Банкротсво в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие банкротства организации

Банкротство (несостоятельность) - это неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. После регистрации юридического лица эта неспособность должна быть признана арбитражным судом. [1]

Существует два подхода к управлению компанией в период несостоятельности: первый подход предполагает спасение несостоятельного должника от конкурсного производства в арбитражном процессе, его судебную реабилитацию в полноценного субъекта делового оборота. Второй подход охватывает правовое регулирование деятельности коммерческой организации, которая до возбуждения дела о банкротстве является в обороте обычным предпринимателем.

Восстановление платежеспособности коммерческой организации для предупреждения банкротства объединяет комплекс досудебных правовых механизмов приведения хозяйственных обязательств и требований данного юридического лица в состояние, которое исключает их дисбаланс, позволят своевременно и в полном объеме исполнять все денежные обязательства и платежи, устраняет причины неплатежеспособности.

Первый сигнал о приближении банкротства - правовой критерий для начала досудебного оздоровления хозяйствующего субъекта - есть превышение краткосрочных обязательств над текущими активами.

Исходя из того, что юридический факт неплатежеспособности является крайне нежелательным событием для каждого предпринимателя, поскольку радикально изменяет судьбу хозяйствующего субъекта, следует искомый правовой критерий момента наступления неплатежеспособности связывать с правилами определения факта банкротства должника. Далее надо использовать этот же критерий для движения «в обратном» направлении, чтобы вывести организацию из неудовлетворительного состояния, восстановив ее платежеспособность.

Известные нам нормативные и эмпирические подходы к оценке платежеспособности юридического лица не позволяют определить, когда же начинать устранять неплатежеспособность. С нашей точки зрения, надо применять систему, состоящую из двух показателей: долгового показателя Д и долгового показателя К.

Долговой показатель Д представляет собой следующую дробь: в числителе дроби - средства в расчетах высоколиквидных вложениях данной организации на конец расчетного периода (одного месяца), в знаменателе дроби - ежемесячная денежная выручка:

Средства в расчетах и вложениях

Д = ------------------------------------ ? К

Выручка денежная за месяц

Долговой показатель К представляет собой следующую дробь: в числителе дроби - текущие кредиторские обязательства данной организации на конец расчетного периода (одного месяца), в знаменателе дроби - ежемесячная денежная выручка:

Обязательства текущие

К = ----------------------------- < 3

Выручка денежная за месяц

Отношение суммы средств, в расчетах и высоколиквидных платежах (по окончании заданного периода времени) к величине денежной выручки (за этот же период) показывает ритм входящего хозяйственного денежного потока организации. Если отношение средств, в расчетах и вложениях к месячной денежной выручке равно числу 3, это означает, что все требования и высоколиквидные вложения могут быть обращены в деньги и направлены на исполнение обязательств перед кредиторами и государством за три месяца. Если отношение суммы текущих обязательств к месячной денежной выручке равно числу 3, это означает, что все требования и задолженности могут быть оплачены кредиторам и государству за три месяца. По существу, это и есть платежная способность организации, укладывающаяся в нормативные рамки.

Тогда нормы действующего Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о расчете в срок не позднее трех месяцев со дня, предусмотренного договором (публичной обязанностью), по денежным обязательствам и обязательным платежам выполняются. Значит, момент наступления неплатежеспособности организации или момент начала досудебного оздоровления - это тот период, в который система долговых показателей Д и К не соответствует предельным значениям: Д?К>3. Момент определяется точнее (на более ранних проблемных стадиях), если чаще, например, еженедельно вычисляется и анализируется это системное отношение.

А.И. Гончаров считает, необходимо принимать за факты предпринимательской деятельности не параметры квартального баланса хозяйствующего субъекта, а текущие остатки по счетам бухгалтерского учета, которые имеются в формулах долговых показателей Д и К. Для своевременного предупреждения банкротства правильнее, на его взгляд, рассчитывать значение долговых показателей Д и К за минимальное - однонедельные промежутки времени. [8]

Для российского юридического лица предельная величина долговых показателей Д и К прямо выводится из правовой нормы о трехмесячном сроке неплатежей просрочившего должника. И когда система долговых показателей Д и К в их абсолютных значениях систематически (3 месяца подряд) приближается к 3, причем Д<К - это второй сигнал - правовой критерий для начала восстановления платежеспособности организации.

2. Возбуждение дела о банкротстве. Признаки банкротства

В соответствии со ст. 65 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признанно несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение объявления о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Федеральным законом от26.10.02 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Действие Закона о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением:

ь Казенных предприятий;

ь Учреждений;

ь Политических партий;

ь Религиозных организаций.

Пунктом 4 ст. 1 Закона о банкротстве определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены данным Законом, применяются правила международного договора.

Решение судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, при отсутствии которых решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности.

Дела о банкротстве рассматриваются в арбитражном суде.

В российском законодательстве под «банкротством» понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Неспособность должника удовлетворить требования кредитора должна быть признанна арбитражным судом.

Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

Обязательные платежи включают в себя налоги, сборы, и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате выходных пособий и об уплате труда лиц, работающих по трудовому договору. В состав кредиторов входят уполномоченные органы и конкурсные кредиторы.

Задолженность перед кредиторами делится на две группы:

ь Денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

ь Текущие платежи - денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для определения признаков банкротства должника учитываются:

o Задолженность за переданные товары;

o Сумма займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

o Задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения или причинения вреда имуществу кредиторов;

o Обязательств по выплате выходных пособий, вознаграждения по авторским договорам и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

o Обязательства пред учредителями должника, вытекающие из текущего участия.

При определении признаков банкротства не учитываются пени, штрафы, проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства.

Размер обязательных платежей определяется без учета штрафов, пеней, и других финансовых санкций.

Подавать заявление в арбитражный суд о банкротстве имеют право:

Ш Уполномоченные органы;

Ш Конкурсный кредитор;

Ш Сам должник.

Уполномоченные органы имеют право обратиться арбитражный суд через 30 дней с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявить его копию должнику.

К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должны быть приложены:

Ш Решение налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника;

Ш Сведения о задолженности по обязательным платежам по данным уполномоченного органа.

Если у организации есть задолженность по налогам, этого еще не достаточно для предъявления иска о банкротстве.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента организации производится последовательно в отношении:

ь Наличных денежных средств;

ь Имущества, не участвующего в производстве продукции;

ь Готовой продукции, а также иных материальных ценностей, не участвующих и не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

ь Сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участи в производстве, а также станков, оборудования, зданий, и других основных средств;

ь Имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество;

ь Другого имущества

Должностные лица налоговых органов не вправе приобретать имущество налогоплательщика-организации или налогового агента - организации, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации.

Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами являются все организации, которым организация-должник задолжала по различным, хозяйственным договорам или имуществу которых нанесла вред.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по данному решению был передан в службу судебных приставов, а копия передана должнику.

Конкурсный кредитор составляет заявление в письменной форме и руководитель фирмы его подписывает. Копию заявления конкурсный кредитор направляет должнику.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве руководитель должника - единоличный, исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального, исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

Руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в следующих случаях, если:

ь Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

ь Органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращение в арбитражный суд с заявлением должника;

ь Органом, уполномоченным собственником имущества, должника-унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

ь Обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

ь В иных предусмотренных законодательством случаях.

Должник обязан обратиться в арбитражный суд, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц после возникновения соответствующих обстоятельств. К заявлению должник должен приложить документы, которые подтверждают наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Также к заявлению необходимо приложить подлинники и нотариально заверенные копии следующих документов:

ь Учредительные документы должника - юридического лица;

ь Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

ь Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой задолженностей с указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

ь Бухгалтерский баланс должника на последнюю отчетную дату;

ь Решение собственника имущества должника об обращении в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

ь Протокол собрания работников должника, на котором избран председатель работников для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если это собрание проведено до подачи заявления должника;

ь Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком.

Должник направляет копии своего заявления конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, своим учредителям.

3. Меры предупреждения банкротства

Предупреждение банкротства состоит из следующих процедур:

Ш Наблюдение;

Ш Внешнее управление;

Ш Мировое соглашение.

Наблюдение

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя.

При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

Наблюдение должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве, превышающего семи месяцев после поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения и для сохранности имущества должника вводится некоторые ограничения в деятельности организации:

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка требований к должнику, установленного Законом о банкротстве.

2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств.

3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в силу до введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

4. Запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).

5. Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным, ценным бумагам.

6. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

Органам управления должника запрещается принимать решения:

Ш О реорганизации и ликвидации должника;

Ш Создание юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

Ш Создание филиалов и представительств;

Ш Выплате дивидендов и распределении прибыли между учредителями;

Ш Размещение должником облигаций, ценных бумаг;

Ш Выход из состава учредителей должника;

Ш Заключение договоров простого товарищества;

Ш Участие в ассоциациях, союзах, иных объединениях юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 134 ГК РФ требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1. расчеты по требованиям граждан, пред которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

2. расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3. расчеты с другими кредиторами

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права, требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Сделки в данный период проводятся только при наличии письменного согласия временного управляющего.

Временный управляющий утверждается арбитражным судом.

В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом.

В течение трех дней с момента введения процедуры наблюдения временный управляющий должен опубликовать сообщение о введении в организации должника наблюдения, а через 14 дней со дня публикации данного сообщения - поставить в известность всех кредиторов должника о введении наблюдения.

Временный управляющий имеет право:

Ш предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушениями требований закона;

Ш заявлять вознаграждения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим законодательством;

Ш принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

Ш обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

Ш получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

Ш осуществлять иные установленные Законом о банкротстве полномочия.

Временный управляющий обязан:

ь принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

ь проводить анализ финансового состояния должника;

ь выявлять кредиторов должника;

ь вести реестр требований кредиторов;

ь уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

ь созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В течение десяти дней с даты введения наблюдения руководитель должника должен обратиться к учредителям с предложением провести общее собрание учредителей. На общем собрании учредители должны обратиться к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в данной организации финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и т.д.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

В случае если в результате анализа финансового состояния должника установлено, что стоимость принадлежащего должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы в праве принять решение о введении внешнего управляющего только при определении источников покрытия судебных расходов.

Если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов или за счет определенного ими источника оказалось невозможным их покрытие, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

В течение 30 дней после опубликования сообщения о введении наблюдения кредиторы имеют право предъявить свои требования должнику.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, которые внесены в реестр требований кредиторов.

В первом собрании кредиторов принимает участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия и представитель работников должника. Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

В компетенции первого собрания кредиторов относится:

o принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

o принятие решению о введении внешнего управляющего и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

o принятие решению об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

o образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

o определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

o определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющего;

o выбор реестородержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

o решение иных предусмотренных Законом о банкротстве вопросов.

Собрание кредиторов, принявшие решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, введении внешнего управляющего управления или признания должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Внешнее управление

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 18 месяцев. Срок внешнего управления продлевается по решению общего собрания кредиторов.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.

Одновременно с введением внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий.

До его утверждения исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего возлагается арбитражным судом на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего или административного управляющего должника.

С момента введения внешнего управления:

· прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

· внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

· прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий, предусмотренных п. 2 ст. 94 Федерального закона от 26.10.02 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Согласно указанной норме органы управления должника в пределах компетенции в праве:

v вносить изменения и дополнения в устав общества в части увеличения уставного капитала;

v определять количество и номинальную стоимость объявленных акций;

v размещать дополнительные, обыкновенные акции;

v обращаться с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;

v определить порядок введения общего собрания акционеров;

v обращаться с ходатайством о продаже организации должника;

v принимать решение о замещении активов должника и об избрании представителя учредителей (участников) должника;

v заключать соглашения между третьими лицами и органами управления должника уполномоченными принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств, для исполнения обязательств должника;

v принимать иные необходимые для размещения дополнительных, обыкновенных акций должника решения.

Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий после утверждения внешнего управляющего обязаны в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему.

Права и обязанности внешнего управляющего аналогичны правам и обязанностям, установленным ст. 24 Закона о банкротстве для арбитражных управляющих:

Внешний управляющий имеет право:

§ распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом о банкротстве;

§ заключать от имени должника мировое соглашение;

§ заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона о банкротстве;

§ предъявлять в арбитражный суд от имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок. Заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве;

§ осуществлять иные предусмотренные законом о банкротстве действия.

Внешний управляющий обязан:

§ применять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

§ разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;

§ вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

§ заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

§ принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

§ вести реестр требований кредиторов;

§ реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве;

§ информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

§ осуществлять иные предусмотренные законом о банкротстве полномочия.

План внешнего управления

План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Внешний управляющий по требованию собрания или комитета кредиторов отчитывается перед ними о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления.

Если в течение 4-х месяцев после введения внешнего управляющего в арбитражный суд не представлен план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов, арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

ь перепрофилирование производства;

ь закрытие нерентабельных производств;

ь взыскание дебиторской задолженности;

ь продажа части имущества должника;

ь уступка прав требования должника;

ь исполнение обязательств должника-унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом;

ь увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

ь размещение дополнительных, обыкновенных акций должника;

ь продажа организации должника;

ь замещение активов должника;

ь иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Расчеты с кредиторами

Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов, начиная со дня вынесения арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами или о начале расчетов с кредиторами определенной очереди.

Порядок расчетов с кредиторами предусмотрен ст. 134-138 Закона о банкротстве.

После удовлетворения требований кредитора, включенного в реестр требований кредиторов, внешний управляющий или реестродержатель исключает из него такое требование.

Мировое соглашение

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Его суть состоит в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе свободного волеизъявления самих сторон.

Заключение мирового соглашения между должником и кредиторами допускается на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы. В отличие от предыдущего закона, настоящий допускает участие в мировом соглашении третьих лиц. К ним закон относит лиц, которые принимают на себя обязательства должника либо обеспечивают их исполнение (например, поручитель). Права и обязанности этих лиц предусматриваются мировым соглашением.

Решение о заключение мирового соглашения от имени должника принимается в период наблюдения руководителем должника, в период внешнего управления - внешним управляющим, а в период конкурсного производства - конкурсным управляющим.

Решение о заключение мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Указанное решение считается принятым при одновременном соблюдении двух условий: во-первых, оно должно быть принято большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и во-вторых - единогласное принятие решения со стороны кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. Поскольку мировое соглашение в соответствии со статьей 123 Закона о банкротстве может быть заключено только после полного погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, что соответственно прекращает обязательства должника, то кредиторы первой и второй очереди перестают быть кредиторами по денежным обязательствам и их участие в собрании недопустимо. Что же касается кредиторов четвертой очереди, то они, также как и кредиторы первой очереди, в силу статьи 12 закона о банкротстве не являются участниками собрания кредиторов с правом голоса (за исключением первого собрания в период наблюдения) и, соответственно, не принимают участия в собрании.

Для утверждения мирового соглашения необходимо соблюдение ряда требований и условий.

Во-первых, Мировое соглашение должно быть совершено в письменной форме и подписано его сторонами.

Поскольку мировое соглашение представляет собой сделку между должником и кредиторами, ее условия должны содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника.

Во-вторых, это погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей.

В-третьих, это обязательное приложение к заявлению об утверждении мирового соглашения, подаваемого должником, внешним или конкурсным управляющим в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения, определенных документов: текста мирового соглашения; протокола собрания кредиторов; списка всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженности; документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против заключения мирового соглашения.

О дате рассмотрения мирового соглашения арбитражный суд извещает стороны. Однако неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Со дня утверждения арбитражным судом мирового соглашения оно вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. В зависимости от того, на какой стадии банкротства утверждено мировое соглашение, закон определяет различные последствия:

- если мировое соглашение утверждается в ходе наблюдения или внешнего управления, то это является основанием для прекращения производства по делу;

- утверждение мирового соглашения в ходе внешнего управления является основанием для прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов;

- если же мировое соглашение утверждено в ходе конкурсного производства, то решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Так же с момента утверждения данного документа прекращаются полномочия временного, внешнего и конкурсного управляющих, но исполнение обязанностей руководителя должника указанные лица осуществляют вплоть до момента назначения руководителя должника.

Заключение

неплатежеспособность банкротство управляющий кредитор

Изучив представленные материалы по теме: «Банкротство в России: проблемы и особенности процесса», можно мною сделаны следующие выводы:

1. В Уголовном кодексе РФ и в законе о банкротстве содержание понятия «неплатежеспособности» четко не разъясняется. По этой причине на мой взгляд необходимо разработать и узаконить четкие методические указания к оценке степени неплатежеспособности организации.

2. Разработанные нормативные документы достаточно понятно расписывают, как проводить процедуру банкротства, но не ужесточают наказания ответственных лиц за преднамеренное банкротство. По этой причине преднамеренное банкротство и ликвидация фирм может стать бизнесом. Учредители могут намеренно довести компанию до состояния неплатежеспособности при этом избежать уголовной ответственности за преднамеренное банкротство.

3. Инициирование процедуры банкротства (введение наблюдения) само по себе не является банкротством организации. Более того, введение процедуры финансового оздоровления или внешнего управления не означает банкротства должника. Напротив, эти процедуры направлены на восстановление его платежеспособности.

4. Осуществление комплекса мер по оздоровлению финансового состояния предприятия существенно приблизит достижение главных целей применения процедур банкротства: восстановление нормального, стабильного финансового здорового налогоплательщика и работодателя, а также наиболее полное удовлетворение требований кредиторов.

5. Взаимодействие между уполномоченными органами и органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления имеет огромный потенциал, использование которого позволяет рассчитывать, что в результате процедур банкротства сможет возникнуть или сохраниться конкурентоспособный бизнес. При этом если финансовое оздоровление не удалось - недобросовестные менеджеры и неэффективные собственники должны уступить место в бизнесе новым менеджерам и собственникам при сохранении на территории региона или муниципалитета конкурентоспособного бизнеса и рабочих мест.

6. Дальнейшее развитие института банкротства невозможно без активной государственной поддержки при растущей роли саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Список литературы

1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] /Компания «Консультант Плюс».-Последнее обновление 3.04.2013 г.

2. Анохин В.С., «Предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности несостоятельного должника»/В.С. Анохин. - Москва.: Инфра-М, 2008 г.

3. Голунова Л.Л., Ленская А.А., «Методическое обеспечение для проведения арбитражным управляющим финансового анализа»/ Л.Л. Голунова., А.А. Ленская // Экономический анализ: теория и практика. - 2009 г. - №4. - (38)

4. Гончаров А.И. «Предупреждение банкротства коммерческой организации по законодательству РФ: методология и механизм реализации»/ А.И. Гончаров // Законодательство Экономика. - 2009 г. - №9. - (279)

5. Кожедубова И.И. «Предупреждение банкротства организации»/ И.И. Кожедубова // Налоговое планирование. 2009 г. - №7.

6. Кожедубова И.И. «Предупреждение банкротства организации»/ И.И. Кожедубова // Налоговое планирование. 2010 г. - №9.

7. Любушин Н.П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учеб. Пособие-2-е изд., 2009 г.

8. Марков П.А. «Ответственность учредителей по долгам компании - банкрота» // Гражданское право №7 2010 г.

9. Сборник типовых организационно - распорядительных документов. - М.:Инфра-М, 2009 г.

10. Ткачев В.Н., «К вопросу об основополагающих признаках и критериях несостоятельности (банкротства) субъектов конкурсного права» // Право и образование №3 май- июнь 2009 г.

11. Хурсевич С.Н., «Участие региональных органов власти и органов местного самоуправления в процедурах банкротства» // Федерализм №9 2010 г.

12. Шахватова М.В., Едронова В.Н., «Особенности оценки финансовых результатов и финансового состояния субъектов бюджетирования» // Экономический анализ: теория и практика/№13 (35)-2009 г.

13. Шершеневич Г.Ф. конкурсный процесс-М.: Статус, 2010 г.

14. Плескачевский В. «Государство не должно быть ликвидатором»/ В. Плескачевский // «Коммерсант». - апреля 2010 г. - №71. - (21)

15. Журнал «Экономический анализ теория и практика». - апрель 2009 г. - №7. - (64)

16. Беркевич Н.В., «Уголовная ответственность за банкротство по законодательству дореволюционной России»/ Н.В. Беркевич // журнал «История государства и права» научно - правовое издание.-2008 г. - №8.

Размещено на Allbest.ru