Особенности регионального развития Челябинской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

16

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

челябинский географический экономический ресурс

К числу наиболее существенных причин, оказавших значительное влияние на темпы перехода России к рыночным отношениям, на весь ход социально-экономических преобразований в стране, несомненно, относится и явная недооценка регионального фактора. Процесс децентрализации государственного управления идет медленно, нередко встречает сопротивление Центра. С другой стороны, получив значительные полномочия, ряд регионов допустили проявления сепаратизма, нарушения конституционных основ политической целостности государства. Нередки факты, когда принятые субъектами Федерации законодательные акты оказывались противоречащими Конституции Российской Федерации.

С учетом исключительной важности подлинно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, сохранения и укрепления единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, развитием местного самоуправления, возникла острая необходимость более углубленного изучения социально-экономических региональных комплексов во всем их многообразии. Именно поэтому в науке выделилась новая дисциплина - регионоведение.

Регионоведение -- это комплексная, интегральная социально-экономическая дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования, включая управление социально-экономической системы региона или субъекта Российской Федерации с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.

Регион -- территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления. Целостность региона означает вполне рациональное использование природноресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутри региональных и межрегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями, определенным образом жизни.

В настоящем дипломном проекте рассматриваемым регионом будет выступать Челябинска область.

Челябинская область входит в Уральский федеральный округ и находится на территории Южного Урала, который состоит из четырех регионов: Челябинская, Курганская, Оренбургская области и Республики Башкортостан.

Выбор данной темы обусловлен ее актуальностью, которая состоит в том, что, несмотря на все более усиливающуюся роль сферы услуг, промышленное производство продолжает занимать ведущие позиции, как в Российской, так и в мировой экономики, и играет определяющую роль в социально-экономическом развитии общества и государства. На долю Челябинской области, от общероссийских объемов производства приходится 26,6% стали, 27% проката, 10,1% стальных труб. Также Челябинская область является монополистом в России по добыче и переработке графита (95%), магнезита (93%), металлургического доломита (71%), талька (70%), а в Уральском регионе - каолина (93%), формовочных песков (80%), огнеупорных глин (64%) и другого сырья. Таким образом, Челябинская область обладает одним из наиболее развитых промышленных комплексов в Российской Федерации и богатыми залежами полезных ископаемых, и тем самым оказывает огромное влияние на экономический потенциал нашей Родины.

В данной работе будут исследованы ресурсы и процессы социально-экономического развития Челябинской области на современном этапе развития Российской Федерации.

Объектом исследования являются Челябинская область как субъект РФ, её ресурсы и социально-экономическое развитие.

Предметом исследования являются экономико-географическое устройство Челябинской области, бюджет области и налоговое окружение, население и культурное развитие, полезные ископаемые, промышленность, инфраструктура и сельское хозяйство данного региона, а также инновационный, инвестиционный и экономический потенциал этого субъекта Российской Федерации и проблемы его социально-экономического развития.

Целью данной работы является исследование и анализ Челябинской области как региона РФ, её ресурсов и потенциала социально-экономического развития.

Для реализации этой цели в дипломной работе ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть экономико-географическое устройство Челябинской области;

2. Проанализировать бюджет области и налоговое окружение;

3. Рассмотреть вопросы, касающиеся населения и культурного развития;

4. Провести анализ полезных ископаемых и промышленности данного региона;

5. Исследовать Инфраструктуру;

6. Рассмотреть особенности сельского хозяйства;

7. Рассмотреть инновационный и инвестиционный потенциал;

8. Рассмотреть экономический потенциал;

9. Проанализировать проблемы социально-экономического развития;

В работе использовались труды таких авторов как Дергачева В.А, Игнатова В.Г., Бутова В.И., Климанова В.В. и многих других.

Новизна данной работы связана с решением таких задач как исследование ресурсов и процессов социально-экономического развития региона, выявлением проблем и путей их решения, а также поиском способов улучшения социально-экономического потенциала и благополучия Челябинской области, и анализом перспектив её развития.

1. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ КАК ОДИН ИЗ РЕГИОНОВ РФ

1.1 Экономико-географическое устройство

Челябинская область находится на границе двух частей света - Европы и Азии. По территории области проходят два участка условной границы «Европа-Азия»: горный - около 150 километров на Урал-тау и Уральскому хребту и водный - около 220 километров по реке Урал. Область занимает площадь в 88,5 тысяч квадратных километров, что составляет 0,5% площади России и сопоставимо с площадью Венгрии, Португалии, Австрии. Челябинская область простирается с юга на север на 490 километров, с запада на восток - на 400 километров. Общая протяженность границ области составляет 2 750 километров. На севере Челябинская область граничит со Свердловской на востоке - с Курганской, на юге - с Оренбургской, на западе - с Республикой Башкортостан. Юго-восточная часть границы с Казахстаном является государственной границей Российской Федерации. Челябинская область занимает, в основном, восточный склон Южного Урала и прилегающие к нему части Зауральской равнины и Западно-Сибирской низменности. И только небольшая часть территории на северо-западе заходит на западные склоны Южного Урала. Рельеф Челябинской области отличается большим разнообразием. В пределах Челябинской области имеются различные области -- от низменностей и холмистых равнин до хребтов, вершины которых превышают 1 000 метров. В Челябинской области можно встретить почти все типы растительности, распространённые в умеренной и арктической зонах России. В Челябинской области заповедники и национальные парки занимают около 200 тысяч гектаров, охотничьи и ботанические заказники -- свыше 500 тысяч гектар, ботанические памятники природы, в том числе 20 островных и ленточных боров общей площадью 184 тысяч гектар. В Челябинской области насчитывается свыше 3 000 озёр. В пределах области берут начало многочисленные реки, принадлежащие к бассейнам Камы, Тобола и Урала. Так как здесь, в основном, их верховья, поэтому они маловодны. Рек длиной более 10 километров насчитывается в области 348См.: Атлас Челябинской области. - Федеральная служба геодезии и картографии России, 2000, с. 23-25..

Административно-территориальное устройство определяется исторически сложившимся расселением населения, его численными, национальными особенностями, географическим положением и размером территории, их экономическим развитием, эффективностью организации местного самоуправления.

В Челябинской области сложились и существуют следующие административно-территориальные единицы: города областного значения, районы в городе, районы в сельской местности, города районного значения, поселки городского типа, сельсоветы.

К началу 21 века в составе области было 23 города областного значения: Аша, Верхний Уфалей, Еманжелинск, Златоуст, Карабаш, Карталы, Касли, Катав-Ивановск, Копейск, Коркино, Кыштым, Магнитогорск, Миасс, Озерск, Пласт, Сатка, Снежинск, Трехгорный, Троицк, Усть-Катав, Чебаркуль, Челябинск, Южноуральск.

В составе области 24 района (на территориях которых находятся сельсоветы, города районного значения, поселки городского типа) с единым административным центром и соответствующими органами местного самоуправления: Агаповский, Аргаяшский, Ашинский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Еткульский, Карталинский, Каслинский, Катав-Ивановский, Кизильский, Красноармейский, Кунашакский, Кусинский, Нагайбакский, Нязепетровский, Октябрьский, Саткинский, Сосновский, Троицкий, Увельский, Уйский, Чебаркульский, Чесменский.

Семь городов районного значения с численностью не менее 12 тысяч человек, входящие в состав районов: Бакал, Верхнеуральск, Куса, Миньяр, Нязепетровск, Сим, Юрюзань. 30 поселков городского типа (рабочие, курортные, дачные) -- муниципальные образования (МО), на территориях которых имеются промышленные организации, железнодорожные узлы, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, и лечебные учреждения. Поселки входят в состав как районов, так и городов.

Административным центром области с момента ее образования (1934) является Челябинск. Административно-территориальное устройство предполагает не только установление административно-территориальных единиц, но и порядок их образования и упразднения, отнесение населенных пунктов к той или иной категории административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ, обозначение административных центров; наименование и переименование административно-территориальных единиц, отдельных населенных пунктов, их улиц и площадей. Исключения составляют: порядок образования и упразднения, определение статуса и наименование закрытых административно-территориальных образований, а также наименование и переименование населенных пунктов и административно-территориальных единиц. Во всех иных случаях решения по вопросам Административно-территориального устройства принимаются законодательными (представительными) органом власти области (с 1994 -- Челябинская областной думой; с 1996 -- Законодательным собранием) с учетом мнения населения, органов местного самоуправления и губернатора области.

Административно-территориальное устройство и изменения определяется Уставом и законодательством области.

По вопросам административно-территориальных преобразований проводятся референдумы как консультационного, так и обязательного характера.

На областной законодательный орган возложено ведение административно-территориального кадастра, подготовка и выпуск справочника об административно-территориальном делении Челябинской области с приложением соответствующих карт и схем. Учет населенных пунктов и все изменения в Административно-территориальное устройство фиксируют также органы местного самоуправления.

Рисунок 1.1.1. Карта Челябинской области

Выгодное экономико-географическое и стратегическое положение области в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров способствовало созданию в области таких отраслевых комплексов, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий, топливно-энергетический, строительныйСм.: Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика. Основной курс: учебник.- М.:ИНФРА-М. - 2010, с. 186..

Одним из важнейших видов обрабатывающих производств для Челябинской области является металлургическое производство. На долю Челябинской области приходится 26,6% стали, 27% проката, 10,1% труб стальных от общероссийских объемов.

В металлургическом комплексе производится более 50% объема промышленной продукции. К числу наиболее значимых предприятий металлургического комплекса относятся ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Златоустовский металлургический завод», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод». Предприятия ОАО «Челябинский цинковый завод», ОАО «Уфалейникель», ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод», ЗАО «Карабашмедь» производят цинк, никель, рафинированную медь.

Машиностроение является одним из приоритетных производств Челябинской области. Предприятия машиностроительного комплекса производят около 10% промышленной продукции области. К машиностроению относятся: производство машин и оборудования (ООО «Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК», ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», ОАО «Копейский машиностроительный завод», ОАО «Челябинский механический завод»), производство электрооборудования (ОАО «Теплоприбор», ПГ «Метран», ОАО «Миассэлектроаппарат», ОАО «Челябинский электродный завод»), производство транспортных средств и оборудования (ОАО «Автомобильный завод «Урал», ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод», ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод») См.: Дергачев В.А. Регионоведение: учебное пособие - 2-е изд. перераб. и доп:- М.: ЮНИТИ-Дана, 2010, с.215..

На северо-западе области располагаются уникальные крупнейшие центры атомной промышленности (города Снежинск и Озерск), а на западе - центры ракетостроения и космической техники.

Ресурсно-промышленный, инвестиционный и человеческий потенциал области высоко оценены международным сообществом. Результатом такого сотрудничества стала реализация совместных проектов с иностранными компаниями: «Фортум» (Финляндия), «Омиа» (Австрия), «Карбо-Керамикс» (США), «Рексам» (Великобритания), «Хенкель» (Германия), «Роквул-Урал» (Дания) и др.

Таким образом, можно сделать вывод, что по своему экономико-географическому устройству Челябинская область занимает выгодное положение и является крупным промышленным центром Российской Федерации, что подтверждается большим количеством различных отраслей производства и наличием крупнейших заводов нашей страны, что в свою очередь обеспечивает региону отличные возможности для социально-экономического развития.

1.2 Бюджет области и налоговое окружение

Социально-экономическое развитие страны в целом и её регионов является невозможным без хорошей законодательной базы и четкой финансовой политики, включающей в первую очередь бюджетное регулирование и налоговое окружение. Для каждого региона РФ характерны свои особенности финансовой политики и особенности формирования и исполнения бюджета, особенно в условиях современной рыночной экономики и главным образом в связи с взаимозависимостью экономик различных стран. Так недавний всемирный финансовый кризис также затронул и Челябинскую область, но благодаря оперативно принятым Правительством области посткризисным мерам экономическая ситуация в области в 2010 году стабилизировалась, что позволило обеспечить рост налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней на территории Челябинской области.

Бюджетные показатели по Челябинской области за 2010 год выглядят следующим образом:

Таблица 1.2.1. Бюджетные показатели по Челябинской области за 2010 год

Наименование	Миллиардов руб.	% ВРП
Налоговые и неналоговые поступления, контролируемые налоговыми органами, в бюджеты всех уровней	93,4	14,3
из них в федеральный бюджет	18,9	2,9
% собираемых налогов, идущих в федеральный бюджет	20,2
Доходы консолидированного бюджета области	109,4	16,8
из них финансовая помощь из федерального бюджета	21,5	3,3
в % от доходной части	19,7
Расходы консолидированного бюджета области	109,8	16,9
Дефицит	0,4

По информации Управления ФНС России по Челябинской области в 2010 году в бюджеты всех уровней поступило 93,4 миллиардов рублей налоговых и неналоговых платежей, контролируемых налоговыми органами, или в 1,6 раза больше уровня 2009 года, из них в федеральный бюджет мобилизовано 18,9 миллиардов рублей (в 2,6 раза больше).

По данным Министерства финансов Челябинской области доходы консолидированного бюджета области с учетом финансовой помощи из федерального бюджета составили 109,4 миллиардов рублей или 123,9%.

В разрезе видов налогов наибольшие поступления в бюджет обеспечили:

-налог на доходы физических лиц в объеме 33,2 миллиардов рублей (111,7%), доля в налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета области - 38,7%;

-налог на прибыль организаций - 19,1 миллиардов рублей (в 3,9 раза больше уровня 2009 года в сопоставимых условиях), доля - 22,3%.

Наибольший рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет показали: Челябинский (на 24,1% к 2009 году в сопоставимых условиях), Южноуральский (на 23,0%), Миасский (на 21,3%) городские округа, Кусинский (на 25,4%), Красноармейский (на 21,4%) и Кунашакский (на 19,2%) муниципальные районы. Снижение поступлений не отмечено.

В целях оптимизации налогообложения на территории Челябинской области установлен ряд льгот по региональным налогам и налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет. В настоящее время действуют следующие законы по региональным налогам:

1) Закон области от 27.11.2003 г. № 189-ЗО «О налоге на имущество организаций» (в редакции от 29.10.2009г. № 486-ЗО) - от уплаты налога освобождаются садоводческие и огороднические объединения граждан в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности; аккредитованные инновационные технопарки. Льготы по налогу предоставлены организациям, осуществляющим благотворительную деятельность по приоритетным направлениям, установленным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В 2010 году предоставлены льготы организациям, осуществляющим благотворительную деятельность в отношении:

-детских учреждений здравоохранения, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для детей с отклонениями в развитии, социальных приютов для детей и подростков;

-детей, находящихся под опекой (попечительством);

-малоимущих, многодетных и неполных семей, семей с детьми-инвалидами, неработающих пенсионеров и инвалидов, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума;

-несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы;

-онкологических больных в терминальной стадии болезни;

-детско-юношеских спортивных школ, образовательных учреждений дополнительного образования детей, некоммерческих организаций, осуществляющих работу с детьми и подростками по месту жительства;

-некоммерческих организаций, осуществляющих работу с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуацииСм.: Закон области от 27.11.2003 г. № 189-ЗО «О налоге на имущество организаций» (в редакции от 29.10.2009г. № 486-ЗО)..

2) Закон области от 28.11.2002 г. № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции от 23.09.2010 г. № 642-ЗО) - предоставлены льготы ряду плательщиков, в том числе:

-организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от общего числа работников, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

-организациям, осуществляющим строительство, реконструкцию, ремонт и содержание областных автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог населенных пунктов Челябинской области и искусственных сооружений на них, если удельный вес доходов от осуществления этой деятельности составляет 70 и более процентов;

-организациям автотранспорта общего пользования - по транспортным средствам, осуществляющим перевозку пассажиров (кроме такси) См.: Закон области от 28.11.2002 г. № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции от 23.09.2010 г. № 642-ЗО)..

3) Закон области от 24.11.2005 г. № 422-ЗО «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», предусматривающий снижение ставки налога на прибыль, уплачиваемого аккредитованными инновационными технопарками, на 4 процента в части, зачисляемой в областной бюджетСм.: Закон области от 24.11.2005 г. № 422-ЗО «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»..

4) Закон области от 30.04.2009г. № 418-ЗО «Об установлении налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области», устанавливающий налоговую ставку в размере 10 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих следующие виды деятельности:

-обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

-производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

-строительство зданий и сооружений;

-инновационная деятельность (деятельность в области научных исследований и разработок);

-сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

-здравоохранение, образование и предоставление социальных услуг;

-жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

-услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спортаСм.: Закон области от 30.04.2009г. № 418-ЗО «Об установлении налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области»..

5) Закон области от 26.11.2009г. № 502-ЗО «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Челябинской области», устанавливающий коэффициент корректировки дохода, учитывающего место ведения предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями на территории Челябинской областиСм.: Закон области от 26.11.2009г. № 502-ЗО «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Челябинской области»..

Таким образом, можно сделать вывод, что законодательная база Челябинской области находится на достаточно высоком уровне, денежные средства, в первую очередь в виде налогов, исправно поступают в бюджет, что в свою очередь позволяет Челябинской области успешно решать задачи связанные с социально-экономическим развитием региона.

1.3 Население и культурное развитие

Население, формы его занятости с точки зрения различных сфер деятельности, уровень жизни и формы культурного досуга являются одним из ключевых элементов при анализе ресурсов, уровня и потенциала социально-экономического развития региона. Правительство области принимает меры по дальнейшему росту уровня и качества жизни населения. Несмотря на сложную экономическую ситуацию в области, среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составил 16 932,5 рубля, что на 13,3% больше уровня 2009 годаСм.: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2010, с. 537..

Диаграмма. 1.3.1. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в общей численности населения

Челябинская область многонациональна, в ней проживают более 30 народов (этносов), но преобладает русское население. Русские составляют 82% всего населения области, татары -- 6%, башкиры -- 4,6%, украинцы -- 2%, немцы и казахи -- примерно по 1%.

Таблица 1.3.1. Национальный состав области

Национальность	Численность (чел.)	% от общего
Русские	2 965 885	82,31%
Татары	205 087	5,69%
Башкиры	166 372	4,62%
Украинцы	76 994	2,14%
Казахи	36 219	1,01%
Немцы	28 457	0,79%
Белорусы	20 355	0,56%
Мордва	18 138	0,50%
Чуваши	9 483	0,26%
Нагайбаки	9 087	0,25%
Армяне	8 601	0,24%
Лица, не указавшие национальность	8 576	0,24%
Азербайджанцы	7 379	0,20%
Таджики	5 125	0,14%
Евреи	4 930	0,14%
Марийцы	3 695	0,10%
Удмурты	3 344	0,09%
Цыгане	3 324	0,09%
Узбеки	3 057	0,08%
Молдаване	1 907	0,05%
Грузины	1 796	0,05%
Поляки	1 710	0,05%
Болгары	1 284	0,04%
Чеченцы	1 249	0,03%
Корейцы	959	0,03%

На сегодняшний день городское население области составляет 81,4%, сельское 18,6%См.: Игнатов В. Г., Бутов В.И. Регионоведение. Методология, политика, экономика, право; 3-е изд. исправленное и дополненное. - М, 2004, с.322..



Диаграмма. 1.3.2. Распределение населения по местожительству

Занятость населения

Численность населения занятого в экономике области в последние годы росла. Однако финансовый кризис оказал негативное влияние на рынок труда. Снижение объемов производства и потребления привело к сокращению рабочих мест, высвобождению работающих.

Численность экономически активного населения к концу декабря 2010 года составила 1 918,4 тысяч человек, в их числе 1 789,6 тысяч человек (или 93,3%) заняты в экономике и 128,8 тысяч человек (6,7%) не были заняты, но активно искали работуСм.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. - М., 2011, с. 418..

На 01.01.2011 года численность официально зарегистрированных безработных составила 42,5 тысяч человек; уровень безработицы за год снизился с 3,6% до 2,2%.

Сфера услуг

В области имеется 93 гостиницы и мотеля для приезжих общей вместимостью более 8,5 тысяч мест. Старые гостиницы реконструируются, вступают в строй новые. Действующие с 1996 года под управлением совместного российско-швейцарского предприятия отель «Виктория» для приема иностранных гостей и специалистов, гостиничный комплекс «Holiday Inn Chelyabinsk-Riverside 4*» соответствуют международным стандартам. Гостиницы «Славянская» и «Смолино» по многим показателям также не уступают отелям международного класса.

На 01.01.2011 года на территории Челябинской области функционировало около 7 000 предприятий бытового обслуживания, в сфере бытовых услуг открылось 131 предприятие, в том числе более 415 ателье по пошиву и ремонту одежды, 1 500 парикмахерских, 630 ателье по ремонту обуви.

Физкультура и спорт

В области имеется 6,7 тысяч спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 196,9 тысяч человек. Уровень обеспеченности спортсооружениями составляет 25,9% (по России - 21,7%), в том числе: спортивными залами - 44%, плоскостными сооружениями - 48%, бассейнами - 7%.

Систематически занимаются физической культурой и спортом 744 тысяч человек. В 2010 году продолжалось строительство первой очереди физкультурно-спортивного комплекса в городе Кыштыме, физкультурно-спортивного комплекса с универсальными игровым залом филиала Южно-Уральского государственного университета в городе Миассе, в городах Копейске, Кусе, Нязепетровске, Сатке, футбольного поля с искусственным покрытием в городе Челябинске, начато строительство специализированного центра по боксу в городе Челябинске.

В течение года подготовлено 104 мастера спорта России, 2 мастера спорта международного класса, 4 заслуженных мастера спорта России. 290 спортсменов области входят в сборные команды и резервный состав России, 34 - кандидаты в Олимпийскую сборную России для участия в летней Олимпиаде 2012 года в Лондоне, 17 спортсменов готовятся к участию в летних Паралимпийских играх.

На Южном Урале были воспитаны звезды волейбола Екатерина Гамова и Вадим Хамутских, биатлонистка Светлана Ишмуратова, дзюдоист Виталий Макаров.

В 2010 году спортсменами Челябинской области завоевано 952 медали различного достоинства на Всероссийских и международных соревнованиях.

В области организована массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди всех категорий населения. В течение года проведено более 2 тысяч областных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий по 102 видам спорта, проводятся комплексные спартакиады «Олимпийские надежды Южного Урала», «Уральская метелица» и «Золотой колос» среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, детских домов и интернатов, сельской молодежи.

Большое внимание уделяется пропаганде физической культуры, спорта и туризма, а также созданию условий, способствующих формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья населения. Создана Федерация спортивных журналистов.

Культурная жизнь

В Челябинской области работают 3 концертных организации и 14 театров. Среди них известные в России и за рубежом коллективы Челябинского академического театра драмы, Челябинского театра оперы и балета, драматического Камерного театра, Театра современного танца, оркестра русских народных инструментов «Малахит».

Культурную жизнь области обогащают гастроли творческих коллективов России и зарубежья. Ежегодно в Челябинске проходят фестиваль камерных театров «Камерата» и международный фестиваль органной музыки, пользующиеся большой популярностью. Каждое лето Ильменский фестиваль авторской песни собирает множество любителей бардовского искусства.

На территории области работают 53 музея, крупнейшим из которых является Челябинский областной краеведческий музей. Областной краеведческий музей расположен на месте, где была основана первая челябинская крепость, чем и обусловлена напоминающая об этом «замковая» архитектура сооружения. Подобно многим замкам прошлых веков, Челябинский областной краеведческий музей стал хранилищем духовных, культурных и исторических ценностей, служит сохранению евразийской культуры в целом.

В рамках участия в проекте Минкультуры России в Челябинскую область транспортирован библиобус нового поколения, оборудованный звуковой аппаратурой, компьютером и выходом в Интернет.

В области функционирует эффективная и разветвленная сеть образовательных учреждений искусства и культуры. Имеется 3 высших учебных заведения различных типов: Челябинский государственный институт искусства и культуры, Магнитогорская Государственная консерватория, Челябинское высшее музыкальное училище. Среди средних специальных учреждений, помимо названных выше и входящих в структуру вузов, - Миасское училище искусства и культуры, филиал Челябинского музыкально-педагогического колледжа в городе Озерске, Челябинское художественное училище, Челябинский колледж культуры. Сеть детских школ искусств, художественных и музыкальных школ области включает 133 учрежденияСм.: Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России; Издание 3.- М.: УРСС, 2010, с.114..

Таким образом, можно сделать вывод, что в последнее время в регионе наблюдается тенденция к понижению уровня безработицы и повышению уровня жизни населения, большинство которого занято в сфере экономики. Состав населения многонационален и преобладающим является городское население, что подтверждает промышленную ориентацию данного региона. При этом в Челябинской области на достаточно высоком уровне развита сфера услуг, обеспечивающая условия для социального развития и удовлетворения различных потребностей граждан, однако в валовом региональном продукте доля сферы услуг (38,2%) ниже, чем в валовом внутреннем продукте РФ (52,5%), что с одной стороны обусловлено промышленной ориентацией региона, а с другой стороны открывает перспективы для дальнейшего развития данной отрасли. Повышенное внимание в области уделяется физкультуре и спорту, а также на высоком уровне находится культурное развитие региона, что обеспечивает удовлетворение духовных потребностей населения, а некоторые искусства приобрели мировую известность, например работы златоустовских мастеров-оружейников, каслинских литейщиков, а собрание Музея декоративно-прикладного искусства Урала включает в себя наиболее полные и интересные коллекции каслинского художественного литья из чугуна и златоустовской гравюры на стали.

В целом можно сделать вывод, что Челябинская область как один из регионов Российской Федерации по своему экономико-географическому устройству занимает выгодное положение и является крупным промышленным центром, что обеспечивает региону отличные возможности для социально-экономического развития, которое становится возможным при грамотной законодательной базе и устойчивых налоговых поступлениях в бюджет региона, которые в последнее время находятся на достаточно хорошем уровне, что в свою очередь позволяет решать задачи, связанные с повышением социально-экономического уровня развития области, в частности понижать уровень безработицы, повышать жизненный уровень населения и уровень культурного развития, а также создавать условия для удовлетворения различных потребностей населения.

2. АНАЛИЗ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Полезные ископаемые и промышленность

Челябинская область обладает обширными ресурсами, которые обеспечивают условия для социально-экономического развития региона. В первую очередь к ним относятся полезные ископаемые, промышленный комплекс, развитая инфраструктура, позволяющая эффективно функционировать процессам добычи полезных ископаемых и промышленному производству, а также сельское хозяйство.

Территория Челябинской области обладает значительными запасами природных ресурсов. В области разведано более трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварцаСм.: Дергачев В.А. Регионоведение: учебное пособие - 2-е изд. перераб. и доп:- М.: ЮНИТИ-Дана, 2010, с.218..

Челябинская область является монополистом в России по добыче и переработке графита (95%), магнезита (93%), металлургического доломита (71%), талька (70%), а в Уральском регионе - каолина (93%), формовочных песков (80%), огнеупорных глин (64%) и другого сырья.

Железные руды сосредоточены в 24 разведанных месторождениях с суммарными запасами 836 миллионов тонн, причем 80% этих запасов приходится на сидеритовые руды. Доля высококачественных и технологичных магнетитовых руд и бурых железняков в запасах промышленных категорий не высока. В первую очередь, это Магнитогорское месторождение, на базе которого начинал работу крупнейший в стране Магнитогорский металлургический комбинат. Общие запасы руды насчитывают около 101,8 миллионов тонн. Содержание железа в рудах - 50-54%.

Из разведанных в последние годы наиболее значительным является Теченское месторождение скарново-магнетитовых руд с запасами около 70 миллионов тонн.

В Бакальском железорудном районе руды двух типов. Близко к поверхности залегают наиболее богатые бурые железняки, которые содержат в среднем 48% железа. Глубже - залегают более бедные руды - сидериты с содержанием железа до 32%. Общие запасы железных руд в Бакальском районе составляют более 600 миллионов тонн.

Из других видов сырья для черной металлургии известны месторождения и проявления титановых руд. Из них следует особо отметить Медведевское и Копанское месторождения ильменитовых и титаномагнетитовых руд, содержащих железо, титан, ванадий.

Марганцевые руды представлены Трехгранным месторождением с балансовыми запасами 229 тысяч тонн.

В Челябинской области промышленное значение имеют колчеданные месторождения, руды которых кроме меди и цинка содержат золото, серебро и целый ряд редких металлов, таких как теллур, германий, кадмий, селен, индий, галлий, а также серу и барит. Кроме того, в последнее время завершены оценочные (и проводятся разведочные) работы на двух меднопорфировых месторождениях: Михеевском и Томинском. Область обладает значительной частью запасов меди и цинка в регионе. Государственным балансом учтены запасы меди в количестве 2 001,2 тысяч тонн, цинка в количестве 2 090,0 тысяч тонн.

Месторождения никеля и кобальта сосредоточены в районе города Верхний Уфалей и на юге области.

Недра Челябинской области содержат значительные запасы золота, которые сосредоточены в рудных (97%) и россыпных (3%) месторождениях. К наиболее крупным из рудных относятся Кочкарское месторождение, расположенное вблизи города Пласт и Светлинское месторождение, расположенное вблизи поселка Светлый. Добыча россыпного золота ведется преимущественно в Миасском золотоносном районе.

Из полезных ископаемых, относящихся к горнотехническому и химическому сырью, минеральным удобрениям, на территории области имеются месторождения талька, пирита и фосфоритов.

На территории области разведаны 4 крупнейших в стране месторождения магнезита с запасами 180 миллионов тонн.

В области разведано 2 месторождения графита с запасами 35 миллионов тонн. Разрабатывается одно из крупнейших в России Тайгинское месторождение, расположенное вблизи города Кыштым.

Челябинская область богата месторождениями облицовочного камня. Мировую известность приобрело Коелгинское месторождение мраморов, изделиями которого был облицован восстановленный храм Христа Спасителя в Москве. Общие разведанные запасы облицовочного мрамора в области превышают 10 миллионов кубических метров.

Драгоценные и поделочные камни встречаются в Иьменских и Вишневых горах и Пластовском районе Челябинской области.

Такие огромные запасы полезных ископаемых создали великолепные предпосылки для развития промышленного комплекса в данном регионе.

Промышленность является одной из важнейших основ социально-экономического развития Челябинской области. Численность работающих на предприятиях промышленного комплекса Челябинской области в 2010 году составила 355,4 тысяч человек, или 32% от всех работающих в экономике области. Многие крупные промышленные предприятия являются градообразующими для муниципальных образований Челябинской областиСм.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. - М., 2011, с. 422..

К промышленности Челябинской области относятся три основных вида экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в 2010 году составил:

- в добыче полезных ископаемых - 16,5 миллиардов рублей;

- в обрабатывающих производствах - 714,7 миллиардов рублей;

- в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 70,8 миллиардов рублей.

Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства - основной вид деятельности в промышленности Челябинской области. По итогам 2010 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 714,7 миллиардов рублей, индекс промышленного производства - 112,4% к предыдущему году. Доля обрабатывающих производств в общем объеме инвестиций в основной капитал по Челябинской области составила 54,4%. В обрабатывающих производствах численность работающих - 295,6 тысяч человек, что составляет 83,2% от числа всех работающих в промышленности области.

В структуре обрабатывающих производств Челябинской области к основным направлениям производственной деятельности относятся:

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий -63,2%;

- производство пищевых продуктов - 8,5%;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 6,4%;

- производство транспортных средств и оборудования - 5,4 %;

- производство машин и оборудования - 3,9%;

- прочие обрабатывающие производства - 12,6%.



Диаграмма 2.1.1. Структура обрабатывающих производств Челябинской области

Металлургический комплекс

Одним из важнейших видов обрабатывающих производств для Челябинской области является металлургическое производство, производство готовых металлических изделий. В металлургическом комплексе сосредоточено около 50% промышленно-производственных фондов.

Ряд металлургических предприятий на территории области, таких как ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Златоустовский металлургический завод», ОАО «Ашинский металлургический завод», ЗАО «Карабашмедь», ОАО «Уфалейникель» и другие, являются градообразующими, от их успешной деятельности зависит объем поступлений в бюджеты территорий и области в целом, экономическое и социальное положение (уровень занятости, уровень доходов населения).

Основные направления металлургического производства в Челябинской области:

1. Производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового проката

К данному виду производства относятся крупнейшие предприятия Челябинской области:

- ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»;

- ОАО «Челябинский металлургический комбинат»;

- ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»;,

- ОАО «Златоустовский металлургический завод»;

- ОАО «Ашинский металлургический завод» и другие предприятия.

Указанные предприятия обладают современной производственно-технологической базой, реализуют масштабные инвестиционные программы по модернизации производства, освоению новых видов продукции высоких переделовСм.: Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России; Издание 3.- М.: УРСС, 2010, с.120..

В 2010 году в кислородно-конверторном цехе ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» состоялся запуск машины непрерывного литья заготовки №6 (МНЛЗ №6). Качественная микроструктура слябов МНЛЗ №6 позволит получать прокат с особыми прочностными и пластическими характеристиками. Продукция нового агрегата предназначена для последующей прокатки на толстолистовом стане 5000.

Стан 5000 ОАО «ММК» способен производить трубную заготовку повышенного класса прочности, что позволит компании занять лидирующие позиции среди производителей подобного проката на территории РФ. В 2010 году стан 5 000 вышел на полную проектную мощность (с учетом текущего сортамента) и работает с загрузкой 100%.

Для освоения развивающегося рынка высокопрочных сталей на ММК ведётся строительство нового комплекса по производству высококачественного холоднокатаного и оцинкованного проката по самым передовым и современным технологиям. Прокат будет использоваться для производства внешних и внутренних деталей автомобилей, производства бытовой техники и в строительной отрасли. Общая производительность комплекса составит 2 миллионов тонн в год готовой продукции, в том числе 700 тысяч тонн оцинкованного проката.

В ОАО «ММК» смонтировано более 50% оборудования первой очереди стана 2000 холодной прокатки, основное назначение которого - это производство холоднокатаного и оцинкованного проката для производства внешних и внутренних деталей автомобилей.

2. Производство чугунных и стальных труб

Основным производителем труб в Челябинской области является ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», входящий в холдинг ЗАО «Группа ЧТПЗ».

В 2010 году в ОАО «ЧТПЗ» был осуществлен запуск цеха «Высота 239». Новый цех стал крупнейшим инвестиционным проектом в отечественной металлургии 2010 года. При выходе на полную мощность выпуск труб большого диаметра составит 600 тысяч тонн в год. «Высота 239» выпускает трубы диаметром от 508 до 1420 мм, которые используются при строительстве магистральных газо- и нефтепроводов. Благодаря запуску цеха «Высота 239» российская топливно-энергетическая отрасль будет полностью обеспечена трубами большого диаметра российского производства.

Сумма инвестиций в строительство и закупку оборудования оценивается в 21 миллиардов рублей.

Новый цех будет выпускать трубы, сертифицированные в соответствии со всеми основными российскими и международными стандартами. Челябинские трубы будут использоваться при прокладке трубопроводов через местность с вечной мерзлотой, в сейсмоопасных зонах, по дну морей.

Выход «Высоты 239» на проектную мощность запланирован на 2011 год.

Цех называют производством будущего, революционной белой металлургией (по аналогии с цветной и черной). Это качественно новый тип металлургической промышленности, основанный на инновациях, высочайшем уровне технологий, максимальной автоматизации процессов и принципиально новых условиях труда (белая спецодежда, культура производства мировых стандартов). При строительстве нового цеха использован самый современный опыт, применяется несколько десятков разработок лучших иностранных и российских ученых.

С целью своевременного обеспечения нефтегазового комплекса России высококачественными трубами для строительства новых и капитального ремонта действующих магистральных нефте- и газопроводов Группа ЧТПЗ и Магнитогорский металлургический комбинат подписали соглашение о сотрудничестве «Стан 5000» - «Высота 239» на период до 2015 года.

3. Производство цветных металлов

Данный вид производства представляют крупные высокотехнологичные предприятия по производству цинка, меди, кобальта и никеля:

- ОАО «Челябинский цинковый завод»;

- ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод»;

- ЗАО «Карабашмедь»;

- ОАО «Уфалейникель».

Предприятия цветной металлургии Челябинской области обладают современной технологической базой, позволяющей им уверенно выступать на внутреннем и внешнем рынках с конкурентоспособной продукцией высокой степени качества.

ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» и ЗАО «Карабашмедь» входят в состав холдинга «Русская медная компания», инвестировавшего значительные средства в развитие производственной базы предприятий.

ОАО «Челябинский цинковый завод», один из крупнейших производителей цинка в России, освоил производство высокочистого цинка марки Special High Grade (SHG), благодаря проведенной модернизации производственных мощностей и введению автоматизированного комплекса электролиза цинка. Лондонская биржа металлов официально зарегистрировала торговую марку цинка «CZP SHG» (CHELYABINSK ZINC PLANT SPECIAL HIGH GRADE), выпускаемого Челябинским цинковым заводом. На долю компании приходится более 60% российского и около 2% мирового объема производства цинка.

4. Производство готовых металлических изделий

Производство готовых металлических изделий в Челябинской области представлено предприятиями по производству строительных металлических конструкций и изделий, металлических резервуаров, паровых котлов, кованых изделий, потребительских товаров.

Наиболее крупными предприятиями, производящими указанную продукцию, в Челябинской области являются ОАО «Уральская кузница» (город Чебаркуль), ЗАО «Челябинский завод металлоконструкций», ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ» и другие.

Чтобы достойно представлять на мировом рынке металлургические предприятия Южного Урала в последние годы стремятся к объединению, к консолидации активов в промышленности области для решения важнейших производственных задач. Объединение предприятий позволяет повысить эффективность управления, оптимизировать производственно-технологические процессы, аккумулировать инвестиционные ресурсы для реализации серьезных проектов, которые дают более быструю и максимальную отдачу.

Главная цель развития металлургии в Челябинской области состоит в скорейшей модернизации производства в пользу конкурентоспособной продукции более высоких переделов, повышении эффективности производства металлопродукции на базе расширения доли перспективных производств, обеспечении повышения качества продукции в соответствии с международными стандартами. Все это позволит увереннее выступать на внешнем и внутреннем рынкахСм.: Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. - М., 2006, с. 54..

Машиностроительный комплекс

Машиностроение является одним из приоритетных производств Челябинской области и включает в себя следующие основные производства:

1. Производство машин и оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, производящие механическое оборудование, прокатное оборудование, доменное и сталеплавильное оборудование, подъемные краны, погрузчики, станки, тракторы, бульдозеры, дорожную технику.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ООО «Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК», ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», ОАО «Копейский машиностроительный завод», ОАО «Челябинский механический завод» и другие.

По итогам 2010 года индекс производства по данному виду деятельности составил 120,8% к уровню предыдущего года.

2. Производство транспортных средств и оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, выпускающие автомобили, автомобильные прицепы и полуприцепы, объекты железнодорожного подвижного состава (локомотивы, трамвайные вагоны и прочее), а также автомобильные части.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ОАО «Автомобильный завод «Урал», ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод», ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод».

По итогам 2010 года индекс производства по данному виду деятельности составил 132,3% к уровню предыдущего года.

3. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, выпускающие электродвигатели, генераторы и трансформаторы, электрические лампы и осветительное оборудование, приборы учета, медицинскую технику.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ОАО «Миассэлектроаппарат», ОАО «Теплоприбор», ПГ «Метран», ОАО «ЭНЕРГОПРОМ - Челябинский электродный завод» и другие.

По итогам 2010 года индекс производства по данному виду деятельности составил 104,4% к уровню предыдущего года.

Важнейшими задачами машиностроения области являются: сохранение и развитие научно-технического потенциала, изменение структуры выпускаемой продукции в сторону увеличения изделий с высокой добавленной стоимостью, использование наиболее ценных элементов производственного, научно-технического и технологического потенциала оборонного машиностроения для модернизации гражданского машиностроения.

Разработана и принята Концепция промышленной политики Челябинской области до 2012 года, реализация которой будет способствовать развитию промышленных предприятий, повышению качества продукции предприятий, привлечению инвестиций в промышленный комплекс области.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Индекс производства по данному виду деятельности в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 104,2%.

Основные виды продукции: электроэнергия и теплоэнергия. В 2010 году предприятиями Челябинской области было произведено 26593,8 миллионов КВт.ч электроэнергии, 48630,9 тысяч Гкал теплоэнергии.

В структуре производства по данному виду деятельности основную долю занимают:

- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 95,1%;

- сбор, очистка и распределение воды - 4,9%.

В указанном виде экономической деятельности производится 8,8% от объема промышленной продукции области, численность работающих - 42,05 тысяч человек, или 11,8% от общего числа работающих в промышленности области.

В Челябинской области вся электроэнергия производится тепловыми электростанциями. Суммарная мощность электростанций, расположенных на территории Челябинской области, приближается к отметке 5000 МВтСм.: Штубельберг Б.М., Введенческий В.Г. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. - М., 2007, с.62..

Работа семи электростанций общего пользования во многом определяет нормальную жизнедеятельность области. Мощности электростанций области позволяют обеспечивать более 70% от суммарной потребности региона в электроэнергии.