Роль малых промышленных предприятий в современной рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль малых промышленных предприятий в современной рыночной экономике

ВВЕДЕНИЕ

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Данную тему я считаю актуальной и на сегодняшний день. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора.

Существует ряд российских исследований эффективности государственной поддержки малого бизнеса в рамках, существенная часть которых проведена в рамках проектов Национального института системных исследований проблем предпринимательства, однако, недостатком данных исследований выступает то, что не выделяются малые промышленные компании. В рамках существующих исследований, за редким исключением, отсутствует подход к исследованию промышленного сегмента малого бизнеса (малых промышленных предприятий), основных проблемах, связанных с созданием и развитием, спецификой и необходимостью отдельных форм поддержки. Необходимо отметить и отсутствие достаточного статистического материала по данной тематике, что вероятно ограничивает число научных исследований на эту тему. Необходимо выделить ряд исследований малого бизнеса, посвященных стадиям развития компаний. В иностранной исследовательской литературе можно встретить достаточно много исследований различных стадий развития компаний, среди которых необходимо выделить Адизеса И., Агарони Дж., Миллера Д., Фризена П., а среди российских исследований - Ивашковской И.В., Филоновича С.Р., Шамрая А.А. На основе изложенного, сформирована цель работы - рассмотрение роли малых промышленных предприятий в современной рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Определить теоретические подходы к определению малых промышленных предприятий.

2) Проанализировать функционирование малых промышленных предприятий.

3) Выявить проблемы и перспективы малых промышленных предприятий.

Объект исследования: малые промышленные предприятия, государственные органы регулирования экономики.

Предмет исследования: формы и инструменты государственной поддержки малых промышленных предприятий.

Методологической основой исследования данной работы выступили научные труды отечественных ученых-экономистов, нормативно - правовые акты Российской Федерации, учебники и монографии.

Структура курсовой работы состоит из: введения, трёх глав содержательной части, заключения, списка используемой литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ МАЛЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

экономика предприятие промышленный

1.1 Понятие малых промышленных предприятий

Из-за отсутствия достаточного количества материала по данной теме, сразу определения «малого промышленного предприятия» дать не можем. Разберём сначала что такое «малое предприятие».

Малое предприятие -- это не организационно-правовая форма, термин «малое» характеризует лишь размер предприятия, а критериями отнесения предприятия к малым являются численность работающих и доля государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений в уставном капитале этих предприятий, которая должна составлять не более 25%. [1]

Численность работающих на малом предприятии определяется по среднесписочной численности основного производственного персонала и сотрудников, работающих по договорам и совместительству. К малому бизнесу относятся предприятия с численностью работающих не более 200 человек в промышленности и строительстве, до 100 человек -- в науке и научном обслуживании, до 50 человек -- в других отраслях производственной сферы, до 15 человек -- в непроизводственной сфере. [1]

Теперь разберём что такое «промышленное предприятие».

Промышленное предприятие -- это самостоятельно хозяйствующий субъект, имеющий статус юридического лица в форме коммерческой организации, созданный в предусмотренном ГК РФ порядке и занимающийся предпринимательской деятельностью в одной из отраслей промышленности, осуществляющий производство и реализацию продукции в целях удовлетворения рыночного спроса в ней и получения на этой основе прибыли. [27]

В зависимости от сферы деятельности каждое предприятие приобретает отраслевую направленность (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.д.), в соответствии с этим предприятие, осуществляющее свою деятельность в рамках такой отрасли народного хозяйства, как промышленность, носит название «промышленное предприятие».

Промышленное предприятие всегда занимается производством и сбытом различных видов продукции, как производственно-технического назначения, так и товаров конечного потребления, предназначенных для удовлетворения и личного спроса, так называемых товаров народного потребления. [17]

Исходя из этих определений, сформулируем понятие малого промышленного предприятия.

Малое промышленное предприятие - это коммерческая организация с персоналом до 200 человек и оборотом до 400 млн. руб., осуществляющая деятельность в сфере промышленности.

Малые промышленные компании в России характеризуются большим числом сотрудников и инвестиций в основные средства (в среднем, превышение 50%) по сравнению с малым бизнесом в целом. Вышеуказанные характеристики компании определяют специфику ее создания и развития. Как правило, компании нуждаются в долгосрочной аренде производственных помещений и требуют привлечения заемного или собственного капитала для приобретения собственных средств.

1.2 Цели создания малых предприятий

В последнее время выявился небывалый рост мелкого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т. д.. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

В свою очередь развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей. Так называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

- активизация структурной перестройки экономики;

- насыщение потребительского рынка товарами;

- преодоление отраслевого и регионального монополизма;

- расширение конкуренции;

- создание материальной основы для трудоустройства работников,

высвобождающихся с действующих предприятий.

- укрепление экономической базы местных органов власти.

- развитие сел, небольших городов

- возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще рано вести речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса. Роль и место малого бизнеса российской экономике трудно переоценить. В новом Гражданском кодексе РФ предусмотрена возможность создания объединений малых предприятий. Конкуренция между индивидуальными и мелкими предприятиями носит достаточно жесткий характер и приводит к сокращению их «жизненного цикла». Однако в подавляющем большинстве случаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются на производство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкое изменение, расширение рынка, что обеспечивает динамизм всего хозяйства.

1.3 Социально-экономические функции малых промышленных предприятий

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия - это не побочная сфера экономики. Малый бизнес неотъемлемо вписывается в хозяйственную структуру, в конкурентную среду и общественное распределение труда. Причем роль его в нынешней динамической жизни постоянно возрастает. Как показывает опыт многих развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались в основном из-за желания предпринимателей открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком.

Под функцией малого предпринимательства в рыночной экономики как живой саморазвивающейся хозяйственной подсистемы в рамках национальной экономики мы понимаем их предназначение, роль в решении социально-экономических проблем общества на основе использования всех видов ресурсов с целью удовлетворения индивидуальных, коллективных и общественных потребностей.

При определении системы функций малого предпринимательства в рыночной экономике, более образованы взгляды тех экономистов, которые выделяют и исследуют его отдельные экономические или социальные функции: а) конкурентную (Афанасьев В., Молибог Ю., Хаек Ф., Юданов А. и др.); б) инновационную (Шумпетер Й. и его последователи); в) обеспечение занятости (Афанасьев В., Шулус А., и др.); создание условий для формирования среднего класса (Аганбегян А., Афонин Ю., и др.). Рубе В.А. выделяет как экономические, так и социальные функции малого бизнеса в рыночной экономике, причем, в качестве главной экономической функции она рассматривает его роль «…в создании широкого спектра товаров и услуг в условиях быстрой дифференциации и индивидуализации потребительского спроса».

Говоря о малом бизнесе, мы можем наглядно проследить его роль и функции в период становления этого сектора в нашей стране, при переходе от административно-командной экономики к рыночному хозяйству. Уже в одном из первых документов-постановлений №790 от 8 августа 1990 г. «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» - говорится, что переход к регулируемым рыночным отношениям требует ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменение потребительского спроса. [6]

Развитие малых предприятий должно было способствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Они позволяют расширить сферу приложений труда, создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий.

В. Афанасьев в статье, посвященной становлению малого бизнеса в России, отмечает следующие функции малого бизнеса в рыночной экономике.

Малый бизнес:

- придает рыночной экономике необходимую гибкость;

- мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы населения (в том числе трудовые и сырьевые);

- вносит вклад в формирование конкурентной среды (особенно для нашей высоко монополизированной экономики);

- осуществляется прорыв по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса;

- решает проблемы занятости;

- смягчает социальную напряженность и способствует демократизации рыночных отношений.

Не менее важны социальные функции малого бизнеса:

- смягчение социальной напряженности;

- демократизация рыночных отношений;

- формирование активного среднего класса общества;

- ослабление имущественной дифференциации;

- расширение социальной базы реформ;

- многие люди раскрывают и используют свой творческий потенциал;

- используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров и др.)

- осуществляется произвольное обучение, «обкатка» молодых кадров;

- в сфере услуг удовлетворяются потребности людей в общении.

Отличительной особенностью малого предпринимательства в ряду других форм организации предпринимательской деятельности является его более высокая социальная значимость по сравнению с другими категориями бизнеса.

Очевидно, что значение способности малого предпринимательства выступать в качестве механизма социальной адаптации, безусловно, возрастает в периоды роста социальной напряженности, вызванной переходным состоянием экономики или кризисами. Однако, помимо этого в переходных экономиках становление и развитие данного сектора тесно связано с такими трансформационными процессами, как формирование среднего класса и становление частного сектора, когда появляются новые категории занятых (работающие не по найму, самостоятельно занятые и т.д.)

В качестве основного экономического признака малого предпринимательства можно выделить его особую роль в модели рыночной экономической экономике.

Основное экономическое свойство малого предпринимательства обусловливает следующие экономические функции, производные от него:

- обеспечение значительной части налоговых поступлений;

- мобилизация разрозненных финансовых и материальных ресурсов и включение их в общественное производство;

- обеспечение динамизма рыночной экономической системы;

- обеспечение конкурентной среды;

- создание рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами;

- улучшение прямых и обратных связей между секторами экономики, имеющие экономические, социальные и географические различия;

- повышение уровня использования природных и трудовых ресурсов;

- снижение совокупных издержек на производство того или иного продукта за счет развития субподрядных отношений между крупными и мелкими предприятиями;

- повышение разнообразия предлагаемых потребителем товаров и услуг;

- развитие техники и технологий, приспособленной к потребностям незначительных по масштабам производств.

И экономические, и социальные свойства малого предпринимательства играют важную роль в рыночной экономической системе, однако опыт свидетельствует о том, что в условиях переходных экономик малый бизнес приобретает некоторые дополнительные свойства, которые в значительной мере нивелируют социальные издержки реформ, а именно:

- в период структурной коррекции экономики малое предпринимательство действует как «губка» в отношении высвобождаемых трудовых ресурсов; особенно в условиях кризиса;

- малый бизнес способствует сокращению неравенства, являясь источником дополнительных доходов для низкооплачиваемых групп населения и способствует тем самым удовлетворению их основных жизненных потребностей;

- малый бизнес создает условия для обучения предпринимательству и развитию частнопредпринимательской традиции в обществах, приступивших к осуществлению рыночных реформ;

- малый бизнес отличается гибкой организацией и вместе с более крупными предприятиями образует экономические структуры с большей возможностью адаптации к рынку, вследствие того, что выпускает продукцию мелкими партиями и может выполнять «завершающие операции», дополняющие деятельность крупных промышленных предприятий.

Экономические свойства малого предпринимательства позволяют хозяйственной системе функционировать в более динамичном и гибком режиме и с меньшими капитальными затратами. Социальные свойства малого предпринимательства расширяют возможности трудоустройства населения, сокращая при этом безработицу, и делают существующую в экономике систему рабочих мест более гибкой и разнообразной, что позволяет малому бизнесу выступать одним из факторов подержания социальной стабильности. [8]

Итак, малые промышленные предприятия создаются с многочисленными целями, направленными на улучшение экономики страны, трудоустройство населения. Развитие новых городов, возрождение промыслов и др.

Малые предприятия играют важную как социальную, так и экономическую роль. Поддержание экономического и социального равновесия является основной социально-экономической ролью малых промышленных предприятий, которую они могут сыграть особенно в условиях экономического кризиса.

2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МАЛЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1 Виды малых предприятий в современной экономике России

В зависимости от того, какой вид деятельности, и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике западных стран выделяют следующие виды малых предприятий: коммунанты, патиенты, эксплеренты.

* Коммунанты. Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

* Патиенты. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и сырьевую конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

* Эксплеренты. Предприятия этой группы -- так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров.

2.2 Характеристика экономической деятельности малых промышленных предприятий

экономика рынок промышленный

Малые предприятия наиболее динамично осваивают новые виды продукции и экономические ниши, развиваются в отраслях, менее привлекательных для крупного бизнеса, имеют высокую оборачиваемость оборотных средств, способны осуществлять активную инновационную политику. Малым предприятиям свойственны гибкость и высокая приспособляемость к изменениям рыночной конъюнктуры.

Наряду со всем этим для малых предприятий характерны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск в острой конкурентной борьбе.

Объективную характеристику экономической деятельности малого предприятия можно дать на основе анализа, который должен идти по следующим направлениям:

1. Состояние и развитие малых предприятий.

При этом следует анализировать следующие показатели и процессы: изменение количества малых предприятий, т. е. процессы возникновения и ликвидации таких субъектов; изменение объемов производства продукции и услуг, создаваемых предприятиями малого бизнеса, как в целом, так и в расчете на одно предприятие; определение места малых предприятий по объему произведенной продукции в общем объеме производства; характеристика численности занятых и определение места малого предприятия по численности работников в общей численности занятых.

Рассмотрение состояния и развития малых предприятий ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности. Это позволяет делать выводы об отношении местной администрации к развитию предприятий малого бизнеса, о том, каким отраслям и видам деятельности отдается предпочтение, где необходим углубленный анализ причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства, каково положение конкретных регионов в развитии малых предприятий по отраслям, видам деятельности.

2. Малые предприятия и проблемы рынка рабочей силы

При этом, анализируются следующие вопросы: характеристика численности занятых на предприятиях малого бизнеса; изменение места малых предприятий по численности занятых в общей численности работающих; изменение средней численности занятых на одном хозяйствующем субъекте малого предпринимательства; изменение величины заработной платы занятых на малых предприятиях; соотношение зарплаты на малом предприятии и на предприятиях, не включаемых в категорию малых; первичная и вторичная занятость на малых предприятиях; влияние изменения численности занятых на предприятиях малого бизнеса на безработицу в данном регионе. Указанные показатели анализируются в территориальном и отраслевом разрезах, а также по видам деятельности.

3. Структурные изменения о деятельности малых предприятий.

Это направление анализа должно ответить на следующие вопросы: изменение удельного веса объема продукции, произведенной на малых предприятиях, в общем объеме ее производства; изменение удельного веса численности занятых в малом бизнесе в общей численности работающих; изменение удельного веса объемов производства по основному виду деятельности в общем объеме произведенной на малых предприятиях продукции. Анализ ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности, что дает возможность делать выводы о структурных изменениях в деятельности малых предприятий, о формировании многоукладности в экономике, для чего используются данные первого направления анализа об изменении количества хозяйствующих субъектов и второго направления анализа о численности занятых в малом предпринимательстве, о значимости величин рассматриваемых показателей, их различиях по территориям, отраслям, видам деятельности, отклонениям от средних по России.

4. Оценка эффективности деятельности малых предприятии.

Данное направление включает анализ следующих показателей: динамики производительности труда, удельного веса балансовой прибыли в расчете на I рубль реализуемой продукции, величины балансовой прибыли в расчете на одного работающего, производство продукции в расчете на 1 рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов, материальные затраты в расчете на 1 рубль производимой продукции. Эти и некоторые другие показатели эффективности рассчитываются по малым предприятиям в сопоставлении с аналогичными показателями средних и крупных предприятий.

5. Воспроизводственный аспект деятельности малых предприятий.

Это направление анализа призвано осветить следующие вопросы: динамика объема инвестиций в основные фонды и в прирост оборотных средств; изменение соотношений объемов капитальных вложений и балансовой прибыли; динамика соотношений инвестиций на 1 рубль прибыли и соотношений величины инвестиций на 1 рубль заработной платы на малых предприятиях и на предприятиях, не относимых к категории малых.

6. Малое предпринимательство и проблема насыщения рынка товарами и услугами, реализуемыми непосредственно населению.

Это направление связано с анализом следующих показателей: изменение производства товаров и услуг, реализуемых непосредственно населению, по общему объему в стоимостном, a по отдельным видам продукции -- ив натуральном измерении; изменение удельного веса товаров и услуг, произведенных в малом бизнесе и реализуемых непосредственно населению, в общем объеме таких товаров и услуг, произведенных в народном хозяйстве.

При проведении анализа экономической деятельности малых предприятий важно обеспечить методологическую сопоставимость показателей, характеризующих состояние и развитие малого бизнеса. [18]

2.3 Место и роль малого предприятия в рыночной экономике

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия - это побочная сфера экономики. Малый бизнес ограниченно включается в хозяйственную структуру, конкурентную среду и в общественное разделение труда. Причем роль его в современной динамичной жизни неуклонно возрастает. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком.

Помимо того, что малые предприятия внедряют новые товары и обеспечивают рабочие места, они играют важную роль в деятельности крупных корпораций, занимаясь сбытом их продукции, обслуживанием, снабжением.

Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Малый бизнес не противостоит крупным и средним компаниям, а тесно взаимодействует с ними, участвует в ускорении инновационного процесса и в структурной перестройке народного хозяйства. Развитие малого бизнеса способствует возрождению народных промыслов; «отсеву» нерентабельных и убыточных предприятий; рациональному использованию небольших местных источников сырья и отходов крупных производств; формированию конкурентной среды на рынках факторов производств.

Малое предпринимательство - необходимый элемент рыночной экономики, позволяющий решать важные социально-экономические задачи. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый бизнес занимает прочные позиции в развитии национальных хозяйств.

Так, в США предприятия малого бизнеса, производящие около 40% валового продукта, обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения, осваивая вдвое больше нововведений, чем крупные фирмы. Они представляют собой основные генераторы инновационных процессов в промышленности, динамично реагируя на изменение структуры потребления. Малые фирмы активизируют структурную перестройку отраслей, преодолевая монополизм в экономике, влияют на структуру цен потребительского рынка и т.д. Аналогичная картина наблюдается также в Германии, Канаде, Великобритании, где доля малого бизнеса в производстве составляет 60-70%. Показательным является также участие МБ в экспорте продукции ведущих стран. По оценке экспертов, доля малых и средних фирм в промышленном экспорте ряда развитых стран составляет: Германии и Нидерландов - примерно 40%, Италии - 20-25%, США и Японии - 15%. Если же учесть их участие в комплектации готовой продукции, вывозимой за рубеж крупными фирмами, то их доля в стоимости экспорта промышленных товаров приблизится к 60% в Италии, 50% - во Франции, 40% - в Японии. При этом сфера, где малый бизнес приобрел особое значение, - международная торговля технологиями. Например, 50% лицензий, проданных США, приходится на малые предприятия, инновационные фирмы. Помимо технологий важными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электротехнической, текстильной и других отраслей промышленности.

Роль малого бизнеса в России нельзя оценивать традиционным образом, как это делается в стационарной экономике, например, только по количественным показателям; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малое предпринимательство как особый сектор общественного производства, удельный вес которого весьма незначителен.

Другими словами, малый бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня государственная политика в отношении малого бизнеса строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать и поощрять просто потому, что так принято в развитых странах. С другой - малое предпринимательство воспринимается чиновниками как часть податного сословия, главной обязанностью которого является наполнение бюджета.

Рациональное соотношение между крупным и малым предпринимательством различно для разных экономических условий и стран. Оно зависит от целого ряда факторов. К ним относятся культурно-исторические традиции и менталитет общества (в странах с населением, для которого «дух» предпринимательства воспроизводится семейными традициями, малый бизнес развит сильнее), природно-климатический фактор (в станах с более холодным климатом из-за большей капиталоемкости ведения бизнеса активность малого предпринимательства ниже) и др. Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса обладает значительной спецификой, обусловленной ходом развития экономический реформ и состоящей в том, что в складывающемся экономической симбиозе предприятий значительная доля нагрузки на первоначальном этапе ложилась на малые предприятия, которые зачастую обеспечивали «выживание» крупных фирм. [22, c 205]

Таким образом, деятельность малых предприятий - это основа всей социальной и экономической жизни стран и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МАЛЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Опыт функционирования малых промышленных предприятий в разных странах

Малые предприятия во всем мире играют важную роль. В последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная масса их -- это мельчайшие предприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу России.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности -- 21%, строительстве - 80, оптовой торговле -- 86, сфере обслуживания -- 81%. Отобразим данные на диаграмме.



Процентное соотношение производства малых и средних фирм США.

На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные. В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Голландии, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции и в часовой промышленности Швейцарии, но это не привело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и средние фирмы отыскивают "специализированные ниши", где они выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

Малые предприятия пользуются поддержкой во всех развитых странах. Этот факт подтверждает, что малое предпринимательство как новая форма организации общественно необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности, и поэтому заслуженно получила государственное признание и поддержку. Малые предприятия включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальный доход и национальное богатство. Малое предпринимательство является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

3.2 Текущие проблемы сектора малых промышленных предприятий

Существует целый ряд факторов, сдерживающих развития малого промышленного бизнеса, которые являются как общими для предпринимательства в целом, так и носят сугубо специфический характер для малых предприятий, действующих в промышленных отраслях. Общие проблемы субъектов малого бизнеса возникают в связи с тем, что для эффективного предпринимательства необходимы определенные условия, которые можно сгруппировать следующим образом: а) правовые; б) политические; в) экономические; г) финансовые; д) имущественные; е) социальные; ж) организационные.

Вместе с тем в промышленном секторе экономики в рамках сгруппированных проблем существуют специфические проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого промышленного бизнеса. (см. таблицу, представленную в приложении 1)

В России производственной деятельностью занимаются лишь 13% малых предприятий. А большая их часть (44,9%) сосредоточена в торговле, в общественном питании, в оптово-посреднической сфере. Численность работников малых предприятий в России составляет в целом 10157,3 тысячи, а по основным видам экономической деятельности это выглядит следующим образом: в производственном секторе -- 2113,8 тысячи, в том числе в рыболовстве и рыбоводстве -- 28,5 тысячи; в добыче полезных ископаемых -- 49,3 тысячи; в обрабатывающем производстве -- 1962,6 тысячи; производство и распределение электроэнергии, газа и воды -- 73,4 тысячи человек. В то же время в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и предметов личного пользования -- 3261,7 тысячи работников.

Сравнительно низкая активность малого производственного предпринимательства и его недостаточная роль в реструктуризации и подъеме промышленности объясняется разными причинами, среди которых можно выделить следующие факторы:

? для открытия малого бизнеса в промышленной сфере требуется более значительный стартовый капитал, чем в иных видах экономической деятельности;

? инвестиции в малом бизнесе в промышленности окупаются медленнее и, как правило, через более длительный срок, чем в иных видах экономической деятельности;

? капитальные вложения в малый бизнес в промышленности более рискованны, чем в иных видах экономической деятельности;

? в промышленности более значительно влияние на малый бизнес монопольных структур, чем это ощущается в иных видах экономической деятельности;

? субъектам малого бизнеса, ведущим предпринимательскую деятельность в промышленности, особенно в ее сырьевом секторе, сложнее выйти на рынок и занять в нем свою нишу без внешней, в том числе финансовой и технической, поддержки;

? малые предприятия, занятые в промышленности, испытывают большую сложность в получении длинных кредитов и в микрофинансировании, чем в иных видах экономической деятельности;

? малый бизнес в промышленности несет большие финансовые затраты на подключение к инженерным, коммунальным и энергетическим сетям инфраструктуры, что крайне отрицательно влияет на его становление и развитие;

? малый бизнес в промышленности испытывает большие трудности в получении в аренду или приобретении в собственность производственных площадей и оборудования;

? сложившаяся в последние годы система государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства и принимаемые в регионах целевые программы направлены преимущественно на стимулирование малого бизнеса не в промышленном секторе реальной экономики, а в иных видах экономической деятельности;

? механизм частногосударственного партнерства, разработанный и ныне действующий в регионах, ориентирован, к примеру, при создании промышленных центров и кластеров, особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа, прежде всего на крупный и средний бизнес, но не на субъекты малого предпринимательства, занятые в промышленности;

? добывающие и обрабатывающие малые предприятия испытывают острый недостаток квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров;

? на становление и развитие малого сектора в промышленности отрицательно влияет высокая стоимость сырьевых ресурсов.

Таким образом, государственным и муниципальным органам власти в процессе регулирования развития малого производственного сектора следует учитывать не только общие для малого предпринимательства, существующие и возникающие проблемы, но и те, которые присущи исключительно малому промышленному бизнесу. [23]

3.3 Меры поддержки малых промышленных предприятий

Роль малого бизнеса в национальных экономических системах развитых стран постепенно увеличивается, и вопросы развития и поддержки малого бизнеса необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими элементами экономических систем.

Последние несколько десятилетий развитые страны проводят активную поддержку малого бизнеса, который становится одним из крупнейших работодателей в экономике. С другой стороны, по мере развития новых отраслей промышленности, динамичный и гибкий малый бизнес становится одним из факторов долгосрочного экономического роста последних десятилетий. Пересечение двух множеств - промышленности и малого бизнеса - представляет собой малый промышленный бизнес, поддержка которого стала одним из приоритетов государственной экономической политики многих стран.

В качестве определения малого промышленного предприятия в настоящей работе предлагается рассматривать коммерческую организацию с персоналом до 100 человек и оборотом до 400 млн. руб., осуществляющую деятельность в сфере промышленности. Малые промышленные компании в России характеризуются большим числом сотрудников и инвестиций в основные средства (в среднем, превышение 50%) по сравнению с малым бизнесом в целом. Вышеуказанные характеристики компании определяют специфику ее создания и развития. Как правило, компании нуждаются в долгосрочной аренде производственных помещений и требуют привлечения заемного или собственного капитала для приобретения собственных средств.

В исследовании выделяются этапы развития малых компаний - начальная стадия и стадия роста. Начальная стадия представляет собой начало деятельности, структура предприятия в большей мере неформальна, принятие решений осуществляется владельцем, а стадия роста характеризуется ростом продаж более 15% в течение 5 лет, организационная структура носит функциональный характер. Источники финансирования различаются на стадиях развития проекта: на начальной стадии инвестируют преимущественно бизнес-агенты и инициаторы проекта, на стадии роста - венчурные фонды и банки.

Формы и инструменты государственной поддержки работают на разных этапах развития проекта. Их основная цель - поддержать проект на этапах отсутствия частных инвесторов и других «провалов». Двумя основными задачами поддержки малого бизнеса являются: увеличение числа малых предприятий, и не менее важной - поддержка роста предприятий и переход из микро- в малые, из малых - в средние предприятия.

Опыт создания и развития систем поддержки малого промышленного бизнеса рассматриваются на основании существующего опыта их использования в развитых и развивающихся странах. Логика и взаимосвязь инструментов поддержки рассматривается на успешном опыте США, Израиля и Финляндии. Успешные модели поддержки предполагают поддержку малых компаний на протяжении всех этапов развития (начальная стадия - стадия роста), а также создание и развитие малых компаний в технологических кластерах. Технологические парки обеспечивают доступ малых компаний к технологиям, лабораторным и производственным помещениям.

Опыт развитых стран свидетельствует о необходимости учета времени и контекста создания инструментов поддержки. Необходимыми условиями являются наличие спроса на предлагаемые формы поддержки (например, развитию венчурной индустрии предшествует этап развития конкурентоспособных технологий и компаний ранних стадий) и поддержка законодательных инициатив необходимой инфраструктурой. Эффективная поддержка, как правило, осуществляется при координации поддержки одним из федеральных органов, формах поддержки с совместным участием нескольких государственных органов.

В сфере финансовой и нефинансовой инфраструктуры государственная поддержка по возможности создается с использованием частного государственного партнерства. После развития частных форм поддержки, государство может выйти из реализованных форм поддержки. Это касается не только наиболее развитой сферы - венчурного инвестирования, но и сферы инфраструктуры (приватизация технологических инкубаторов в Израиле).

На основании мирового опыта разработаны концептуальные основы государственной поддержки малых промышленных предприятий. Предложено использовать следующие формы поддержки малых промышленных компаний, входящие в 3 группы (формирование инновационной среды, финансовая инфраструктура поддержки и нефинансовая инфраструктура поддержки) и изображены на рисунке1. (Пример рисунка дан в приложении 2)

В сфере нефинансовой инфраструктуры получают популярность кластерные инициативы по созданию конкурентоспособных технологических центров, вокруг которых появляется множество малых компаний.

Комплексная система государственной поддержки, связанная со стадиями развития предприятия, на рисунке 2, представленном в приложении 3.

По мере развития финансового сектора и рынка венчурного финансирования в большинстве развитых стран, акцент инструментов поддержки смещается на раннюю стадию компаний.

При создании инструментов государственной поддержки необходимо в максимальной степени привлекать частный бизнес и постепенно выходить из инструментов поддержки, по мере развития частного сегмент и выполнения им необходимых функций (например, бизнес-инкубирования). [16]

Промышленность является одним из ключевых сегментов малого бизнеса, однако в течение последних 10 лет доля малых промышленных предприятий в общем числе малых предприятий снизилась с 16% до 11%, тогда как доли торговли (оптовой и розничной), операций с недвижимостью и строительства составили 41,1%, 18,0% и 12,1%.

Снижение доли промышленных предприятий в общем числе малых предприятий сопровождается снижением ключевых показателей деятельности в совокупных показателях малого бизнеса. Однако, доля таких показателей промышленности, как количество занятых и инвестиций, в 1,5 раза больше (около 16% по результатам 2009 г.), чем доля промышленных предприятий в малом бизнесе. Доля промышленных компаний в обороте малого бизнеса ожидаемо ниже, т.к. торговые компании, как правило, имеют больший оборот по сравнению с промышленными компаниями.

Число малых промышленных предприятий было стабильным в течение 1996-2008г (150-160 тыс. предприятий, с учетом изменения статистических критериев), и резкий рост до 180 тыс. предприятий произошел только в 2007-09 гг. В 2009 г. наблюдалось сокращение на 15% числа малых промышленных предприятий, при одновременном росте числа микропредприятий на 27%. С большой вероятностью, около 5 тыс. малых промышленных предприятий сократили показатели деятельности и попали в разряд микропредприятий, тогда как было создано порядка 25 тыс. новых промышленных микропредприятий.

Уровень государственной поддержки малого бизнеса в российской экономике существенно ниже, чем в развитых странах. С начала 2000-х запущено, и особенно в 2008-10 гг. в связи с кризисными явлениями, было существенно увеличено финансирование программ финансовой и нефинансовой поддержки малых инновационных компаний.

В настоящее время в Российской Федерации используется большое число финансовых и нефинансовых форм и инструментов государственной поддержки малого бизнеса, специфические формы для поддержки промышленных предприятий почти не развиты. Используемые в России на конец 2010 г. инструменты поддержки (институциональные, финансовые и нефинансовые) анализируются с точки зрения объемов финансирования, количества поддерживаемых компаний начальной стадии и стадии роста, и перспектив их развития.

Основную роль в поддержке малого бизнеса играет Министерство экономического развития РФ, которое выделяет субсидии федерального бюджета региональным органам государственной власти, контролирует деятельность Российской венчурной компании и Особых экономических зон. Отсутствует государственный орган, ответственный за поддержку малого бизнеса в промышленных отраслях. Вторую по значимости роль в поддержке федерального уровня играет Российский Банк Развития, который осуществляет поддержку кредитования малого бизнеса через банки-партнеры и институты инфраструктуры малого бизнеса.

В таблице (приложение 4) представлены существующие формы поддержки малого промышленного бизнеса в России.

В целом, выявлена тенденция «перекоса» господдержки в РФ в сторону финансовых инструментов, при дефиците нефинансовой - как в отдельных отраслях, так и в экономике в целом. Остро стоит вопрос количества проектов на ранней стадии, как источников проектов для венчурного финансирования.

Государственная поддержка малого бизнеса, как и доля малого бизнеса в экономике, существенно отстает от развитых стран, и только во время экономического кризиса была существенно увеличена. В результате антикризисных мер существенно увеличилось число малых предприятий, однако наблюдалось снижение числа сотрудников, оборота и инвестиций в основной капитал.

Практически все существующие инструменты нефинансовой инфраструктуры (центры коллективного пользования, технологические инкубаторы, научные и технологические парки) в России не развиты. Их в несколько раз меньше, чем в развитых странах, а средние показатели результатов деятельности ниже аналогов. В то же время большие средства инвестируются в создание инфраструктуры, ориентированной на средний и крупный бизнес (особые экономические зоны, технопарки в сфере высоких технологий). Инструменты нефинансовой поддержки недоступны или имеют существенные недостатки с точки зрения малых компаний, в том числе не имеют необходимой отраслевой специфики, которая критически важна ввиду высокой капиталоемкости проектов. [17]

Итак, малые промышленные предприятия пользуются поддержкой в разных странах. Эта деятельность является полезной не только для страны в целом, но и для каждого гражданина, поэтому и получила государственное признание и поддержку, но, несмотря на это, существует множество проблем разных видов (правовые, политические, экономические, финансовые и др.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленными задачами, можно выделить особенности малого предпринимательства и сделать следующие выводы:

Необходимо отметить, что малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия. Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером.

Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг, высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса. Исходя из особенностей определяют и функции: экономическая, характеризуется очень высоким процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также инновационной деятельностью; социальная, функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна в наши дни, когда всеобщая экологическая катастрофа, позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы. Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Мелкие предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Государство оказывает поддержку тем, кто желает начинать предпринимательскую деятельность, создает собственное дело. Затем - обеспечивает благоприятные и стабильные условия для функционирования бизнеса. И, наконец, обеспечивает защиту прав и безопасность личности и собственности. По существу, речь идет о поддержке процесса саморазвития бизнеса, а не о каких-то «социальных» мерах. Однако решение этой задачи требует большой политической воли и наличия четко сформулированной программы совместных действий государства и предпринимательского корпуса. Мелкие предприниматели обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности, а по своему экономическому положению и условиям жизни они близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности. Меры, которые до настоящего времени были предприняты государством в сфере малого бизнеса, носят противоречивый и непоследовательный характер. Предоставление некоторых льгот неизбежно сопровождается ужесточением других мер, противодействующих развитию этого сектора экономики. Пренебрежение государства к интересам малого бизнеса отрицательно сказывается на политических предпочтениях предпринимателей. Учитывая сложность происходящих в России преобразований, следует иметь в виду, что базисом этих реформ и гарантом их необратимости может служить только многочисленный средний класс общества. Основу формирования среднего класса составляют именно мелкие предприниматели, которые представляют собой одну из реальных сил, обеспечивающих социально-экономическое возрождение России, укрепление ее государственности, сохранение и развитие демократии.