Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы - это одна из основных задач государственной политики, а занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Объектом исследования курсовой работы является - безработица.

Предмет исследования -- понятие, виды, структура, причины, измерения и последствия безработицы.

Цель работы -- выявить и раскрыть основные составляющие элементы безработицы .

Задачи курсовой работы:

- дать понятие безработицы;

- раскрыть структуру безработицы в современных условиях;

- показать причины, виды и измерения безработицы;

- привести экономические и социальные последствия безработицы на современном этапе развития в РФ;

- показать статистические данные безработицы в РФ по февраль 2010 г.

Курсовая работа состоит из введения, четырех основных глав, заключения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Понятие и сущность безработицы

В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Понятие «безработица» и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

1.2 Структура безработицы в РФ

Тема безработицы в современной России, определена проблематикой положения на рынке труда дефицита рабочих мест. Попытаемся более пристального рассмотреть то, какова ее структура и какие источники пополнения армии безработных в России.

Наиболее естественна и безопасна фрикционная безработица - вызванная постоянными изменениями в структуре производства и потребления товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, хотя она и относится к той работе потребность в которой уже снизилась. Фрикционную безработицу социологи считают обязательным условием поддержания эффективности экономики и постоянного обновления производства. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность, продолжающаяся до тех пор, пока квалифицированные специалисты не изменят свою специализацию. Потому фрикционная безработица - явление, которое устранить, не только невозможно, но и нецелесообразно. Будем считать этот тип безработицы, неизбежной платой общества за промышленное развитие, то есть в чем-то даже положительным явлением.

Куда больше опасна структурная безработица, вызываемая крупными изменениями экономики, когда производство избавляется от предприятий, и даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Поэтому структурная безработица весьма опасна в качестве катализатора социальных волнений. Именно структурная безработица в Англии 80-х привела к масштабной забастовке в горнодобывающей отрасли, имевшей огромный внутренний и международный резонанс. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости. К сожалению, стоит признать, что в России государство не делает почти ничего для смягчения последствий структурной безработицы, а ведь именно она была основным видом безработицы в период экономического спада 90-х годов и сейчас продолжает угрожать целым отраслям. Особенно в связи с все усиливающейся конкуренцией со стороны дешевых товаров из Китая, а также в связи с возможным вступлением России в ВТО, что грозит похоронить целые отрасли национальной промышленности.

Безработица, связанная с экономическими циклами спада-подъема, носит название циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. Так, например, с циклической безработицей охватившей США в годы великой депрессии правительство Рузвельта боролось созданием специальных организаций общественных работ, которые гарантировали всем безработным рабочее место и заработную плату за счет реализации масштабных государственных программ. Таким способом было построено немало знаменитых американских дорог очень высокого качества, и была обеспечена транспортная связность огромной страны не только за счет железнодорожных средств сообщения. Опять же стоит отметить, что ничего подобного в России не осуществляется и не планируется и в результате серьезных средств для борьбы с циклической безработицей у нас нет. А ведь экономика не может находиться на подъеме бесконечно. Вспомним США, ведь эта страна перед великой депрессией испытывала целую череду лет экономического подъема и роста благосостояния.

Еще один из типов безработицы - сезонная безработица, следствие временной занятости в отдельных отраслях, преимущественно сельского хозяйства. Поскольку сельское хозяйство в России находится в далеко не лучшем состоянии, а численность сельского населения снижается, эта безработица нам не грозит. Так и хочется добавить - очень жаль.

Последней среди типов безработицы стоит назвать - скрытую безработицу, к которой относятся работники, формально имеющие работу, но в действительности являющиеся "лишними". Это может быть следствием или неэффективной организации труда когда работу одного человека делают двое, или результатом экономической неэффективности предприятия, когда сотрудников не увольняют, а просто перестают платить заработную плату или урезают ее до возможного минимума. Каждому знакомому с реалиями современной экономической ситуации в РФ, ясно, что скрытая безработица представлена у нас весьма широко, но правительство предпочитает ее вовсе не замечать, чтобы не портить отчетность.

Характерной чертой безработицы в России является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать исходя из уровня спада производства в стране в сравнении с периодом до 1991 г., когда сформировалась социальная структура населения все еще не изменившаяся до конца и в наше время. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства, а в значительной степени с недостатками системы государственной статистики .

Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальнего Востока. Дороговизна выезда из региона для работника и сложность привлечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последние склонны содержать часть фактически не работающего персонала для защиты производства от случайных изменений на рынке рабочей силы. Минимальная скрытая безработица свойственна промышленно развитым районам Центральной России и особенно Сибири и Урала. В этом проявляются последствия более низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработица свойственна в наибольшей степени. Также здесь играет большую роль фактор миграционного оттока избытка рабочей силы в крупные города из мелких населенных пунктов, где проблема с поиском работы стоит наиболее остро.

Интересно проследить географическое различие распределения типов безработицы по карте России. Скрытая и структурная безработица на карте имеют достаточно четко очерченные зоны распространения. В регионах с развитым промышленным производством, особенно отраслями ВПК представлена структурная безработица, что отражает спад потребности в квалифицированных рабочих и специалистах при росте предложения мест с малоквалифицированным трудом. Это Московский и Петербургский регионы, а также области Центра России с сочетанием военной промышленности и высокого научно-технического потенциала; Поволжье и Дальний Восток с развитым военно-промышленным комплексом; Калининградская и Камчатская области - военные и оборонно-промышленные регионы страны, где высока численность военных. Скрытая безработица характерна для лишенных высокотехнологичной промышленности регионов Северного Кавказа. Прежде всего - Дагестана, Осетии, Калмыкии.

Каковы же источники увеличения числа безработных в России? По мнению экспертов, они таковы. Условная безработица, вызванная непостоянной работой. "Фрилэнс" как стиль заработков, становится все более популярен в среде молодых специалистов, особенно творческих и ИТ специализаций, но непостоянная работа опасна, так как не дает должного уровня социальных гарантий. Переориентация, закрытие, банкротство предприятий вот второй по важности источник безработных. И их число будет расти, так как конкуренция растет, а инвестиций в развитие в России делается слишком мало. Причины этого тема для отдельного разговора, это и жажда сверхприбылей у собственников и отсутствие государственной политики.

Очень неприятна для общества безработица в закрытых городах в связи с конверсией и "городах одного предприятия" вследствие остановки предприятий. Эти виды безработицы почти не заметны в столице и крупных городах, но для русской провинции и малых городов являются настоящей угрозой ставящей тысячи людей на грань выживания. Очень болезненно воспринимается первичная безработица, когда вчерашние выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов не могут найти работу, обеспечивающую им средства к существованию. Это в свою очередь тесно связано с недостаточным развитием производящего сектора промышленности, потому что "работу в офисе" могут массово предоставить только крупные города, а работа чернорабочим на стройке непривлекательна для специалиста с высшим образованием, притом, что его потенциал можно использовать куда эффективнее. Последний источник безработицы - экономическая миграция, когда в Россию в огромных масштабах проникают трудовые ресурсы из стран бывшего СССР и благодаря дешевизне рабочей силы эффективно вытесняют русских рабочих с их рабочих мест. К сожалению, дешевая рабочая сила из числа трудовых эмигрантов очень плохо отражается на развитии экономики страны принимающей трудовую миграцию. Ведь помимо кратковременного эффекта связанного с уменьшением затрат мы получаем долгосрочные затраты на ассимиляцию приезжих, на их социальную защиту, обучение их детей. А доходы, которые они получают в России, не остаются работать на экономику нашей страны, а вывозятся за рубеж. Неудивительно, что некоторые сопредельные страны одним из основных источников существования своих жителей имеют поступления средств от уехавших в Россию граждан этих государств. Забота государства о достижении в стране полной и эффективной занятости населения является важнейшим аспектом государственной политики на рынке труда. Поэтому трудовая программа правительства должна стать одним из приоритетов развития страны. От того, когда это произойдет и произойдет ли вообще, зависит развитие нашей страны на годы вперед.

ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЕ ВИДЫ И ИЗМЕРЕНИЯ

2.1 Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ

Вопрос о причинах появления безработицы не приобрел в научном плане однозначной трактовки. Более того, в рамках различных школ глубина анализа данной проблемы оказалась весьма дифференцированной.

Школа марксистской политической экономии

Наличие избыточного предложения труда - характерная черта капитализма. В основе лежат экономические причины. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала. Для капиталиста труд - фактор производства, который подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала). Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменить труд работников использованием машины. Вывод: в связи с действием закона роста органического строения капитала потребность в труде (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем потребность в станках и оборудовании (постоянный капитал). Естественным итогом уменьшающегося спроса на рабочую силу становится безработица.

Неоклассическая школа

Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор на данном рынке - заработная плата. Именно она воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается. Безработица может появиться, но только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Таким образом, безработица носит добровольный характер и связана с поиском более высоко оплачиваемого места. Вывод: причина безработицы -в нежелании работника выполнять данный вид труда на основе предлагаемого предпринимателем уровня заработной платы.

Кейнсианская школа

Рыночный механизм не обладает возможностью полного саморегулирования. Способности к самокоррекции в значительной мере утрачены вследствие появления новых факторов, в частности - господства монополий. Масштабные явления незанятости - новая реальность экономики. Необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации. Во избежание нарастания социальной напряженности в обществе государство должно разработать программу занятости, социальной защиты безработных. Регулирование процесса занятости должно сроиться не на базе рыночной цены на труд, а через воздействие на совокупный спрос или совокупное предложение. Вывод: причины безработицы - в потере рыночным механизмом способности к самокоррекции.

2.2 Современное представление причин безработицы

Безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы.

Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень безработицы влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства.

2.3 Виды безработицы и ее измерение

Выделяют следующие виды безработицы:

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная -- незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная -- безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности) Безработица сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики Безработица структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий; Безработица технологическая-- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Измерение безработицы

Среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле: Экономика./ Под ред. Булатова А.С. - с.243

UE

LUE =----- * 100

LFc

где LUE - уровень (норма) безработицы, %;

UE - среднемесячная численность безработных;

LFc - численность гражданской рабочей силы.

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

* лица, не достигшие трудоспособного возраста;

* лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

* лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.). Экономическая теория для бизнес - школ. Станковская И.К., Стрелец И.А. с.276

Слабозащищенные (социально уязвимые) группы на рынке труда:

-- бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;

-- женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;

-- молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;

-- выпускники вузов и техникумов;

-- работающие инвалиды и пенсионеры.

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

Актуальность исследования социально-экономических аспектов рынка труда в условиях становления рыночной экономики предопределяется как практическими задачами реформирования, так и потребностями теории, нуждающейся в уточнении методологического инструментария, согласовании позиций и выработке нового, более глубокого понимания его сущности. Социально-экономические преобразования, начатые в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей целью поиск решения важнейших общественных проблем.

Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них -- проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес , поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном эпапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы:

· Отрицательные.

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

· Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы.

Ш Отрицательные.

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство национального дохода.

7. Снижение налоговых поступлений.

Ш Положительные.

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Помимо чисто экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.

Бедность - это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и в течение 15 лет неумолимо продолжает расти.

Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране. В России, по некоторым данным, число бедных семей превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов.

Беспризорность - это еще одно негативное влияние безработицы. Чтобы хоть как-то мог прокормить свою семью, несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мама боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается в России отрицательная ситуация - смертность превышает над рождаемостью.

Естественная убыль населения сопровождается падением производства.

В России существенно уменьшилась средняя продолжительность жизни населения. Если в 1992 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 67,9 года (в том числе мужчины 62,0 и женщины - 73,8), то в 1999 году продолжительность жизни снизилась до 65,9 года (в том числе мужчины 59,8 и женщины - 72,2). Носова С.С.Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. с.146

Неустойчивая ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны. По данным Госкомстата число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неумолимо растет. В 2005г. было возбуждено 132,6 тыс. уголовных дел, о преступлениях несовершеннолетних. Госкомстат, Преступность. Это включает в себя как мелкие хулиганства, так и кража имущества. Но нередко, за всеми этими преступлениями стоят более взрослые люди. Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение, среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.

Таким образом, социальные последствия безработицы поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации с.152-153

ГЛАВА 4. БЕЗРАБОТИЦА В СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ И СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ В РФ ПО ФЕВРАЛЬ 2010 г

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю февраля. Начиная с сентября 2009г., опросы населения проводятся ежемесячно.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2010г. составила 74464 тыс.человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 68028 тыс.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6436 тыс.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с февралем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 268 тыс.человек, или на 0,4%, численность безработных сократилась на 620 тыс.человек, или на 8,8%.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2010г. составил 8,6% (в феврале 2009г. - 9,4%).



Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2010г. составил 61,1%.

Экономическая активность населения

	Февраль 2009г.	2010г.	Февраль 2010г. прирост, снижение (-) по сравнению с
		январь	февраль	февралем 2009г.	январем 2010г.
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	74816	74569	74464	-352	-105
занятые	67760	67737	68028	268	291
безработные	7056	6832	6436	-620	-396
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	66,9	66,9	66,8	-0,1	-0,1
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	60,6	60,8	61,1	0,5	0,3
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	9,4	9,2	8,6	-0,8	-0,6

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,8 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2010г. численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 2295 тыс.человек.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в феврале 2010г. около 0,6 млн. человек, или 10% составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 42% составляли лица старше или моложе трудоспособного возраста, 39% - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 19% - лица в трудоспособном возрасте, получающие пенсии за выслугу лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, около 60% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в феврале 2010г. составила 38%, среди безработных женщин - 44%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в феврале 2010г. составила 43,8%, доля городских жителей среди безработных - 65,5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В феврале 2010г. это превышение составляло 1,6 раза.

безработица экономический население

Уровень безработицы по полу и месту проживания в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2009г.
Февраль	9,4	10,2	8,6	8,2	13,1
Май	8,5	9,2	7,9	7,7	10,9
Август	7,8	8,3	7,4	6,9	10,7
Сентябрь	7,6	8,1	7	6,7	10,2
Октябрь	7,7	8,2	7,3	6,7	10,7
Ноябрь	8,2	8,4	7,9	7,4	10,5
Декабрь	8,2	8,8	7,6	7,1	11,5
2010г.
Январь	9,2	9,9	8,4	7,8	13,4
Февраль	8,6	9,5	7,8	7,5	12

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в феврале 2010г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,3%, 20-24 года - 20,5%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (32,4%) и 20-24 года (17,1%).

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в феврале 2010г. составил 18,9% (в феврале 2009г. - 20,0%), в том числе среди городского населения - 16,9%, среди сельского населения - 23,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 2,8 раза, сельского населения - 2,4 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 27,0% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 29,3% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в феврале 2010г. составила, соответственно, 34,8% и 26,4%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 23,4% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В феврале 2010г. их численность составила 1,5 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (18% - за счет молодежи до 20 лет, 49% - от 20 до 24 лет, 16% - 25-29 лет).

В феврале 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, составила 26,4%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,7%.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующий критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении. В целях повышения репрезентативности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за два последних месяца.

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем в январе - феврале 2010г.)

	Экономически активное население, тыс. человек	В том числе	Уровень экономической активности населения, в %	Уровень занятости, в %	Уровень безработицы, в %
		занятые	безработные
Российская Федерация	74516,7	67882,7	6634,0	66,9	60,9	8,9
Центральный федеральный округ	19959,5	18793,2	1166,3	67,9	63,9	5,8
Белгородская область	793,5	752,2	41,3	66,0	62,6	5,2
Брянская область	652,4	587,2	65,2	64,7	58,3	10,0
Владимирская область	708,4	639,9	68,4	62,6	56,6	9,7
Воронежская область	1084,0	999,0	85,0	61,0	56,2	7,8
Ивановская область	569,2	511,2	58,0	67,6	60,7	10,2
Калужская область	558,3	513,7	44,5	70,7	65,0	8,0
Костромская область	358,3	334,1	24,2	66,5	62,0	6,8
Курская область	574,8	502,2	72,6	64,0	55,9	12,6
Липецкая область	596,8	564,7	32,0	65,5	62,0	5,4
Московская область	3743,3	3621,6	121,7	69,9	67,7	3,3
Орловская область	398,7	353,1	45,6	62,4	55,3	11,4
Рязанская область	577,9	514,5	63,4	63,9	56,9	11,0
Смоленская область	525,8	484,0	41,8	68,5	63,0	7,9
Тамбовская область	555,2	505,6	49,6	64,9	59,1	8,9
Тверская область	703,9	660,1	43,8	66,4	62,3	6,2
Тульская область	793,5	734,3	59,3	65,1	60,3	7,5
Ярославская область	691,0	626,9	64,1	66,9	60,7	9,3
г.Москва	6074,7	5888,9	185,8	71,6	69,4	3,1
Северо-Западный федеральный округ	7629,7	7079,0	550,7	71,2	66,1	7,2
Республика Карелия	380,5	336,9	43,6	69,8	61,8	11,5
Республика Коми	554,5	485,2	69,3	72,4	63,3	12,5
Apxaнгельская область	681,5	611,5	70,1	68,6	61,5	10,3
в том числе Ненецкий авт.округ	24,0	21,9	2,1	75,1	68,5	8,8
Вологодская область	656,3	596,2	60,1	69,4	63,1	9,2
Калининградская область	513,5	456,4	57,1	68,5	60,9	11,1
Ленинградская область	909,0	864,1	44,9	69,6	66,1	4,9
Мурманская область	534,0	474,9	59,0	77,3	68,8	11,1
Новгородская область	345,3	319,5	25,8	68,9	63,8	7,5
Псковская область	344,0	313,9	30,1	63,6	58,0	8,7
г.Санкт-Петербург	2711,1	2620,3	90,8	73,8	71,4	3,3
Южный федеральный округ	6845,3	6264,3	581,0	63,6	58,2	8,5
Республика Адыгея	208,8	189,1	19,7	61,0	55,2	9,4
Республика Калмыкия	143,1	118,2	24,9	66,2	54,6	17,4
Краснодарский край	2591,7	2404,0	187,7	64,5	59,8	7,2
Астраханская область	531,5	478,9	52,5	68,1	61,4	9,9
Волгоградская область	1290,9	1169,4	121,5	63,2	57,3	9,4
Ростовская область	2079,2	1904,6	174,6	62,0	56,8	8,4
Северо-Кавказский федеральный округ	4295,9	3433,9	862,0	63,1	50,5	20,1
Республика Дагестан	1236,5	977,0	259,6	63,1	49,9	21,0
Республика Ингушетия	244,9	112,2	132,7	68,2	31,3	54,2
Кабардино-Балкарская Республика	400,2	326,7	73,5	57,8	47,2	18,4
Карачаево-Черкесская Республика	211,4	182,7	28,7	65,4	56,5	13,6
Республика Северная Осетия - Алания	374,5	343,1	31,3	70,4	64,6	8,4
Чеченская Республика	498,0	267,8	230,2	60,7	32,6	46,2
Ставропольский край	1330,4	1224,4	106,0	62,8	57,8	8,0
Приволжский федеральный округ	15719,0	14294,2	1424,9	66,5	60,5	9,1
Республика Башкортостан	2000,4	1799,8	200,6	64,2	57,8	10,0
Республика Марий Эл	388,3	341,7	46,5	70,6	62,1	12,0
Республика Мордовия	457,5	431,3	26,2	69,4	65,4	5,7
Республика Татарстан	1967,8	1801,1	166,7	67,1	61,4	8,5
Удмуртская Республика	787,5	702,1	85,4	66,1	58,9	10,8
Чувашская Республика	668,3	585,5	82,8	67,0	58,7	12,4
Пермский край	1427,0	1278,9	148,1	67,6	60,6	10,4
Кировская область	766,3	693,5	72,9	69,8	63,2	9,5
Нижегородская область	1784,9	1641,6	143,3	68,2	62,7	8,0
Оренбургская область	1100,4	1004,7	95,7	66,6	60,8	8,7
Пензенская область	647,6	590,0	57,6	59,1	53,9	8,9
Самарская область	1686,0	1556,5	129,5	66,6	61,5	7,7
Саратовская область	1375,3	1274,7	100,6	67,2	62,3	7,3
Ульяновская область	661,6	592,7	68,9	63,6	56,9	10,4
Уральский федеральный округ	6572,7	5967,3	605,4	68,1	61,8	9,2
Курганская область	457,8	389,7	68,1	61,9	52,7	14,9
Свердловская область	2344,7	2120,1	224,7	67,8	61,3	9,6
Тюменская область	1888,3	1741,2	147,1	70,0	64,5	7,8
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ	904,0	825,9	78,1	74,2	67,8	8,6
Ямало-Ненецкий авт.округ	316,8	298,6	18,1	73,1	68,9	5,7
Челябинская область	1882,0	1716,4	165,6	68,4	62,4	8,8
Сибирский федеральный округ	10000,8	8942,5	1058,3	65,5	58,5	10,6
Республика Алтай	98,4	84,6	13,8	64,4	55,3	14,0
Республика Бурятия	444,6	389,4	55,2	60,8	53,2	12,4
Республика Тыва	126,9	97,2	29,7	56,8	43,5	23,4
Республика Хакасия	268,5	239,9	28,5	64,1	57,3	10,6
Алтайский край	1264,0	1088,2	175,8	64,6	55,6	13,9
Забайкальский край	526,7	460,9	65,8	61,8	54,1	12,5
Красноярский край	1517,6	1381,5	136,1	66,3	60,4	9,0
Иркутская область	1285,6	1143,5	142,1	66,1	58,8	11,1
Кемеровская область	1433,2	1285,6	147,7	64,8	58,2	10,3
Новосибирская область	1422,7	1306,5	116,2	68,3	62,7	8,2
Омская область	1051,3	950,3	100,9	66,3	59,9	9,6
Томская область	561,4	514,9	46,5	67,8	62,2	8,3
Дальневосточный федеральный округ	3493,7	3108,4	385,3	67,7	60,3	11,0
Республика Саха (Якутия)	497,2	439,0	58,2	69,1	61,0	11,7
Камчатский край	211,5	186,0	25,6	75,0	65,9	12,1
Приморский край	1063,7	934,9	128,7	66,2	58,2	12,1
Хабаровский край	769,0	686,8	82,2	68,0	60,7	10,7
Амурская область	438,2	392,5	45,7	64,1	57,4	10,4
Магаданская область	103,2	96,0	7,2	77,0	71,6	7,0
Сахалинская область	286,1	257,7	28,4	68,8	62,0	9,9
Еврейская авт.область	92,6	85,1	7,5	63,3	58,2	8,1
Чукотский авт.округ	32,1	30,3	1,8	82,4	77,8	5,6

______________________ В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных. Срочная информация по актуальным вопросам Copyright © Федеральная служба государственной статистики 2010 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и провозглашение свободы выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому государство должно активнее реагировать на те изменения экономики, которые наблюдаются в последнее время в нашей стране.

Учитывая сложность ситуации на рынке труда России, большие масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решение следующих первоочередных задач:

- разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики;

- определить приоритетные инвестиционные направления ее развития;

- разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач:

- дано определение понятию «безработица», а также рассмотрены и проанализированы основные ее виды ,структура и измерения ;

- были представлены причины безработицы, социальные и экономические последствия этой проблемы;

- в работе показаны современные исследования и статистические данные в РФ по февраль 2010 г.

Государству довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно. В России в 2009 году действует федеральные и муниципальные программы занятости на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий. К сожалению, в России этому препятствуют бюрократия и коррупция на местах. Меры по борьбе с произволом чиновников проводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему требуется значительное время.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1.Авраамова Е.М., Верпаховская Ю.Б. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания "Социологические исследования", 2006, №4, - 89 с.

2. Архипов А.И., «Экономика», М:Проспект, 2-е издание, 2005 -840 с.

3. Бреев Б.Д., «Безработица в современной России», М:Наука, 2-е издание,2006. - 269 с.

4. Булатов А.С., «Экономика», М:Экономистъ, 3-е издание, 2005-896 с.

5.Бункина М.К., Семенов В.А.. «Макроэкономика.» 3-е издание, М.: Дело и Сервис, 2000 .- 436 с.

6. Видяпин В.И., Добрынин А.И., Журавлев Г.П., Тарасевич Л.С., «Экономическая теория», 2-е издание, М: Инфра - М, 2005. - 672 с.

8. Госкомстат, Преступность.

9 .Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» N 1032-1 от 19 апреля 1991 года

10. Зенькова Л.П. , «Макроэкономика», Минск: Новое знание, 2002.-586 с.

11. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации с.152-153

12.Носова С.С.Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. с.146

13.Плакся В.И., «Безработица: теория и современная практика (социально-экономический аспект» ,М.: Издательство РАГС, 3-е издание, 2005- 384 с.

15. Токсанбаева М.С. ,«Социальные интересы работников и использование трудового потенциала», М: Наука, 2006 -258 с.

16. Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.

17. Экономическая теория для бизнес - школ. Станковская И.К., Стрелец И.А. с.276

Размещено на Allbest.ru