Становление и развитие потребительской кооперации как системы в конце XIX - начале XX вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Обращение к историческому опыту российского кооперативного движения было характерно для периодов, когда наиболее остро вставал вопрос о путях дальнейшего развития, и в кооперативной форме видели способ оздоровления экономики. Так было в середине 80-х гг. XX века. Изучение истории потребительской кооперации актуально не только в научно-познавательном плане, но и имеет практическое значение. Формы общественной самодеятельности, примерами чего так богата отечественная дореволюционная кооперация, могут в значительной степени способствовать устойчивому поступательному развитию страны.

Среди явлений социально-экономической жизни России конца XIX-начала XX вв. потребительская кооперация занимала особое место. На фоне широкого общественного движения она выделялась сочетанием в своей деятельности хозяйственных и общественных функций.

Объединяющие к началу 1917 г. более 17 млн. человек, кооперативные организации представлялись реальными защитниками интересов наиболее нуждающейся в поддержке части населения.

В условиях роста революционных настроений в обществе в начале XX века потребительская кооперация являлась примером движения, направленного на эволюционный путь развития, на создание новых форм хозяйственных отношений, носящих характер сотрудничества. Обращение к ее истории дает возможность изучения реформаторской альтернативы в отечественной истории начала XX века, в этом заключается актуальность выбранной темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение становления и развития потребительской кооперации как системы в конце XIX- начале XX вв.

Достижению поставленной цели способствует решение ряда задач:

- изучить предпосылки создания первого союза потребительских обществ (МСПО);

- рассмотреть образование системы потребительских обществ;

- изучить становление и развитие хозяйственного механизма потребительской кооперации;

- проанализировать деятельность Всероссийского союза потребительских обществ в период с 1905 по 1917 годы.

Объектом исследования стала потребительская кооперация как явление, способствующее развитию общественной самодеятельности в России в конце XIX - начале XX вв.

Предмет исследования - потребительская кооперация как система потребительского общества и их союзов.

Нельзя не согласиться с Н.К. Фигуровской, отметившей, что осмысление исторического опыта развития потребительской кооперации в России предполагает, в первую очередь, анализ ее дореволюционного пути.

Вопросы истории кооперативного движения в России нашли отражение в работах отечественных авторов: Н.В. Бондаренко, К.И Вахитова, Г.В. Гутмана, И.И. Идилова, Г.В. Калягина, И.А. Корякова, А.И. Крашенинникова, А.П. Макаренко, Л.В. Уколовой, Н.В. Тихонович и др.

Российская кооперация привлекала внимание ученых - историков, экономистов с самого зарождения в 60-х гг. XIX в. Всплески в развитии кооперативного движения стимулировали работу научной мысли, что сопровождалось выходом в свет большого числа книг, статей, периодических кооперативных изданий. Как правило, авторы всех первых исследований о разных видах кооперативных учреждений не были сторонними наблюдателями развития потребительской кооперации.

Курсовая работа состоит из введения, четырех частей, заключения, списка использованных источников и содержит 35 страниц.

1. Предпосылки создания первого союза потребительских обществ (МСПО)

Создание Московского союза потребительских обществ (МСПО) в конце XIX века в России стало возможным благодаря возникновению социально-экономических, юридических и идеологических предпосылок.

К социально-экономическим предпосылкам организации МСПО следует отнести следующие предпосылки: развитие капиталистических отношений, конкуренции, рост цен, концентрацию финансового капитала. Средние слои населения России усиленно объединялись в совместные хозяйственные предприятия - кооперативы в разных отраслях экономики: сельском хозяйстве, мелкой промышленности и торговле.

С развитием капитализма количество потребительских обществ и их членов возрастало. Потребительские общества стали объединяться для осуществления совместных оптовых закупок на Нижегородской ярмарке и проведения совещания по правовым и организационным вопросам кооперативного движения. В августе 1896 года совещание кооперативов на Нижегородской ярмарке, в котором приняли участие представители 28 потребительских обществ, одобрило Проект Нормального устава потребительских обществ.

13 мая 1897 года Нормальный устав потребительских обществ был утвержден Министерством внутренних дел России и, таким образом, была создана юридическая предпосылка для развития кооперации и создания центрального союза России. Кооперативы были узаконены Нормальным уставом потребительского общества и могли создавать объединения.

Созданию МСПО способствовал рост потребительских обществ. К 1898 году в России действовало 307 потребительских обществ, из которых 90 - городских, всесословных, 91 - фабрично- заводских, 56 - сельских, 13 - обществ чиновников и служащих, 23 - железнодорожных, 23 - офицерских. Почти половина обществ объединяло от 100 до 500 членов.

Идеологическая (субъективная) предпосылка организации МСПО сформировалась на основе пропагандистской и практической деятельности энтузиастов кооперации, экономически и юридически подготовленных людей. К ним следует отнести: П.Н. Гибнера, И.Х. Озерова, И.И. Янжула, В.И. Ануфриева, С.А. Каблукова, В.Н. Зельгейма. В создании центрального союза (МСПО) активное участие принимали женщины - члены правления потребительского общества "Взаимная польза".

Многие потребительские общества не поддержали идею создания союза. Только 18 из 307 потребительских обществ изъявили желание стать учредителями центрального союза - Московского союза потребительских обществ (МСПО). Это свидетельствует о том, что большинство кооперативов не понимали значение объединения, не осознавали того, что в условиях рынка только в единении кооперативы представляют мощную конкурентоспособную организацию.

Все организаторские заботы по созданию МСПО взяли на себя правления двух московских обществ потребителей: " Взаимная польза" (на Арбате) и "Экономическое общество офицеров" (в Кремле), возглавляемое П.Н. Гибнером. Было избрано подготовительное бюро в составе 5 человек, включая П.Н. Гибнера. Работа бюро была направлена на разработку и согласование с Министерством внутренних дел положения о МСПО.

16 июня 1898 года Министерством внутренних дел России было утверждено Положение о Московском союзе потребительских обществ (МСПО), состоящее из 4 разделов и 29 параграфов.

В Положении о МСПО были определены следующие органы управления союза: высший орган - собрание уполномоченных, которое созывалось 1 раз в 4 месяца; исполнительный орган - бюро (правление); контрольный орган - ревизионная комиссия.

Первое учредительное Центросоюза (МСПО) состоялось 23-24 октября 1898 года. Учредителями союза стали 18 потребительских обществ, из которых 5 - из Москвы и Московской области, а 13 - из других регионов России.

МСПО сразу стал центральным союзом России. Однако, в 1898г. было запрещено создавать центральные организации рабочих, поэтому союз назвали Московским союзом потребительских обществ.

В первое бюро (правление) МСПО были избраны: Н.П. Гибнер; В.А. Торгонский, В.И. Ануфриев, В.А. Галицинский, С.А. Каблуков; в ревизионную комиссию: И.Х.Озеров, В.И. Зубчинков и Д.Д. Виноградов.

"Экономическое общество офицеров" для конторы МСПО выделило комнату в Кремле.

Адрес Центрального союза был звучным: "Москва, Кремль, Арсенал".

Первым председателем Московского союза потребительских обществ стал Николай Петрович Гибнер - военный следователь, председатель "Экономического общества офицеров", активный кооперативный деятель, редактор кооперативных периодических изданий - "Листка объявлений", журналов "Сбережение" и "Союз потребителей".

Н. Гибнер и другие члены правления были убеждены в том, что союз необходим для объединения кооперативов и развития потребительской кооперации России. Они находили все больше единомышленников среди лидеров потребительских обществ. Число потребительских обществ в МСПО постоянно росло. Если при учреждении союза в 1898 году его членами были 18 потребительских обществ, то в 1916 году - 3012 потребительских обществ.

С образованием губернских (областных) и уездных (районных) потребительских союзов членский состав Московского союза усложняется. Наряду с потребительскими обществами членами МСПО становятся также и потребительские союзы. Если в 1911 г. в МСПО вступил 1 потребительский союз, то в 1916 году - 154.

К 1916 г. Московский союз превратился в крупный центр российской потребительской кооперации и был переименован в Центральный союз России.

Центральный союз России, называвшийся Московским союзом потребительских обществ (МСПО), сыграл большую роль в развитии потребительской кооперации. В первые годы своей деятельности он помогал потребительским обществам закупать товары крупными партиями по более низким ценам. Первую крупную оптовую сделку союз заключил с Романовским сахарным заводом Воронежской области.

Союз стремился развивать как внутреннюю, так и внешнюю торговлю потребительской кооперации. В 1903 году МСПО стал членом Международного кооперативного альянса. Налаживая связи с зарубежными партнерами, вовлекал потребительские общества во внешнеэкономические отношения.

С 1907 года, накопив собственный капитал, союз стал развертывать складскую оптовую торговлю через свою сеть закупочных торговых контор, расположенных не только в России, но и заграницей.

Наряду с оптовой торговлей и закупками, союз также занимался кредитованием слабых в финансовом отношении кооперативов, что способствовало их укреплению.

В 1912 году МСПО был одним из инициаторов создания Московского народного банка (МНБ), который стал кредитным центром всех видов кооперации России.

Таким образом, создание Московского союза потребительских обществ в конце XIX века в России стало возможным благодаря возникновению социально-экономических, юридических и идеологических предпосылок. (МСПО) функционировал как Центральный союз России, осуществляя экономическую, образовательную и культурно-просветительную деятельность.

2. Образование системы потребительской кооперации

Последнее десятилетие XIX века в России ознаменовалось экономическим подъемом. Наметился бурный рост промышленности, быстро развивались железнодорожное строительство, банковское дело, торговля.

Торговый капитал все глубже проникал в сельское хозяйство, где расширялось производство зерна, молока, другой продукции на продажу. При этом часть крестьян недоедала, случались и неурожайные, голодные годы. Реальными хозяевами мелких деревенских рынков были местные торговцы и скупщики, наживавшие себе целые состояния. Возросли потребности городского населения в покупных продуктах питания и других товарах, сельских жителей - в фабрично-заводских изделиях.

В таких условиях ускорилось развитие кооперативного движения. Именно в 90-х годах стали возникать новые виды кооперативов: еще редкие земледельческие артели (на Урале, в Поволжье) и многочисленные маслодельные артели (в Западной Сибири). Росла сеть кредитных и потребительских кооперативов. В России теперь ежегодно создавалось до 50 и более потребительских обществ. Изменился социальный состав пайщиков: усилился приток в кооперацию крестьян, рабочих и других наименее обеспеченных слоев населения, весьма заинтересованных в хозяйственном успехе своих обществ. Сокращалось количество ликвидированных обществ потребителей. Появились и практично организованные, крепкие, деятельные кооперативы. Эти первые успехи потребительской кооперации являлись очень скромными. В России пока не было ни примерного (образцового) устава потребительского общества, ни кооперативного союза, ни специального закона о кооперации. Их отсутствие тормозило кооперативное движение, выражало его внутреннюю слабость.

Русские кооператоры еще в 1870 г. предлагали созвать съезд для организации союза потребительских обществ и их совместных закупок, но съезд не был разрешен властями. Опубликованный в 1875 г. проект образцового устава для потребительских обществ также не был утвержден. Всякого рода кооперативы устраивали правительство лишь как хозяйственные предприятия; кооперативы, а тем более их союз, как общественные организации не внушали правительству политического доверия. Поэтому потребовалось еще примерно четверти века для того, чтобы идеи союза потребительских обществ и образцового устава в России зазвучали достаточно громко и были, наконец, осуществлены.

Летом 1896 г. в Нижнем Новгороде одновременно проходили известная торгово-промышленная ярмарка, крупнейшая промышленная и художественная выставка и Всероссийский торгово-промышленный съезд. Кооператорам удалось получить разрешение от властей собраться в составе IV отдела этого съезда, и отдел стал как бы самостоятельным съездом представителей потребительских и некоторых других кооперативов. В работе съезда участвовали кооператоры из Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода, Твери, Оренбурга, Орла, Тобольска и других городов - всего представители 28 потребительских обществ и 5 других кооперативных организаций.

Съезд представителей потребительских обществ работал с 7 по 15 августа 1896 г. и состоял из трех комиссий, первая из которых была образована специально для обсуждения проекта Положения о союзах учреждений мелкого кредита, обществ потребителей и промышленных товариществ. В проект Положения о союзах участники внесли ряд поправок и признали необходимым дополнить документ пожеланием о придании союзу характера юридического лица, взаимной ответственности его членов, о праве союза приобретать недвижимое имущество, заключать займы и принимать вклады. Хотя решение об организации союза съезд не принял, он высказал достаточно четкую мысль о целесообразности создания единого центрального учреждения или, говоря по-другому, центра потребительской кооперации. Нужен был союз, который занимался бы как организационно-кооперативной работой, так и торгово-закупочной деятельностью, содействуя потребительским обществам в достижении стоящих перед ним задач.

Продуктивным было обсуждение на съезде проекта нормального (т.е. примерного, образцового) устава потребительского общества, более прогрессивного по сравнению со сложившимися к тому времени уставами действующих потребительских обществ.

Проект нормального устава предусматривал: внесение сразу или по частям относительно невысокого 10-рублевого пая; возможность иметь несколько паев любым членом общества по решению общего собрания; равноправие членов, внесших не менее 10 руб., с теми, кто внес более значительные паевые взносы; распределение на паи не более 10% прибыли; зачисление еще 10% прибыли в запасный капитал общества; распределение остальной прибыли между пайщиками пропорционально стоимости сделанных каждым из них закупок в лавках потребительского общества. Разрешалась продажа товаров членам общества и не членам за наличные деньги, а членам и в кредит. Позволялось при потребительском обществе иметь учреждения и предприятия, заботящиеся об улучшении материальных и нравственных условий жизни его участников. Членство было открытым для граждан всех сословий без различия пола, а также для юридических лиц. Управлялось общество общим собранием и правлением, для контроля избиралась ревизионная комиссия.

Проект нормального устава съездом был принят, а 13 мая 1897 г. по ходатайству кооператоров его утвердило правительство. Если раньше существовала сложная процедура утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива министерством внутренних дел, то отныне данная функция была возложена на губернаторов. Это облегчало создание новых потребительских обществ.

Оттолкнувшись, что называется, от идеи нижегородского съезда, в октябре 1896 г. два московских кооператива - общество потребителей "Взаимная польза" и Экономическое общество офицеров - выступили главными инициаторами и основателями союза. Ими было создано особое подготовительное бюро, а оно упомянутое выше Положение о союзе различных видов кооперативов переработало в более конкретное Положение Московского союза потребительских обществ (МСПО). Это был его Устав. В нем прежде всего была определена цель союза - содействие установлению и развитию постоянных отношений между потребительскими обществами и организация их совместной деятельности.

Положение, направленное от имени учредителей союза в МВД, было там утверждено 16 июня 1898 г. Членами - учредителями МСПО явились 18 потребительских обществ, из них 5 находились в Москве и Московской губернии, столько же - на Урале, по одному в Твери, Уфе и Красноярске, во Владимирской, Нижегородской и Тамбовской губерниях, остальные два - на Украине и в Туркестане. Состав учредителей показывает, что союз с самого начала создавался как объединение всероссийское.

Первое учредительное собрание уполномоченных МСПО состоялось 23-24 октября (5-6 ноября по новому стилю) 1898 г. Оно рассмотрело заявление обществ потребителей о вступлении в МСПО и приняло по ним положительное решение; избрало бюро, т.е. правление из 5 членов и 5 кандидатов; решило организовать совместные закупки товаров для обществ-членов союза и не членов; определило хозяйственный год с 1 ноября по 31 октября; утвердило годовую смету МСПО; заслушало доклад об Английском обществе оптовых закупок; избрало ревизионную комиссию из 3 человек.

Председателем бюро (правления) МСПО стал популярный московский кооператор и военный юрист полковник Николай Гибнер, а председателем ревизионной комиссии тоже кооператор, крупный специалист в области финансов профессор университета Иван Озеров. Оба они работали в МСПО безвозмездно, на общественных началах. В состав бюро вошли также участники нижегородского съезда известные кооператоры, яркие общественники Владимир Анофриев, Сергей Каблуков и др.

В соответствии с Положением (Уставом) МСПО собрания уполномоченных созывались ежегодно, а то даже дважды и трижды в год. В дооктябрьский период всего состоялось 32 собрания уполномоченных союза.

МСПО официально был союзом Московским, но фактически все больше превращался во всероссийский центр потребительской кооперации. В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т.е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности союза: МСПО стал выполнять одновременно функции двух центров - хозяйственного и организационного.

В первые годы существования МСПО объем его хозяйственной деятельности был ограничен, так как его паевой капитал составлял небольшую сумму, торговые фирмы коммерческим кредитом тоже не баловали, на какую-либо финансовую, материальную, иную помощь правительства союз не рассчитывал. Поэтому первоначально МСПО не мог вести оптовую торговлю за твердый счет и вынужден был осуществлять только комиссионно-посреднические операции, сводя потребительские общества с торговыми фирмами Москвы.

Союз развивал как внутреннюю, так и внешнюю торговлю потребительской кооперации. В 1903 г. МСПО стал членом Международного кооперативного альянса. Налаживая связи с зарубежными партнерами, МСПО вовлекал потребительские общества во внешнеэкономические отношения.

В 1912 году МСПО был одним из инициаторов создания Московского народного банка (МНБ), который стал кредитным центром всех видов кооперации России.

Союз стремился к организации собственной оптовой торговли с целью снабжения потребительских обществ дешевыми товарами. В 1901 г. он впервые совершил крупную оптовую торговую операцию - закупил 100000. пудов сахара и другие товары для своих обществ. Однако и это были лишь комиссионные операции, а не собственный складской оборот. Свои складские оптовые операции союз смог начать только в 1907 г. В качестве оптовика-посредника он выступает на нижегородских ярмарках организатором совместных закупок потребительских обществ. Часть прибыли МСПО от торгово-складских операций распределялась между обществами пропорционально сделанным ими в союзе закупкам.

Потребительские общества - члены МСПО вносили союзу вступительный взнос в сумме 50 руб., в качестве пая 3% своего паевого капитала и еще не менее одного паевого взноса в 50 руб. Число членов росло: в 1899 г их было 36, в 1903 г. 126, в 1905 г. 142 общества, которые объединяли свыше 65 тыс. индивидуальных пайщиков. Собственный паевой капитал союза в 1898 г. составлял 0,8 тыс. руб., в 1900 г. - 5,2 и в 1905 г. - 17,7 тыс. руб. Увеличивался оборот союза. В 1898 г. он едва превысил 31 тыс. руб., в 1900 г. равнялся 109,3 и в 1905 г составил 290,8 тыс. руб. Союз в то время объединял лишь небольшую часть существовавших в стране потребительских обществ. Кооперативное хозяйство развивалось по законам рыночной экономики. МСПО, в деятельности которого торгово-закупочные операции стояли на первом месте, гибко взаимодействовал с остальными участниками рынка, сотрудничая и соперничая с ними одновременно. Он мог совершать оптовые закупки товаров непосредственно у легкой и пищевой промышленности и крупных оптовых фирм на условиях, коммерчески выгодных для него самого и его членов-обществ.

В 1916 году по объему товарооборота Московский союз потребительских обществ занял третье место в мире среди кооперативных союзов и оптовых обществ.

МСПО организовал подготовку кадров для потребительских обществ. 1 ноября 1910 г. открылись трех месячные курсы в университете А.Л. Шанявского; так было положено начало системной подготовки кадров для потребительских обществ и их союзов. 23 сентября 1913 г. за счет средств потребительской кооперации при университете А.Л. Шанявского была открыта школа с шестимесячным сроком обучения, которая послужила основой для создания кооперативного института, который был открыт 30 сентября 1918 г. в Москве.

МСПО широко развернул издательскую деятельность. С 1903 г. стал выходить журнал "Союз потребителей", с 1911 г. - журнал "Объединение", печаталось много учебной, методической и научной литературы. Только за 1914-1917 годы было опубликовано более ста работ по теории и практике кооперативного движения в специальном издании "Библиотека кооператора", среди них популярные учебные пособия: В.Н. Зельгем "Организация и практика потребительских обществ"; Е.Н. Егоров "Счетоводство потребительских обществ".

МСПО способствовал объединению кооперативов и их местных (уездных, губернских) союзов и созданию системы потребительской кооперации. Организационное построение системы потребительской кооперации России представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Организационное построение системы потребительской кооперации России

Как видно из рисунка 1, система потребительской кооперации России объединяла как потребительские общества, так и потребительские союзы, так и кооперативы других видов и их союзы.

С 1912 года в России началось интенсивное создание союзов. Союзы часто создавались без экономической целесообразности; в одном уезде действовало несколько союзов. Поэтому МСПО приходилось вести большую работу по формированию союзного строительства. Увеличивался аппарат Центросоюза: для хозяйственного торгового обслуживания потребительских обществ и их союзов образовывались специализированные торговые отделы; увеличивалась численность специалистов для общественно-массовые работы, издательской деятельности, для оказания юридических и аудиторских услуг.

Инструкторы по организационно-массовой работе МСПО проводили большую работу по формированию организационного построения системы потребительской кооперации. Специалисты торговых отделов Центрального союза содействовали им, так как в хозяйственном плане также шло регулирование взаимоотношений с потребительским обществами и их союзами: с мая 1916 года Центросоюз начал сокращать оптовые операции с потребительскими обществами и расширять их с союзами разных уровней - уездными (районными) и губернскими союзами потребительских обществ.

МСПО как центральный союз, осуществляя хозяйственные функции и как идейно-организационный центр сформировал стройную вертикальную организационную структуру системы потребительской кооперации.

Руководство МСПО придерживалось Рочдейлских принципов и принципов Международного кооперативного альянса, пропагандировало и внедряло их в деятельность потребительских обществ и потребительских союзов.

Таким образом, Центральный союз как хозяйственный и организационный центр, содействовал укреплению и развитию системы потребительской кооперации России.

3. Становление и развитие хозяйственного механизма потребительской кооперации

Уже на первом этапе зарождения потребительских и других видов кооперативов в России стала очевидной одна истина: сама по себе кооперативная форма предоставления услуг по закупкам, сбыту, снабжению, кредиту, строительству жилья и т.д. не гарантирует прибыльной деятельности кооперативных хозяйственных предприятий. Успех дела, как и в частном секторе, решает профессионализм управления в сочетании с активным материальным участием членов кооператива в образовании его средств и расширении его деятельности.

Именно эти два основных элемента оказались самыми слабыми в становлении потребительской кооперации России. Энтузиастов, идеологов, пропагандистов потребительских кооперативов было достаточно, а квалифицированных и честных коммерсантов-менеджеров - единицы, поэтому многие потребительские общества, образованные в 70-90-х годах XIX века, после некоторых первоначальных успехов разваливались и закрывались.

Поведение рядовых членов потребительских обществ во многих случаях не способствовало укреплению их финансового состояния. Сравнительно обеспеченные кооперативы общегражданских кооперативов, как только понижался дивиденд и исчезала эйфория баснословных прибылей от совместных закупок, выходили из кооперативов, а члены рабочих потребительских обществ брали товары в кооперативных лавках на свои именные заборные книжки другим лицам, не членам кооператива, и в конце года на крупную сумму закупленных товаров получали большой дивиденд, отбирая, таким образом, часть покупаемого дивиденда у своих же товарищей, не членов кооператива.

Хозяйственный механизм потребительских обществ складывается двумя путями:

Первый - приобретение товаров у крупных торговых фирм по скидочной (марочной) системе. Эта система относительно дешевых оптовых закупок была выгодна тем, что не требовала специальных коммерческих знаний, больших оборотных средств и напряженной предпринимательской деятельности. Обычно со скидочной системы начинали на предприятиях и в учреждениях небольшие группы потребителей (20-30 человек). Они назывались "кружками" и часть из них впоследствии юридически оформлялась в кооперативы.

Многие потребительские общества, которые создавались сразу, с утверждением устава (например, московское "Взаимная польза", петербургское "Бережливость"), также широко пользовались скидочной системой. Однако эта система работала с перебоями там, где в результате ослабления конкуренции или большей удаленности от снабженческих центров торговец на какое-то время становился монополистом и назначал такую цену, которая и со скидкой была выше, чем у торговцев в других местностях. Скидочная система была относительно выгодна потребительским кооперативам только в крупных городах страны, где частная розничная торговля достигла определенной степени цивилизации.

Второй - создание собственных предприятий розничной и оптовой торговли. Естественно, это требовало значительных капиталовложений, постоянной и напряженной коммерческой деятельности, образцового бухгалтерского учета, а главное - постоянной и надежной клиентуры, т.е. покупок всеми членами кооператива всех необходимых товаров только в магазинах своего кооператива.

В России именно на этом пути препятствия и трудности, вытекавшие из общего низкого материального и культурного уровня "низших" сословий, особенности их быта, традиций, представлений о справедливости, оказались намного сложнее, чем, например, в Англии и Шотландии -- родине потребительской кооперации - 1917 год) в России лишь немногим крупным потребительским кооперативам удалось создать достаточно эффективные и конкурентоспособные торговые и другие хозяйственные предприятия, которые в свою очередь стимулировали участие рядовых членов в управлении и контроле всех дел своих обществ.

Первой, главной и общей бедой практически всех русских потребительских обществ, фабрично-заводских, железнодорожных, чиновничьих и военных (институциональных), городских общегражданских и сельских, при скидочной системе и системе собственных лавок, была низкая рентабельность, а, следовательно, и незначительные "копеечные" дивиденды на закупки товаров в кооперативах. По расчетам С.Н. Прокоповича, рентабельность кооперативной торговли в среднем составляла в 1896-1912 гг. около 4% и имела тенденцию к сокращению с 4,8% в 1896 г. до 3,2% в 1912 г.

При такой рентабельности дивиденд на закупки товаров не мог превышать 5%, в то время как в Германии он составлял 8%, а в Англии - 12%. Все дело в том, что в потребительских кооперативах России практиковались низкие накидки на оптовую цену товаров - в среднем 13% за 1896-1912 гг. Другими словами, русские кооператоры торговали по самым низким рыночным ценам, которые едва покрывали издержки обращения и давали мизерную прибыль.

Английские и немецкие кооператоры, напротив, покупали товары в своих магазинах по среднерыночным и даже высоким рыночным ценам (торговые накидки у них достигали 20- 30% и более) сознательно переплачивая при каждой отдельной покупке незначительную сумму, которые в конце года складывались во внушительные сбережения в объеме 8-10%, а иногда 20-25% от годовой суммы закупок. Высокий ежегодный покупательский дивиденд побуждал каждого члена кооператива больше покупать в своем магазине, что естественно увеличивало товарооборот, прибыль и, в конечном счете, покупательский дивиденд. Такая мотивация могла быть действенной при ясно выраженной воле всех членов кооператива к накоплению и сравнительно достаточной их обеспеченности, а также в условиях относительно стабильных цен и низкой инфляции.

В России в 70-90 годах XIX и в начале XX века эти условия практически повсеместно отсутствовали. Русский рабочий и крестьянский люд страдал от безденежья, заработная плата на большинстве предприятий России выдавалась не регулярно, с постоянными задержками, получение дохода от сбыта сельхозпродукции крестьян носило сезонный характер, заработки на промыслах были непостоянными. Заработная плата рабочих в России была приблизительно в 2 раза ниже, чем в Германии и в 3 раза ниже, чем в Англии. Причем стоимость жизни в городах, т.е. цена потребительской корзины среднего городского жителя Англии была одинаковой с Россией, а в Германии немного дешевле. Российские рабочие, крестьяне, ремесленники предпочитали покупать продукты и промышленные товары подешевле и в кредит. Нетерпение, ориентация на мгновенный результат, сиюминутную выгоду отличало не только членов фабрично-заводских и сельских потребительских обществ, но и относительно обеспеченные слои общегражданских и чиновничьих кооперативов.

По мнению одного из руководителей Московского потребительского общества городских служащих, в магазинах которого цены были ниже рыночных (надбавка на оптовую цену составляла 8% - т.е. была почти равна издержкам), каждый член при каждой дешевой покупке ясно ощущал пользу от своего общества и, обращая немедленно на свои нужды получаемую при этом маленькую прибыль, он не рискует ее потерять в случае, если завтра плохое управление или еще какие-либо причины приведут кооператив к убыткам и потерям. А уверенности, что сбережения (дивиденды за покупки) не будут съедены в конце финансового года просчетами в подборе ассортимента, провесами, потерями при хранении товаров, уценками, утечками, не было у большинства членов российских потребительских обществ.

Правда, низкие кооперативные цены привлекали в лавки посторонних покупателей. Их число колебалось от 30 до 50%. Причитавшийся им покупательских дивиденд (хотя он был мизерным) получали члены кооператива, которые в данном случае выступали по отношению к не членам в качестве коллективного торгового капиталиста.

В 1908 г. первый всероссийский кооперативный съезд осудил подобную практику и рекомендовал заводить на посторонних покупателей заборные книжки, накапливать в них покупательский дивиденд до суммы паевого взноса, а затем принимать владельцев заборных книжек в кооператив, используя их накопления только для пополнения оборотного капитала. Однако такая практика не получила сколько-нибудь заметного распространения.

Большой и общей слабостью хозяйственной деятельности потребительской кооперации была продажа товаров в кредит своим членам, что естественно сокращало собственные оборотные средства. По свидетельству С.Н. Прокоповича, в 1910 году в потребительских кооперативах России как минимум 3/4 членов брали товары в кредит. В среднем в сельских потребительских кооперативах долги членов за товары составляли 36% паевого капитала, в городских общегражданских - около 60%, в рабочих - более 100%. Лидировали в отпуске товаров в кредит фабрично-заводские рабочие общества, в которых, в частности в Московской губернии, задолженность членов превышала их паевой капитал от 2 до 8 раз.

Причины были разные. Кроме уже упомянутых - низкие доходы, нерегулярная выдача заработной платы и другие, одна общая - сотни лет частные торговцы повсеместно торговали в кредит. Естественно, потребительские кооперативы не могли сломать эту традицию за 15-20 лет своей деятельности и внедрить продажу в розницу только за наличные.

Задолженность членов потребительских обществ подрывала кредитоспособность. Ответственность членов по обязательствам кооператива была ограничена одним паем, который во многих обществах был выбран товаром в кредит, а основные фонды были невелики, поэтому доверие коммерческих банков к потребительским кооперативам было низким. Это положение наглядно демонстрировала незначительная доля вкладов и займов в структуре оборотного капитала, которая составляла в 1910 году в сельских потребительских обществах 27%, городских общегражданских - 21%, рабочих - 14,6%.

Поэтому потребительские кооператив были вынуждены сами кредитоваться у оптовых торговцев. В 1910 году товарный кредит занимал в оборотном капитале сельских потребительских обществ 48%, городских общегражданских - более 60%, рабочих - более 90% (данные по кооперативам Московского союза потребительских обществ). В таких условиях оптовые торговцы набрасывали за коммерческий риск дополнительные накидки, и часто покупка в кредит обходилась члену кооператива на 5%, а иногда на 10% дороже, чем за наличные.

Преобладание в кредитных операциях потребительских обществ товарного кредита имело два следствия. С одной стороны, прикрепление к определенным частным фирмам вносило элемент стабильности в хозяйственную деятельность потребительских обществ, с другой - под грузом огромного товарного кредита от частных поставщиков потребительские кооперативы теряли коммерческую мобильность, свободу выгодного маневра на рынке, а, следовательно, и возможную дополнительную прибыль.

Существовало два основных способа преодолеть финансовые трудности, с которыми сталкивалось большинство российских потребительских обществ:

1) Улучшить коммерческую работу.

2) Мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы своих членов.

В первом направлении делалось многое. Кооперативы совершенствовали бухгалтерский учет, готовили для себя кадры служащих в коммерческих училищах, строили современные по тем временам склады, ледники, магазины, пекарни. Но самым важным звеном коммерческой работы была деятельность наемных служащих, старших и младших приказчиков. В большинстве потребительских обществ именно приказчики, а не члены правления, которые плохо разбирались в коммерции, определяли ассортимент товаров, условия их закупок, устанавливали цены, порядок работы в лавке, подбирали служащих, российских потребительских обществ. Правда, низкие кооперативные цены привлекали в лавки посторонних покупателей. Их число колебалось от 30 до 50%. Причитавшийся им покупательских дивиденд (хотя он был мизерным) получали члены кооператива, которые в данном случае выступали по отношению к не членам в качестве коллективного торгового капиталиста.

Таким образом, хозяйственный механизм потребительских обществ складывается двумя путями:

Первый - приобретение товаров у крупных торговых фирм по скидочной (марочной) системе. Эта система относительно дешевых оптовых закупок была выгодна тем, что не требовала специальных коммерческих знаний, больших оборотных средств и напряженной предпринимательской деятельности. Второй - создание собственных предприятий розничной и оптовой торговли. Скидочная система была относительно выгодна потребительским кооперативам только в крупных городах страны, где частная розничная торговля достигла определенной степени цивилизации.

4. Деятельность Всероссийского союза потребительских обществ в период с 1905 по 1917 годы

Главным ускорителем развития кооперации в России стали трудности военного времени, отразившиеся на экономике и обострившие социальную напряженность в обществе. В этой ситуации резко изменились характер, цели и принципы кооперативного движения в воюющих странах. Прежде всего следует отметить стремительный рост не только потребительских кооперативов и кооперированного населения, но и небывало резкое увеличение кооперативного товарообмена в воевавших странах. Однако за этими внешними успехами кооперативного движения скрывались разрушительные явления и процессы, последствия которых потребительские и часто другие виды кооперативов ощущали затем еще многие годы. Ибо кооперативным организациям пришлось вести хозяйственную и общественную деятельность в экстремальных условиях, когда нарушались хозяйственные связи, сокращалось производство, нарастал дефицит продуктов питания и товаров широкого потребления, стремительно росли цены, галопировала инфляция, дезорганизовывались хозяйственные и транспортные связи. союз потребительский общество кооперация

Если хотя бы обобщенно детализировать последствия, обусловленные этими негативными факторами, то обращает на себя внимание следующее.

В столь сложной ситуации властям приходилось в той или иной мере подчинять потребительские кооперативы государственным продовольственным органам. Иначе говоря, кооперация превращалась в централизованную национальную систему снабжения населения нормированными товарами первой необходимости. По существу, это было первое широкомасштабное огосударствление потребительских и частично сельскохозяйственных кооперативов.

Кооперативы, сугубо членские организации, создавшиеся для обслуживания своих пайщиков, вынуждены были заниматься ранее несвойственными для них делами. Такими, например, как заготовка и производство отдельных продуктов питания, снаряжения для армии, снабжение огромной массы людей - не членов кооперативов: солдат, офицеров, беженцев, населения освобожденных от оккупации районов. Эти новые функции хотя и были социально важными, принесшими популярность потребительской кооперации, они тем не менее подменяли дух активного самостоятельного кооперативного предпринимательства духом иждивенчества и распределительства, зависимости от государственных органов.

Для выполнения новых функций центральные и местные государственные органы выделяли кооперативным организациям денежные кредиты. Все это, в свою очередь, привлекало в потребительские кооперативы миллионы людей - с единственной целью - "отоваривания" карточек. Временные пришельцы, как правило, стремились записаться сразу в несколько потребительских обществ. Они не были сознательными носителями идеи кооперативного предпринимательства и практически не участвовали в управлении кооперативами и контроле за ними. Часть из них покинула кооперативы вскоре после войны, а часть пополнила социально-пассивный балласт пайщиков потребительской кооперации.

В силу необходимости из кооперативных организаций в государственные продовольственные органы и даже в состав правительств уходили лучшие высококвалифицированные кадры управляющих и выборных руководителей. Так происходило не только в России, но и в других воюющих странах. В итоге без равноценной замены объективно ослабевало кооперативное предпринимательство на региональном и национальном уровнях.

В то же время гибли на фронтах многие опытные кооперативные работники и активисты потребкооперации. Кооперативные организации несли огромный материальный ущерб и в результате военных действий и реквизиций на оккупированных территориях.

В конечном счете, российская потребительская кооперация, как впрочем, и кооперации других воевавших стран, не только ослабла, но в значительной мере и на длительный срок (от 3 до 7 лет) утратила статус самостоятельного субъекта рыночных отношений. Взамен унаследовала от военного времени имидж распределительной конторы, лишенной экономического романтизма, берущего начало от стремления к единению и служению людям. Мечта пионеров кооперативного движения, таким образом, рушилась, потому и сама кооперация переставала быть привлекательной для молодежи. Фактически кооперация отказалась от раннего рочдейльского принципа вести дела главным образом на собственные средства. Забытым оказалось и незыблемое правило: чем больше доля членского капитала - тем крепче связь членов кооператива с его коммерческой и социальной деятельностью.

Кооперативные организации перестали следовать и еще одному важному принципу: торговать по среднерыночным ценам. Да ведь и нельзя было продавать нормированные товары, на которые устанавливались твердые госцены, по спекулятивным ценам черного рынка. А торгуя по ценам значительно ниже рыночных, кооперация вынуждена была резко снизить покупательский дивиденд, а во многих кооперативах и вовсе прекратили его начисление. К тому же, привыкнув выполнять государственные задания, работники потребительской кооперации постепенно утрачивали навыки коммерческой работы, ослабевала конкурентоспособность. А форсированное, в силу сложившейся ситуации, создание потребительских обществ - гигантов (по 50, 100 и более тысячи членов) привело к замене прямой кооперативной демократии (общих собраний членов пайщиков) представленной. Когда жизненно важные вопросы решаются уполномоченными, делегатами и иными выборщиками.

За три года первой мировой войны (1914-1917 гг.) резко возросла городская потребительская кооперация, рабочая и общегражданская. В августе 1917 г. рабочие потребительские кооперативы объединяли 511 тысяч рабочих, в 1918 г. до 2-х миллионов членов.

Как и в промышленности, в городской рабочей и общегражданской потребительской кооперации был достигнут высокий уровень концентрации структурных единиц и хозяйственной деятельности. Союзы и Центральные рабочие кооперативы Петрограда, Москвы и других крупных городов насчитывали от 50 до 150 тыс. членов каждый. По концентрации членской базы русские рабочие потребительские кооперативы-гиганты превосходили аналогичные английские и германские общества.

Многочисленными были также общегражданские потребительские общества со смешанным социальным составом. Так, московский общегражданский кооператив "Кооперация" объединял в январе 1917 г. 62 тыс. членов. Из них 12 тыс. или более 20% были: рабочие. Подобные общегражданские многолавочные кооперативы действовали в Киеве - "Жизнь", Самаре - "Самопомощь" и других городах.

В 1916-1917 гг. стремительно создавались корпоративные потребительские общества врачей, учителей, артистов, журналистов, студентов, служащих в различных учреждениях. Это были кооперативы с закрытым членством, и занимались они больше распределением нормированных товаров, чем коммерческой деятельностью.

Рост дефицита потребительских товаров вынуждал сельскохозяйственные кредитные и сбыто-снабженческие кооперативы выполнять функции потребительских обществ. Одновременно в сельской местности ускорилось создание "чистых" потребительских кооперативов.

Бурный рост потребительской кооперации в России во время первой мировой войны содержал в себе и негативные стороны.

Количественно членская база потребительской кооперации росла, а качественно - ухудшалась. В связи с тем, что продажа товаров в том или ином магазине стала носить случайный характер, жители городов записывались сразу в нескольких потребительских обществах, чтобы "перехватить" товар там, где он появлялся. Естественно, что в таких условиях миллионы "новичков" мало имели общего со "старыми" сознательными кооператорами, активно участвовавшими в управлении и контроле за хозяйственной деятельностью своих обществ.

Потребительские кооперативы из самостоятельных организаций потребителей постепенно превращались в распределительные пункты, оказываясь во все большей зависимости от государственных продовольственных органов, поскольку в результате государственного регулирования экономики сворачивалась свободная оптовая и розничная торговля, конкуренция и, следовательно, коммерческая и заготовительная деятельность потребительской кооперации.

Кроме того, у многих вновь созданных кооперативов просто не было достаточно средств, чтобы развернуть свою коммерческую работу.

Тяжелый урон потребительской кооперации нанес наплыв во вновь создаваемые массовые потребительские общества дельцов, укрывавшихся от воинской повинности, карьеристов, партийных функционеров, которые использовали многие выборные должности для наживы на государственных продовольственных фондах. После Февральской революции значительная часть партийных функционеров разных партий покинула кооперативы и их союзы.

Однако экстремальные условия военного периода породили и некоторые положительные явления в деятельности потребительской кооперации, например, прекращение торговли в кредит, которая прежде испортила финансовое здоровье многим кооперативам.

Резко возросла культурно-просветительская деятельность потребительской кооперации.

Поскольку потребительские кооперативы создавались и действовали в основном в городах и были открыты для общественной, демократической деятельности, они привлекали в свои ряды многих известных деятелей творческой интеллигенции, которые приняли самое активное участие в развитии кооперативного образования (открытие кооперативных курсов в апреле 1915 г. при Университете Шанявского в Москве, Народных домов), издании кооперативных журналов ("Труд" в 1916 г. и других), сотрудничестве с органами самоуправления в городах и земствами.

В политическом плане (и по социальному составу) это движение было неоднородным. Большинство членов выборных органов и наемных служащих крестьянской кредитной и сбытоснабженческой кооперации придерживалось взглядов социал-революционеров, кадетов и других мелкобуржуазных и буржуазных партий республиканско-демократического толка. Рабочая кооперация в основном поддерживала социал-демократов-меньшевиков. И лишь незначительная ее часть шла за большевиками.

В военные годы кооператоры активизировали общественную деятельность. Они создали в 1914 г. Центральный кооперативный фонд помощи жертвам войны, в начале 1915 г. явочным порядком организовали Центральный кооперативный комитет и более 100 провинциальных кооперативных комитетов, которые тесно сотрудничали с городскими и сельскими органами самоуправления в снабжении армии и населения продовольствием и одеждой, расселении беженцев и т.д.

В ноябре 1915 года царское правительство закрыло Центральный кооперативный комитет, опасаясь новой формы самоорганизации народа и активной работы в комитетах кадетов и социалистов.

Резко активизировалось культурно-просветительское направление в работе потребительской кооперации. Кооперативы в городах были открыты для общественной демократической деятельности, они привлекали в свои ряды творческую интеллигенцию, многих известных деятелей науки и культуры. Они принимали самое активное участие в развитии кооперативного образования, в работе народных домов, издании кооперативной литературы. Расширилось и укрепилось сотрудничество потребительских обществ с органами самоуправления в городах и земствами.

Важной составной частью инфраструктуры кооперативного опта и первым кооперативным финансовым центром всех видов кооперации стал Московский народный банк (МНБ), который был открыт 9 мая 1912 г. при активном участии Центросоюза (МСПО).

В 1917 г. МНБ имел 13 отделений в России и два агентства в Лондоне и Нью-Йорке.

К концу 1917 г. МНБ с балансом в 321 млн. руб. и оборотом в 5,8 млрд. руб. вошел в число крупнейших частных банков России. В начале 1918 г. основным акционером банка стали потребительские общества и их союзы 948,2% от 5-го и 6-го выпусков акций). Они же получали и большую часть кредитов на снабжение населения потребительскими товарами (64,4%).

В 1916 г. банк открыл товарный отдел с подотделами по сбыту продовольствия. В 1918 г. закупочные операции товарного отдела стали главными. Из своих подотделов по сбыту МНБ организовал сельскохозяйственные центры "Кооперативное яйцо", "Плодоовощи", "Кооперативное зерно", "Картофелесоюз", "Пенькосоюз". На базе закупочной деятельности банка был создан "Сельскосоюз".

2 ноября 1918 г. МНБ был слит с Народным банком РСФСР. В инфраструктуру опта входили и посреднические страховые операции, которые Союз начал проводить с 1909 г., а в 1918 г. Центросоюз открыл собственную страховую контору для страхования от огня имущества потребительских обществ.

В течение второго десятилетия (1908-1918 гг.) Центросоюз (МСПО) трижды менял свою штаб - квартиру.

После февральской революции 19 сентября 1917 г. министерство промышленности и торговли Всемирного правительства уведомило Центросоюз (МСПО) о переименовании его из МСПО во Всероссийский центральный союз потребительских обществ - Центросоюз. Этим формальным актом завершился почти 19-летний период деятельности общероссийского кооперативного центра под вывеской МСПО.

В январе 1918 г. Центральный союз прекратил торговые операции с первичными потребительскими обществами. Исключение составляли лишь крупные, объединяющие не менее 10 тыс. человек, общества, являющиеся крупными оптовыми покупателями. Оптовые операции теперь велись в основном с уездными, губернскими и региональными союзами, а они в свою очередь, обслуживали потребительские общества. Что касается разного рода услуг, то "союзные" потребительские общества продолжали ими пользоваться, особенно услугами оргинструкторского отдела, юридической и аудиторской служб.

В октябре 1918 г. 33-е собрание уполномоченных утвердило новый устав и новую структуру управления Центросоюза: собрание уполномоченных - совет - правление.

Таким образом, потребительская кооперация в дореволюционной России выполняла социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей своих пайщиков и обслуживаемого населения. Поражение революции побудило многих ее участников объединиться в легальные экономические организации, в том числе в кооперативы. Именно тогда произошел резкий рост числа независимых рабочих кооперативов. Потребительские общество обычно дорожило своей репутацией и не могло строить свое хозяйственное благополучие на обмане своих членов и даже нечленов, на сбыте некачественных товаров или на завышении цен.