Межгосударственный миграционный обмен современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

«Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина»

Факультет экономики

Специальность «финансы и кредит»

Экономическая география

Доклад

На тему «Межгосударственный миграционный обмен современной России»

Выполнила студентка гр. Ф-53

Юдина Юлия Владимировна

Проверил доцент

Зайцев Владимир Михайлович

Рязань 2013г.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы миграционного обмена

1.1. Сущность и виды пространственного перемещения в России

1.2. История миграций в России

2. Анализ межгосударственного обмена России

2.1. Внутрироссийские миграции

2.2. Межгосударственные миграции

Заключение

Список литературы

миграция пространственное перемещение население

Введение

Наше время - это время радикальных перемен во всех сферах жизнедеятельности общества. Одна из таких сфер - пространственные перемещения населения. Знание характера, причин и особенностей миграционных процессов на различных существенно разнящихся этапах социального развития позволяет лучше осознать значение миграций в жизни общества. В практическом отношении это важно для совершенствования политики регулирования пространственного движения населения.

Миграция, будучи территориальным перемещением населения ведет к изменению не только расселения и заселенности разных частей того или иного государства, но и численности и демографической структуры населения других стран. Все зависит от характера миграционных процессов. Сразу подчеркнем, миграция - это не внутреннее, а межтерриториальное явление, что определяет ее сущность, а также специфику относительно любых пар территорий (районов, государств, континентов).

Краеугольным камнем последовательного и эффективного решения миграционных проблем должна стать научно обоснованная, учитывающая геополитические, экономические и демографические интересы страны, концепция долгосрочной миграционной политики России, обязательные элементы которой: цель и задачи её достижения по всем видам миграции и стадиям миграционного процесса, принципы и приоритеты, регламентирующие деятельность в этой сфере.

Актуальность темы.

Миллионы людей ежегодно пересекают государственные границы в поисках нового места жительства или работы, с целью учебы или различного вида стажировок, на отдых или лечение, спасаясь от политических, национальных, расовых и т. п. преследований или экологических бедствий. Эти и другие виды миграционного движения часто объединяются в понятие межгосударственная миграция населения, которая в наше время приобрела поистине глобальный характер и затрагивает практически все страны мира.

Цель работы.

Изучить межгосударственный миграционный обмен современной России.

Задачи.

Изучить теоретические основы миграционного обмена.

Изучить историю миграций в России.

Изучить внутрироссийские и межгосударственные пространственные перемещения.

1. Теоретические основы миграционного обмена

1.1 Сущность и виды пространственного перемещения в России

Миграция населения (лат. migratio -- переселение) -- перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.

Российский учёный О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения -- это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит -- притягивающих или выталкивающих». [2, c. 35]

Если исключить из миграций внутрипоселенные перемещения, то любая миграция совершается между двумя разными населенными пунктами, находящимися как внутри страны, так и в разных странах. В одних случаях миграцию называют внутренней, в других - внешней. Очевидно, что границы между внутренними и внешними миграциями условны. Все зависит от уровня таксономии: то, что является внешней миграцией для одного таксона, выступает внутренней миграцией для другого. Таким образом, к внешним миграциям могут быть отнесены и те, которые совершаются внутри страны (например, межобластные), и те, которые осуществляются между странами. Межгосударственные миграции обычно называют международными, что этимологически не совсем точно, так как понятия «страна» и «народ» часто не совпадают. Но формирование терминов часто совершается вне этимологического пространства. Да и их изменение не меняет существа явлений. Выбор терминов - это дело вкуса. Рассматривая миграцию в широком значении этого слова, к межгосударственным миграциям относят не только выезды насовсем, но и деловые, рекреационные поездки, туризм, трудовые внешние миграции, «челночные» операции и др. И в этом смысле отличительный признак межгосударственной (внешней) и внутригосударственной (внутренней) миграции - пересечение границы: государственной, если речь идет о межгосударственной миграции, или административной, если рассматривается межрайонная миграция в рамках одного и того же государства (в России - межобластная, межреспубликанская и межокружная).

Если обратиться к миграции в узком значении этого слова, т. е. к миграции как переселению, то одного пересечения границы для характеристики этого вида миграции недостаточно. В межтерриториальных миграциях еще одним признаком выступает смена постоянного места жительства. Причем должны присутствовать оба признака. В межгосударственных миграциях, составляющих постоянный вид, наряду с пересечением, но теперь уже государственной границы, необходима смена гражданства независимо от того, сколько времени затрачивается на эту процедуру. Эта миграция потому и называется безвозвратной, что она совершается, как правило, насовсем.

Тот факт, что мигрант пересек государственную границу как турист или в деловых целях, а затем решил сменить гражданство, не меняет сути дела, так как между разными видами миграции (постоянной, временной, маятниковой и эпизодической) нет «китайской стены», одни из них способствуют развитию других. Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции порой бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия для выбора возможного постоянного места жительства.

Социально-экономическая сущность миграции населения заключается в обеспечении количественной и качественной соответствия между потребностью в рабочей силе и наличием ее в разных регионах страны, а также в реализации стремлений работников удовлетворить личные потребности социального, профессионально-квалификационного и духовного характера.

В научной литературе существуют различные классификации факторов (часто взаимосвязанных), под влиянием которых формируются направления и масштабы миграционных процессов. Перемещение в пространстве происходит вследствие действия экономических, социальных, демографических, политических, этнических, образовательных, морально-психологических, военных, экологических и других факторов, но эти факторы действуют одновременно, они в определенной степени взаимосвязаны, поэтому выявить отдельные компоненты миграционного процесса, сложившиеся под влиянием одного или двух факторов, как правило, сложно. Любой миграционный акт происходит под действием комплекса мотивов. Они зависят от субъективных и объективных причин: с одной стороны, миграции происходят по собственному желанию - каждый гражданин имеет право и возможность выбирать для себя место проживания и работы, т.е. удовлетворить имеющиеся потребности материального, профессионально-квалификационного и духовного характера.

Таким образом наряду с естественным движением на демографические параметры населения влияет территориальная мобильность, или механическое движение населения. Последний связан с миграционными процессами. Преимущественно под миграцией понимают такие территориальные перемещения населения, сопровождающихся изменением места жительства и места работы (навсегда или на довольно длительный срок) как в пределах одной страны, так и за ее пределами. Термин «миграция» употребляется относительно таких актов перемещений в пространстве, связанные, во-первых, с пересечением административных границ населенных пунктов, во-вторых, с изменением индивидом места жительства навсегда или на определенный срок.

1.2 История миграций в России

По размерам территории Россия - самая крупная страна в мире. В течение веков освоение её огромных пространств сопровождалось движением населения, т. е. миграциями (от лат. migro - "перехожу", "переселяюсь") из центральных европейских районов к окраинам. Историк Василий Осипович Ключевский написал: "История России - есть история страны, которая колонизуется".

Начиная с XVI в. Россия из тесных рамок волжско-окского междуречья начала расширяться в двух направлениях: на юг и на восток. Двигаясь на юг, русские осваивали задонские и заволжские степи, так называемое Дикое поле. Восточный путь вёл через Камень (так тогда именовали Урал) в Сибирь. Её русские землепроходцы прошли в течение жизни одного-двух поколений и в XVII в. вышли к Тихому океану.

Постепенно русские (а после присоединения Украины в XVII в. и украинцы) заселили земли в бассейнах Дона и Кубани, Северный Кавказ, Среднее и Нижнее Поволжье, Урал и Северный Казахстан, Сибирь и Дальний Восток Вслед за казаками-первопроходцами шли купцы, священники, крестьяне. Последних нередко переселяли принудительно: государственных - для ямщицкой "гоньбы" на новых дорогах, крепостных - "на вывод" (для освоения пустующих земель на окраинах, которыми жаловали дворян).

Крестьянская реформа 1861 г. и зарождение капитализма многое переменили в характере российской миграции. Главной причиной, выталкивавшей людей из центральных районов, стала нехватка земель, в том числе и у получивших волю крестьян. По-прежнему одна часть потока переселенцев (примерно 5 млн человек) устремлялась за Урал, а другая (около 8 млн) - в южные степные губернии (от Дуная до реки Урал и даже дальше, в Семиречье и Среднюю Азию). В это же время зарождается крестьянское "отходничество" - массовые миграции в города и фабричные посёлки на заработки. Первоначально многие крестьяне на период посевной или уборочной возвращались в деревню, но постепенно стали оставаться в городе навсегда. По переписи 19Ю г., в Петербурге значилось 1,3 млн рабочих из крестьянского сословия; почти столько же их было и в Москве.

В советское время люди продолжали уезжать из староосвоенных районов России, Украины, Молдавии и Белоруссии на север, восток и юго-восток СССР. В 20-30-х гг. на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, в Среднюю Азию переехали более 4,7 млн человек Всё больше крестьян покидали деревню и переселялись в города. Особенно усилился этот процесс в конце 20-х гг., когда советская власть взяла курс на развитие промышленности. "Раскулачивание" деревни привело к тому, что многие крестьяне "добровольно" (во избежание репрессий) уезжали в города и на крупные стройки. Доля городского населения за 20-30-е гг. увеличилась с 18 до 32 %.

Особым миграционным периодом стали годы Великой Отечественной войны. Из западных прифронтовых территорий (включая и Москву) в восточные и южные районы в самые сжатые сроки были эвакуированы около 25 млн человек. Многие эвакуированные после окончания войны не вернулись домой, а остались жить на новых местах.

Существовал в годы войны и западный миграционный поток (всего около 8,7 млн человек) - военнопленные, рабочие, гражданские лица, вывезенные немецкими оккупантами при отступлении. После окончания войны на родину вернулись примерно 5,9 млн советских граждан, остальные погибли (около 2,1 млн человек) или стали "невозвращенцами" (0,7 млн).

В послевоенный период возобновились миграции сельских жителей в города (особенно крупные) и на новостройки, главным образом Сибири и Дальнего Востока. Районом-донором, откуда переселялись люди, традиционно была средняя полоса европейской части СССР, прежде всего Волго-Вятский и Центральночернозёмный районы. Основными регионами, принимавшими переселенцев, стали Казахстан, Средняя Азия, Северный Кавказ. Крайний Север привлекал людей не только высокой заработной платой и льготами (в частности, северяне раньше уходили на пенсию), но и романтикой освоения новых земель. Тяжёлая и нередко опасная работа проверяла человека "на прочность".

Во второй половине 40-х гг. государство начало заселять обезлюдевшие в результате войны районы. Например, в Калининградскую область было завербовано 0,4 млн человек. В 50-х - начале 60-х гг. началось освоение казахстанской и южносибирской целины, миллионов гектаров плодородных степей, никогда не знавших плуга. Чтобы распахать их, построить новые дороги и посёлки, только в Казахстан в 1954-1962 гг. приехало около миллиона человек.

Постепенно в староосвоенных районах Европейской России жителей становилось всё меньше, и уже в 60-х гг. два из них - Северо-Западный и Центральный - стали сами ощущать нехватку населения. С этого времени изменилось направление миграционных потоков. Если раньше люди переселялись в основном из центральных районов в окраинные, то во второй половине 70-х гг. сформировалось новое направление миграции - с окраин в центр.

За 1979-1989 гг. в Россию приехало 3,5 млн человек, а покинули её 1,8 млн; таким образом, за счёт миграций страна получила прирост населения в 1,7 млн человек. Нужно отметить, что приезжие обосновывались в основном в столицах. На Москву и Московскую область пришлось 28% общего числа переселенцев, а на Ленинград и Ленинградскую область - 12 %. Ещё 25 % приняла Тюменская область в Западной Сибири, где бурными темпами развивался нефтегазовый комплекс. Однако в целом европейская часть страны представляла собой территорию, преимущественно теряющую население.

В конце XX в. территория страны чётко делится на две зоны - принимающую и отдающую население, причём плюс и минус поменялись местами. Весь Север (за исключением Тюменской области), ранее интенсивно притягивавший население, теперь столь же интенсивно его теряет. Крайний Север и приравненные к нему по условиям проживания территории потеряли около 8 %, а Чукотка всего за два года (1993-1994 гг.) - даже 22% населения! За первую половину 90-х гг. с Дальнего Востока уехало 6 % жителей, причём отток людей из этого региона наблюдается, вероятно, впервые за всю историю его освоения русскими. Переход на рыночные отношения, отмена северных льгот, в ряде случаев отсутствие финансирования многих предприятий обнажили острые проблемы российского Севера, в первую очередь низкую эффективность его хозяйства и перенаселённость. Поэтому отток с Севера, в современных условиях, к сожалению, неизбежен.

Европейская часть (кроме Севера), Урал и Западная Сибирь притягательны для мигрантов. Даже такие традиционные районы оттока населения, как Волго-Вятский, Центральночернозёмный и другие, сейчас активно принимают приезжих. Больше всего людей прибывает на юг европейской части и Урала, в Центральный район и Западную Сибирь. На первое место в России по числу переселенцев вышел Центральный район, но если раньше мигрантов в основном "забирали" Москва и Московская область, то теперь доля Москвы и области в этом районе упала до 30 %.

Изменения коснулись также автономных республик, расположенных в Европейской России. Из них (за исключением Карелии) люди в основном уезжали, теперь же (кроме Чечни и Калмыкии) туда приезжают, особенно интенсивно в Дагестан, который принимает беженцев из Чечни.

Как указывает Плисецкий Е. Л., за последние 10--12 лет, миграционные процессы в России характеризуются снижением миграционных потоков. Так, если в 1989 году число лишь зарегистрированных перемещений было 6,3 млн человек (учитывая и внешнюю и внутреннюю миграции), то уже в 2001 количество миграционных перемещений сократилось до 2,4 млн человек. [3]. Из этого можно сделать вывод, что с начала 90-х годов миграция в России изменилась на противоположную по сравнению с Советским Союзом. При общем снижении миграционной подвижности бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехали туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. В конце ХХ века страна четко поделилась на две зоны -- притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Вывод по главе

Миграция населения - перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы -- временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город -- отходничество.Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов.

В процессе освоения территорий России в течение веков осуществлялось движение населения, т. е. миграция. С начала 90-х годов миграция при общем снижении миграционной подвижности сменилась на противоположную, по сравнению с Советским Союзом, сторону. Бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. А в конце XX в. территория страны чётко делится на две зоны - принимающую и отдающую население, причём плюс и минус поменялись местами.

2. Анализ межгосударственного обмена России

2.1 Внутрироссийские миграции

С начала 90-х годов прошлого столетия во внутрироссийских миграциях стали преобладать негативные тенденции. Последовательно совершавшееся многие десятки и сотни лет заселение слабоосвоенных, но богатых природными ресурсами и занимающих выгодное геополитическое положение, районов в результате устранения государства от регулирования миграционными процессами, сменилось сокращением численности и плотности населения этих территорий, разрушением их трудового потенциала. На смену перемещениям населения с запада на восток, из трудоизбыточных районов в трудонедостаточные, пришли миграции в обратном направлении. Все 90-е годы и первые годы нового столетия положительный миграционный прирост наблюдался в большинстве экономических районов (в 7 из 11). В отличие от этого в районах Севера, в Сибири и на Дальнем Востока население сокращалось не только от естественной убыли, но и в результате отрицательного миграционного сальдо.

Если в прошлом население Северного, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного экономических районов постоянно росло темпами более высокими, чем население страны в целом (между переписями 1959 и 1979гг. темпы прироста населения в указанных регионах превышали среднереспубликанские в 1.4 раза и между 1979 и 1989гг. соответственно -- в 2 раза), то в 90-е годы темпы сокращения численности населения этих четырех экономических районов были выше, чем в целом по России почти в 6 раз. За десятилетие население северных и восточных районов сократилось на 1.1 млн. человек, тогда как во всех остальных районах оно увеличилось на 0.4 млн. Этот процесс продолжился и в ХХI столетии. Так, к 2003г. население только одного Дальневосточного федерального округа уменьшилось почти на 1.1 млн. человек или на 14% к уровню 1994г., тогда как по России в целом -всего на 2.5%. На долю этого округа, удельный вес которого в численности жителей России составляет лишь 4.6%, приходится почти 30% общероссийского сокращения населения.

В течение 1991-2000 годов Европейский Север потерял от миграции 334 тыс. человек, а территории Северо-Востока утратили соответственно 593 тыс. В 2001-2003гг. миграционное сальдо из этих районов хотя и сократилось, но все равно осталось отрицательным. В 2003г. миграционная убыль из Республики Коми, Мурманской и Архангельской областей превысила 17 тыс. человек, а Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей вместе с Якутией и Чукоткой составила 16 тыс. человек. Наиболее тревожная ситуация с заселенностью складывается в ряде регионов Северо-Востока страны. Так, за межпереписной период (с начала 1989г. до конца 2002г.) население Магаданской области и Чукотского АО, в основном, в результате миграции сократилось соответственно в 2 и в 3 раза. А ведь эти территории могут стать столь же уязвимыми в современном мире, как и соседняя с ними Аляска в середине ХIХ века. Все прошедшие годы со времени приобретения Россией независимости в большинстве северных субъектов Российской Федерации не только сокращалась численность населения, но и разрушался демографический и трудовой потенциал, создававшийся из многих поколений мигрантов, которые прошли трудную медико-биологическую адаптацию и приобрели опыт работы в экстремальных условиях Российского Севера.

Еще более злободневны миграционные проблемы в приграничных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Свыше 150 лет шло заселение и укрепление российских границ вдоль р. Аргунь, Амур и Уссури. С огромным трудом было создано постоянное население в этой местности. К началу 80-х годов прошлого века в южных районах Дальнего Востока доля постоянных жителей составляла 2/3 всего населения, причем половина из них относилась к местным уроженцам. Ныне население, в том числе и уроженцы, покидают приграничные районы. За 90-е годы миграционная убыль населения Читинской, Амурской областей, Хабаровского, Приморского краев и ЕАО составила 200 тыс. человек. В новом столетии отток сократился, но все равно эти области, например, только в 2003г. потеряли в результате миграции 12.5 тыс. человек. К началу 2003г. население указанных субъектов Федерации сократилось почти на 700 тыс. человек (89% относительно уровня 1994г. Выбывающее население частично замещается иммигрантами из соседних стран. Пока этот нерегулируемый процесс находится в начальной стадии, но его возможное завершение можно предугадать, обратившись к истории бывших мексиканских территорий, ставших штатами США (Техас, Калифорния и др.), или к современному Косово.

Исходя из вышесказанного экономическое развитие большинства государств нового зарубежья в советские годы во многом определялось переселением населения, особенно его квалифицированной части, в отсталые в прошлом регионы Российской империи. В советские годы индустриализация и урбанизация преобладающей части союзных республик осуществлялись при экономической помощи более развитых частей государства, с опорой на их трудовой потенциал. На протяжении всего периода совместной жизни народов, создавших в 90-е годы XX в. свои государства, ничто не мешало их миграционному обмену в рамках единого государства. В этом историческом круговороте проходило многократное перемещение прежде всего восточнославянских народов по территории Украины, Белоруссии, Европейской России, Казахстана, Средней Азии и т. д. Они смешивались с другими, населявшими эти земли народами и теми, кто приходил туда с различными целями. Почти все XX столетие эти народы жили как единая семья. Этому не мешало их языково-культурное разнообразие. Вместе с тем с этим связано и то, что с развалом Советского Союза за пределами бывших союзных республик оказались многие миллионы их титульных народов, до этого проживавших в едином государстве.

2.2 Межгосударственные миграции

В 90-е и последующие годы продолжилось сокращение масштабов межгосударственной миграции в рамках постсоветского пространства, заметно уменьшались объемы как прибывающего в Россию населения, так и покидающие её. Тем не менее, все это время межгосударственный миграционный обмен населением со странами нового зарубежья обеспечивал России положительный прирост, который в различной мере компенсировал естественную убыль, сглаживал последствия депопуляции. Однако роль миграции в компенсации убыли населения постепенно снижалась, что видно на рис. 1.4.2.

До 1992г. и естественный и миграционный приросты были положительными для России и сальдо миграции даже в 1990г. давало лишь одну треть общего прироста населения. С 1992г., года начала затяжной депопуляции в стране, сальдо миграции только частично компенсирует естественную убыль населения. Наиболее значимую роль сыграла миграция в компенсации естественной убыли населения в 1994г. --93.1%, в 1998г. уже 40.9%, спустя два года, в 2000г.-- 22.4% и еще через два года -- в 2002г. --8.3%. Лишь в 2003г. значение миграционного прироста в демографической динамике увеличилось до 10,5% .

Весь период, естественная убыль, начиная с 1992г., возрастала, несмотря на её некоторые колебания, тогда как миграционный прирост с 1994г. неуклонно сокращался. То и другое очень быстро привело, таким образом, к резкому уменьшению компенсирующей роли миграционного сальдо в демографической динамике: с 48.9% в среднем за 1994-1998гг. до 13.2% --в 1999-2003гг.

Все последнее десятилетие, как и в прежние годы среди мигрантов, прибывающих в Россию из стран СНГ и Балтии, преобладали русские. Прямые и обратные потоки формировались также из населения, титульного для государств нового зарубежья, а также из других народов, населявших бывший Советский Союз. Благодаря миграции в 1989-2003гг. численность русских выросла на 3 млн. человек. В наибольшей мере пополнили население Российской Федерации выходцы из Казахстана, Средней Азии и Закавказья. В целом во все страны нового зарубежья на одну тысячу русских, прибывших в 1989-2003 гг. в Россию возвратилось обратно 235 человек. В наибольшей мере русские выбывали из России в Белоруссию (св. 950 человек на каждую тысячу прибывших) и Украину (730 человек) и в наименьшей в Таджикистан (примерно 110 человек) и Азербайджан (менее 120 человек). Благодаря возвращению 3-х млн. русских из государств нового зарубежья на свою историческую родину, их численность в России сократилась в межпереписной период не на 7 млн. человек, а лишь на 4 млн. (со 120 млн. до 116 млн. человек). Если добавить сюда также млн. бывших украинцев и белорусов со смешанной кровью, которые в результате смены национальности, стали русскими, то окажется, что Россия должна была недосчитаться не 4, а 8.5% млн. русских. Стало быть, миграция населения в Россию из стран нового зарубежья -- это не только демографическая, но и этническая проблема. Хотя постоянный миграционный приток из государств нового зарубежья, нивелировал неблагоприятную динамику населения РФ в 1994-2003гг., но он не смог радикально оздоровить демографическую ситуацию в стране. Численность населения, вследствие превышения числа умерших над числом родившихся, в эти годы должна была сократиться на 8.6 млн. человек, но благодаря миграции фактически уменьшилась на 5.7 млн. То есть за 1994-2003 гг. население страны возросло за счет мигрантов, преимущественно из нового зарубежья, лишь на 2.9 млн. человек. В числе мигрантов, прибывших из нового зарубежья доля лиц моложе 16 лет превышает четверть всех прибывших. Более того, у мигрантов в этот период родилось уже в России несколько десятков тысяч детей.

Сокращение масштабов миграции свойственно не только России, но и, по сути, всем странам нового зарубежья. В 2003 г. по сравнению с 1991 г., т. е. за 12 лет, миграционный оборот в Белоруссии и Казахстане уменьшился в 1,7 раза, в России и на Украине - в 2,3 раза, в Кыргызстане - в 2,8 раза, Армении - в 4,6 раза и Азербайджане - в 7 раз. По отношению к 1991 г. миграционный оборот сократился в 1995 г. в Таджикистане в 1,6 раза, в 1996 г. в Молдавии - в 2,7 раза, в 1998 г. в Узбекистане - в 2,3 раза, в Грузии - в 8,6 раза и в 1999 г. в Туркмении - в 2,3 раза.

Другая особенность трансформации внутренней миграции во внешнюю состоит в изменении «географической» структуры миграционных потоков: в увеличении доли внутригосударственных переселений и снижении удельного веса межгосударственных миграций (табл. 1).

Таблица 1. Доля внутренней миграции во всем миграционном обороте, в %

По результативности миграционных связей как русских, так и титульных народов все государства можно разделить на три группы. К первой относятся государства, с которыми у России продолжался нормальный миграционный обмен, близкий к тому, что был и в советское время. Это - Украина и Белоруссия, причем последняя в итоге за истекшие годы больше получила мигрантов из России, чем отдала ей. И это при том, что ВВП на душу населения в Белоруссии ниже, чем в России, примерно на 40%, хотя и выше, чем на Украине в 1,7 раза. КРМС по титульным народам этих трех стран находились на уровне, близком к балансу: от 729 русских, выбывших в расчете на каждую 1 тыс. прибывших из Украины, до 1153 белорусов, выбывших из России взамен 1 тыс. прибывших из Белоруссии.

Вторая группа государств (Казахстан, Кыргызстан, Туркмения и все страны Балтии) характеризуется тем, что КРМС по титульным народам, выбывавшим из России, был больше 1000, тогда как по русским не превышал 300. В третью группу государств выбывало из России и русских и титульных народов меньше 1000, причем армян в Армению возвращалось на 1 тыс. прибывших в Россию 313, таджиков в Таджикистан - даже 219.

Таблица 2. На 1 тыс. прибывших в Россию выбыло обратно в 1989-2003 гг.[6] 

Этот показатель называется коэффициент результативности миграционных связей КРМС. Если он больше 1000, то это свидетельствует о потерях населения, если меньше, то это свидетельствует о том, что часть прибывающих остается в месте вселения. КРМС, равный 200 или 300, показывает высокую результативность миграционного обмена для данной страны, в нашем случае - для России.

Таким образом, в 90-е годы параллельность миграционных потоков нарушалась в основном тем, что масштабному прибытию титульных для страны вселения мигрантов противостояло выбытие нетитульных для нее народов. Особенно это было характерно для стран с большим числом жителей, за границами которых оставалась значительная численность их титульного населения.

Так, Россия в результате специфического для 90-х годов (1989- 2003 гг.) миграционного обмена с Украиной потеряла 17,3 тыс. украинцев, но получила 351,6 тыс. русских, выбытие 7,4 тыс. казахов возместила прибытием 1267,0 тыс. русских, но выбытие 23,8 тыс. белорусов смогла компенсировать возвращением лишь 8,8 тыс. русских, из Средней Азии получила 1090,6 тыс. русских и 31,1 тыс. человек из ее титульных народов, из Закавказья получила 393,8 тыс. русских и 244,6 тыс. человек из титульных народов и из Прибалтики взамен 4,3 тыс. титульных народов в Россию вселилось 201,7 тыс. русских.

Вывод по главе

В результате различий в естественном движении населения разных национальностей, а также разнонаправленности этнических потоков в период от последней советской переписи населения (1989 г.) до переписей, проведенных уже в независимых государствах, произошли заметные сдвиги в национальном составе населения стран, возникших на постсоветском пространстве. Численность русских сократилась во всех странах, включая и Россию, и в этом ее сходство с Грузией, но в Грузии сокращение титульной национальности во многом связано с эмиграцией грузин, прежде всего в Россию (в межпереписной период их численность в России выросла со 131 до 198 тыс. человек), тогда как в России - это всецело результат естественной убыли населения. Во всех остальных странах, даже в Армении и Таджикистане, увеличивших численность своих титульных народов, проживающих в России, в 2 и 3 раза (число первых в России повысилось соответственно с 532 до 1130 тыс. и вторых - с 38 до 120 тыс. человек), численность и доля коренного населения возросла.

Сокращение численности русских в России произошло на фоне их значительного миграционного прироста. В течение 1989-2004 гг. вернулось в Россию из нового зарубежья 5430 тыс. русских, но и свыше 2 млн человек выбыли обратно, так как на исторической родине они столкнулись не только с материальными трудностями, но и с неблагожелательным отношением к ним со стороны государства. Россия в те годы проводила миграционную политику, противоречащую ее национальным интересам. Осуществляя миграционную политику, она не воспользовалась опытом Франции, Германии, Японии и некоторых других стран, переживших подобные ситуации. Таким образом, нынешняя численность русских возросла прежде всего на 3,4 млн мигрантов, прибывших в Россию из нового зарубежья после распада СССР.

Заключение

Последнее пятилетие периода депопуляции в России, ознаменовались тем, что в это время естественная убыль населения как бы законсервировалась на стабильно высоком уровне (900-950 тыс. человек в год). Потому масштабы сокращения численности населения ныне всецело зависят от сальдо внешней миграции. В 2001-2003гг. величина миграционного сальдо по сравнению с 1994-96гг. сократилась почти в 7 раз и оно, по сути, перестало быть компонентом демографической динамики. Стало быть, уменьшение численности населения России, возросшее в последние 5 лет, это и результат существенного сокращения сальдо внешней миграции из стран нового зарубежья, и, главным образом, резкого падения рождаемости и вызванной им, а также ростом масштабов смертности, естественной убыли населения.

В наступившем столетии произошли качественные деформации в формировании смертности. Во-первых, существенно омолодились потери продолжительности жизни за счет того, что смертность опережающими темпами росла в подростковых и молодых трудоспособных возрастах. Во-вторых, произошла деформация структуры причин смерти, определяющих потери продолжительности жизни. В период реформ круг видов патологии населения, принимающих участие в формировании потерь, заметно расширился за счет предотвратимых средствами современной медицины и здравоохранения болезней органов пищеварения, инфекций, а также неточно обозначенных состояний. В-третьих, в период реформ более негативные тенденции смертности во всех возрастах старше 15 лет и от всех причин отмечаются у женщин, в результате чего, потери продолжительности жизни их в сравнении с дореформенным периодом выросли почти в 2,5 раза, тогда как у мужчин увеличились незначительно.

Депопуляция в России вызвана рядом факторов, имеющих как фундаментальный, так и конъюнктурный характер. Фундаментальные факторы, т.е. сложившиеся к настоящему времени параметры самого населения и его воспроизводства таковы, что они и в ХХ1 веке будут воздействовать на сокращение численности населения России. Эффект конъюнктурных факторов, как в отношении рождаемости, так и в отношении смертности полностью исчерпал себя к началу ХХI века. На этом фоне возрастает влияние на воспроизводственные процессы такого конъюнктурного, хотя и затяжного фактора, как системный кризис в России, подорвавший её экономику и социальную инфраструктуру.

Сокращение масштабов миграционного обмена со странами, возникшими на постсоветском пространстве, --это следствие не только и не столько того, что там сократился миграционный потенциал, прежде всего, русскоговорящего населения, сколько того, какую миграционную политику, в девяностые годы проводила Россия. Она не воспользовалась благоприятной конъюнктурой. Вследствие дискриминации (законы о гражданстве, государственном языке, избирательных правах и т. д.) в части государств нового зарубежья, русскоговорящее население, готово было в массовом порядке вернуться на историческую родину. Препятствия, которые оно встречало на пути своих чаяний, быстро погасили миграционные порывы.

Неблагоприятная демографическая динамика (сокращение численности населения и изменение порядкового места в мировом «табеле о рангах»), как и уменьшение трудового потенциала на фоне старения населения и роста демографической нагрузки -- все это обусловливает необходимость решительных шагов в создании условий как для сохранения хотя бы существующей заселенности страны, так и преодоления трудонедостаточности в её экономике. Без решения этих задач невозможно осуществление существенного роста ВВП и на этой основе увеличение душевого производства и сокращение бедности, а без этого Россия, как Великая держава, не сможет укрепить свой геополитический статус и достойно отстаивать свои национальные интересы. Стратегическими задачами в демографической сфере на всю обозримую перспективу остается сохранение и создание условий для наращивания демографического потенциала страны. Отсюда необходимым является обеспечение уровня рождаемости, хотя бы для простого замещения поколений родителей поколениями их детей, иными словами. Этот уровень должен гарантировать если не рост, то хотя бы стабильное возобновление численности населения. Очевидно, что объектом пронаталистской политики должны быть молодые, социально здоровые бездетные, однодетные и двухдетные семьи. Для них предоставляемые государством пособия и льготы должны стать реальным стимулом повышения уровня детности, безусловно, без ущерба для материального благосостояния при рождении каждого очередного ребенка.

 В области смертности на первый план вышли проблемы, так или иначе связанные с кризисной ситуацией 90-х годов: во-первых, -- это проблемы «алкогольной смертности», связанные с резким расширением доступности алкоголя и столь же резким ухудшением его качества; во-вторых, -- это проблемы смертности, обусловленные маргинализацией населения в процессе реформ; в-третьих, -- это проблемы смертности, за которые несет ответственность здравоохранение. Это те направления, где могут быть достигнуты наиболее реальные результаты.

В области миграции населения необходимо обеспечить: замещение переселенцами естественной убыли, т.е. увеличение численности граждан России, в первую очередь, за счет русскоговорящего населения стран -- бывших союзных республик, при этом, пороговое значение сальдо миграции должно задаваться параметрами естественной убыли населения; в условиях надвигающегося дефицита труда, вызванного сокращением приростов трудоспособного населения, привлечение трудовых мигрантов, прежде всего, из государств нового зарубежья, масштабы и структура трудовых мигрантов должна определяться исходя из балансовых потребностей в труде; создание условий для преимущественного расселения мигрантов в районах, важных в геополитическом отношении, т.е. в основном, на приграничных территориях.

Список используемой литературы

1.Википедия [электронный ресурс] / Миграция населения - данные 2013г. - режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Миграция_населения.

2.Воробьева О. Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ -- 2003. -- № 9 (202). -- С. 35.

3.Е. Л. Плисецкий Современные миграционные процессы в России

4.Л. Костин, д.э.н., проф. Миграция и мигранты. // Человек и труд. - №8 2001. - с. 61-64

5.. Россия в цифрах: М.: Финансы и статистика, 1996 г.

Размещено на Allbest.ru