Особенности развития технопарков в РФ

Технопарк «Яблочков» в Пензенской области - это:

· Комплекс объектов недвижимости, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры.

Специализация Технопарка - информационные технологии, точное приборостроение, материаловедение.

Структура технопарка, включающая малые инновационные предприятия, созданные с участием ВУЗов, а также выросшие в региональных бизнес-инкубаторах, соединит в себе несколько научно-производственных направлений, традиционно развивающихся в г. Пензе.

· Инфраструктура, соответствующая международным стандартам.

В ходе реализации проекта произведена реконструкция здания Технопарка, в том числе лабораторных и опытно-производственных помещений, офисных помещений, выставочного и конференц-зала.

· Интеграция субъектов среднего, малого инновационного бизнеса и науки.

В Технопарке будут представлены все участники инновационного цикла - от идеи до производства, что позволит повысить эффективность инновационного процесса.

· Широкий спектр услуг, способствующих наращиванию и реализации инновационного потенциала.

Резидентам Технопарка будет предоставлен широкий спектр услуг, прямо и косвенно способствующих развитию их инновационного потенциала.

Цель проекта «Яблочков» - создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий, занимающихся разработкой и внедрением научных разработок и инновационных проектов.

Соответствие самым высоким стандартам качества площадей, создаваемых на территории Технопарка, повысит его привлекательность для резидентов.

Концептуальными целями создания Технопарка «Яблочков» являются:

· создание инновационной научно-производственной структуры, способствующей эффективной реализации и наращиванию инновационного потенциала региона;

· развитие высокотехнологичного технико-информационного кластера Пензенской области, в котором Технопарк будет играть роль связующего звена между бизнес-инкубаторами, ВУЗами, малыми и средними инновационными компаниями;

· создание оптимальных условий для развития малых и средних компаний в сфере высоких технологий;

· развитие кадрового потенциала в научно-технических отраслях;

· обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных предприятий региона.

Достижение поставленных целей обеспечивается посредством активной работы по двум направлениям:

1. Создание в Технопарке всех необходимых условий для реализации инновационного потенциала и коммерциализации инноваций. Для этого резидентам будет обеспечен доступ к наиболее актуальным инновационным услугам: пользование высокотехнологичным оборудованием, организация инновационных выставок, венчурных ярмарок, взаимодействие с учреждениями образования, предоставление комплекса консалтинговых услуг;

2. Обеспечение растущего спроса на инновации со стороны успешных компаний по направлениям отраслевой специализации технопарка. Это станет результатом размещения и взаимодействия в Технопарке компаний, работающих в сфере информационных технологий, нано- и микроэлектроники.

Инфраструктурные преимущества:

· на участке расположено отдельно стоящее административно-производственное здание (после реконструкции и капитального ремонта площадь здания составила 4 990,8 кв.м).

· здание обладает хорошей транспортной доступностью, позволяющей добраться до него из любой точки города. Имеется разветвленная сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, рядом с участком развита инфраструктура общественного транспорта;

· на расстоянии 5 км проходит трасса федерального значения М5;

· вблизи расположен центральный железнодорожный транспортный узел области - станция «Пенза I», автовокзал города;

· на расстоянии 5 км находится Пензенский аэропорт.

Таблица 2 - Инфраструктура технопарка «Яблочков»

Объект технопарка	Площадь,  кв. м.	Общая характеристика
Офисные помещения	878,3	Офисные помещения класса В. Современные дизайн и отделка.
Лабораторные и производственные помещения	1117,3	Наличие оборудования для проведения моделирования и научно-исследовательских работ. Наличие испытательного оборудования.
Выставочный и конференц-зал, служебные площади, инженерная инфраструктура	2995,2	Выставочный и конференц-комплексы предоставляют возможность проведения мероприятий различного масштаба.
ИТОГО	4 990,8

На площадях технопарка размещены следующие лаборатории и центры:  ИТ - направление:

1. Лаборатория разработки цифровых устройств обработки сигналов - предназначена для разработки встроенного ПО микропроцессоров цифровой обработки сигналов различного класса. Позволит отказаться от услуг иностранных производителей по изготовлению опытных образцов (малых серий) компонентов и узлов радиоэлектронной аппаратуры (РЭА).

2. Лаборатория анализа сигналов - предназначена для разработки и настройки электронных устройств по анализу протоколов для основных и вновь разрабатываемых стандартов цифровой передачи данных по телекоммуникационным каналам связи. В своем составе будет содержать аппаратуру, позволяющую захватывать и анализировать протоколы SATA, SAS, PCI Express, которые широко используются в вычислительных системах.

3. Лаборатория мониторинга энергоэффективности объектов ЖКХ и бюджетной сферы - ориентирована на разработку и создание новых моделей коммуникационных устройств (контроллеров) для объектов ЖКХ, разработку программно-технического комплекса диспетчеризации (мониторинга) энергопотребления с распределенных объектов учета ЖКХ. В результате функционирования лаборатории снизится энергопотребление не менее чем на 10%.

4. Лаборатория схемотехнического и твердотельного моделирования - ориентирована на автоматизацию проектирования и испытаний на устойчивость к воздействию эксплуатационных факторов механических и электромеханических компонентов РЭА, включая изделия микросистемной техники. Специализированные программы позволят производить статистическую обработку массивов данных, отслеживать тенденции изменения параметров и принимать технологические решения.

Приборостроение:

1. Лаборатория прототипирования - ориентирована на получение деталей и сборочных единиц методом прототипирования и литья химически отверждаемых полиуретанов в силиконовые формы, проверку размеров деталей сложной конструкции и создания 3D-моделей с имеющихся образцов, получение фотошаблонов прототипов печатных класса 5 и выше, испытание РЭА на выполнение требований по вибропрочности и виброустойчивости.

2. Лаборатория испытаний, электромагнитной совместимости, контрольных измерений - лабораторные испытания качества монтажа печатных плат, контроль и тестирование разработанных и созданных опытных образцов радиоэлектронной аппаратуры (РЭА) на выполнение требований по устойчивости к воздействию соляного, морского тумана, повышенной (пониженной) температуры, измерение уровня электромагнитного излучения от РЭА, обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных устройств.

3. Лаборатория поверхностного монтажа - позволит осуществлять монтаж печатных узлов (плат) на современном высокопроизводительном оборудовании для малых инновационных предприятий региона. Лаборатория также будет использоваться как учебная база для освоения навыков поверхностного монтажа для начинающих предпринимателей.

 Материаловедение:

4. Лаборатория механических испытаний и механический участок - предназначены для проведения испытаний новых материалов (металлов) на прочность путем деформации, разрыва сварочных поверхностей. Программно-управляемый вертикальный пятикоординатный обрабатывающий станок предназначен для комплексной обработки деталей. 

5.Лаборатория неразрушающих методов контроля - предназначена для проведения исследований и неразрушающего контроля качества материалов, сварочных соединений, деталей машин и механизмов, узлов технологического оборудования методами визуального и измерительного, магнитопорошкового контроля, ультразвуковой, радиографической и вихрепотоковой дефектоскопии. 

В 2010 году Министерством экономического развития Российской Федерации принято положительное решение о софинансировании строительно-монтажных работ проекта технопарка в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Заключено Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Пензенской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на создание и развитие технопарков.

Общий объем финансирования в 2010 году составил 117,5 млн.рублей, из них: 94 млн.рублей из средств федерального бюджета, 23,5 млн.рублей из средств областного бюджета.

В апреле 2011 года завершены строительно-монтажные работы по реконструкции здания по ул. Дружбы,6 для создания технопарка.

В 2011 году Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации с целью предоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение технологическим оборудованием технопарка «Яблочков» выделено 184 100 тыс.рублей. Из областного бюджета выделено 46 025 тыс.рублей. Общий объем финансирования в 2011 году составил 230 125 тыс.рублей.

В 2012 году технопарк полностью оснащен технологическим оборудованием и мебелью.

1 июня 2012 состоялось официальное открытие технопарка «Яблочков».

Резидентами технопарка являются малые и средние инновационные компании, осуществляющие свою деятельность в сфере высоких технологий, и прошедшие конкурсный отбор Резидентами технопарка осуществляются работы по полному циклу создания высокотехнологичной продукции:

· исследования свойств новых синтезируемых материалов;

· построение на их основе нового класса электронной компонентной базы;

· создание с использованием новой электронной компонентной базы изделий точного приборостроения;

· разработка программного обеспечения для функционирования изделий.

Технопарк высоких технологий «Рамеев» в Пензенской области - это:

· Структурное объединение, юридически самостоятельных малых и средних инновационных предприятий, разрабатывающих и производящих конкурентоспособные импортозамещающие высокотехнологичные изделия и программные продукты.

Специализация ТВТ в Пензенской области - разработка и производство телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, высокотехнологичных изделий, как с целью замещения аналогичной импортной продукции, так и экспорта ее за пределы России.

· Инфраструктура, соответствующая международным стандартам.

В ходе реализации проекта будут созданы инженерная инфраструктура, хозяйственно-административный центр, лабораторные, опытно-производственные, офисные помещения, конференц-зал, бизнес-инкубатор, участок для изготовления макетных образцов, центр сертификации и менеджмента качества и др.

· Интеграция субъектов среднего, малого инновационного бизнеса и науки.

В ТВТ будут представлены все участники инновационного цикла - от идеи до производства, что позволит повысить эффективность инновационного процесса.

Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Пензенской области является развитие инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса.

Цель проекта - создание инновационной научно-производственной структуры, способной:

· сформировать условий для развития высокотехнологичного кластера в Пензенской области, в котором технопарк будет играть роль связующего звена между малыми, крупными компаниями, ВУЗами и НИИ;

· составить достойную конкуренцию зарубежным корпорациям и снизить зависимость отечественной высокотехнологичной медицины от импортных расходных материалов за счет создания эффективной организационной структуры ТВТ, где будет обеспечено поддержание единой системы менеджмента качества, сертифицированной в соответствии с Международными стандартами.

 Основными направлениями специализации технопарка являются информационные технологии и производство изделий медицинского назначения.

1. Информационные технологии.

Пензенский регион традиционно является одним из российских национальных центров по созданию технических средств, обеспечивающих информационную безопасность. Многие предприятия региона специализируются на производстве радиоэлектронной аппаратуры и элементной базы, средств связи и вычислительной техники, выпуске приборов криптографической защиты информации автоматизированных систем управления и их электронных компонентов. Большинство производств обладают уникальными технологиями, градуировочным оборудованием, специальными испытательными базами, осуществляют разработку, сертификацию и производство соответствующих средств.

2. Высокотехнологичные медицинские изделия.

В настоящее время доля медицинской продукции отечественного производства на рынке составляет менее 25%. Российский рынок медицинской продукции составиляет около 400 млрд. рублей. На закупку импортной продукции было затрачено примерно 300 млрд. рублей или около 10 млрд. долларов США. Необходимо отметить, что около 50% лекарственных средств и более 90% медицинских изделий закупаются за счет бюджетных средств. Таким образом, средства Федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, выделяемые на социальные нужды, выводятся из государственного финансового оборота и уходят на поддержку зарубежных производителей. Еще более сложная ситуация в сфере высокотехнологичной медицинской продукции где доля отечественных продуктов составляет около одного процента. Созданные и вновь создаваемые федеральные центры высокотехнологичной помощи населению вынуждены из-за отсутствия отечественных конкурентоспособных продуктов тратить бюджетные средства на приобретение импортных медицинских изделий.



Рисунок 3 - Разработка и производство высокотехнологичных изделий медицинского назначения

Потенциал только медицинского рынка для изделий планируемых к производству резидентами ТВТ составляет около 20 млрд. рублей. Появление на рынке конкурентоспособной продукции предприятий ТВТ позволит разрушить монополизацию отечественного медицинского рынка иностранными корпорациями. В результате произойдет снижение цен на медицинские расходные материалы и сократятся затраты бюджета на их закупку.

Использование разработок резидентов работающих в сфере информационных технологий и производстве телекоммуникационного оборудования в медицинской технике позволит получить продукцию, отличающуюся новыми высокими потребительскими свойствами.

Наличие значительного научно-производственного потенциала, квалифицированных кадров и отлаженной системы их подготовки, региональной законодательной базы для развития инновационной деятельности, а также выгодное географическое положение и динамично развивающаяся инновационная инфраструктура создают все предпосылки для создания на территории Пензенской области современного технопарка в сфере высоких технологий.

Территориально технопарк расположен на земельном участке площадью 6,785 га, находящемся недалеко от центра Пензы.

Необходимо выделить следующие основные преимущества расположения Технопарка высоких технологий на данной площадке.

Инфраструктурные преимущества:

· обладает хорошей транспортной доступностью, позволяющей добраться до него из любой точки города. Имеется разветвленная сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, рядом с участком развита инфраструктура общественного транспорта;

· вблизи расположен Пензенский аэропорт;

· на расстоянии 5 км находится центральный железнодорожный и авто- вокзалы города;

· высокая степень телефонизации района, обеспеченность каналами доступа к сети Интернет.

 Резиденты технопарка - малые и средние инновационные компании.

Якорные резиденты технопарка:

· ФГУП «Научно-технический центр «Атлас» (ФГУП «НТЦ «Атлас») (Пензенский филиал) - разработка и производство средств криптографической защиты информации, телекоммуникационного оборудования для сетей специальной связи государственных органов, финансово-кредитных структур, предприятий и организаций любой формы собственности, с выполнением полного цикла работ по обеспечению информационной безопасности.

· Научно-производственное предприятие «МедИнж» - разработка и производство высокотехнологичных и высококачественных медицинских изделий, в частности, искусственного клапана сердца Мединж-2. Предприятие основано в 1994 году в городе Пензе. В настоящее время почти 70 процентов имплантируемых искусственных клапанов в России и странах СНГ производится ЗАО НПП "МедИнж". Экспорт продукции осуществляется в 17 стран мира. Клапаны Мединж-2 обладают качеством мирового уровня. Это подтверждено патентами России, США и Европейским патентом. Ведется работа над получением международного сертификата качества ISO 9000 и знака соответствия СЕ. Благодаря своему высокому качеству искусственные клапаны сердца, произведенные НПП «МедИнж», стали первым Российским изделием, получившим Гран-при на Всемирной выставке в Брюсселе, а также вошли в число «100 лучших товаров России».

 Управление технопарком осуществляет управляющая компания ОАО «Технопарк ВТ». Основными направлениями ее деятельности является оказание широкого спектра услуг резидентам технопарка прямо и косвенно способствующих развитию их инновационного потенциала. Это услуги:

· Административно-хозяйственные (управление недвижимостью): обслуживание и ремонт зданий и помещений; размещение и перемещение резидентов; уборка помещений и территории, благоустройство территории; обеспечение безопасности и прочие;

· Ресурсообеспечение: энергообеспечение, телекоммуникационные услуги, материально-техническое снабжение, склады материалов и готовой продукции, транспорт;

· Информационные и образовательные: информационные услуги; обучение персонала; проведение выставок, конференций и прочие;

· Бизнес-услуги: юридические услуги; бухгалтерские услуги; банковские и финансовые услуги; страхование; маркетинговая служба; кадровые услуги; телекоммуникации и прочие; 

· Социальные и бытовые услуги: организация питания и прочие.

 Для достижения экономической эффективности работы в структуре ТВТ предусмотрено наличие предприятий двух типов: сервисные и научно-производственные.

Каждое научно-производственное предприятие осуществляет разработку и выпуск специфической продукции. Сервисные предприятия берут на себя выполнение таких услуг, как содержание и ремонт помещений и оборудования, обеспечение работы инфраструктуры и производственной среды, маркетинговые исследования и т.д. Такая модель позволяет существенно сократить численность обслуживающего персонала резидентов технопарка, сократить издержки малых инновационных компаний. В перспективе это позволит проводить расширение ТВТ без изменений общей структуры в минимальные сроки и с минимальными затратами.

3.2 Проблемы, связанные с развитием технопарков

Технопарки могут быть эффективной формой организации индустрии высоких технологий. Это подтверждает многолетний зарубежный опыт. В Индии, Китае, Европе и США технопарки существуют не одно десятилетие. Хотя они отличаются друг от друга, у них есть и общие черты: отдельная территория с хорошей инфраструктурой и особые правила ведения бизнеса. Это касается таможенных пошлин, налоговых сборов, операций с валютой, порядка создания и регистрации фирм. Плюс льготные цены на аренду и покупку офисов и производственных помещений. При удачном стечении обстоятельств такие образования могут дать дополнительный эффект и за счет взаимодействия участников.

О том, что технопарки нужны в России, заговорили давно, более пятнадцати лет назад. Они даже появились, но оказались скорее не технопарками, а «инкубаторами». Характерный пример такого образования - Научный парк МГУ. В целом этот проект стал успешным. Но идея «инкубатора» в том, чтобы создать льготные условия для молодых, только возникших бизнесов, дать им возможность набраться сил для независимого существования. Оперившиеся «птенцы» должны покидать инкубатор и освобождать место для следующего поколения новичков. На самом деле этого не происходит. Многие из числа первых питомцев парка до сих пор там и остаются. Конечно, ротация есть, но освободившиеся места заполняются в основном по знакомству, а не на основе открытого конкурса. Подобные «инкубаторы» появились и в других городах, обычно тоже по соседству с крупными вузами или институтами, но заметного импульса к развитию высокотехнологичного бизнеса не дали. Скорее, они превратились в офисные центры с умеренной арендной платой и некими обязательствами по отношению к приютившему их вузу. Кроме того, все технопарки имеют естественные ограничения по площади, так как размещены на территории других организаций и не предполагают строительство жилья. Площадь технопарка в Зеленограде составляет 11,5 тыс. кв. м (в том числе 10 тыс. кв. м производственных помещений), Научный парк МГУ - 11 тыс. кв. м, «Курчатовский» - около 20 тыс. кв. м. Если их и можно расширить, то незначительно.

В развитии российской ИТ-индустрии «инкубаторы» не сыграли заметную роль. Они нужны, но этого явно недостаточно. На новом этапе развития отрасли и страны возникла мысль, что хорошо бы вернуться к технопаркам, но уже на другом, более масштабном уровне. К этому подталкивает несколько обстоятельств.

а) потребности компаний

Сейчас перед многими ИТ-компаниями Москвы и Петербурга стоят две трудноразрешимые проблемы. Первая - острая нехватка кадров: дефицит достигает 30% и более. Местные кадровые ресурсы практически исчерпаны и только перераспределяются между фирмами, при этом зарплата специалиста при каждом переходе повышается. Источником кадров остаются регионы. В условиях дефицита и дороговизны жилья привлечение специалистов из других городов России и стран СНГ создает дополнительные трудности: зарплата вырастает на цену аренды квартиры, а компания-наниматель должна заниматься решением иммиграционных вопросов. Вторая проблема - нехватка помещений и высокая стоимость аренды офисов. Эти факторы отрицательно сказываются, в частности, на позициях наших экспортеров ПО, которые теряют свое преимущество в ценах. При сохранении существующих тенденций ситуация может стать критической, и руководители заинтересованных компаний это понимают.

Небольшие фирмы предпочитают концентрировать свои ресурсы в одном месте, дабы не терять время и средства на организацию удаленной работы. Характерно высказывание Виктора Вайнштейна, генерального директора компании «Аплана»: «Мы заинтересованы в участии в подобных проектах при соблюдении трех условий: среднерыночные или более низкие цены за аренду, хорошая коммуникационная инфраструктура и близость к мегаполису, в нашем случае к Москве».

Для компаний, чей бизнес далек от экспорта, идея участия в технопарках еще менее актуальна. Многие топ-менеджеры фирм, занимающихся системной интеграцией, не слышали о технопарках, хотя от удобных и недорогих офисных площадей, конечно, не отказались бы.

б) потребности страны

О необходимости развития ИТ-отрасли в Росии заговорили на государственном уровне уже достаточно давно. Приблизительно в 2004, появились грандиозные планы на годы вперед. Отчасти, видимо, принесли плоды многолетние попытки объяснить правительству, что выгодно продавать не только сырье, но и продукцию умственного труда. Но более весомым аргументом послужил рост объемов экспорта ИТ-продуктов и услуг. Когда он превысил полмиллиарда долларов в год, Министерство информационных технологий и связи заметило, что это уже сравнимо с экспортом автомобилестроения и лишь незначительно уступает объему экспорта наиболее развитых машиностроительных отраслей. Появилось желание эту отрасль развить, в том числе и при помощи технопарков.

Есть и другая сторона дела. Все больше отраслей экономики попадает под государственный контроль, и уровень этого контроля растет. Разработку ПО контролировать сложнее, чем другие виды деятельности. У некоторых экспортеров ПО возникает ощущение, что как раз поиском таких возможностей соответствующие государственные службы и заняты.

Основной проблемой развития технопарков в России является то, что нет определенной правовой базы по созданию и развитию технопарков. Данная отрасль в нашей стране появилась гораздо позднее, чем во многих других, что говорит о недостаточном опыте и нехватки необходимых знаний. Окончательная технология организации технопарков уже существует, правда, по мнению многих экспертов, она очень расплывчатая и неопределенная. В принятой Концепции развития ИТ-отрасли в качестве одной из мер по формированию институциональных основ рынка ИТ называется создание технопарков, «обеспечивающих возможность формирования критической массы специалистов и предоставления им телекоммуникационных услуг необходимого качества по доступной цене». Оговорено, что технопарки могут размещаться в технико-внедренческих особых экономических зонах (ОЭЗ) со специальным режимом налогообложения и ведения предпринимательской деятельности. Это важный шаг, поскольку ранее представители Мининформсвязи отрицали саму идею того, что где-либо размещенные фирмы получат какие-то налоговые льготы.

Средства для создания инфраструктуры получают в основном из федерального бюджета, из уже принятых программ, в том числе из Программы развития наукоградов. Для этого некоторым городам еще предстоит такой статус получить. Стоит отметить, что средства из Программы развития наукоградов сейчас используются менее чем на 50%. На что именно они будут потрачены, формулируется достаточно расплывчато, и эффект не всегда очевиден. Создание технопарков позволит получить реальный, осязаемый результат. Но уже сейчас на один и тот же источник финансирования претендует несколько проектов. «Нельзя стартовать одновременно во многих местах, нельзя распылять ресурсы, да и нет потребности сразу в нескольких парках», - считает Лощинин. Валентин Макаров, напротив, полагает, что не нужно пытаться создать «российский Бангалор», плодотворней будет развивать небольшие парки во многих городах, чтобы задействовать потенциал различных научных центров. В концепции «Руссофт» предлагается дать возможность фирмам постепенно выкупить здания парка, чтобы наконец получить собственную недвижимость, что позволит привлекать кредиты. Эта идея подходит не всем, поскольку требует слишком больших инвестиций.

Некоторые проекты технопарков инициированы конкретными ИТ-компаниями и связываются общественным мнением именно с ними. Недоверие велико, и сильны подозрения, что фирмы просто попытаются решить свои проблемы за государственный счет.

Очень важна позиция крупных западных вендоров, поскольку именно они сыграли решающую роль в становлении подобных парков в других странах и без них масштабные начинания в России вряд ли могут состояться. Например, Intel и Boeing проявляют интерес к Российскому центру программирования (РЦП) в Дубне, хотя о прямых инвестициях тоже пока речь не идет. Другие западные компании, такие, как EMC, Oracle и Computer Associates, по словам руководителей их российских представительств и топ-менеджеров европейского уровня, пока не собираются инвестировать в развитие своих центров в России. Причины у всех одинаковы: нестабильность экономики, сложность ведения дел. Видимо, это останавливает и грандов мировой индустрии, не связанной непосредственно с ИТ. Авиационные, автомобильные, энергетические корпорации успешно работают в технопарках других стран. В России же компания Boeing уже столкнулась с нехваткой кадров, способных работать с CAD-системами. Нужны масштабные действия по переподготовке инженеров, и здесь тоже требуется государственный подход.

Не всегда ясно, кто же в данном проекте «заказчик», кто координирует всю работу. Парадоксальная ситуация складывается в Черноголовке. С одной стороны, Cognitive Technologies в 2001 году вложила 3 млн. долл., создала в городе дочернюю компанию и разрабатывает нишевое ПО для спорта и численного моделирования сложных физических процессов. В этом году оборот составил 12 млн. долл. Непонятно, почему этот проект надо называть технопарком, если никаких конкретных предложений другим участникам рынка нет. С другой стороны, в той же Черноголовке завод ЭЗАН выполняет заказы для NEC и Tellabs, привлек финансирование японских гигантов Mitsui и Sumitomo, контактов с ним ищут московские разработчики, казалось бы - вот он, реальный образец интеграции, использования научного потенциала, опыт привлечения инвестиций. Но такой опыт не изучается, и новые возможности не изыскиваются.

Администрации Троицка и Дубны много делают для реализации проектов технопарков в своих городах, но есть функции, которые они выполнять не могут. Например, массовое привлечение сотрудников в РЦП. В течение нескольких лет в Дубну планируется пригласить тысячи программистов, в основном из крупных сибирских и закрытых городов, в том числе Омска, Томска, Казани, Воронежа, Бишкека. Этим заняты заинтересованные компании, но если есть серьезное намерение сдвинуть с места тысячи людей, нужны государственные гарантии и масштабные усилия.

Нужно отметить, что в крупных региональных центрах далеко не все в восторге от идеи создания многотысячных коллективов программистов в Подмосковье. Это не нравится администрациям, поскольку подрывает основу возможного экономического роста в самих городах (как в Томске, например), да и потенциальные сотрудники (а таких Luxoft насчитал по всей стране 50 тыс. без учета выпускников вузов) хотят большей уверенности в будущем.

Того же желают и строители, которые ищут вне Москвы новые площадки, пригодные для массовой застройки. Но они не уверены, что проектируемые ими дома и офисы будет кому занять.

Обобщив вышеизложенный материал, следует выделить следующие наиболее значимые препятствия на пути развития российских технопарков:

· отсутствие надежной правовой базы создания и развития технопарков (хотя сами понятия и признаки технопарков, концепция и технология их создания уже выработаны);

· недостаточность материально-технической и финансовой поддержки со стороны государства;

· отсутствие квалифицированных кадров;

· сложная экономическая ситуация в стране; высокие налоги на производство; дороговизна кредитов;

· у государства отсутствует понимание преимуществ, заложенных в понятие «технопарк»;

· надзорные органы, с которыми надо что-то согласовывать, решать. Нет системы «одного окна», куда инвестор может отдать все документы и получить ответ;

· низкая культура производства; отсутствие опыта управления.

3.3 Пути развития технопарков

В идее технопарков соединяются решения двух разных проблем: одна - стимулирование развития малого производственного бизнеса, вторая - поиск инновационного пути развития экономики. В любом случае технопарку необходимо финансирование государства или региона - в зависимости от того, в чьей собственности находится земля, на которой планируется строить технопарк. Для региона технопарк означает создание новых рабочих мест и развитие новых технологий, для государства - переход на инновационное развитие и создание конкурентоспособной среды.

По мнению Правительства РФ, выработаны три базовых принципа создания технопарков:

· самодостаточность технопарков, их независимость от государственного финансирования;

· создание привлекательных условий для инвесторов;

· результаты деятельности технопарков должны отвечать интересам региона.

До недавнего времени почти все структуры, называвшие себя технопарками, реально занимались лишь банальной сдачей собственности в аренду. Сейчас ситуация меняется, однако еще не решен главный вопрос: как привлечь инвестиции и заинтересовать частный капитал, если мало кто понимает выгоду, а главное - функции технопарков?

По мнению старшего юриста компании «Вегас-Лекс» Дарьи Годуновой, ответ будет единственный - льготы, в первую очередь налоговые и арендные. Необходимо добиваться их установления на законодательном уровне - только тогда бизнесмены, развивающие науку, например, путем получения опытного образца, получат доступ к необходимым ресурсам и площадям, а также к обучению и соответствующим консалтинговым услугам.

В этом случае важно учитывать то, что технопарк является самостоятельным, коммерчески успешным и эффективным предприятием, которое «делает деньги» на высоких технологиях и инновациях. Это рискованный бизнес: мировая практика показывает, что более 50% всех проектов в сфере новых технологий заканчиваются неудачей. Зато удачные проекты отличаются сверх прибыльностью.

Для того чтобы угадать, насколько прибыльным будет технопарк, необходимо четкое и системное планирование - начиная с этапов финансирования и выбора участка под строительство/реконструкцию до отбора кадров. Все это реализуемо, даже в наших непростых условиях. Главное - это уверенность, гениальная идея и хорошие консультанты.

технопарк наука инвестиционный государство

Заключение

Все страны делятся на те, которые имеют ученых, и те, которые их не имеют. До недавнего времени мы были страной первого сорта, но есть опасность, что скоро превратимся в общество без ученых. Для России - это недопустимо. При наших просторах, климате, развале производства, разладе в экономике и управлении, без наук, особенно социальных и наукоемких технологий, мы не сможем стать даже приличной колонией или благоустроенной резервацией, а между тем в истории еще не было государства, которое с такой неуемной фанатичностью разрушало бы свою науку. Даже в самые трудные времена кризиса или послевоенной разрухи в развитых странах науку спасали в первую очередь.

В настоящее время предпринимаются попытки поддержать науку и образование. Однако системно проработанная целостная государственная научно-техническая политика, охватывающая науку, технологию, образование, внедрение и научно-технологическую модернизацию производства, в российском масштабе окончательно еще не сформировалась.

Системная проработка государственной научно-технической политики должна охватывать поддержку и стимулирование науки, отечественных высоких и наукоемких технологий, трансфер-технологий, расширение научно-технического кадрового потенциала, политику информатизации, развитие научных элит, поддержку статуса науки и ученых, концепцию бюджета науки, различные формы финансирования, социальные проблемы: престижность, социальные гарантии, статус ученых, отношение с обществом, основы региональной научно-технологической политики, создание новых организационных форм и взаимодействие с производством, новые формы - технополисы, технограды, технопарки, инкубаторы и. т.п.

Технопарки являются важным элементом современной экономики. Технопарки можно рассматривать с нескольких точек зрения. Во-первых, технопарк можно рассматривать как особый вид свободной экономической зоны, на территории которой усиленно развивается разработка наукоемкой продукции, формируются новые кадры, технико-внедренческие зоны, с этой стороны технопарк отвечает требованиям соответствия основным процессам, происходящим в мировой экономике.

Во-вторых, наука дает стимул развитию бизнеса, главным образом малого, что позволяет говорить о технопарках, как о форме поддержки малого предпринимательства, развитие которого позволяет выйти на качественно новую ступень общественного воспроизводства.

В-третьих, именно в технопарках наука получает финансовые и прочие дополнительные возможности для ведения фундаментальных и прикладных изысканий, тем самым наука получает большую независимость от государства. В связи с этим технопарки являются привлекательной формой поддержки отечественной науки.

Таким образом, на мой взгляд, процесс зарождения и развития технопарков не должен обойти Россию с ее достаточно сложной экономической ситуацией. Одним из способов выхода из сложившегося кризиса является опора на отечественную науку и наукоемкое производство. В связи с этим технопарки могут сыграть одну из важнейших ролей в этом процессе.

В данной работе были рассмотрены особенности функционирования и развития технопарков в России, а так же состояние российской науки и ее перспективы. Из вышеизложенного можно сделать вывод о плачевном состоянии российской науки, симптомами которого являются ухудшение материально-технической и информационной оснащенности, утечка умов и быстрое сокращение численности ученых, снижение продуктивности исследований, падение престижа научной деятельности. Были рассмотрены конкретные меры для развития технопарков, так как парки могут сыграть важную роль, послужив большим, в масштабах всей России, инкубатором цивилизованного и наукоемкого бизнеса.

Список использованных источников информации

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ// КонсультантПлюс, 2014.

2. Федеральный Закон от 23.09.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

3. Постановление Правительства РФ от 20.12.2007 г. №904 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

4. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 г. №219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

5. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 №328-р «О государственной программе «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

6. Закон Пензенской области от 18.09.2002 г. № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

7. Закон Пензенской области от 27.11.2003г. № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

8. Закон Пензенской области от 27.02.2009 г. № 1691-ЗПО «О понижении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

9. Закон Пензенской области от 25.10.2010 г. №1972-ЗПО «Об инновационной деятельности в Пензенской области»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

10. Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2013 г. №780-пП «Об утверждении государственной программы «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014-2020 годы»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

11. Распоряжение Правительства Пензенской области от 21.02.2014 г. №83-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Пензенской области до 2021 года и на прогнозный период до 2030 года»// СПС КонсультантПлюс, 2014.

12. Авдулов А.Н. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки. - М.: ИНИОН РАН, 2012. - 148с.

13. Бекетов Н.В. Научно-инновационная система региона: теория, методология и практика организации. - М.: Институт науч. информ. по обществ. наукам РАН, 2012. - 279 с.

14. Берзон Н.Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. - 2013.- № 7.

15. Дойль П.Менеджмент: стратегия и тактика. - СПб: Питер, 2011. - 376 с.

16. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. - М.: Экзамен, 2013. - 211 с.

17. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Менеджмент в Россиии за рубежом. - 2014. - № 3.

18. Линков Д.К. Технопарки в России: проблемы и перспективы. - СПб.: Санкт-Петербургское ЭХО. - 2013. - №7(65).

19. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ от 26.12.2008 №20615-ак/д19// СПС КонсультантПлюс, 2014.

20. Ракитов А.И. Прогноз развития науки и технологии в России на период до 2025 года. - М. : Вестстник РАН, 2014. - 753с.

Приложение

Приложение А

Перечень налоговых и иных льгот, представляемых на территории Пензенской области при размещении инновационных производств

Льгота по налогу на имущество	Для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области», а также для организаций, осуществляющих ввод, реконструкцию и (или) модернизацию объектов федеральной собственности аэродромной инфраструктуры, у которых данные объекты находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления на территории Пензенской области установлена льготная ставка налога на имущество =1,7 процента.
Льготы по налогу на прибыль	Для субъектов малого предпринимательства Пензенской области установлена пониженная ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области до 13,5 процентов.
Транспортный налог	От уплаты транспортного налога на территории Пензенской области освобождаются организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области.
Предоставление инвестиционного налогового кредита	В Пензенской области инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациям соответствующим требованиям определенным ст. 66, 67, 68 Налогового Кодекса Российской Федерации

Приложение Б

Показатели реализации комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий»

Размещено на Allbest.ru