Экономическое развитие Сибирского федерального округа

Структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов. Особенности стратегии социально-экономического развития региона, анализ его показателей. Направления развития отраслей экономики. Проблемы и перспективы экономического развития.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 27.04.2015
Размер файла 84,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • 1. Теоретические основы развития экономики Сибирского федерального округа
  • 1.1 Общая характеристика Сибирского федерального округа
  • 1.2 Показатели развития экономики Сибирского федерального округа
  • 2. Анализ развития экономики сибирского федерального округа
  • 2.1 Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года
  • 2.2 Потенциал и перспективы экономического развития СФО
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Актуальность. Необходимость исследования структуры экономики Сибирского федерального округа является весьма актуальным. Значение Сибирского федерального округа очень значимо для всей страны благодаря своему геополитическому положению, в силу которого регион является не только интегрирующим звеном между Дальневосточным экономическим районом и европейской частью страны, но и "мостом" между зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Государство поставило огромную задачу, разработав Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Данная программа необходима не только для округа, но и для всего государства. Реализация положений концепции невозможна без тщательного изучения экономики региона.

Степень изученности. В настоящее время в отечественной историографии выпущено достаточно много работ, посвященной региональной экономике: монографии, учебные пособия, статьи. Среди монографий особо следует выделить исследование Самарухи В.И., Красновой Т.Г., Плотниковой Т.Н. "Региональная экономика: стратегические аспекты развития Сибирского округа".

Важным, при исследовании данной темы, является учебное пособие "Теоретические основы региональной экономики", изданное Самарухой В.И. В ней рассмотрены вопросы управления экономикой в округе.

Особо следует выделить статистический сборник "Регионы России социально-экономические показатели". В нем публикуются статистические данные о социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации. Широко представлена информация о развитии экономики регионов, ее отраслей и секторов в 1990, 2000-2011 гг.

Весомый вклад в историографию проблемы внесли различные научные статьи в разнообразных сборниках и опубликованные материалы конференций. В них анализируются экономика Сибирского федерального округа, стратегические направления развития региона, освещаются отдельные социально-экономического проблемы Сибири.

Объектом исследования является структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов.

Предметом исследования являются особенности социально-экономического развития Сибирского федерального округа и его субъектов.

Целью курсовой работы является исследование структуры экономики Сибирского федерального округа.

Исходя из цели курсовой работы, были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать основные направления развития отраслей экономики Сибирского федерального округа

2. Рассмотреть основные показатели экономического развития региона.

3. Изучить стратегию социально-экономического развития Сибири.

4. Выявить проблемные моменты в развитии экономики региона.

Методы исследования. При написании курсовой работы были использованы следующие методы: общенаучный, исторический, системно-структурный и другие.

1. Теоретические основы развития экономики Сибирского федерального округа

1.1 Общая характеристика Сибирского федерального округа

Сибирский федеральный округ расположен в азиатской части России и принадлежит к числу наиболее крупных территориальных образований.

Округ образован 13 мая 2000 г.

Значение Сибирского Федерального округа усиливается мощным военно-промышленным потенциалом, особым уникальным геополитическим положением, в силу которого регион является не только интегрирующим звеном между Дальневосточным экономическим районом и европейской частью страны, но и "мостом" между зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Площадь Сибирского федерального округа составляет 5114800 кв.км. Граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, входящим в состав Тюменской области - на севере, с Тюменской областью, Ямало-Ненецким автономным округом, Ханты-Мансийским автономным округом - на западе, с Республикой Саха (Якутия), Амурской областью - на востоке, с Республикой Казахстан, Монголией, с Китайской Народной Республикой - на юге.

В округе насчитывается 12 субъектов, в том числе 4 республики - Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, 3 края - Алтайский, Красноярский, Забайкальский, 5 областей - Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская. Административный центр - г. Новосибирск. Крупнейшими городами Сибирского федерального округа являются Новосибирск, Омск, Красноярск, Иркутск, Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Томск, Улан-Удэ, Чита.

Протяженность территории округа с севера на юг - 3566 км, с запада на восток - 3420 км. На территории округа проживает 19 278 201 тыс. чел. Доля городского населения равна 80%, сельского - 28%. Считается одним из слабозаселенных регионов России. Размещение население по его территории неравномерно. Плотность населения Сибирский федеральный округа составляет всего 3,7 человека на кв.км. Основная часть населения сосредоточена на юге. Глушкова В.Г., Симагина Ю.А. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М., - 2009. - С. 173

По территории округа протекают крупнейшие сибирские реки Енисей, Обь, Иртыш, Лена. На севере округ выходит к Северному Ледовитому океану. Общемировое значение имеет находящееся на территории округа озеро Байкал, содержащее около 20% мировых запасов пресной воды. Самаруха В.И. Теоретические основы региональной экономики. - Иркутск, - 2012. - С. 105

Валовой региональный продукт в 2011 году составил 4 795,6 млрд. руб. (или 10,6% ВРП в целом по России).

Валовой региональный продукт на душу населения - 249 тыс. руб. (по России - 316,6 тыс. руб.). Официальный сайт Сибирского федерального округа// Режим доступа http: //www.sibfo.ru/passport/sfo. php // Дата доступа 14. 12.2012

Основой хозяйственного комплекса региона является его уникальный природно-ресурсный потенциал. В СФО сосредоточено 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // Режим доступа http: //www.gks.ru // Дата доступа 14. 12.2012

Благодаря широкомасштабному освоению природно-ресурсного потенциала Сибирь является главной энергетической и сырьевой базой страны, фундаментом финансовой устойчивости государства. За счёт экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продукции их переработки Сибирь обеспечивает почти 67% валютных поступлений страны.

Природно-ресурсный потенциал СФО определяет промышленную специализацию региона. Среди наиболее развитых отраслей промышленности следует назвать чёрную и цветную металлургию, электроэнергетику, химическую и нефтехимическую промышленность, производство строительных материалов, машиностроение и металлообработку, электроэнергетику, топливную, лёгкую, лесную и деревообрабатывающую промышленность, пушной промысел, пищевую и мукомольную промышленность.

Доля округа в общем объеме отгрузки продукции промышленного производства Российской Федерации в 2012 году - 11,5%. В расчете на душу населения произведено продукции на сумму 220,8 тыс. руб. (по России 259 тыс. руб.) Официальный сайт Сибирского федерального округа// Режим доступа http: //www.sibfo.ru/passport/sfo. php // Дата доступа 14. 12.2012

На территории округа действуют крупнейшие гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада Сибири - Братская (4,5 млн кВт), Усть-Илимская (4,3 млн кВт), Красноярская (6 млн кВт), Саяно-Шушенская (6,4 млн кВт), Богучанская ГЭС (3 млн кВт). Глушкова В.Г., Симагина Ю.А. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М., - 2009. - С. 186

Основой формирования хозяйства Сибирского федерального округа является топливно-энергетический комплекс, ему принадлежит важнейшая районообразующая роль. Отраслью рыночной специализации является угольная промышленность. Регион производит 79,4% угля России.

Отраслью рыночной специализации в районе является электроэнергетика. Регион вырабатывает 21,0% электроэнергии общероссийского производства.

Черная металлургия имеет также общероссийское значение. Регион дает 13,1% стали, 13,4% проката черных металлов России.

В Сибирском федеральном округе развита цветная металлургия. Разрабатываются богатейшие запасы медно-никелевых, свинцово-цинковых, вольфрамо-молибденовых, оловянных, кобальтовых руд, добывается золото.

Острой проблемой цветной металлургии Сибири является несбалансированность производства продукции по технологическим цепочкам. Например, выпуск глинозема для производства алюминия - только 29% общероссийского производства, выпуск первичного алюминия - 84, а алюминиевого проката - 9, добыча товарных свинцово-цинковых руд - около 60%, из них производится: концентратов свинца - 32% и цинка - 14%, а металлического цинка - только 5%.

Цветная металлургия Сибири слабо ориентирована на обеспечении потребностей внутри региона, а в основном работает на вывоз в районы Урала, европейского Севера, Центральной России и на экспорт. В настоящее время многие металлургические предприятия, и в первую очередь экспортно-ориентированные (алюминиевые заводы, Норильский медно-никелевый комбинат), успешно функционируют в условиях рынка, в то время как рудники и ГОКи оказались в тяжелом положении. Их продукция значительно (в 2-2,5 раза) уступает продукции других стран по содержанию полезного компонента (свинца, цинка, вольфрама, молибдена) в руде. Кроме того, они лишились традиционной поддержки из госбюджета. Как правило, эти предприятия характеризуются высоким износом техники, высокой себестоимостью производства. Сократился и внутренний спрос в связи с экономическим кризисом. Для решения проблем отрасли необходимы вертикально интегрированные структуры, которые уже начали создаваться в стране, например Сибирско-Уральская алюминиевая компания.

Лесопромышленный комплекс Сибирского федерального округа имеет межрайонное значение. Он дает 25,4% вывозки древесины, 28,5% пиломатериалов. Общий запас древесины составляет 33460,4 млн. м3, а лесистость территорий 53,9%. Регионы России. Социально-экономические показатели. - М., - 2012. - С. 599

Важная отрасль рыночной специализации округа - пушной промысел. Региону принадлежит первое место в России по добыче таких ценных пушных зверей как белка, соболь, горностай, серебристо-черная лисица, голубой писец и др. Для разведения пушного зверя созданы звероводческие хозяйства. Особенно большое значение получило клеточное звероводство. В районе находится знаменитый Баргузинский государственный заповедник, в котором ведутся работы по расселению соболя, по выращиванию его племенных пород и рационализации промысла. В последние годы большое развитие получил ондатровый промысел; ведутся работы по расширению кормовой базы для ондатры путем разведения болотной растительности. Отрасль имеет экспортное значение.

Высоким уровнем развития отличается химическая промышленность, располагающая дешевым сырьем и топливом. В Сибирском федеральном округе имеются все условия для интенсивного развития химической промышленности, которая может стать отраслью рыночной специализации.

В промышленности стройматериалов ведущие место занимает производство цемента. Используются новые технологии производства цемента на основе комбинирования с теплоэнергетикой и химическими производствами.

Немаловажное значение занимает легкая промышленность: шерстяная, шелковая, хлопчатобумажная, кожевенная, обувная, меховая.

Важнейшими отраслями сельского хозяйства в СФО являются животноводство, производство зерна, овощеводство. Округ занимает 4 место по производству продукции сельского хозяйства. Региону принадлежит первое место в России по добыче ценных пушных зверей: белки, соболя, горностая, серебристо-чёрной лисицы, голубого песца.

Сельскохозяйственное производство из-за экстремальных естественно-биологических условий на большей части территории сосредоточено в южных зонах округа, вдоль Транссибирской магистрали. Тем не менее значимость сельскохозяйственного производства в регионе велика. Это один из важнейших районов производства зерна и животноводства.

Зональная специализация сельского хозяйства имеет следующие основные черты: в тундре и лесотундре развито оленеводство; для северной и средней таежной зоны характерны охота (особенно пушной промысел) и очаговое сельскохозяйственное производство по долинам рек. В наиболее благоприятных для сельского хозяйства южной таежной зоне, лесостепи и степи наблюдаются некоторые отличия в специализации между западной и восточной частями. В западной части с лучшими условиями увлажнения имеются возможности для развития молочно-мясного скотоводства, зернопроизводства. К востоку по мере увеличения сухости климата преобладают овцеводство и мясомолочное скотоводство, зернопроизводство развито гораздо слабее, например в Забайкалье. Вокруг промышленных центров развиваются сельскохозяйственные пригородные зоны, специализирующиеся на производстве молока, овощей, картофеля. В северной и восточной части округа сельское хозяйство лишь частично обеспечивает население необходимыми продуктами питания.

Транспортный комплекс в Сибирском федеральном округе развит недостаточно, и это тормозит дальнейшее развитие его производительных сил. Основной вид транспорта - железнодорожный. В СФО проходят важнейшие автомобильные дороги: Омск - Тюмень, Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Чита и далее в Монголию (Чуйский тракт), Новосибирск - Барнаул, Чита - Хабаровск. Автомобильный транспорт обслуживает внутренние перевозки. Трубопроводный транспорт представлен магистральными нефтепроводами. Мельников Д.И. Федеральные округа России: Экономический аспект. - Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2011. - №3. - С. 165.

В структуре вывоза Сибирского федерального округа преобладают крупнотоннажные грузы - лес, уголь, железная руда и цветные металлы, особенно алюминий. В другие районы также поставляются отдельные изделия машиностроения, химической промышленности. Увеличиваются поставки электроэнергии. Во ввозе преобладают нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, машины и оборудование, товары народного потребления.

Сибирский федеральный округ - важный транспортный узел России, через который проходят основные транзитные потоки (грузовые и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую. Плотность железных дорог составляет 70 тыс. км2. (VII место) плотность, автомобильных дорог общего пользования - 28 тыс. км2 (VI место) Регионы России. Социально-экономические показатели. - М., - 2012. - С. 661

1.2 Показатели развития экономики Сибирского федерального округа

Топливно-энергетический комплекс занимает важное место в структуре экономики округа. Крупные месторождения угля находятся в Новосибирской, Кемеровской областях. В Кузнецком и Горловском бассейнах ведётся разработка энергетических и коксующихся углей. Только Кузбасс дает 55,4% общероссийской добычи. По масштабам добычи Кузнецкий бассейн - ведущий в стране. Однако, бассейн имеет невыгодное географическое местоположение. Из него уголь поставляется в европейскую часть России, идёт на экспорт. Для производства электроэнергии используются также угли Канско-Ачинского бассейна, находящегося на территории Красноярского края и частично Кемеровской и Иркутской областях. На его базе формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Благодаря высокой концентрации запасов и удобным для разработки открытым способом условиями залегания здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский и Березовский. На углях Канско-Ачинского бассейна работают одна из крупнейших в стране Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1. Дальнейшая концентрация таких крупных теплоэлектростанций на небольшой территории может иметь серьезные экологические последствия. Поэтому разрабатываются новые энерготехнологические методы использования углей Канско-Ачинского бассейна. Прежде всего, это обогащение углей, позволяющее транспортировать высококалорийное топливо в другие регионы страны: Забайкалье, на восток Западной Сибири, на Северный Кавказ и в Поволжье. Ставится задача разработки и внедрения новой технологии получения жидкого синтетического топлива из углей бассейна.

Крупными производителями электроэнергетики являются Красноярский край, Хакасия, Иркутская и Кемеровская области. Основа электрического хозяйства является гидроэнергетика. Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада - Братская (4,5 млн. кВт), Усть-Илимская (4,3млн. кВт), Красноярская (6 млн. кВт) относятся к крупнейшим в стране и мире.

Черная металлургия. Здесь работают крупнейшие в стране Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургический комбинат. Западно-Сибирский завод является монополистом в производстве железнодорожных рельсов. Металлургия неполного цикла представлена Гурьевским металлургическим и Новосибирским листопрокатным заводами, в Восточной Сибири - заводами в Красноярске и Петровске-Забайкальском, выплавкой стали на машиностроительных заводах.

В округе развита цветная металлургия. Большое значение в районе как отрасль рыночной специализации имеет производство алюминия. Выпуск глинозема на базе Кия-Шалтырского месторождения нефелинов осуществляет Ачинский комбинат, он обеспечивает 20% потребностей сибирских заводов в глиноземе. Производство металлического алюминия располагается вблизи гидростанций Ангаро-Енисейского каскада, поставляющих дешевую электроэнергию. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия - Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский. Они в основном используют привозной глинозем. В Саяногорске расположен завод по производству алюминиевой фольги. Металлический алюминий Восточной Сибири отличается очень высоким качеством и самой низкой себестоимостью производства в России. Алюминиевый завод, использующий новые технологии, также работает в Новокузнецке, алюминиевый прокат выпускается на Красноярском металлургическом заводе.

Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей и обогащением свинцово-цинковых руд. Металлический цинк в небольших объемах производится в Белове Кемеровской области. Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (Красноярский край) горно-обогатительных комбинатах, Нерчинском (Читинская область) полиметаллическом комбинатах.

Оловорудная промышленность представлена в Сибирском округе Шерловогорским (Читинская область) ГОКом, дающим 6% оловянного концентрата. Металлическое олово (примерно 80% общероссийского производства) выпускает Новосибирский оловокомбинат, использующий в основном дальневосточные концентраты.

В Хакасии и Читинской области производится примерно 80% молибденового концентрата страны, а Бурятия и Читинская область производит 20% вольфрамового концентрата.

Добыча и переработка медно-никелевых и платиносодержащих руд ведется на уникальном комплексе Норильского горно-металлургического комбината, а также на Надеждинском металлургическом комбинате (Красноярский край), использующих энергетическую базу Усть-Хантайской ГЭС, газа Мессояхского месторождения и местных углей.

Лесопромышленный комплекс имеет межрайонное значение. Основными производителями являются Иркутская область и Красноярский край. Иркутская область производит 54,6% целлюлозы и только 1,2%бумаги Красноярский край. Здесь представлены все основные подотрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная и лесохимия. Лесная промышленность имеет богатую как по объему, так и по качеству сырьевую базу на большей части территории, но лесозаготовка ведется в основном вдоль рек и железнодорожных магистралей. Расчетная лесосека при этом используется на 10-20% в отличие от европейских районов, где этот показатель равен 50-60% и более.

В западно-сибирской части федерального округа масштабом лесозаготовок выделяются Томская, Кемеровская области, Алтайский край. Лесопромышленными центрами являются Томск, Асино, Новосибирск, Омск, Барнаул, Бийск. В Восточной Сибири особенно велики объемы производства лесопромышленного комплекса, она дает 22% вывозки древесины и производства пиломатериалов России. Крупные ЛПК построены в Братске, Усть-Илимске, Лесосибирске, Енисейске. Во многих промышленных центрах региона имеются деревоперерабатывающие комбинаты. В Красноярске, Иркутске, Ачинске и Назарове производят мебель, в Усолье-Сибирском - спички. Центрами целлюлозно-бумажной промышленности являются Красноярск, Братск, Байкальск, Селенгинск, Усть-Илимск. Необходимо отметить отсутствие целлюлозно-бумажной промышленности в западно-сибирской части региона. Одним из направлений лесохимии является производство этилового спирта. Для выработки искусственного каучука и последующего производства шин получило значительное развитие в округе; комплекс производств расположен в Красноярске, Томске.

В целом наблюдается диспропорция в функциональной структуре лесопромышленного комплекса: 80% продукции приходится на лесозаготовки, "верхние этажи" развиты слабо, поэтому производства бумаги, мебели в структуре комплекса ничтожно малы, основная часть леса вывозится в необработанном виде. За время экономического кризиса произошло резкое сокращение объемов лесозаготовок (в 3 раза в Красноярском крае, Иркутской области, в 10 раз в Бурятии, Тыве), что связано с сокращением платежеспособного спроса как внутри страны, так и со стороны стран ближнего зарубежья, стремительным ростом транспортных тарифов, стоимости оборудования, транспортных средств, энергии. В отрасли очень высок износ основных фондов. В связи с дроблением отрасли в процессе разгосударствления собственности мелкие предприятия не справляются с производственно-финансовыми проблемами, для решения которых у них не хватает ресурсов. Остро в регионе стоят проблемы рационального использования лесных ресурсов, внедрения малоотходных и безотходных технологий, огромны потери от пожаров, слабо ведется борьба с лесными вредителями. Из-за широкого использования долгосрочной аренды в регионе не проводятся работы по лесовосстановлению.

Огромную роль в развитии химической промышленности играет фактор комбинирования производства. Например, в Кемерово на базе переработки кузнецкого угля сформировалось крупное коксохимическое производство, производство азотных удобрений, пластмасс, медикаментов, в Белове - на отходах цветной металлургии - сернокислотное производство. Представлена в регионе и работающая на собственном сырье нефтехимия и связанные с ней производства, крупные центры - Омск и Томск. Углехимический и нефтехимический комплекс в Ангарске производит помимо жидких топлив смазочные масла, продукты органической химии. В Ачинске также построен нефтеперерабатывающий завод. Нефть на эти предприятия поступает по трубопроводу из Западной Сибири. В Черемхове на базе добываемого угля производится полукокс, из которого в Ачинске получают азотные удобрения. Комплексом электрохимических производств выделяются Кучук, Михайловский, расположенные в Алтайском крае, а в Восточной Сибири - Усолье-Сибирское и Зима, где производится столовая соль, каустическая сода, жидкий хлор на базе местных месторождений минеральных солей.

Легкая промышленность представлена шерстяной в Улан-Удэ, Чите, Черногорске, шелковой в Красноярске, Кемерово, хлопчатобумажной в Барнауле, Канске, кожевенной в Омске, Новосибирске, Чите, Ангарске, Черногорске, обувной в Иркутске, Красноярске, меховой в Красноярске, Улан-Удэ, Чите отраслями.

Природные условия округа предопределяют сельскохозяйственное производство. Оно сосредоточено на южной территории округа. На западе округа в структуре сельхозугодий преобладает пашня, а на востоке - сенокосы и пастбища. Производство зерна отличается высокой эффективностью в западно-сибирской части, где доля зерновых доходит до 70% в структуре посевных площадей. Основными культурами является яровая пшеница, также выращивают рожь, овес, ячмень, гречиху. В Восточной Сибири зерновые в основном идут на кормовые нужды, здесь основная отраслью является животноводство. Животноводство округа также имеет значительные территориальные различия. Если на западе оно в основном представлено молочными и молочно-мясными скотоводством и свиноводством, то на востоке - полутонкорунным и тонкорунным овцеводством, мясным и мясомолочным скотоводством.

Отрасли перерабатывающей промышленности аграрно-промышленного комплекса представлены на западе в основном мукомольной в городах Томск, Прокопьевск, мясной в городах Новосибирск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк и маслосыродельной отраслями. На востоке пищевая промышленность имеет местное значение. Крупные мукомольные предприятия имеются в Ачинске, Канск, Красноярске, мясокомбинаты - в Улан-Удэ, Чите, Иркутске, Абакане, молочно-консервные в Канске, Назарове.

Транспортная сеть является недостаточно развитой. Важнейшими магистралями, обеспечивающими перевозки "Запад-Восток", являются Сибирская (Челябинск-Владивосток), Южносибирская (Павлодар - Барнаул-Новокузнецк - Абакан), Среднесибирская (Кустанай-Барнаул). От Новосибирска через Барнаул на Семипалатинск проходит Туркестано-Сибирская магистраль. В этом направлении также действуют железная дорога Усть-Кут - Тайшет - Абакан - Новокузнецк, западный участок БАМа. В направлении юг-север перевозки осуществляются в основном по Енисею. От основных железнодорожных магистралей отходят небольшие ветки к местам разработки природных ресурсов и в Монголию, Китай. [1, стр 404]

Водный транспорт представлен перевозками в основном лесных, минеральных, строительных грузов по Оби, Енисею, Ангаре, Иртышу, Лене и их притокам, а также по Байкалу. Большое значение имеет Северный морской путь, который обеспечивает снабжение и вывоз продукции северных территорий. В перспективе его роль может возрасти и в международных транзитных перевозках из Европы в Японию (стоимость перевозок на 40% ниже, при этом экономия по срокам - 15 суток, в сравнении с вариантом через Суэцкий канал).

Трубопроводный транспорт представлен магистральными нефтепроводами Нижневартовск - Анжеро-Судженск - Красноярск, Туймазы - Омск - Новосибирск - Ангарск. В регионе действуют небольшие газопроводы (Мессояха - Норильск).

федеральный округ экономическое развитие

2. Анализ развития экономики сибирского федерального округа

2.1 Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года

Масштабы и темпы развития экономики страны в рыночных условиях в период до 2020 г. определяются основными направлениями социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу и энергетической стратегией России на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. Электронный документ. - Режим доступа // http: //base. garant.ru/70106124/ Дата 15. 12.2013. На региональном уровне программа представлена Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденного Правительством РФ 5 июля 2020 г. Согласно данной программе, развитие Сибири ориентировано на форсированное проведение социально-экономических реформ. Основные положения Стратегии представлены с учетом географического деления Сибири на следующие 3 пояса развития:

Арктический пояс развития, включающий в себя север Красноярского края с прилегающими островами и акваториями, Северный пояс развития, включающий в себя Средний Иртыш (север Омской области), Среднее Приобье (север Томской области), центральные районы Красноярского края (территория между реками Ангара и Нижняя Тунгуска), север Иркутской области, зону Байкало-Амурской магистрали (БАМ) в Забайкальском крае, север Республики Бурятия, Южный пояс развития, включающий в себя центральные и южные районы Омской и Иркутской областей, Республики Бурятия, южные районы Томской области, Забайкальского и Красноярского краев, Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую области, Республику Алтай, Республику Тыва и Республику Хакасия. Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2010 г. О Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. Электронный документ. - Режим доступа // http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6640398/

Так, основные показатели социально-экономического развития Сибири к концу 2020 года должны соответствовать среднероссийским значениям. Для этого среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта начиная с 2012 года должен превышать среднероссийский показатель.

Стратегической целью развития Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в мировом сообществе.

Основные показатели социально-экономического развития Сибири к концу 2020 года должны соответствовать среднероссийским значениям. Для этого среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта начиная с 2012 года должен превышать среднероссийский показатель. Черданцева И., Дибров А. Совершенствование практики регионального стратегического планирования социально-экономического и инновационного развития // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2012. - №12. - С. 32

Такой подход к формированию целей Стратегии определяется необходимостью преодоления отставания развития социального сектора и превращения регионов Сибири в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса.

Следующей программой, содействующей экономическому росту и повышению благосостояния населения, является Транспортная стратегия Российской Федерации до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. О Транспортной стратегии Российской Федерации. - Электронный документ. - Режим доступа // http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6640398/ Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей. Она предусматривает развитие, а также реформирование железнодорожного, городского пассажирского, морского, внутреннего водного, промышленного, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и отдельных видов транспорта. Стратегия затрагивает региональные аспекты развития транспортной инфраструктуры. Для регионов преимущественно сырьевой направленности и с низкой плотностью населения, к которой и относится Сибирь, будут характерны крупные концентрированные потоки энергетических, рудных, лесных и химических грузов, перевозимых на расстояния в 4-5 тыс. км, в том числе в значительных объемах на экспорт. В этих регионах актуально решение задачи завершения создания опорной железнодорожной транспортной сети и обеспечения круглогодичного выхода на нее большинства населенных пунктов путем строительства подъездных дорог. Безальтернативность внутреннего водного транспорта и региональной авиации в таких районах предполагает принятие специальных мер по их поддержке. В частности реализация стратегии будет осуществляться с учетом неоднородности развития транспортных систем, а также неравности поставленных задач для различных регионов округа.

В южных районах Сибири требуется дальнейшее развитие коммуникаций в полосе транссибирского транспортного коридора, строительства железной дороги в Читинской области к крупнейшему в мире Удоканскому месторождению меди, а также завершение реконструкции федеральных автодорог "Байкал", "Енисей", Чита - Забайкальск - госграница; Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск. Предусматривается строительство дорог в районах нового освоения на севере Иркутской области, Эвенкийском АО, будут реконструированы участки дорог на подходах к государственной границе в южной части региона для обеспечения прямых выходов на Китай.

На речном транспорте требуется поддержание существующих габаритов судового хода на эксплуатируемых участках рек Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов, в верховьях Лены, проведение реконструктивных работ Новосибирской шлюзовой системы, на судоподъемнике Красноярской ГЭС.

Главной задачей для Севера является строительство и развитие меридиональных опорных автодорожных направлений, а также развитие коммуникаций Северного морского пути. Для прибрежных и островных арктических районов Сибири морской транспорт останется безальтернативным видом транспорта. Сохранится его роль в вывозе продукции Норильского горно-металлургического комбината, леса из Игарки на экспорт. Особой задачей является транспортное освоение месторождений полуострова Ямал.

Важнейшими объектами развития сети аэропортов в Сибири являются строительство нового аэропорта в г. Омске, реконструкция взлетно-посадочных полос в Новосибирске (Толмачево), строительство грузовых комплексов мощностью по 300 тонн/сутки в аэропорту Новосибирска.

Важной для максимально эффективного использования природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора, устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций является энергетическая политика России, в частности Сибири. Приоритеты и ориентиры развития энергетического сектора определяет Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная Правительством РФ 13 ноября 2009 г. Распоряжение Правительства РФ от 13. 11.2009 Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года. - Электронный документ. - Режим доступа // http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94054/? frame=1

Развитие топливно-энергетического комплекса регионов России основывается на ключевых положениях Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации и схемах развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса и его осуществление с учетом имеющегося энергетического потенциала территорий.

Так, программа предусматривает увеличение в Сибирском федеральном округе к 2030 году производство первичных источников энергии в 3,2 - 3,9 раза к уровню 2008 года, а объемы их потребления - в 1,4 - 1,6 раза. В результате обеспеченность региона собственными первичными энергоресурсами повысится с 42 процентов в 2008 году до 99 - 100 процентов к 2030 году. Также возрастут их поставки в другие регионы страны и на экспорт.

Реализация стратегии предусматривается в три этапа.

На первом этапе предусматривается увеличение добычи нефти и природного газа, продолжение освоения нефтяных месторождений в Красноярском крае (Ванкор-Сузунский центр) и Иркутской области. Будут предприняты активные меры по утилизации и комплексному использованию попутного нефтяного газа, развернуты подготовительные работы по освоению крупных газовых месторождений региона. Начнется создание новых нефте- и газохимических центров. Возрастут объемы добычи угля в Канско-Ачинском угольном бассейне при их стабилизации в Кузнецком угольном бассейне. Продолжится строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Будут развернуты работы по газификации промышленности и жилищно-коммунального хозяйства региона. В изолированных промышленных узлах получит развитие производство тепла и электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии.

На втором этапе реализации настоящей Стратегии продолжится рост объемов добычи нефти и особенно природного газа. Начнется эксплуатация Красноярского (на базе Собинско-Пайгинского и Юрубчено-Тохомского месторождений) и Иркутского (на базе Ковыктинского месторождения) газовых центров. Будут созданы крупные нефте- и газохимические комплексы. Значительное внимание будет уделено максимально рациональному использованию многокомпонентных углеводородов, в том числе утилизации гелия. Получит дальнейшее развитие гидроэнергетика и угольная электрогенерация с использованием современных инновационных технологий сжигания твердого топлива. Крупные гидроэлектростанции станут основой для формирования территориальных энергопромышленных комплексов в регионе. Будет активно осваиваться сырьевая база атомной энергетики на базе урановых месторождений в Забайкальском крае и Республике Бурятия. Получит дальнейшее развитие угольная промышленность, в том числе за счет освоения новых месторождений в Республике Тыва и Забайкальском крае. Будут увеличены поставки угля в европейские регионы России, для чего потребуется расширение пропускной способности железных дорог в западном направлении. Расширится использование возобновляемых источников энергии в удаленных и изолированных районах Сибирского федерального округа. Продолжится газификация региона.

На третьем этапе реализации предусматривается продолжение наращивания добычи нефти и природного газа. Завершится газификация региона. Будет завершено строительство межрегиональных магистральных электрических связей для транспортировки электроэнергии в европейскую часть России.

Конечным результатом реализации стратегии является обеспечение энергетическая безопасность всех районов Сибирского федерального округа, организация стабильных поставок энергоресурсов в энергодефицитные районы страны и на экспорт.

В Концепции формирования устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в регионах Сибири сформулированы основные принципы, этапы и формы инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства. Согласно документу, в 2010 - 2012 годах основные усилия будут направлены на создание инфраструктуры развития малого предпринимательства в каждом муниципальном образовании.

Развитие малого и среднего бизнеса предполагается осуществить в 3 этапа.

На первом этапе (2010-2011 годы) развития предпринимательства для решения указанных задач в течение 2 лет во всех регионах Сибири необходимо стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, что позволит ему к концу 2011 года преодолеть негативные тенденции финансово-экономического кризиса и выйти на уровень, достигнутый в 2008 году.

На втором этапе (2012-2015 годы) необходимо обеспечить устойчивое развитие предприятий малого и среднего бизнеса Сибири. Прирост производства и продаж продукции (услуг) составит 4 - 5 процентов в год. Количество малых и средних предприятий, в которых заняты 1 тыс. человек, достигнет 17 процентов, а доля валового регионального продукта, созданного на этих предприятиях, - 25 - 35 процентов.

На третьем этапе (2016-2020 годы) продолжится реализация мероприятий по достижению высокого уровня конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса.

Условием успешной реализации Стратегии является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых инвестиционных проектов.

Достижению целей и приоритетов Стратегии будет способствовать прежде всего реализация проектов зон опережающего развития: городских агломераций, территориально-производственных и туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающей их транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы, а также программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории Сибири.

Механизмом реализации Стратегии также является реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации

Таким образом, Развитие инфраструктуры Сибири будет осуществляться в рамках основных стратегических направлений развития страны, определенных в долгосрочных документах социально-экономического развития, включая отраслевые стратегии развития, федеральные целевые и ведомственные программы, региональные и муниципальные программы, с учетом реализуемых на территории Сибири инвестиционных проектов, потребностей экономики и социальной сферы.

2.2 Потенциал и перспективы экономического развития СФО

Одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Сибири и ее место в российской экономике, является огромный ресурсный потенциал этого региона, в том числе месторождения полезных ископаемых. Гидроэнергетические ресурсы Сибири составляют 45 процентов гидроэлектроэнергетического потенциала России, биологические - около 9 %мировых запасов древесины и более 41 % российских запасов.

Другим важным фактором экономического развития Сибири является ее сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал.

Экономика Сибири в современных условиях по многим видам продукции оказывается неконкурентоспособной. К числу основных факторов, сдерживающих экономическое развитие Сибири, относятся следующие: качественное ухудшение сырьевой базы. Наиболее освоенные крупные нефтегазоносные месторождения Западной Сибири находятся на поздней стадии разработки, когда происходит падение уровня добычи нефти и газа. Доля трудноизвлекаемых запасов нефти составляет 55-60 процентов и продолжает расти. Некоторые месторождения практически исчерпаны; высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой европейской части России и промышленно развитых стран Европы и Азиатско-тихоокеанского региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры; повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий; отсутствие эффективных мер привлечения инвестиций на региональном уровне.

Приоритетами развития Сибирского Федерального округа являются: обеспечение развития сырьевых производств с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, уголь, цветные и благородные металлы; развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств; развитие транспортной инфраструктуры как основы сбалансированного социально-экономического развития Сибири, интеграции в мировое экономическое пространство и улучшения инвестиционного климата сибирских регионов; повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения; оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций.

Реализация развития Сибирского Федерального округа предусматривает достижение следующих основных целей: снижение негативного влияния неблагоприятных природно-климатических условий и экономико-географического положения на социально-экономическое развитие Сибири, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и создания оптимальной системы расселения; повышение инвестиционной привлекательности сибирских регионов; обеспечение устойчивого развития "сырьевых" регионов; повышение роли "не сырьевого" сектора в экономике Сибири, развитие производства наукоемкой продукции; повышение уровня жизни населения сибирских регионов; обеспечение геополитических и экономических интересов России. Достижение намеченных целей планируется осуществить в 3 этапа.

Для привлечения потенциальных инвесторов и освоения природных ресурсов Сибири необходимо: строительство новых и продолжение имеющихся ответвлений от Транссиба, БАМа, автомагистралей "Байкал" и "Амур" к месторождениям полезных ископаемых; развитие системы транспорта углеводородов и создание новых маршрутов; развитие западного сектора Северного морского пути, работающего в режиме продленной навигации, восстановление и дальнейшее развитие ледокольного и транспортного флота, совершенствование навигационного и гидрометеорологического обеспечения на основе глобальных навигационных спутниковых систем; оптимизация транспортной системы с использованием внутренних водных путей для обеспечения сообщения с отдаленными северными районами.

Правительство РФ утвердило "Стратегию экономического развития Сибири". В ней подчеркнута "необходимость создания новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири" Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2010 г. О Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. Электронный документ. - Режим доступа // http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6640398/. В Стратегии уделено особое внимание развитию транспортных коммуникаций, поскольку "сооружение магистральных нефте - и газопроводов "Запад - Восток" экспортного направления будет способствовать развитию топливно-энергетического комплекса в Восточно-Сибирском регионе и на Дальнем Востоке, позволит решить важнейшие стратегические задачи, связанные с выходом на перспективный рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Целями государственного регулирования лесохозяйственной деятельности являются охрана, защита и воспроизводство лесного фонда, позволяющие обеспечить устойчивое лесопользование, исключение возможности проведения незаконных лесозаготовок.

Совершенствование государственного регулирования лесохозяйственной деятельности должно проводиться по следующим направлениям: развитие конкурентных методов предоставления участков лесного фонда Российской Федерации лесопользователям; охрана, защита и воспроизводство лесного фонда.

Для достижения намеченных целей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии федеральных органов исполнительной власти), целесообразно разработать и реализовать комплекс мероприятий по перестройке лесопромышленного комплекса Сибири и коренному повышению эффективности его деятельности.

В Сибири транспорт играет важную роль в обеспечении как перевозок внутри региона, включая обслуживание удаленных и труднодоступных районов, так и межрегиональных, а также транзитных международных перевозок по Транссибирской магистрали (транспортный коридор "Транссиб"). Северные районы в значительной мере зависят от функционирования Северного морского пути.

Развитие транспортных коридоров позволит существенно снизить транспортные издержки сибирских предприятий и организаций.

Основной комплекс мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Сибири должен быть реализован на основе Транспортной стратегии РФ на период до 2020 г. Задачи модернизации и развития транспортной системы округа неодинаковы для различных его регионов. В южных районах Сибири требуется дальнейшее развитие коммуникаций в полосе транссибирского транспортного коридора, строительства железной дороги в Читинской области к крупнейшему в мире Удоканскому месторождению меди, а также завершение реконструкции федеральных автодорог "Байкал", "Енисей", Чита - Забайкальск - госграница; Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск. Предусматривается строительство дорог в районах нового освоения на севере Иркутской области, Эвенкийском АО, будут реконструированы участки дорог на подходах к государственной границе в южной части региона для обеспечения прямых выходов на Китай.

На речном транспорте требуется поддержание существующих габаритов судового хода на эксплуатируемых участках рек Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов, в верховьях Лены, проведение реконструктивных работ Новосибирской шлюзовой системы, на судоподъемнике Красноярской ГЭС. Главной задачей для Севера является строительство и развитие меридиональных опорных автодорожных направлений, а также развитие коммуникаций Северного морского пути. Важнейшими объектами развития сети аэропортов в Сибири являются строительство нового аэропорта в г. Омске, реконструкция взлетно-посадочных полос в Новосибирске (Толмачево), строительство грузовых комплексов мощностью по 300 тонн/сутки в аэропорту Новосибирска.

В зоне централизованного энергоснабжения районов Севера необходимо размещение мощных энергоисточников в крупных энергоузлах с объединением их для взаиморезервирования линиями электропередачи. В целях экономии топлива, снижения нагрузки на окружающую среду и повышения эффективности работы многочисленных разрозненных теплоснабжающих предприятий необходимо изменение принципов и структуры хозяйственного управления теплоснабжением и тепловым хозяйством регионов и городов. Основными направлениями совершенствования и развития систем теплоснабжения являются оптимизация соотношения централизованных и автономных источников тепла, совершенствование схем и оборудования систем теплоснабжения, снижение участия государства в финансировании теплоснабжения бытового сектора, повсеместное регулирование систем отопления, оснащение их приборами учета. Предполагается, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Сибирского отделения Российской академии наук), разработают расчетные топливно-энергетические балансы регионов. Особое внимание должно уделяться диверсификации производства в энергетическом секторе на основе создания предприятий, обеспечивающих углубленную переработку местных ресурсов, развитию основных угольных баз России (Кузбасса и Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса), оптимизации добычи и использования угля в Иркутской области и формированию новой крупной нефтегазовой базы для разработки углеводородных ресурсов Иркутской области и Красноярского края, а также развитию гидроэлектроэнергетики.

Необходима дальнейшая газификация регионов Сибири, в том числе крупных промышленных центров южной части Восточной Сибири. Важное место в структуре топливоснабжения села и рассредоточенных потребителей имеет сжиженный газ. В развитии теплового хозяйства приоритетными направлениями являются: оснащение источников тепловой энергии и тепловых сетей средствами измерения, контроля и регулирования; техническое перевооружение котельных установок; создание мини-ТЭЦ; перевод мазутных котельных на газ (при наличии возможности) и экологически чистое сжигание угля; реконструкция и строительство тепловых сетей с принципиально улучшенными теплогидроизоляционными свойствами (использование базальтовых пластиковых материалов).


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.