Экономическое развитие Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Основные факторы экономического развития Украины

1.1 Общие сведения об экономике Украины

1.2 Влияние мирового финансового кризиса на экономику Украины

1.3 Человеческий капитал как фактор развития экономики Украины

Глава 2. Особенности развития экономики Украины в посткризисный период

2.1 Отношения Россия-Украина как фактор влияния на развитие экономики Украины

2.2 Посткризисные показатели развития экономики Украины (2010-2011 гг.)

2.3 Прогноз посткризисного развития экономики Украины

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экономическая ситуация в странах бывшего СНГ тем интереснее для исследователя, чем сильнее на ней отражаются последствия мировых кризисных событий. По сути, экономики Украины или Белоруссии представляют собой куда более нестабильную и несформировавшуюся систему, чем российская экономика. В силу этого любое финансовое отклонение, политическое волнение или структурный сдвиг в мировом рынке оказывают глубочайшее влияние на экономику таких стран, задевая все сферы без исключения.

В данной работе автор ставит своей целью определить, каким образом кризис мировой финансовой системы, начавшийся в 2008 году и до сих пор влияющий на экономики стран, сказался на экономике Украины. Данное исследование кажется автору особо интересным в силу нестабильной острой политической ситуации в данной стране. Она во многом усугубляет кризисное состояние обозначенной экономики.

Для достижения данной цели автор ставил перед собой следующие задачи:

1) Проанализировать социально-экономическое развитие Украины за прошедшее десятилетие;

2) Продемонстрировать связь между политической ситуацией в стране и ее экономическим развитием;

3) Дать прогноз по развитию страны в ближайшей перспективе;

4) Разработать ряд рекомендаций по улучшению экономического состояния страны.

Научная новизна работы заключается в использовании самых актуальных статистических данных. Особенно интересно, по мнению автора, отследить показатели развития в динамике до кризиса и сравнить их с посткризисными.

В данной работе автор акцентирует внимание на экономических отношениях России и Украины, так как они играют немаловажную роль во внешнеэкономической деятельности обеих стран.

Глава 1. Основные факторы экономического развития Украины

1.1 Общие сведения об экономике Украины

Экономика Украины -- 39-я экономика мира по размеру ВВП по ППС (2009). ВВП на душу населения 6400 долларов США (2009).Рост ВВП в 2010 году оценивался в 4,3 %.Долг Украины в марте 2010 года достиг 93,5 % от ВВП, рост ВВП на 1 июля 2010 года составил 3,7 %. (совокупный долг государства и бизнеса).

24 августа 1991 Верховная рада (Верховный Совет) провозгласила независимость Украины, подтверждённую всенародным референдумом 1 декабря 1991. После распада СССР промышленность Украины оказалась вовлечена в процесс частичной деиндустриализации, которая, в отличие от западных стран, не имела постиндустриального характера. Первым президентом независимой Украины стал представитель коммунистической и советской номенклатуры Леонид Кравчук. Однако непоследовательные реформы приводят к глубокому экономическому кризису, который осложняет политическую ситуацию. Донецкие и Луганские шахтёры проводят массовые акции протеста. Идя навстречу политическим требованиям шахтёров, Верховная рада в 1993 году принимает решение о проведении всенародного референдума о доверии президенту и парламенту. Леонид Кравчук пытается отменить это решение и даже вынашивает планы досрочного роспуска Верховной рады -- но, по словам самого Кравчука, ему приходится отказаться от этой мысли, поскольку его не поддержал министр внутренних дел Андрей Василишин. Тогда принимается решение о досрочных выборах Рады, которая на тот момент проработала уже четыре года, и досрочных выборах президента, избранного в 1991 году на пять лет.

По итогам 2009 года ВВП Украины упал на 14,1 %, что являлось одним из худших показателей динамики ВВП в мире. За тот же год промышленное производство упало на 25,0 % (более сильное падение было только в Ботсване и Эстонии).

Динамика изменения ВВП Украины выглядит следующим образом:

Рис. 1

Вице-премьер Сергей Тигипко на инвестиционной конференции в марте 2010 года так охарактеризовал проблемы украинской экономики: «У нас падение ВВП -- 15 %, падение промышленного производства -- 21,9 %. Банковский сектор увеличил проблемные активы в 3,9 раза, инвестиции в основной капитал упали практически на 44 %» [13].

В настоящее время на Украине выделяются следующие экономические районы:

Донецкий (Донецкая, Луганская области)

Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская области)

Северо-Восточный (Харьковская, Сумская, Полтавская области)

Центральный (Черкасская, Кировоградская области)

Северо-Западный (Волынская, Ровенская области)

Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области)

Причерноморский (АР Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская)

Карпатский (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области).

Столичный район (Киевская, Житомирская, Черниговская области) [3]

К основным видам промышленности, встречающимся сегодня в Украине, относятся (приведены с разбивкой по регионам):

Таблица 1.

Далее автору видится целесообразным остановиться подробно на отраслях экономики, имеющих место в сегодняшней Украине, что позволит в полной мере охарактеризовать социально-экономическую ситуацию в стране.

Основные металлургические отрасли страны -- чёрная и цветная металлургия, коксохимия, трубопрокатное производство. Продукция чёрной металлургии составляет почти половину экспорта тяжёлой промышленности. Химическая промышленность работает в едином комплексе с металлургией, используя побочные продукты металлургии и коксовой промышленности для производства азотных удобрений, лаков, красок, медикаментов. Фосфориты, соли калия и поваренная соль используются для производства минеральных удобрений, сера -- для производства серной кислоты. Нефть и газ -- как местные, так и импортированные -- используются для производства синтетического каучука и синтетических волокон.

Машиностроение представлено главным образом как тяжёлое, транспортное, электротехническое машиностроение, производство самолётов, судов, военно-космической техники, точного оборудования

Такой сектор экономики, как легкая промышленность, медленно, но уверенно снижает обороты. За 2008 год предприятия, выпускающие одежду, сократили производство на 7,9%. Основная причина гибели легпрома -- неравные условия для украинских участников рынка и импортеров. Объемы производства на предприятиях легкой промышленности в 2008 сократились на 3,4%. Наиболее сократили производство производители одежды. По данным Государственного комитета статистики, на 22-41% снизилось производство пиджаков, юбок, штанов и плащей, на 9% снизилось производство мужских костюмов. Небольшой рост в прошлом году наблюдала только обувная промышленность. Импорт одежды в январе-ноябре 2008 года, наоборот, вырос более чем на 110% по сравнению с 2007 годом. Причем, импорт из развитых стран на Украину минимален. Например из Франции, по официальным данным, за 11 месяцев 2008 привезено около 668 трикотажных женских кофт и футболок, из Дании -- 148 единиц. Притом, что всего в страну ввезено 1 млн. 643 тысячи 336 таких изделий. Основная масса продукции (а точнее, более полутора миллионов единиц) приходит из стран Азии. При дешевой рабочей силе и сырье, восточные импортеры давно завоевали украинского потребителя.

Пищевая промышленность, по мнению автора, также является одной из основных отраслей экономики любой страны, так как обеспечивает, по сути, ее жизнедеятельность. На Украине в этой отрасли, насчитывается более 40 отраслей и предприятий, а в занято на них 12,8 % трудоспособного населения страны. Ассортимент произведённой продукции включает более 3 000 наименований. Предприятия пищевой промышленности расположены повсеместно, хотя при их размещении учитывается специфика отрасли. В последнее время возрастает количество предприятий пищевой промышленности. Они создаются возле источников сырья, в коллективных и фермерских хозяйствах. Почти 95 % продовольственных товаров, что реализируются на внутреннем рынке, являются продуктами отечественного производства. Продовольственные товары экспортируются в более чем 40 стран мира. Эта промышленность занимает 1-е место по иностранным инвестиционным влияниям. К промышленности пришло около 0.9 млрд. долларов США (на 2007 г.), что составляет 19% всех иностранных инвестиций, вложенных в экономику Украины. Среди основных приоритетов государственной политики в сфере пищевой промышленности является -- создание благоприятных условий для активизации инновационного развития отрасли, ускорение модернизации её материально-технической базы, внедрение современных технологий и широкое использование современных научных разработок.

Лесопроизводственный комплекс Украины охватывает лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую отрасли. Лесные ресурсы Украины очень ограничены, лесистость территории -- 14,3%. Основные массивы лесов сосредоточены в Карпатах и Полесье. Распространены ценные породы деревьев -- бук, дуб, ель, сосна, ясень. Лесозаготовительная промышленность сформировалась в Карпатах и в Полесье (90 % всех лесозаготовок). Лесные массивы истощены беспощадной эксплуатацией. Значительное количество леса ввозится из-за границы. Проблемы отрасли связаны с более полным и рациональным использованием отходов заготовки, воспроизводством леса, улучшением экологической ситуации. Деревообрабатывающая промышленность размещена довольно равномерно, но в районах лесоразработок концентрация предприятий заметно выше. За пределами зон лесоразработок, в больших промышленных центрах и транспортных узлах (Киев, Донецк, Харьков, Одесса, Черкассы, Херсон), на привозном сырье действуют деревообрабатывающие предприятия. Они производят пиломатериалы, древесно-стружечные политы (Киев, Свалява, Надворная), фанеру, спички. Мебельные фабрики преимущественно распространены в больших городах, таких как Киев, Львов, Одесса, Харьков.

Размещение предприятий целлюлозно-бумажной отрасли ориентируется на сырьевые, водные ресурсы, наличие электроэнергии и квалифицированной рабочей силы. Предприятия располагаются главным образом в лесопромышленных районах. Основной компонент для получения целлюлозы -- древесина хвойных и лиственных пород, отходы лесопиления и деревообработки. Целлюлозу используют для производства бумаги и картона. Учитывая небольшой запас первичного сырья -- целлюлозы, практически все предприятия ЦБП Украины ориентированы на производство бумаги и картона из вторичного сырья -- макулатуры. Самые крупные предприятия отрасли: ОАО «Киевский картонно-бумажный комбинат», расположен в 45 км от г. Киева в г. Обухове. ОАО «Рубежанский картонно-тарный комбинат», расположен в г. Рубежное, Луганской области.

Что касается топливно-энергетического комплекса, то Украина относится к странам, лишь частично обеспеченным традиционными видами первичных энергоресурсов. Энергетическая зависимость страны от поставок органического топлива составляет около 65 %, в то время как в странах ЕС этот показатель равен в среднем 51 %. Уровню энергозависимости Украины примерно соответствуют такие развитые страны Европы, как Германия -- 61,4 % и Австрия -- 64,7 %. Особенностью внутренней политики являются низкие цены за природный газ для населения: ниже чем в России и в два раза ниже чем в Азербайджане. Новая стратегия развития энергетики, разработанная на период до 2030 года, состоит в уменьшении доли потребления газа и нефтепродуктов на электростанциях и приоритетном развитии угольной и атомной энергетики. Важная роль в этом документе отведена развитию гидроэнергетики, использованию альтернативных источников энергии и шахтного метана, который, по приблизительным расчётам, в шахтах Донбасса имеется в количествах 12 триллионов мі, но на данный момент просто расточительно выкидывается в атмосферу. Неотъемлемой частью новой концепции также является внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. Последние будут внедряться на ТЭС путём замены старого, почти полностью изношенного оборудования, оставшегося с советских времён.

В то же время, Украина является экспортёром электроэнергии. По данным государственного предприятия внешнеэкономической деятельности «Укринтерэнерго», в 2006 году Украина экспортировала 10,5 млрд. кВт·ч электроэнергии. Основными её покупателями являются Венгрия, Польша, Словакия, Румыния и Молдавия [20].

Государственный долг любого государства отображает не только роль страны на международной арене, но и демонстрирует, насколько грамотно руководство страны контролирует бюджет государства. По состоянию на 31 марта 2010 года, государственный и гарантированный государством долг Украины составил 327,2 млрд. гривен (41,3 млрд. долларов США). Из этой суммы внешний долг составил 25,8 млрд. долларов, внутренний долг -- 15,5 млрд. долларов. На август 2010 Украина является вторым после Румынии крупнейшим должником МВФ. Каждый пятый доллар суммарного долга всех стран мира перед МВФ -- долг Украины [2]. По данным на 2010 год, украинский фондовый рынок находится на крайне низком уровне развития, отставая от Вьетнама, Ботсваны, Нигерии и ряда других африканских стран. Фактически, Украина, стремясь к созданию имиджа страны развитой, всячески стремящейся к сотрудничеств с Европейским Союзом, что требует определенной экономической стабильности, на деле представляет из себя в определенной степени слабое с экономической точки зрения государства, финансово крайне зависимое от внешних вливаний.

Важным этапом социально-экономического развития страны стало ее вступление в ВТО, официально это произошло 16 мая 2008 года. В 2011 году в ходе круглого стола на тему «Три года в ВТО: последствия и вызовы для национального производителя» глава федерации работодателей Украины Д. Олейник привел имеющиеся у него данные, что Украина за три года членства в ВТО больше потеряла, нежели приобрела, и это должно послужить основанием для переговоров об изменении условий членства Украины во Всемирной торговой организации. Так, Д. Олейник привел данные, согласно которым с 1 января 2011 года Украина в рамках обязательств перед ВТО обнулила импортные сборы на алкогольную продукцию, и в результате производство виноградных вин на Украине за 6 месяцев текущего года сократилось на 41,3%. А если взять свиноводство, то после вступления в ВТО импорт свинины вырос в 2,9 раз, а доля импорта составляет почти 40% .

Вступление в ВТО ослабило и без того импортоориентированную экономику Украины, что можно было предположить, опираясь на статистические данные об экспорте и импорте страны. Скорее всего, вступление в ВТО в данном случае было аргументировано не объективными причинами, а политическими - с ущербом для экономического развития Украины. Кроме прочего, что эти факты говорят о том, что Украина подписала не совсем выгодные для себя условия членства в ВТО, и на тот момент экономика страны была не готова к этому.

В 2009 году средний располагаемый доход на душу населения Украины составлял 1217 гривен/месяц, средняя зарплата -- 1906 гривен/месяц. За 2009 год реальный располагаемый доход населения Украины уменьшился на 8,5%, средняя реальная зарплата -- на 9,2 % [4].

По данным на 2009 год, основные макроэкономические показатели Украины выглядят так (все данные взяты с портала Комитета государственной статистики Украины).

Рис. 2

Рис. 3

Налицо существенное резкое снижение основных макроэкономических показателей после кризисного 2008 года, а также в течение него. В 2010 году уже наметился определенный рост, что может свидетельствовать об относительной стабилизации экономического состояния страны. Относительно стабильным она характеризуется по той причине, что не может быть описано как успешное или же прогрессивное.

Далее, для наглядной демонстрации экспорто/импортоориентированности страны, мы приведем показатели двух данных составляющих торгового баланса Украины.

Таблица 2

Таблица 3

Мы видим, что основная статья импорта страны - минеральные продукты, и именно данная статья импорта в большей мере оказывает влияние на внешнюю политику страны, как в отношениях с другими странами, так и в поведении на мировом рынке энергоносителей.

1.2 Влияние мирового финансового кризиса на экономику Украины

Экономический кризис на Украине подготавливался действиями политиков, пришедших к власти в результате «оранжевой революции». К 2008 году экономика Украины ещё не вышла на уровень советского периода; ВВП Украины в предкризисном 2007 году составил лишь 72,2 % от уровня 1990 года.

Лоббирование интересов импортёров и иностранных компаний привело к появлению значительного отрицательного сальдо во внешней торговле товарами, а со временем -- негативного сальдо платёжного баланса. Ухудшение отношений с Россией разрушило прежнюю систему договоренностей о поставках природного газа (который жизненно необходим энергоёмкой экономике Украины). Перманентная ожесточённая политическая борьба привела к соревнованию политических сил в социальном популизме, что сопровождалось ростом бюрократического вмешательства в экономику.

После «оранжевой революции» Украина стремительно наращивала валовый внешний долг: в начале 2004 года он составлял $23 811 млн., на конец I квартала 2008 года -- 92,5 млрд. долларов США (61 % от ВВП; 135,7% от экспорта товаров и услуг), из них 77 млрд. (83,3 %) составляла задолженность частных секторов экономики. Прирост внешних обязательств в 1 квартале 2008 года равнялся 8 млрд. долларов США (9,4 %) и сложился, как и в предыдущие годы, в результате существенного роста долга в банковском секторе (на 3 млрд. долларов, или 9,8 %) и других секторах экономики (на 4,6 млрд. долларов или 12 %). На начало октября 2008 года валовый внешний долг Украины составлял уже $105 429 млн.

С 2005 года поддерживались компрадорский капитал и иностранные инвесторы, при этом основная доля прямых иностранных инвестиций шла в финансовый сектор, торговлю и посредничество. В 2002 г. в промышленность направлялось 50,4 % прямых иностранных инвестиций, в 2004 г. -- 45,8 %, в 2005 г. -- 30,9 %, в 2008 г. -- 22,6 %. Доля прямых иностранных инвестиций в основные фонды, которые обеспечивают развитие экономики, в 2005 году составила лишь 5,0 %, в 2006 г. -- 3,7 %, 2007 г. -- 3,5 %, за 2008 г. -- 5,2 %[19].

По данным Госкомстата, отрицательное сальдо Украины во внешней торговле за предкризисные 7 месяцев 2008 года составило 11 051,3 млн. долларов США (за январь-июль 2007 года -- 5 111,4 млн.), таким образом, увеличившись более, чем вдвое. По данным Министерства финансов совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины за первое, предшествующее наступлению экономического кризиса, полугодие 2008 года в валютном выражении увеличился на 16,6 %, до $28,683 млрд.

По данным Госкомстата реальный ВВП Украины в 2008 году вырос на 2,1% (при ранее запланированных правительством 6,8 %), инфляция составила 22,3 % (притом, что премьер Тимошенко обещала не выше 10 %). По данным Минфина на конец декабря 2008 года совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины вырос до 24,121 млрд. долларов, при этом в гривневом эквиваленте совокупный госдолг вырос в 2008 году в 2,1 раза, в основном из-за стремительной девальвации украинской гривны, в ноябре-декабре -- на 94,1% [10].

Кризисные явления в банковской сфере начали проявляться во второй половине 2008 года. Украинские банки, особенно, контролируемые иностранным капиталом, имели возможность легко получить дешёвые и, как правило, краткосрочные кредиты у иностранных банков, и за счёт этих ресурсов выдавать более дорогие и более долгосрочные кредиты на Украине. После начала ипотечного кризиса в США, ситуация начала постепенно меняться, поскольку западные банки вынуждены были повышать ставки по своим кредитам, что привело к удорожанию кредита украинских банков, сокращению кредитования строительства, особенно жилищного.

Следствием сокращения доходов и невозможности взять кредит во время кризиса, девальвации гривны (и удорожания кредитов, взятых в иностранной валюте) стало резкое падение цен на приобретение и аренду недвижимости. Кризис в строительной индустрии Украины стал заметен уже в мае 2008 года, когда снизились объёмы строительства. Спад в строительстве принял обвальный характер, сделал неизбежным углубление кризиса в металлургии, поскольку строительная отрасль являлась одним из основных потребителей металла.

Значительная зависимость украинской экономики от экспорта, в частности, металлургической продукции, осложнило протекание кризиса. Падение цен на украинскую металлургическую продукцию было связано с растущей конкуренцией производителей из Китая и сезонным сокращением спроса в основных странах-потребителях. В начале лета 2008 года рост цен на чёрные металлы замедлился, а в конце июля началось снижение цен на продукцию чёрной металлургии. В начале октября Минпромполитики Украины объявило о начале серьёзного кризиса в чёрной металлургии: было остановлено 17 из 36 украинских доменных печей, рассматривалась возможность полной остановки работы предприятий.

В сентябре 2008 года началось падение курса гривны по отношению к доллару США, которое в октябре переросло в панику на валютном рынке. В ноябре-декабре многие коммерческие банки в одностороннем порядке подняли процентные ставки по ранее выданным валютным и гривневым кредитам -- в среднем в полтора раза. По состоянию на 11 декабря по официальному (заниженному) курсу 7,47 грн./долл. валютные кредиты только физическим лицам составили 191,7 млрд. гривен, увеличившись со 130 млрд. грн. в октябре исключительно за счёт падения гривны. С ноября кредитование населения банками практически полностью прекращено.

В течение 2008 года украинская гривня девальвировала на 38 % по отношению к доллару США, что было лучшим показателем только по сравнению с исландской кроной и сейшельской рупией.

В конце октября 2008 года Международный валютный фонд подтвердил готовность выделить Украине кредит на сумму 16,5 миллиардов долларов на 15 лет под четыре процента годовых для преодоления проблем в экономике. 31 октября 2008 года во втором чтении Верховная Рада приняла президентский законопроект «О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» («за» проголосовали 243 депутата из фракций БЮТ, НУНС и Блок Литвина). 10 ноября 2008 года Украина получила первый транш кредита stand by в размере 4,5 млрд. долларов.

Экономический кризис в течение всего года усугублялся противостоянием политических сил. 14 декабря с резкой критикой власти в прямом эфире украинского «5 канала» выступил глава оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович [8].

19 декабря премьер-министр Украины Юлия Тимошенко потребовала отставки президента Ющенко и главы Нацбанка Украины Владимира Стельмаха, возложив на них ответственность за ослабление курса гривны: «Я считаю, что президент страны, который работает на то, чтобы было „чем хуже, тем лучше“ и зарабатывает на беде, должен уйти в отставку завтра вместе с главой Национального банка». По её мнению, политической целью обвала курса гривны могло стать введение президентского правления через объявление чрезвычайного положения. Тимошенко отметила, что находится в оппозиции «к таким чиновникам, как президент Украины, глава Национального банка, ко всем преступным группировкам, которые их окружают».

В тот же день Ющенко и глава Нацбанка Владимир Стельмах выступили с ответными обвинениями в адрес Тимошенко. По словам Ющенко, Тимошенко «противопоставила себя нации и государству». Секретариат президента обвинил Тимошенко в «популизме и непрофессионализме», переложив ответственность на неё. Владимир Стельмах заявил: «Сегодня в экономике Украины сложилась очень сложная ситуация. Бездарная деятельность правительства в управлении экономикой привела к тому, что уже в декабре этого года страна может быть в ситуации внутреннего дефолта. На сегодня правительство не имеет средств для выплат по заработным платам, пенсиям, социальным выплатам и обязательствам внешнего и внутреннего характера» [17].

20 декабря спикер Верховной Рады Владимир Литвин заявил, что кризис ставит под угрозу государственность страны: «Мы переживаем не только экономический и политический кризис, мы переживаем кризис национальной идентичности. Мы надорвались в вопросах государственного строительства».

По мнению председателя Верховной Рады Украины Владимира Литвина, высказанному 27.12.2008, только 15 % негативного влияния на экономическую ситуацию в стране принадлежит мировым тенденциям, остальное следствие внутреннего политического кризиса.

Экономический кризис продолжил развитие в течение 2009 года. За январь-апрель 2009 года падение промышленного производства на Украине составило 31,9% в сравнении со средним показателем по СНГ 9 %; прирост инфляции составил 19,1% (в годовом исчислении) в сравнении с 14 % инфляции по СНГ; объём розничного товарооборота на Украине упал на 14,4% при 3% в среднем по СНГ. Кабинет министров запретил Госкомстату публиковать данные изменения ВВП в I квартале 2009. По данным Госкомстата падение ВВП Украины в первом квартале составило 20,3 %, во втором квартале -- 18% (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года). По подсчётам профессора А. Ревенко, украинского специалиста по статистике международных сопоставлений, «в первом квартале 2009-го наш ВВП упал по отношению к 1990-му до 61,5 %, примерно до уровня 2004 (61,0 %) и 2005 (62,7 %) годов». По оценке Счётной палаты Украины ВВП в первом полугодии 2009 года составил 59,5 % от уровня 1990 года, при этом около 40 % ВВП находилось в тени, что означало недополучение сборов в бюджет.

По данным Всемирного банка в течение первого квартала 2009 года, поступление инвестиций в основной капитал снизилось на 48,7 %, поступление инвестиций в частный бизнес снизилось на 11,6 %, реальный экспорт упал на 15,9 %, в то время как уменьшение внутреннего спроса и коррекция обменного курса обусловили резкое сокращение импорта (-36.6%).

Негативное сальдо во внешней торговле сохранялось каждый месяц в первом квартале 2009 года, однако существенно снизилось по сравнению с первым кварталом 2008 года.

Инфляция в январе-мае составила 7,4 % (за аналогичный период 2008 года -- 14,6 %), в основном из-за ограничительных действий Национального банка Украины, благодаря которым денежная масса за январь-май уменьшилась на 9,2 % (за аналогичный период 2008 года -- увеличилась на 8,5 %). В то же время этот сравнительный успех выглядел удручающе на общемировом фоне, поскольку по итогу первой половины 2009 года на Украине была зафиксирован наиболее высокий показатель инфляции в мире -- 8,6 процента. В июле была зафиксирована дефляция на потребительские товары на уровне 0,1% [5].

Дефицит госбюджета в первом полугодии 2009 года составил 10,61 миллиарда гривен. На начало июля 2009 года государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 28,9 миллиарда долларов, в том числе внешний -- 20,5 миллиарда долларов, внутренний -- 8,2 миллиарда долларов.

ВВП Украины за ІIІ квартал 2009 года (в постоянных ценах 2007 года), по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года, по предварительным данным, уменьшился на 15,9 %. Обнародование окончательных данных за III квартал ожидается 30 декабря 2009 г.

В III квартале Госкомстат зафиксировал двукратное -- до $432 млн. -- ускорение оттока прямых инвестиций с Украины. Вследствие оттока и курсовой переоценки приток прямых иностранных инвестиций в III квартале сократился до $614 млн. Опрос руководства ведущих иностранных инвестиционных компаний, который был проведён в октябре 2009 года исследовательским центром компании Appleton Mayer, показал значительное ухудшение инвестиционного климата на Украине. Так, согласно данным исследования, 69 % руководителей иностранных инвестиционных компаний не собираются в ближайшее время рассматривать вопрос об инвестировании в экономику Украины. При этом 34 % иностранных инвестиционных компаний, которые уже работают в стране, собираются уйти с Украины, а 26% -- заморозить текущие проекты.

По данным премьер-министра Украины до начала августа 2009 года правительство разработало 15 антикризисных программ. Для ограничения импорта и улучшения торгового баланса 6 марта была введена 13%-ную надбавка к таможенным ставкам ввозной пошлины сроком на 6 месяцев. Позже правительство под давлением Всемирной торговой организации сохранило действие этой надбавки при импорте только автомобилей и холодильников, затем решил отменить её совсем.

В апреле 2009 года после того, как парламент усилиями пропрезидентских депутатов провалил пакет антикризисных законопроектов правительства, их нормы были утверждены в обход парламента постановлениями Кабинета министров. Для стабилизации финансового положения НАК «Нефтегаз Украины» была возвращена 2-х процентной надбавки к тарифу на газ для промышленных предприятий за исключением тех, которые используют газ как сырьё при производстве продукции. Правительство рекомендовало увеличить на 5 % тариф на газ для населения, использующего свыше 2,5 тыс. кубометров в месяц, и на 10 % -- свыше 6 тыс. кубометров. В 3,5 раза была повышена стоимость электроэнергии для тех, кто потребляет свыше 600 кВт. ч Был введён единый порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд для всех категорий граждан (то есть увеличена фискальная нагрузка для малого бизнеса), сокращены расходы на аппарат, принято решение о выпуске государственных облигаций для привлечения средств населения.

8 мая совет директоров МВФ одобрил выделение Украине второго транша кредита stand by в размере 2,625 миллиардов долларов. В конце июля Украине был выделен третий транш кредита МВФ, который правительство Украины намерено было направить на финансирование дефицита государственного бюджета и в первую очередь на обеспечение внешних обязательств[18]. Для получения третьего транша правительство по требованию МВФ приняло на себя ряд обязательств, среди которых:

- повышение тарифов на тепловую энергию на 20 % населения и теплокоммунэнерго соответственно с 1 сентября и 1 октября, доведение в течение 2010 года их до уровня, обеспечивающего стопроцентное покрытие себестоимости энергоресурсов; введение пени за неуплату жилищно-коммунальных услуг;

- принятие закона о финансовом оздоровлении банков и информировании об их реальных собственниках; ускорение реализации программы рекапитализации банков;

- удержание дефицита в секторе государственного управления в 2009 году -- в пределах 6 %, в 2010 году -- в пределах 4 %;

- повышение зарплат и пенсий в бюджетном секторе только на уровень, соответствующий приросту инфляции;

- приватизация осенью Одесского припортового завода и некоторых облэнерго;

- отказ от налоговых амнистий и моратория на налоговые проверки;

- подготовка пакетов документов, необходимых для проведения налоговой и пенсионной реформы;

- отказ от попыток ограничить независимость Национального банка Украины.

В ноябре 2009 года Международный валютный фонд решил приостановить предоставление финансовой помощи Украине до проведения президентских выборов из-за отсутствия консенсуса между властями в сфере бюджетной политики. Наибольшую критику МВФ вызвало подписание президентом закона о повышении социальных стандартов, принятого парламентом, оппозиционным к правительству). Ветирование закона о повышении зарплат является ключевым условием МВФ для выдачи очередного транша.

1.3 Человеческий капитал как фактор развития экономики Украины

Важным и неограниченным направлением использования постиндустриальных процессов является развитие человека, накопление человеческого капитала как решающего фактора развития экономики и общества в целом было подчеркнуто, что новое общество коренным образом изменяет положение человека в обществе, обеспечивает повышение образовательного, профессионального и культурного уровня, всестороннее его развитие, перераспределение человека экономического в человека творческого, утверждение творческой деятельности человека. Человек становится не только целью и мерилом общественного развития, но и главным, определяющим фактором развития экономики и общества.

В экономике, как правило, из ничего может быть только ничего. Информатизация развивается не на пустом месте, а опирается на уже существующие формы, преобразует и повышает их, создает качественно новую информационную систему, так и все или почти все процессы развития человека, свойственные будущему обществу, свои корни имеют в индустриальном обществе.

Так, одной из главных черт нового общества является переход от господства материального производства к господству сферы услуг. Эта закономерность находит проявление и в условиях Украины. Если в начале 90-х годов в Украине почти три четверти работающих были заняты в материальном производстве и чуть больше четверти - в сфере услуг, то в 2008 г. в материальном производстве было занято 50,9% общей численности занятых, а в сфере услуг - 49,1%. Иначе говоря, страна находится на таком уровне общественно-экономического развития, когда эти две сферы по занятости уравниваются. Это - важный рубеж на пути к господству сферы услуг. Если распространится инновационный тип развития, соответствующий ему рост технического уровня производства и производительности труда, то изменение структуры экономики в пользу сферы услуг будет происходить быстрыми темпами.

Залогом этого процесса является то, что сфера услуг и занятый в ней труд характеризуются более высокой степенью качества, прежде всего, интеллектуализации труда по сравнению с другими сферами. Так, в промышленности удельный вес работников, окончивших высшие учебные заведения всех уровней аккредитации, составляет 40,1%, в сельском хозяйстве - 19,7%. В то же время в отраслях здравоохранения и социального обеспечения их доля равняется 64,3, образования - 69,4%. Еще более убедительны данные о доле труда с наивысшим образовательным показателем, то есть высшим образованием III и IV уровней аккредитации. В сельском хозяйстве их 6,2%, на транспорте и в связи - 12,9%, в промышленности - 15,1%, а в здравоохранении - 20,5% и образовании - 48,6%.

Значительная доля высокообразованных и высококвалифицированных работников является залогом дальнейшего усиления процессов интеллектуализации труда. Если бы государство в полной мере финансировало науку, образование, здравоохранение и культуру, то эти процессы проходили бы еще быстрее. Поэтому не нужно ждать, что когда-то произойдет интеллектуализация труда. Она происходит уже теперь, и государство должно всемерно содействовать этим процессам.

Преобладание отраслей сферы услуг по уровню интеллектуализации труда в сравнении с материальным производством вполне закономерно характеризуется и более высокой степенью экономической эффективности, что находит свое проявление в значительно большем удельном весе добавленной стоимости в продукции (услугах) сферы услуг. Так, в 2002 г. в целом по народному хозяйству удельный вес добавленной стоимости в ВВП составлял 37,7%, а в ряде отраслей он был еще меньше. В добывающей промышленности он равнялся 31,3%, а в обрабатывающей - даже 24%. В то же время в целом ряде отраслей этот показатель превышал средний по нашей стране. Например, в результатах работы строительства добавленная стоимость составляла 40,3%, сельского хозяйства - 44%. Следует отметить, что этот показатель на транспорте и в связи, то есть в отраслях, которые, вероятно, больше всего связаны с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на современном этапе, составлял 59%. И все-таки отрасли сферы услуг отличались от отраслей материального производства значительно более высоким удельным весом добавленной стоимости.

В здравоохранении и сфере социальной помощи этот показатель равнялся 51,8%, а в образовании - почти 70% ¹⁰. Еще вчера сфера услуг представлялась как "непроизводственная", а сегодня оказывается, что это наиболее эффективное нематериальное производство, где создается самая большая новая (добавленная) стоимость. Более высокий уровень интеллектуализации труда обусловливает создание интеллектуального продукта, принципиально новой чертой которого является то, что на долю высококвалифицированного труда приходится примерно 70% расходов производства. Поскольку добавленная стоимость создается живым трудом, то тем самым объясняется, почему в продукте просвещения самая высокая доля добавленной стоимости. Следовательно, высокоинтеллектуальная сфера создает и источник повышенной оплаты труда, объясняет, почему капиталовложения в нее, особенно в образование, являются наиболее эффективными, - быстрее всего окупаются и обеспечивают самую большую отдачу.

Рост удельного веса умственного труда, интеллектуализация труда, являются необходимым условием перерастания человека экономического в человека творческого. Творческий труд, творческая деятельность человека вытекает из определяющих черт нового общества. Анализ показывает, что не любой умственный труд является творческим, многие работники с высшим образованием заняты рутинной работой, которая далека от творчества. Это означает, что в современных условиях не только физический, но и умственный труд является проявлением человека экономического, так как он руководствуется в процессе труда материальными интересами, материальной мотивацией. Творческий труд, творческая деятельность - это внутренняя потребность человека. Как процессы интеллектуализации труда, так и творческая деятельность человека существуют и на индустриальной стадии, но сначала как исключение, а с развитием науки, техники, экономики и общества творческий характер труда проявляется во все новых отраслях и сферах экономики. Так, у нас труд литераторов, работников искусства имеет творческий характер, и они объединяются в творческие союзы.

В своей деятельности эти работники руководствуются интересами развития литературы и искусства, стремятся достичь вершин человеческого духа, хотя и они связаны с материальными интересами и стимулами. Иначе говоря, это - труд, который, с одной стороны, является прообразом будущего, будущей творческой деятельности человека, а с другой - несет себе отпечаток современности. Вместе с тем нельзя не видеть, что на наших глазах происходит распространение творческого труда. Например, во многих отраслях промышленности появились дизайнеры, кутюрье, которые благодаря своему творческому труду создают высокие образцы обуви, автомобили, бытовой техники и т.д. Как бы хорошо не были сделаны вещи, в том числе техника, но без художественного их оформления они не будут пользоваться большим спросом. И мы наблюдаем, как совершенствование технического содержания сопровождается улучшением формы, привлекательным дизайном.

Еще недавно проблемы развития человека были предметом лозунгов, теоретических упражнений, более близких или далеких от действительности, в настоящее время это - прагматическая проблема, отражающая реальный статус роли человека в развитии экономики и общества. Вот почему ООН уже несколько лет разрабатывает и использует индекс человеческого развития. Этот индекс опирается на следующие показатели: средняя продолжительность жизни, уровень письменности и образования, доход на душу населения. Опыт показывает, что он лучше учитывает "материальную" сторону развития человека и недостаточно раскрывает степень его общественно-политической активности. Поэтому в последние годы индекс человеческого развития учитывает развитие демократии в стране.

К сожалению, по этому рейтингу Украина занимает 80-е место, а наши соседи - Польша - 37-е, Россия - 60-е, Эстония - 42-е, Литва - 49-е, Латвия 53-е. О решающей роли человека, его развития в совершенствовании общества свидетельствует и показатель экономической свободы, разработанный нобелевским лауреатом М. Фридменом. Если Индекс человеческого развития базируется на 4-5 показателях, то индекс экономической свободы - на 37. Согласно этому рейтингу, Эстония занимает 35-е место, Латвия - 47-е, Литва 60-е. Россия находится на 116-м, а Украина - на 119-м месте. В ежегодном отчете за 2006 г. американской неправительственной организации Freedom Hoi Украина названа "частично свободной" в числе 5 стран, которые возник после распада бывшего Союза. В их число попали Армения, Грузия, Россия, Молдова. Этот рейтинг формируется с учетом уровня политических прав гражданских свобод. Оцениваются они по 7-балльной системе, при которой баллом оценивается самая высокая степень свободы, а 7 - наименьшая. Оба эти рейтинга довольно убедительно показывают, что у нас далеко не все благополучно с развитием человека, с реальным повышением его роли в развитии экономики и общества.

Экономическая свобода - это не какое-то абстрактное пожелание, это императив, мощный фактор экономического развития. Возьмем малый и средний бизнес. Его разворачивание - это распространение движения предпринимательства, повышение роли и значения человека, его инициативы, использования резервов для экономического роста и, что особенно важно, повышение эффективности хозяйственной деятельности. В развитых странах, где существует широкая экономическая свобода для деятельности человека, малый и средний бизнес обеспечивают до 30-40% ВВП. Те страны, экономическое положение которых еще недавно мало отличалось от нашего, - Польша, Венгрия, Чехия - создали благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, и он дает уже около 50% ВВП. В России этот показатель составляет 20%.

В экономике Украины доля малого и среднего бизнеса, согласно оценкам экспертов, не превышает 10%. Поражает и то, что на этом рубеже малый и средний бизнес "топчутся" на протяжении последних 5 лет. Какая причина того, что огромные возможности малого и среднего бизнеса у нас не реализуются? По признанию самих предпринимателей, "малый и средний бизнес в Украине существует в условиях жесткого давления со стороны государства". Это стало возможным в условиях, когда нет прозрачной и стабильной законодательной базы, когда до настоящего времени не принят Налоговый кодекс, когда имеет место чрезмерное вмешательство государственных органов в экономику, когда со стороны общества недостаточен контроль за деятельностью органов власти. Как показывает практика, малый и средний бизнес - это локомотив развития экономики, а экономическая свобода - это та основа, на которой может быстро двигаться этот локомотив.

Обеспечение экономической свободы каждого человека - процесс непростой. Ведь его осуществление в значительной мере связано с развитием экономики. Глубокий экономический кризис обусловил падение ВВП на 59,2%, обнищание значительной части населения. Трудно понять, как Украина оказалась среди стран с низким уровнем ВВП. В 2002 г. он в расчете на душу населения составлял 4583 грн., или примерно 865 дол., что намного меньше, чем в России, Румынии, не говоря уже о Польше и других соседях. Это стало причиной того, что за чертой бедности проживает значительная часть населения.

С переходом к экономическому росту происходит увеличение номинальных и реальных доходов населения. Но эти процессы проходят медленно. Как было показано раньше, одной из главных причин недостаточного влияния экономического роста на повышение благосостояния народа является то, что слабо повышается эффективность экономики. Поэтому подъем жизненного уровня населения определяется как дальнейшим ростом экономики, так, особенно, качественными сдвигами в ней, которые обеспечивали бы и улучшение структуры, и повышение ее эффективности [7].

Для этого необходимо реализовать стратегию опережающего развития, которая определяется следующими факторами.

Первый исторический опыт неопровержимо свидетельствует, что цивилизационный прогресс находит проявление и в ускорении экономического развития. По данным Всемирного банка, для удвоения объема производства на душу населения, существовавшего в 1790 г., Великобритании нужно было 58 лет. В США это достигнуто за 47 лет (за точку отсчета принят 1939 г). Япония удвоила производство на душу населения за 37 лет. После Второй мировой войны многие страны удвоили объем производства на душу населения еще быстрее, чем Япония: Бразилия - за 18 лет, Индонезия - за 17, Южная Корея - за 11, а Китай - за 10 лет. Следовательно, ускорение экономического развития - это реальность, обусловленная возможностью опираться на опыт и помощь развитых стран, принимать на вооружение все лучшее, проверенное практикой. К сожалению, мы не используем в полной мере фактор ускорения экономического развития для обеспечения опережающего развития, особенно в отношении технико-технологического обновления производства и повышения его эффективности.

Второй: действительно, между «догоняющим» и «опережающим» типами развития - существенное различие. Догнать страны-лидеры, копируя их практику, невозможно. Опыт бывшего Союза это подтверждает. Сложность опережающего развития заключается в том, что необходимо, с одной стороны, модернизировать традиционное производство, технологически перевооружать его, добиваться роста эффективности экономики, что уменьшало бы занятость относительно и абсолютно в материальном производстве и обеспечивало рост ее в сфере услуг. Одновременно, с другой стороны, должны как можно шире использоваться постиндустриальные, информационно-телекоммуникационные технологии и для приоритетного развития новых отраслей (электронная промышленность, связь и др.), и для модернизации традиционных отраслей. Получается, что сама жизнь требует широкого использования постиндустриальных процессов, поскольку они обеспечивают опережающее развитие. Поневоле возникает вопрос: как же автор, который отрицает использование постиндустриальных информационных технологий, представляет себе ускоренное, и тем более опережающее, развитие?

Постиндустриальные технологии обеспечивают такую эффективность, о которой при индустриальных технологиях нельзя было и мечтать. Материальные активы (имущество, оборудование, фонды) составляют основную часть рыночной цены индустриальных фирм. Интеллектуальные компании могут совсем или почти совсем не иметь материальных активов, они заменяются интеллектуальным капиталом. Например, общая капитализация такой интеллектуальной фирмы, как "Майкрософт", по состоянию на 1996 г. равнялась 85,5 млрд. дол. и в то же время остаточная стоимость ее основного капитала составляла всего 930 млн. дол. Это означает, что на каждые 100 дол., инвестированных в эту фирму, приходится основных фондов стоимостью чуть больше 1 дол. ". В настоящее время акционерный капитал данной компании превышает 400 млрд. дол., что равняется примерно 10 объемам ВВП Украины. Это - качественно новая разновидность организации экономики, принципов ее функционирования и эффективности.

Достижения человеческой цивилизации, в конечном счете, означают степень свободы человека, богатство условий реализации потенций человеческой личности, ее способностей, сущностных сил. Трансформационная модель, сформировавшаяся в первые годы преобразований, фактически сводилась к одностороннему экономизму, не связывала экономические реформы с социальными, политическими и духовными факторами. Формула "сначала реформы, а потом реализация задач социального развития" оказалась глубоко деструктивной. В результате было утрачено немало тех социальных ценностей, которые в свое время имелись. Причем, если нарушение социальных и экономических прав человека можно объяснить глубоким и продолжительным кризисом, недостаточной эффективностью экономики, то нарушения основных гражданских прав - права на личную свободу и неприкосновенность, избирательного права, права на свободу слова, мнения, мировоззрения - это следствие не только низкой правовой сознательности многих граждан, а прежде всего недооценки этих прав со стороны органов государственной власти. Досадно, что эксперты международной организации "Репортеры без границ" в мировом рейтинге свободы слова определили Украине 112-е место из 139 стран. Не срабатывает и целый ряд других элементов обеспечения прав и свобод человека. Образовался разрыв между законотворческой деятельностью в области прав и свобод человека и их реализацией в жизни, что отрицательно влияет на морально-политический климат в обществе, порождает социальную апатию населения, безответственность отдельных власть предержащих, приводит к утрате важных демократических ценностей. Моральное угнетение человека тормозит развитие и экономики, и общества.

На Западе давно раскрыли логику развития человека и его труда. В соответствии с "теорией человеческих отношений" человек состоит из тела, ума и духа, которые отражают разные ступени в развитии цивилизации. На первых его этапах главную роль играл физический труд, то есть реализация возможностей тела. Наряду с широко применяемыми принудительными методами была создана целая наука - тейлоризм, которая с помощью рационализации движений в процессе труда обеспечила значительный рост его производительности. В дальнейшем все было сделано для того, чтобы привести в действие человеческий разум, что нашло свое отражение в гигантском развитии науки и техники, научно-техническом совершенствовании производства. Понятно, что в этих условиях принуждение не могло срабатывать, методы поощрения, стимулирования, которые не играли большой роли на первых этапах, получили огромное развитие, стали мощным фактором прогресса науки, техники и производства.