Любой процесс труда включает в себя два основных компонента: средства производства, которые в свою очередь делятся на предмет труда и средства труда, и рабочую силу. Средства труда в экономике принято называть основными средствами труда или основными фондами предприятия. Основные средства (фонды) - та часть производственных фондов, которая участвует в процессе производства длительное время, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт постепенно, по частям, по мере использования. Все основные средства делятся на основные производственные средства и основные непроизводственные средства. Основные средства принято делить на две части: активную и пассивную часть. К активной части основных средств относят те средства, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе (машины и оборудование). К пассивной же части основных средств относят те средства, которые обеспечивают нормальное функционирование производственного процесса. Если основой функционирования сферы материального производства выступают основные производственные фонды, то материально-технической базой бюджетных учреждений являются основные непроизводственные фонды. Непроизводственные основные фонды не принимают непосредственное участие в производстве материальных благ, функционируют в качестве предметов длительного потребления, постепенно утрачивают свою стоимость и их обновление производится за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников. От наличия непроизводственных фондов, их состояния и степени использования во многом зависят объем и качество предоставляемых услуг.

В процессе анализа основных средств изучают состав, структуру, состояние, уровень обеспеченности и эффективность их использования бюджетными учреждениями. Важность анализа основных средств обусловлена необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, спецификой деятельности бюджетных учреждений, которая заключается в высокой социальной значимости конечных результатов их работы. Значение анализа основных средств заключается в том, что с его помощью можно определить пути повышения эффективности использования объектов основных средств. В соответствии с планом счетов исполнения сметы расходов учреждений, финансируемых из бюджета, выделяют 9 групп основных средств: 010 «Здания»; 011«Сооружения»; 012«Передаточные устройства»; 013«Машины оборудования»; 015«Транспортные средства»; 016«Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь»; 017«Рабочий и продуктивный скот»; 018 «Библиотечный фонд»; 019 «Прочие основные средства».

Предоставим состав и структуру основных средств Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике Администрации «Малопургинский район» (таблица 2).

Таблица 2 - Состав и структура основных средств

№ п/п	Виды основных средств	На 01.01.10 г.	На 01.01.11 г.	Изменения
		Сумма, руб.	Уд. вес, %	Сумма, руб.	Уд. вес, %	Сумма, руб.	Уд. вес, %
1.	Здания	106502	29,2	1250183,61	31,59	+233681,61	+48,99
2.	Машины и оборудование	825340	23,71	946402,72	23,91	+121062,72	+25,38
3.	Транспортные средства	106300	3,05	181540,53	4,59	+75240,53	+15,77
4.	Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь	1508000	43,32	1547250	39,09	+39250	+8,23
5.	Библиотечный фонд	12553	0,36	10675	0,27	-1878	-0,39
6.	Прочие основные средства	12250	0,35	21900,48	0,55	+9650,48	+2,02
	Всего	3480945	100	3957952,34	100	+477007,34	100

Как видно из таблицы, доля зданий в общей стоимости основных средств в 2011 году по сравнению с 2010 увеличилась на 233681,61 рублей. Этому способствовала передача в оперативное пользование здания Пугачевского военного учреждения. Так же увеличилась доля машин и оборудования на 121062,72 рублей, что объясняется приобретением оборудования для отдела районного дома культуры, компьютерной и множительной техники для работы бухгалтерии. Уменьшилась доля библиотечного фонда на 1878 рублей. Доля прочих основных средств увеличилась на 9650,48 рублей за счет приобретения музыкальных инструментов РДК и центральным домам культуры.

За анализируемый период произошло увеличение основных средств на сумму 477007,34 рублей. Это обусловлено приростом объектов группы «Здания», «Машины и оборудование». Также присутствует прирост транспортных средств на 75240,53 рублей. Абсолютное изменение стоимости основных средств можно оценить положительно.

Эффективность деятельности любого учреждения и предприятия можно определить с помощью показателей использования основных средств. Для учреждений культуры основными показателями являются коэффициенты фондовооруженности и фондоотдачи.

Показатель фондовооруженности труда характеризует стоимость основных средств, приходящуюся на одного работника учреждения и исчисляется по формуле:

Фв=Со/ЧРо, (1)

где Фв - общая фондовооруженность, руб.,

Со - стоимость всех основных средств, руб.,

ЧРо - общая численность работников, чел.

Данные по фондовооруженности приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Анализ обеспеченности учреждения основными средствами

Показатели	2010 год	2011 год	Изменение, (+; -)	Темп роста, %
1. Среднегодовая стоимость основных средств, руб.	3480945	3957952,34	+477007,34	113,7
2. Среднегодовая численность работников, чел.	234	240	+6	102,56
3. Общая фондовооруженность	14,88	16,49	+1,61	110,82

Показатель обеспеченности основными средствами находится в прямой зависимости от изменения среднегодовой стоимости основных средств, и в обратной - от изменения численности работников. В анализируемом учреждении установлена положительная тенденция увеличения общей фондовооруженности основных средств на 1,61 руб. (темп роста 110,82 %). В 2011 году по сравнению с 2010 годом среднегодовая стоимость основных средств увеличилась на 477007,34 руб., а штат работников увеличился на 6 человека. Темп роста стоимости основных средств 113,7 % больше темпа роста численности работников 102,56 %, что и привело к увеличению фондовооруженности. Рост фондовооруженности труда при условии рационального использования объектов основных средств обеспечивает повышение качества результатов деятельности учреждения. Однако на практике оснащение бюджетных учреждений часто осуществляется стихийно, без учета установленных норм и потребностей.

Для учреждений непроизводственной сферы характерно то, что их конечный результат, как правило, не имеет материальной формы и существует в виде оказываемых услуг. Поэтому показателем уровня эффективности использования основных средств в бюджетных учреждениях является фондоотдача, которая представляет собой отношение объема оказанных услуг к среднегодовой стоимости основных средств. Фондоотдача определяется в расчете на 1000 руб. основных средств:

ФО = Оу / Ф (2)

Где ФО - фондоотдача,

Оу - объем услуг в определенных единицах их измерения,

Ф - среднегодовая стоимость основных средств, руб.

Таблица 4 - Анализ фондоотдачи основных средств.

Показатели	2010 год	2011 год	Изменения
			Абсолютные, руб.	Относительные, %
1. Количество посещений за год, чел.	19451	20698	+1247	+6,41
2. Среднегодовая стоимость основных средств, руб.	3480945	3957952,34	+477007,34	+13,7
3. Фондоотдача, количество посетивших на 1000 руб. ОС	0,006	0,005	-0,001	-3,33

Фондоотдача в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшилась. Снижение фондоотдачи свидетельствует о уменьшении эффективности использования основных средств.

Эффективность использования основных средств учреждением во многом зависит от возможности приобретать современные (прогрессивные) объекты основных средств, а также от уровня организации работы учреждения и качества управления им. Проблема повышения эффективности использования основных фондов занимает не последнее место. От решения этой проблемы зависит эффективность деятельности учреждения, его финансовое состояние.

1.4.2 Оборотные средства

Оборотные средства - это денежные средства и те активы, которые могут быть превращены в денежные средства в краткосрочном периоде (до 1 года). Денежные средства включают: деньги в кассе; средства на расчетном счете; переводы в пути и прочие денежные средства.

Эффективность использования оборотных средств характеризуется целой системой экономических показателей:

1) Прежде всего, коэффициентом оборачиваемости оборотных средств, который определяется отношением стоимости реализованной продукции за определенный период (Р) к среднему остатку оборотных средств за тот же период (О)

Коб = Р/О (3)

Ускорение оборачиваемости оборотных средств уменьшает потребность в них, позволяет предприятию высвобождать часть оборотных средств для дополнительного выпуска продукции.

2) Еще одним показателем является коэффициент загрузки средств в обороте, который является обратным показателем коэффициента оборачиваемости и определяется отношением среднего остатка оборотных средств за период (О) к стоимости реализованной продукции за этот же период (Р):

Кзаг = О/Р (4)

3) Следующий показатель - длительность одного оборота в днях, определяется отношением числа календарных дней в периоде (Дк) к коэффициенту оборачиваемости оборотных средств в этом же периоде (Ко):

Д = Дк/Ко (5)

Расчет показателей эффективности использования оборотных фондов Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике приведен в таблице 5.

Таблица 5 - Эффективность использования оборотных фондов УДКС и МП.

Показатели, руб.	2010 год	2011 год	Изменения абсолютные, руб.
1. Доход от рыночной продажи товаров, работ, услуг, руб.	945090,60	715745,89	-229344,71
2. Средний остаток оборотных средств, руб.	834183,45	691445,20	-142738,25
3. Число календарных дней в периоде	365	365	0
4. Коэффициенты оборачиваемости оборотных средств	1,13	1,04	-0,09
5. Коэффициент загрузки средств в обороте	0,88	0,97	+0,09
6. Длительность оборота в днях	323,01	350,96	+27,95

Данные таблицы свидетельствуют об ухудшении финансового положения учреждения. По сравнению с 2010 годом в 2011 году продолжительность одного оборота увеличилась на 27 дней, что привело к снижению притока денежных средств. В результате уменьшения оборота больше требуется запасов сырья, материалов, заделов незавершенного производства и прочее. Анализ показал, что финансовое состояние УДКС и МП ухудшилось и снизилась платежеспособность.

Главным условием функционирования бюджетных учреждений является их полное обеспечение материальными ресурсами и рациональное их использование. В условиях экономического кризиса и под влиянием инфляционных процессов, в связи с нехваткой бюджетных средств перед большинством бюджетных учреждений стоит задача, связанная с обеспечением их материальными ценностями, необходимыми для нормальной деятельности учреждения. Особенностью функционирования материалов в непроизводственной сфере является то, что по мере их расходования они полностью выбывают из оборота.

1.4.3 Персонал

Персонал учреждений культуры - это категория работников, которым в силу их способностей, профессиональных знаний и умений, опыта и компетентности поручено осуществлять деятельность учреждений культуры и руководство ими. В персонале, занятом в сфере культуры, различаются руководители, на которых возлагается организация, планирование, контроль и другие функции менеджмента во всей его полноте по линии административного подчинения, специалисты, осуществляющие функциональное руководство - выработку и реализацию решений по важнейшим направлениям содержания работы (художественный руководитель, главный режиссер, старший методист и т. д.), а также технический и младший обслуживающий персонал.

В приложении Б приведена структура кадров Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике, по которому видно, что численность персонала не велик - 244 человека. Большая часть из них (131 человек) занята в учреждениях культурно-досугового типа. По данным последней переписи население Малопургинского района составляет 33226 человек. Из этого следует, что один работник УДКС и МП приходиться на 136 человек. Но в данном случае не учитываются клубные формирования, творческие коллективы и кружки, которые участвуют в организации деятельности учреждений культуры на добровольных основаниях и без официального оформления.

В 2008 году произошли сокращения рабочих кадров в подразделениях учреждений культуры, а именно в сельских клубах и домах культуры. Например, в Абдэс-Урдэсском сельском клубе деятельность осуществляет лишь один работник - методист. Из этого следует, что выполняя несколько обязанностей, работник считается специалистом, но выполняет функции и руководителя. В целом в УДКС и МП 187 человек руководителей и специалистов, в число которых входят методисты, художественные руководители, библиотекари и др. А в состав остальных работников входят хозяйственная группа и младший исполнительный персонал (секретари и др.).

За последний 20011 год в Управлении сменилось 9 человек из числа руководителей и специалистов. Это обусловлено низкой заработной платой и удовлетворительным состоянием рабочих мест в некоторых подразделениях.

Персонал в учреждения культуры подбирается особенно тщательно, так как к ним предъявляются особые требования.

Во-первых, это общие требования, в том числе:

- психосоматическое здоровье - физическое здоровье, психическое здоровье, внешняя привлекательность или, как минимум, не отталкивающая внешность, что особенно важно при обилии контактов в сфере культуры;

- профессиональная компетентность - достаточный уровень образования, умения, навыки, профессиональный и деловой опыт, организаторские способности;

- личностно-нравственные качества - добросовестность, порядочность,

надежность, принципиальность (или личная преданность).

Во-вторых, помимо общих требований, работники сферы культуры должны отвечать также ряду специфических требований, вытекающих из особенностей сферы. Это особая ориентация на творческую деятельность и на работу с людьми, способность к публичной импровизации и т. д. Работник культуры должен хорошо разбираться в вопросах истории культуры, современной культурной жизни, текущей политической ситуации.

Поскольку его работа часто оказывается связанной с детьми, работник культуры должен быть в известной степени педагогом и воспитателем подрастающего поколения.

В последние годы все более выдвигается на первый план ориентация в

вопросах гражданского права, общая правовая и экономическая компетентность.

1.5 Организация и оплата труда

Оплата труда работников культуры включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Размеры окладов и выплат, а также условия их предоставления определяются в соответствии с разработанными в учреждении локальными нормативными актами по оплате труда, к которым относятся положения об оплате труда, о стимулирующих и компенсационных выплатах, о премировании работников и иные документы.

Таким документом для УДКС и МП является Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений культуры, подведомственных Управлению по делам культуры, спорта и молодёжной политике администрации МО «Малопургинский район».

Установление базовых окладов

В соответствии с выше указанным Положением об установлении систем оплаты труда работникам УДКС и МП, размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы. То есть каждой должности должны устанавливаться определенные размеры окладов.

Повышающие коэффициенты к окладу.

Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам. Решение о введении повышающих коэффициентов к окладу принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

В соответствии с п. 18 и 19 Положения по оплате труда работников культуры для сотрудников учреждений культуры и искусства, подведомственных Минкультуры, могут быть предусмотрены следующие повышающие коэффициенты:

1. За почетное звание.

2. За работу в сельских населенных пунктах.

Так же устанавливается персональный повышающий коэффициент к окладу. Устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении данного коэффициента и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Компенсационные выплаты.

Работникам устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда::

-выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных ( при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных;

-выплата по районному коэффициенту устанавливается в размере 15% от должностного оклада, установленном законодательством Российской Федерации. (п. 22 Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений культуры, подведомственных Управлению по делам культуры, спорта и молодёжной политике администрации МО «Малопургинский район»).

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников учреждения.

Стимулирующие выплаты.

В целях повышения заинтересованности в улучшении результатов труда работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу) за выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Работникам учреждений выплачиваются единовременные премии в пределах экономии бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности при награждении:

- почётной грамотой муниципального образования «Малопургинский район» три минимальных оплаты труда (300 рублей);

- государственными наградами Удмуртской Республики, присвоении почетного звания Удмуртской Республики - в размере оклада (должностного оклада);

- Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации - в размере до двух окладов (должностных окладов);

- государственными наградами Российской Федерации, награждения знаками отличия Российской Федерации, присвоении почетного звания Российской Федерации, поощрении Президентом Российской Федерации - в размере до трех окладов (должностных окладов);

- орденами и медалями Российской Федерации - в размере до пяти окладов (должностных окладов).

Работникам учреждений в пределах экономии бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности, выплачиваются иные единовременные премии.

Конкретные размеры премиальных выплат по итогам работы утверждаются приказом руководителя учреждения.

1.6 Менеджмент, маркетинг и реклама на предприятии

Социокультурные процессы в учреждении культуры носят двойственный характер: с одной стороны, каждое клубное учреждение является либо государственным, либо ведомственным, или, что реже, профсоюзным, что предполагает определенную вертикальную подчиненность и управляемость; с другой стороны, клуб выступает как социальная организация, основная функция которой заключается в создании условий для культурно-творческого саморазвития личности.

В этой природной двойственности массовых учреждений культуры и заключаются многие перекосы и деформации, связанные чаще с чрезмерной или абсолютной формализацией культурных процессов или отсутствием всякой управляемости в них.

Субъект-объектные отношения, вне зависимости от их иерархии, предполагают определенный способ деятельности, выраженный внешними вертикальными и горизонтальными взаимосвязями учреждения культуры, обеспечивающие его жизнь и внутренними горизонтальными связями, определяющими состояние межличностного межгруппового "климата". В силу разностороннего характера взаимосвязей и взаимоотношений деятельность учреждения культуры носит системный характер.

Специалисты и ученые с различных позиций рассматривают сущность организации деятельности учреждений. Однако практически все они стоят на позициях жесткой модели организации менеджмента учреждений культуры, в которой практически не остается места для социокультурной самоорганизации, ибо вся деятельность строится на социально-нормативной вертикальной схеме.

Обоснованием перехода на субъект-субъектную модель взаимодействия в массовых учреждениях культуры может служить классическое определение К. Маркса, которое указывает на то, что в обществе и природе протекает "универсальный процесс обработки природы людьми и процесс обработки людей людьми". В самом деле, учреждения культуры создаются людьми для себя, для реализации своих культурных запросов и потребностей.

Таким образом, характер взаимоотношений клубной аудитории, посетителей между собой и их взаимоотношений со специалистами культуры достаточно сложный, но определяется он, прежде всего, характером протекающего культурного процесса. Клуб как массовое учреждение культуры по своей природе является уникальным феноменом.

Реклама в учреждениях культуры.

Работа, совершаемая учреждениями культуры, является товаром или услугой и поэтому нуждается в рекламе. Таким образом, реклама - естественный и важный компонент культуры. И нет никакого различия между товарами потребительскими и товарами (услугами) учреждений культуры в плане исследования продвижения на рынке, стимулировании спроса и т.д.

Рекламное средство представляет собой материальное средство, которое служит для распространения рекламного сообщения и способствует достижению необходимого рекламного эффекта. Все рекламные средства представляют собой определенную совокупность. Для учреждений культуры необходимо крайне внимательно подходить к выбору того или иного средства при рекламе какой-либо услуги или товара. Форма рекламного обращения должна соответствовать культуре и миропониманию рекламной аудитории, на которую оно направлено. Это особо важно для рекламы услуг предоставляемых учреждениями культуры.

Рассмотрим средства рекламы, используемые УДКС и МП.

1. Печатная реклама. Реклама в прессе.

- «Директ мейл» (Direct Mail) в переводе на русский язык означает «прямая почтовая реклама». Очень часто хорошее рекламное письмо оказывается действеннее самой впечатляющей брошюры и многих других видов рекламы.

Данный вид рекламы применяется для рекламы услуг учреждений культуры (например, вызов Деда Мороза и Снегурочки на дом, услуги организации торжеств и др.).

- Рекламный проспект - это хорошо иллюстрированное, сброшюрованное или сфальцованное издание, посвященное одному товару или нескольким однородным товарам. Очень удобен такой вид рекламы для рекламы кружковой работы домов культуры.

- Рекламный плакат - это несфальцованное рекламное издание, размер которого может быть любым. Посвящается одному товару, в редких случаях, нескольким однородным товарам. Тираж плаката - от нескольких тысяч до сотен тысяч экземпляров. Очень часто такой вид рекламы в сфере культуры называется афишей и применяется практически во всех учреждениях культуры.

- Реклама в газетах и журналах получила широкое распространение и по объему затрат уступает лишь рекламе по телевидению. Реклама в газетах дешевле телевизионной. Вместе с тем качество воспроизведения рекламных оригиналов в газетах обычно невысокое. Отсюда размещенные в них рекламные объявления, как правило, менее привлекательны, и каждое издание имеет одновременно много таких объявлений, в связи с чем воздействие любого из них в отдельности снижается. Чаще УДКС и МП пользуется услугами печатного издательства «Маяк».

Наружная реклама

Основным типом наружной рекламы является крупногабаритный плакат. Формой наружной рекламы являются плакатные панели, обычно деревянные. Именно они используются для расклейки театральных и киноафиш.

Реклама в Интернете.

Эффективность рекламы в Интернет может на порядки превосходить эффективность рекламы на транспорте, в СМИ, стендовой рекламы и т.п. Как известно, Интернет почти не имеет границ ни в пространстве, ни во времени - это и определяет возможность взрывного характера интернет-рекламы. При грамотном её размещении и фокусировке, информация доступна 24 часа в сутки одновременно сотням и тысячам заинтересованных в ней людей, независимо от того, находятся ли они в соседнем доме или в отдалённом регионе.

Не смотря на то, что интернету уже сейчас нет равных, учреждения культуры Малопургинского района не спешат им пользоваться. К сожалению, даже не существует собственного, а лишь частичная информация на сайте Администрации «Малопургинский район».

Рекламная информация может доводиться до адресатов с помощью различных средств массовой информации: телевидения, радио, печати и др. При этом используются разнообразные средства рекламы, которые отличаются друг от друга своими составными элементами, особенностями применения и распространения, массивностью и эффективностью воздействия и т. д. В целом же выделить какое-то одно средство рекламы как самое эффективное очень трудно, поскольку успех рекламного сообщения зависит от цели рекламного мероприятия. А цели учреждений культуры - реклама услуг, предоставляемые населению. Следовательно, правильный выбор рекламных зависит от того, какие средства массовой информации доступны жителям населенных пунктов данного района.

2. Экономический анализ деятельности УДКС и МП

Важнейшим индикатором качества жизни выступает качество культуры. Любые экономические преобразования неэффективны без полноценного удовлетворения культурных потребностей населения. Сами преобразования невозможны без достаточного культурного уровня осуществляющих их людей. Качество культуры общества, включает такие показатели как развитость структуры культурной сферы, доступность для населения учреждений и мероприятий, содержательное качество культурных мероприятий, качество организации и обслуживания в заведениях культуры, посещаемость населением учреждений культуры, удовлетворенность населения предлагаемыми услугами.

2.1 Анализ динамики экономических показателей

Анализ экономических показателей деятельности Управления по делам культуры, спорта и молодежной политике предоставим в виде анализа реализации платных услуг населению сельским клубом (на примере Бобья-Учинского сельского дома культуры), Малопургинским районным краеведческим музеем и Старомоньинским домом ремесел (таблица 6).

Таблица 6 - Анализ реализации продукции, платных услуг населению.

Виды услуг	Стоимость услуги	Изменение	Выручка	Изменение
	2010 год	2011 год	Абс., руб.	Отн.,%	2010 год	2011 год	Абс., руб.	Отн. ,%
Бобья-Учинский СДК
Дискотеки	20	20	0	100	58850	67222	8372	+114,23
Концерты	35	50	15	142,86	38820	44250	5430	+113,99
Малопургинский районный краеведческий музей
Экскурсии	5	10	5	200	254	486	232	+191,34
Старомоньинский дом ремесел
Выставки	10	15	5	150	5100	1580	-3520	-30,98

Из таблицы 6 видно, что на дискотеках, проводимых Бобья-Учинским СДК, финансовые резервы УДКС и МП в 2011 году увеличились на 8372 руб. (114,23%), по сравнению с 2010 годом. Для анализа был выбран именно данный сельский дом культуры, потому что в анализируемом учреждении выполняются сразу несколько платных услуг. Созданы свои театральные труппы и ансамбли гармонистов. Своими собственными усилиями они организуют концерты и с программой гастролируют по близлежащим населенным пунктам. Рост выручки от концертов на 5430 руб. (113,99%) произошел в результате увеличения стоимости услуги.

Стоимость экскурсии Малопургинского районного краеведческого музея невелик, но и это не является большим стимулом для посещения данного учреждения населением. Рост дохода от услуги составляет 232 руб. (191,34%), произошедший из-за увеличения стоимости входного билета.

Старомоньинский дом ремесел занимается изготовлением поделок и сувениров из соломы, древесины и других природных материалов. Но так как населенный пункт находиться далеко от районного центра и магистрали количество посещений выставки в 2011 году, по сравнению с 2010, уменьшился. И тем самым уменьшилась выручка на 3520 руб. (30,98%).

Большинство учреждений культуры предоставляют платные услуги, это в основном дискотеки, ксерокопирование и прочие услуги. Но проведенный анализ на примере конкретных учреждений культуры говорит о плодотворной и результативной работе учреждения в 2011 году.

2.2 Анализ финансового состояния учреждения (анализ динамики баланса)

Результаты в любой сфере деятельности зависят от наличия и эффективности использования финансовых ресурсов, которые приравниваются к «кровеносной системе», обеспечивающей жизнедеятельность предприятия. Поэтому забота о финансах является отправным моментом и конечным результатом деятельности любого объекта хозяйствования. Профессиональное управление финансами неизбежно требует глубокого анализа, позволяющего более точно оценить неопределенность ситуации с помощью современных количественных методов исследования. Анализ финансового состояния основывается главным образом на относительных показателях, так как абсолютные показатели баланса в условиях инфляции очень трудно привести в сопоставимый вид.

Основными источниками информации для анализа финансового состояния учреждения служат баланс исполнения бюджета главного распорядителя, отчет о прибылях и убытках данные первичного и аналитического бухгалтерского учета, которые расшифровывают и детализируют отдельные статьи баланса. Помимо изучения суммы баланса необходимо проанализировать характер изменения отдельных статей. Такой анализ проводится с помощью горизонтального и вертикального анализа баланса.

Горизонтальный анализ заключается в построении таблицы, в которой балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения). Цель горизонтального анализа состоит в том, чтобы выявить абсолютные и относительные изменения величин различных статей баланса за определенный период, дать оценку этим изменениям [3].

Большое значение для оценки финансового состояния имеет вертикальный (структурный) анализ актива и пассива баланса. Вертикальный анализ сглаживает влияние инфляционных процессов, которые могут искажать абсолютные показатели отчетности, и позволяет проводить сравнение с другими предприятиями, чьи отчетные данные существенно отличаются от показателей анализируемого предприятия. Цель вертикального анализа заключается в расчете удельного веса отдельных статей в итоге баланса и оценке его изменений. Горизонтальный и вертикальный анализ бухгалтерского баланса могут производиться вместе (таблица 7).

Таблица 7 - Горизонтальный и вертикальный анализ бухгалтерского баланса

Разделы баланса	Код строки	На начало отчетного года, руб.	Структура в % к валюте баланса	На конец отчетного года, руб.	Структура в % к валюте баланса	Прирост к началу года, руб.	Темп роста, %	Изменение удельного веса (+;-)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
АКТИВ
I. Внеоборотные активы	190	5860	52,1	5974	47,9	114	101,9	-4,2
II. Оборотные активы	290	5387	47,9	6484	52,1	1097	120,4	+4,2
Баланс	300	11247	100	12458	100	1211	110,8	0
ПАССИВ
IV. Капитал и резервы	490	9437	83,9	10190	81,8	753	108,1	-2,1
VI. Краткосрочные обязательства	690	1810	16,1	2268	18,2	458	125,3	+2,1
Баланс	700	11247	100	12458	100	1211	110,8	0

За 2011 год валюта баланса увеличилась на 1211 руб. или на 10,8 % .

Внеоборотные активы (основные средства) увеличились на 1,9 %, что составило 114 руб. При прочих равных условиях темпы роста оборотных активов выше, чем темпы роста внеоборотных активов, но ниже краткосрочных обязательств. Основные средства периодически переоцениваются с учетом роста индекса цен. Вновь поступившие запасы отражены по текущим ценам, ранее оприходованные запасы - по ценам, действующим на дату их поступления. Средства в расчетах, денежная наличность не переоцениваются. Поэтому очень трудно привести все статьи актива баланса в сопоставимый вид и сделать вывод о реальных темпах прироста их величины.

Доля собственного капитала в валюте баланса не ниже 50%, а размеры, доля и темпы роста дебиторской и кредиторской задолженности примерно одинаковые. В балансе отсутствуют непокрытые убытки.

Оценка финансового состояния.

Оценка финансового состояния проводится на основе данных баланса оценочными показателями по 3 направлениям [1,2]:

1. Ликвидность баланса;

2. Финансовая устойчивость;

3. Рыночная устойчивость.

Ликвидность баланса характеризуется 3 показателями:

1. Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде запасов и затрат (за вычетом расходов будущих периодов), денежных средств, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банка, кредиторской задолженности и прочих краткосрочных пассивов. Критическое значение показателя К 1 < 2,0.

К1= ОС/ОП (6)

где ОС - оборотные средства,

ОП - наиболее срочные обязательства предприятия.