Рынок труда в России: современное состояние и перспективы. Безработица как элемент современного рынка труда

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Государственный университет

Кафедра экономической теории

РАБОТА

На тему “Рынок труда в России современное состояние

и перспективы. Безработица как элемент современного рынка труда”

(по предмету «Экономическая теория»)

Выполнила студентка

экономического факультета

гр. . Бережнова О.

2015



АННОТАЦИЯ

Статья посвящена рассмотрению вопроса современного состояния рынка труда в России, перспективам его развития. Подробно рассмотрена безработица, как элемент современного рынка труда. Сделан вывод о том, что рынок труда, как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы. Российский рынок труда имеет ряд особенностей: значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой, серой экономической деятельности; малый бизнес весьма специфичен, он мобилен и динамичен, развиваясь практически без поддержки государства, он втягивает в себя людей, склонных к риску, молодежь, в том числе образованную и энергичную; массовое распространение вторичной занятости -- добровольной оплачиваемой трудовой деятельности, осуществляемой в свободное от основной работы время.

Определены основные проблемы российского рынка труда: низкая цена труда; огромное неравенство в доходах; бедность; безработица; глубокие структурные и межрегиональные диспропорции; неразвитость инфраструктуры; слабость профсоюзов; низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность (в том числе от дискриминации); недоверие к государству; социальный пессимизм; депопуляция; «утечка умов»; недостатки институциональной среды; слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов, которые приводят к усилению роли неформальных правил институтов, в том числе противозаконных, нередко криминальных.

Сделан вывод о том, что экономический кризис, санкции со стороны Запада приводят к падению производства, росту безработицы, снижению дохoдов населения. Однако они не являются поводом отказаться от модернизации и дальнейшего развития рынка труда.

ABSTRACT

The article considers the current state of the labor market in Russia, the prospects for its development. Unemployment is considered in detail, as part of the modern labor market. The conclusion is that the labor market, as part of a market economy is a system of social relations to reconcile the interests of employers and the workforce. The Russian labor market has a number of features: a significant portion of employers and self-employed, as well as a large part of employees operate in a shadow, the gray economy; Small business is very specific, it is mobile and dynamic, evolving almost without state support, it draws in people prone to the risk of young people, including educated and energetic; mass distribution of secondary employment - voluntary paid labor activities in their spare time.

The main problem of the Russian labor market: the low price of labor; huge inequalities in income; poverty; unemployment; deep structural and regional disparities; poor infrastructure; the weakness of trade unions; low labor mobility of workers and their exposure (including discrimination); distrust of the state; social pessimism; depopulation; "Brain drain"; shortcomings of the institutional environment; weakness and insecurity of private property and the institution of the contracts, which lead to the strengthening of the role of informal rules of the institutions, including the illegal and often criminal.

It is concluded that the economic crisis, sanctions by the West led to a drop in production, increased unemployment, reduced incomes. However, they are not a reason to abandon the modernization and further development of the labor market.

Ключевые слова: Трудовые ресурсы; Трудовой потенциал; Экономически активное население, Занятые в экономике, Безработные, Уровень экономической активности населения, Уровень безработицы, Уровень зарегистрированной безработицы, Продолжительность безработицы

Keywords: Human Resources; Labor potential; The economically active population employed in the economy, unemployed, economically active population, unemployment rate, registered unemployment rate, duration of unemployment



ВВЕДЕНИЕ

Вопросы современного состояния и перспектив развития рынка труда в РФ являются сегодня одними из наиважнейших как в экономическом, так и социальном отношениях.

Одна из главных проблем современного рынка труда Ї структурная безработица, т.е. несоответствие между видами деятельности, предлагаемыми рынком труда, и тем, что ищут сами соискатели.

Причины этого следующие: переизбыток предложения «модных» специальностей (экономист, юрист, и т.п.) при серьезной нехватки квалифицированного рабочего персонала, технических и естественнонаучных специалистов, к тому же наблюдаются существенные изменения в демографической структуре общества, отсутствие необходимой профессиональной подготовки нужных специалистов и изменение географии распределения рабочих мест при низкой мобильности населения.

Скрытая проблема трудоустройства, характерная для 90-х годов (фактическое отсутствие занятости при сохранении трудовых отношений с работодателем), практически ушла в прошлое и сегодня констатируется в Дальневосточном федеральном округе, в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе. В этих же регионах Росстат фиксирует и самый высокий уровень данной проблемы, зарегистрированный официально (по данным на конец 2014 года). При этом появился огромный теневой сектор рынка труда - «серая» занятость[10].

Структура безработицы в современной России следующая (данные Росстата на 01.01.2015):

-- мужчин -- 53,9%;

-- городских жителей -- 64,3%;

-- уровень проблемы трудоустройства среди сельских жителей выше, чем среди горожан, в 1,8 раза;

-- самая многочисленная группа (28,3%) Ї молодежь до 25 лет. Но и у людей в возрасте от 45 лет ситуация едва ли лучше: многие из них месяцами ищут работу и в итоге устраиваются не по специальности, на место, требующее невысокую квалификацию, поскольку подавляющее большинство работодателей, как правило,практикует дискриминацию по возрасту в той или иной мере;

-- большинство (38,7%) трудоустраиваются в течение трех месяцев. Однако 28,1% ищут себе место пугающе долго (это явление называется «застой») Ї год и более;

-- с точки зрения имеющегося опыта наибольшая доля, 31,9%, приходится на безработных без какого-либо опыта трудовой деятельности. Это логично: человек без практических навыков, к сожалению, неконкурентоспособен на рынке труда [10].

После кризиса 2008-09 годов ситуация в РФ продолжила улучшаться, и уже к августу 2012 года безработица составила 5,2%. Для сравнения: в 2000 году не трудоустроенные составляли 10,5% экономически активного населения, а между 2001 и 2009 годами эта цифра колебалась в пределах 6,5%- 8,9%.

Сравнивая ситуацию с безработицей в развитых странах и в РФ, на первый взгляд кажется, что не всё у нас так уж плохо. Например, соотношение незанятых и занятых россиян в группе от 20 до 34 лет приблизительно соответствует такому же показателю в США и Германии (порядка 10%).

В то же время практически во всех странах Евросоюза ситуация хуже: в Великобритании безработных среди молодежи - 18%, во Франции - 25%, в Италии - свыше 30%, в Греции и Испании - более 50% (данные 2013-2014 гг.). В целом по миру молодежная безработица в 2013 году составила 13,1%, это почти втрое выше уровня незанятости более возрастных работников. По данным МОТ, это исторический максимум.

В мае 2014 года Росстат сообщил о безработице - 4,9%, и тут пришел кризис. Резкая девальвация рубля, санкции Запада, неуправляемая инфляция и «странная» финансовая политика Центробанка привели к тому, что большинство работодателей коммерческого сектора были вынуждены прибегнуть к массовым увольнениям. Уже к декабрю 2014 года количество не трудоустроенных граждан стало больше в 81 регионе России.

Целью данной статьи является рассмотрение современного рынка труда в России, перспектив его развития и безработицы как элемента этого рынка.

Задачи статьи:

1. Рассмотреть характерные особенности рынка труда.

2. Выявить проблемы рынка труда.

3. Проанализировать состояние рынка труда в России и перспективы его развития.

Методы решения поставленных задач:

1. Подобрать и изучить соответствующую литературу.

2. Подобрать и проанализировать статистические данные.

3. Использовать сравнительные и аналитические методы исследования.



1. ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА

1.1. Безработица как элемент современного рынка труда

1.1.1 Сущность безработицы и ее виды

Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость означает, что рынок труда сбалансирован. Однако какая-то часть трудовых ресурсов не находит работы из-за несовершенства информации.

По методологии МОТ, которую с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом зачете - около 260 тысяч человек.

Согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда не занятые граждане не могут быть признаны безработными:

1. граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2. лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФназначена пенсия по старости, за выслугу лет;

3. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии -- в случаи двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;

4. не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5. осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему спросу, конкретной демографической ситуации, политики занятости, проводимой государством[6, С. 101].

Безработица -- это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица однако не является результатом функционирования только рынка труда. Данный подход вытекает не только из того, что рынок труда включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.

Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение -- увеличивает ее. По определению, безработица -- это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица -- это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила -- явление постоянное в рыночной экономике.

Зарубежные экономисты разных направлений и школ давно уже пытаются определить причины безработицы. И отечественные экономисты уделяют все больше внимания этому вопросу.

Причины данного явления разнообразны:

1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды: фрикционную, структурную и циклическую. Рассматривают также институциональную, сезонную, скрытую и добровольную.

Фрикционная безработица возникает, как правило, при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях их жизненною цикла (учеба, уход за детьми, служба в ВС и т.п.). В связи с тем, что фрикционно-незанятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на одних работников, определенной профессии, растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Фрикционная и структурная безработицы в совокупности составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот уровень, при котором существует полная занятость[7, С. 510].

Циклическая (конъюнктурная) безработица - это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад, уровень безработицы увеличился в -48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер.

Высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Институциональная безработица - возникает, когда организация самого рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполная информация о вакантных рабочих местах.

Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется. Реальную проблему сезонная безработица может вызвать лишь в тех районах, где преобладающими являются указанные выше виды экономической деятельности.

Добровольная безработица. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

Скрытая безработица включат тех, кто не входит, но хотел бы войти в состав рабочей силы. Препятствия на пути осуществления этого желания могут быть разными[7, С. 513].

1.1.2 Последствия безработицы

Безработица, её состояние имеют серьезные последствия: экономические, социальные и т.п.

Экономические последствия безработицы очень многообразны и скорее неоднозначны, достаточно сложна и их структура. При рассмотрении экономических последствий безработицы целесообразно выделяют три уровня: национальный, предприятий, личности.

Последствия безработицы на национальном уровне указывают на то, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), приводит к сокращению налоговой базы государства.

Одновременно безработица повышает расходы государства по мере ее роста. Основная масса затрат проходит за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, обязательные страховые взносы работодателей из фонда заработной платы; ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц. Рост безработицы говорит и об общем неблагополучном климате в экономике, просчётах и ошибках в экономическом курсе Правительства. Для человека же безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные накопления, потеря постоянного источника дохода огромная проблема.

Последствиями безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда -- «борьба» между людьми за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда приводит к тому, что отдельные и порой достаточно значительные группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд, как известно, не может быть эффективным и обеспечивать необходимое качество работ. К тому же, в этих условиях нельзя сформировать какие-либо стабильные производственные коллективы. В случае вынужденного характера труда нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости.

С другой стороны высокая безработица может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы (характер российских «предпринимателей» известен всем). Работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не оплачивают больничных листов; отказывают в приеме на работу женщинам; могут расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований и т.п.

Безработица как сложное экономическое явление не оценивается однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение. Считается, что безработица важное условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Но такие перетоки кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчать негативную сторону этих, в целом позитивных для производства процессов.

При социальном подходе безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. Эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, злым, безразличным к чужой судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию, совершение аморальных поступков. Происходит маргинализация (люмпенизация) населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе.

А вот высокий уровень безработицы среди молодежи может обострить криминогенную ситуацию в обществе. Данная ситуация обусловливается невысоким уровнем профессиональной подготовки молодежи и его соответствия профилю подготовки и структуре рабочих мест; отсутствием практики работы по своей специальности и т.д. Высокий уровень безработицы среди молодежи оказывает влияние и на уровень брачности населения, рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается; он более подвержен различным заболеваниям, прежде всего душевным, а недостаток денежных средств сокращает возможности лечения. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.

Последствиями безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считают уровень безработицы в 10-12% [5, С. 254].

1.2 Сущность, формы и виды занятости

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния населения; уровень занятости -- важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория занятость -- это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиции занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда[5, С. 71].

По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России -- 16 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории -- занятые, и безработные -- составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория -- лица вне рабочей силы -- включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент экономически не активно.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и д.р.

Полная занятость -- это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней -- содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных услуг населению вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

Маятниковая занятость -- это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость -- это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовых отраслях).

В последние годы появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

Всем нестандартным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Для этих форм характерно установление индивидуальных режимов работы, объемов трудовой нагрузки.

К нетипичной занятости относится временная занятость, которая всегда сосуществовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах[6, С. 87].

1.3 Дискриминация на рынке труда

Дискриминация в сфере экономических отношений -- явление распространенное, особенно в наших, российских условиях. Не обошла она и рынок труда. Она определяется как неравные возможности работников, обладающих одинаковой продуктивностью, или неравнозначное к ним отношение со стороны работодателей, общества, государства. Трудовой дискриминации могут подвергаться как отдельные работники, так и их определенные группы.

Обычно выделяют несколько видов дискриминации на рынке труда.

1. Дискриминация по заработной плате одних работников или групп работников в сравнении с другими. В экономике любой страны работники, обладающие равной продуктивностью, квалификацией и трудовым стажем, нередко получают разную заработную плату за выполнение одной и той же работы в одной и той же отрасли или даже организации. Естественно, различный уровень заработков людей определяется множеством факторов объективного, «рыночного» характера: условиями труда, размером фирмы, профессиональной подготовкой, опытом и усердием работника. Не относят к дискриминации и различный уровень оплаты труда работников, входящих и не входящих в профсоюзы. Существуют традиционные, т.е. во многих странах наиболее часто дискриминируемые по уровню заработной платы группы работников: женщины, негры, национальные меньшинства, иммигранты, но дискриминации могут подвергаться не только они.

2.Дискриминация в условиях труда, когда, получая одинаковое трудовое вознаграждение, одни работники работают в хороших условиях, а другие -- в плохих условиях.

3. Дискриминация при найме на работу и увольнении с работы. Помимо выше названных групп ей обычно подвергаются люди, освободившиеся из мест заключения, инвалиды, неквалифицированная молодежь и т.п. Их последними принимают на работу и первыми увольняют. Неравные возможности трудоустройства могут возникать в связис возрастом работника, его расовой или этнической принадлежностью, национальностью, а иногда и по религиозным или политическим мотивам.

4. Дискриминация при продвижении по службе. Дискриминируемым работникам труднее сделать карьеру, их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные должности. Очевидно, что подобной дискриминации также чаще подвергаются женщины, иммигранты и национальные меньшинства, но объектами дискриминации могут оказаться и иные группы работников.

5. Профессиональная сегрегация. На рынке труда можно наблюдать устойчивое разделение профессий и должностей между разными группами работников. Так, существуют профессии традиционно мужские (слесарь, машинист) и женские (доярка, машинистка); «молодые» (мойщик машин, курьер) и «пожилые» (вахтер, лифтер). Профессиональная сегрегация наблюдается при разделении между местными и приезжими работниками, между представителями разных этнических групп. В результате может происходить концентрация дискриминируемых групп на работах, где их квалификация остается невостребованной.

6. Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. Формальные ограничения доступа человека к образованию по причине иностранного гражданства, незнания государственного языка и т.п. встречаются редко, но даже в развитых странах перед определенными группами населения возникают преграды на пути получения образования и профессиональной подготовки. Например, человеку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Иммигрантом вообще приходится нелегко. И заработки у них ниже, и инвестировать в человеческий капитал им сложнее. Уровень образования у женщин во многих странах ниже, чем у мужчин. Таким образом, уровень образования, квалификации и целом профессиональной подготовки к трудовой деятельности оказывается ниже именно у людей, подвергающихся трудовой дискриминации.

Все виды дискриминации тесно связаны между собой, порождают и усиливают друг друга. К примеру, дискриминация в образовании способствует профессиональной сегрегации, которая, в свою очередь, закрепляет и углубляет неравный доступ к образованию. Возникает «порочный круг»: дискриминация определенной группы людей снижает уровень ее доходов и возможности инвестиций в человеческий капитал, что затрудняет доступ представителей этой группы к высокооплачиваемым профессиям и укрепляет профессиональную сегрегацию [7, С. 349].



2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ

2.1 Характеристика рынка труда в современной России

Особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой (серой) экономической деятельности.

Теневая экономика -- это неучтенная экономическая деятельность, в которую включается:

1) легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогообложению;

2) противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность. Столь масштабное распространение теневой экономической деятельности объясняется высокими издержками, в том числе связанные с затратами на открытие легального бизнеса (регистрационные сборы, коррупционные выплаты), на его ведение (сбор информации, заключение и оформление контрактов, судебные расходы и т.п.), на защиту прав собственности в условиях неэффективного государства и на выплату налогов.

Неформальная экономика вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны.

У неформальной занятости есть свои плюсы: она помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности и неопределенностью будущих доходов, способствует росту производства востребованных обществом товаров и услуг. Конечно, госбюджет лишается части доходов, поскольку у множества работников заработная плата не облагается налогами. На большинстве российских предприятий фонд оплаты труда регулярно занижается. В подобных случаях положение работников становится уязвимым и более зависимым от работодателя.

В неформальном секторе можно выделить три основных типа занятости по степени юридической оформленности отношений найма:

1) квазиформальный наем (контракт заключается, но скорее для видимости, для проверяющих инстанций; он не защищает работника, не дает ему ни легального статуса, ни предусмотренных по Трудовому кодексу РФ льгот и гарантий);

2) неформальный наем на основе устной договоренности (особенно распространен в уличной и рыночной торговле, в сфере индивидуальных услуг, при найме иммигрантов);

3) самостоятельная занятость, осуществляемая в России преимущественно именно в неформальной секторе экономики.

По данным все той же РАНХиГС, с 2007 года доля россиян, работающих без оформления и/или получающих зарплату в конвертах, увеличилась в 1,5 раза. Как это не парадоксально звучит, так или иначе, участвуют в теневой экономике, будучи производителями или потребителями товаров и услуг, подавляющее большинство граждан нашей страны.

Опросы позволили выявить: 36% жителей нашей страны совмещают основную трудовую деятельность с дополнительной подработкой, с которого не платят никаких налогов, лишь 10,4% оформили отношения «на стороне» юридически.

По словам вице-премьера Ольги Голодец: «38 миллионов россиян непонятно где, чем и как заняты», а рынок труда «практически нелегитимен, и лишь небольшая часть функционирует по нормальным правилам». Даже если оформление официальное, а работа - единственная (как у 51% экономически активных граждан), «конверт» все равно остается популярной формой расчетов [РИА Новости. 21.01.2015 г.].

С учетом теневого рынка труда официальный уровень незанятости 5%- 6% совершенно не отражает реальность. По мнению независимых экспертов, между официально декларируемой и фактической стороной имеется разрыв от 2 до 5 раз. Так, С. Глазьев еще в прошлом году утверждал, что «скрытая безработица в России составляет до 20%»[Доклад от 28.07.2014 г.].

Таким образом, отличительной чертой проблемы с трудойстройством в нашей стране является ее скры-тый характер. К концу 2014 года без работы осталось уже порядка 8 миллионов россиян, и эта цифра в 2015 году, к сожалению, растёт.

2.2 Эффективность труда, уровень занятости и безработицы в РФ

Эффективность труда-- экономический показатель, характеризующий использование трудовых ресурсов. Эффективность труда измеряется как отношение результата к затратам живого труда во всех сферах деятельности [9].

Производительность труда является одним из важнейших показателей эффективности общественного производства. Применение этого показателя позволяет оценить эффективность труда, как отдельного работника, так и коллектива[4, С. 75].

К сожалению в нашей стране в последние годы показатель производительности исчез из официальной статистики, прекратилась работа по планированию повышения производительности на всех уровнях управления, начиная с организаций, перестал пропагандироваться передовой опыт в этой области.

Одной из основных проблем нынешнего кризисного состояния российской экономики является обвальное падение производительности труда. Как известно, динамика производительности труда, определяется взаимным изменением двух составляющих ее элементов -- объемов производства и численности промышленно-производственного персонала. В свою очередь, каждый из этих элементов определяется взаимодействием целой группы факторов, действующих, как правило, разнонаправлено[3, С. 14].

Вопросам повышения производительности труда в условиях советской экономики придавалось большое значение, хотя по ряду объективных и субъективных причин эти проблемы не могли решаться достаточно эффективно. Сейчас, к сожалению, вопрос эффективности, и в частности эффективности труда, практически никого не интересуют, потому что ошибочно считается, что для стабилизации экономики эта проблема не так важна. Однако без остановки падения и последующего роста производительности труда не возможно добиться стабилизации общественного производства, тем более его роста. Главной причиной сокращения производительности труда стало падение объемов производства. Основным фактором очевидно спада является кризис неплатежей. Последние возникают вследствие как низкой платежной дисциплины, так и сокращающейся платежеспособности предприятий.

Наиболее просто объяснить обвальное падение производительности труда можно тем, что происходящий спад производства не сопровождается соответствующим сокращением численности занятых, а точнее -- численности промышленно-производственного персонала. Происходит накопление скрытой, или латентной, безработицы.

Накопление скрытой безработицы очевидно было бы невозможным, если бы не уменьшалась реальная заработная плата. Поэтому содержание излишней численности возможно только за счет уменьшения реальной заработной платы всех работников.

Тенденция снижения цены труда -- реальной заработной платы работников материального производства, особенно государственных предприятий, в значительной степени препятствует росту производительности труда.

Всем известно, что в России заработная плата во много раз меньше, чем в Европе, а вот цены на многие товары уже достигли мирового уровня. Очевидно, что дешевый труд не может быть высокопроизводительным. Все это ведет к деградации производства, дальнейшему падению его объемов и ухудшению качества выпускаемой продукции.

Таким образом, проводимая экономическая реформа не только не изменила прежние ранее негативные тенденции развития экономики, но и привела к глубокому и затяжному социально-экономическому кризису, беспрецедентному спаду производства, разрушению научно-технического и интеллектуального потенциала, массовому обнищанию населения, возникновению социальной напряженности в обществе. Это обусловило дальнейшее снижение экономической эффективности производства и, в частности, производительности труда.

Неоправданно игнорируется такой важнейший принцип социально-экономического развития и становления рыночной экономики, как повышение эффективности производства и рост производительности труда. А это является главным источником развития производства, сдерживания инфляции, критерием экономической целесообразности инновационной политики, замены живого труда овеществленным, регулятором размеров реальных доходов, условием достижения сбалансированного платежеспособного спроса и повышения уровня жизни населения.

Одна из существенных причин спада производства и нынешнего состояния экономики -- существенное ухудшение управления, как отдельным производством, так и отраслевыми и межотраслевыми, территориальными комплексами и народным хозяйством в целом. Нередко во главе производства стоят люди далекие от него (да и не только производства, а целых минестерств).

Необходимо рассмотреть и утвердить не раз предлагаемую Институтом труда и Центром производительности РФ Федеральную программу содействия повышению производительности труда, согласованную с другими мерами по стабилизации и росту экономики; предусмотреть восстановление разрушенной инфраструктуры, в частности служб, занимавшихся ранее, разработкой норм и нормативов для предприятий и организаций различных отраслей промышленности; разработать и внедрить механизмы повышения производительности труда в рыночных условиях, их информационное, кадровое и финансовое обеспечение и т.д.

Рост производительности труда не может быть беспредельным. Экономически разумные пределы роста производительности труда диктуются условием увеличения массы потребительных стоимостей и повышения качества продукции. Стремление к безмерному росту производительности труда за счет сокращения численности работающих может привести к снижению объема и качества выпускаемой продукции.

Основным источником удовлетворения потребностей трудящихся является оплата труда, будучи правильно организованной, она содействует вовлечению людей в производство, становиться важнейшим средством материального стимулирования непрерывного роста производства, повышения его эффективности[2, С. 77].

Наряду с эффективностью труда рассмотрим так же уровень занятости и безработицы в РФ.

В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).

При рассмотрении вопроса о занятости будем учитывать то, что в России существует два способа определения количества безработных и, соответственно, уровня безработицы. Первый основан на официальной регистрации безработных в федеральной государственной службе занятости населения. Второй способ основан на методике МТО и, несмотря на статистическую погрешность, дает более достоверную информацию о реальном количестве занятых и безработных.

Отметим, что одной из особенностей российской безработицы является большое различие между уровнем регистрируемой и определенной по методологии МОТ безработицей.

Этот разрыв объясняется такими причинами, как:

· нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях;

· низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате;

· возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице;

· наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми.

В результате большинство безработных полагают, что выгоды от официальной регистрации не окупают связанных с нею издержек, и осуществляют поиск работы самостоятельно.

Проанализируем статистические данные об уровне занятости в РФ, представленные Росстатом РФ.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) на 01 апреля 2015г. составила 75,9 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,8 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью.

Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, в апреле 2015 года 4,4 млн. человек (5,8% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Теми же данными воспользовался и президент во время «прямой линии» в апреле 2015 года, отвечая на вопрос об итогах года. В то же время, согласно социологическим опросам, на февраль 2015 года 27% населения отмечали сокращение кадров на своих предприятиях в конце 2014 - начале 2015 года[12].

рис. 1

Источник: Росстат, ЦБ РФ, Минфин. Социально-экономическое положение России. ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 2015 ГОДА. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2015г. составил 5,5% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2015г. составил 64,8%.

По сравнению c декабрем 2014 г. численность занятого населения в апреле 2015г. (без Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 655 тыс.человек или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс.человек, или на 3%. По сравнению январем 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г.Севастополя) увеличилась на 326 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных - уменьшилась на 86 тыс.человек, или на 2,1%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2015 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 924 тыс.человек, что на 2,6% больше по сравнению с декабрем 2014г. и на 2,7% - меньше по сравнению с январем 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).

рис. 2.

Источник: Росстат, ЦБ РФ, Минфин. Социально-экономическое положение России. ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 2015 ГОДА. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в январе-апреле 2015 г. 73% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе-апреле 2015 г. составила 24,4%, среди безработных женщин - 29,9%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в январе-апреле 2015г. его использовали 61,4% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 38,9% безработных.

Экономическая активность населения
(без корректировки сезонных колебаний)

	Апрель 2015г.	2014г.	Январь 2015г.1) (+,-) к
		Апрель	IV квартал	в среднем за год	апрелю 2014г.	декабрю 2014г.
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	75919	74627	75592	75428	240	-535
занятые	71752	70447	71665	71539	326	-655
безработные	4167	4180	3928	3889	-86	120
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,5	68,1	69,0	68,9	0,6	-0,2
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	64,8	64,3	65,4	65,3	0,6	-0,3
Уровень безработицы (безработные к численноти экономически активного населения)	5,8	5,6	5,2	5,2	+0,2	+0,6
1) В целях обеспечения статистической сопоставимости данных показатели по Российской Федерации рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю.

Источник: Росстат, ЦБ РФ, Минфин. Социально-экономическое положение России. ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 2015 ГОДА. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015г. составила 45,8%, доля городских жителей - 65,4%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе-апреле 2015г. это превышение составило 1,7 раза.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ ПО ПОЛУ И ВИДУ ПОСЕЛЕНИЯ
(без корректировки сезонных колебаний)

в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2014г.
Январь	5,6	6,1	5,1	4,5	9,1
Февраль	5,6	6,1	5,2	4,7	8,8
Март	5,4	5,9	4,7	4,6	7,8
Апрель	5,3	5,8	4,8	4,3	8,6
Май	4,9	5,2	4,6	4,1	7,6
Июнь	4,9	5,2	4,5	4,1	7,3
Июль	4,9	5,1	4,6	4,1	7,3
Август	4,8	5,1	4,5	4,1	7,3
Сентябрь	4,9	5,1	4,7	4,1	7,6
Октябрь	5,1	5,2	5,0	4,3	7,5
Ноябрь	5,2	5,2	5,2	4,4	7,7
Декабрь	5,3	5,7	4,8	4,4	8,0
2015г.
Январь	5,5	5,8	5,2	4,7	8,2
Февраль	5.6	5,8	5,3	4,8	8,2
Март	5.7	5,8	5,4	4,9	8,2
Апрель	5.8	5,9	5,5	4,9	8,3

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в январе-апреле 2015г. составил 35,7 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%).

Источник: Росстат, ЦБ РФ, Минфин. Социально-экономическое положение России. ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 2015 ГОДА. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2015г. составил 15,1%, в том числе среди городского населения - 13,5%, среди сельского населения - 19,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,4 раза, в том числе среди городского населения - 3,7 раза, сельского населения - 2,8 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,4% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 34%, среди городских - 23,9%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2015г. их численность составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 11,9% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 48,4% - от 20 до 24 лет, 22,3% - от 25 до 29 лет.