Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Автономная некоммерческая организация высшего образования

Самарский университет государственного управления

«Международный институт рынка»

Факультет заочного обучения

Кафедра экономики и кадастра

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Проведение кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений на примере автомобильной дороги Волжский - Аэропорт «Курумоч» (участок дороги в границах г.О. Самара)

Выполнил:

Машевский Д.В.,

группа ЗиК-143 1

Научный руководитель:

ст. преп. Кондольская А.А.

Самара, 2018



Оглавление

Введение

1. Технология проведения кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений

1.1 Понятие и виды земельно-кадастровых работ

1.2 Основы ведения Единого государственного реестра недвижимости

1.3 Деятельность кадастровых инженеров

1.4 Роль и значение геодезических работ в кадастровой деятельности

1.5 Особенности проведения кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений

2. Кадастровые работы при реконструкции автомобильной дороги «Волжский» - аэропорт «Курумоч»

2.1 Общие сведения об объекте исследования

2.2 Процедура изъятия земельных участков под полосу отвода автомобильной дороги и оценка компенсационных затрат

2.3 Полевые геодезические работы на объекте

3. Мероприятия по охране окружающей среды

Заключение

Список используемых источников

Приложения



Введение

Законодательство Российской Федерации, регулирующее земельно-имущественные отношения, в настоящее время находится в стадии реформирования. В течение года ведется Единый государственный реестр недвижимости, объединивший в себе регистрацию прав и кадастровый учет. Однозначно, в ближайшее время система претерпит еще не одно изменения, результатом которого будет является получение наиболее точных и характеристик об объектах недвижимости: его площади, положении и т.п. На эффективность использования данной информации влияет оперативность ее получения при проведении кадастровых работ.

Актуальность выбранной темы выражается в том, что для каждого объекта недвижимости необходима информация, о местоположении поворотных точек его границ и площади, оперативное определение изменений в данных характеристиках (при перераспределении, выделе, разделе земельного участка). Получение указанных параметров невозможно без проведения соответствующих геодезических измерений. Особо следует подчеркнуть, что получение достоверной информацией о местности, невозможно без использования современных технологий, базирующихся на автоматизированных средствах измерений, обработки, хранения данных, а также на автоматизированных средствах составления необходимой отчетной документации, в соответствии с последними изменениями в законодательстве. В связи с чем, автоматизация процесса сбора и обработки геодезических измерений является весьма актуальной.

Объектом исследования является земельный участок, отводимый под реконструкцию автомобильной дороги Волжский - Аэропорт «Курумоч».

Предмет определяется целями настоящей работы и включает в себя изучение кадастровых работ и инженерно-геодезических изысканий.

Целью работы: раскрыть технологию геодезических работ при отводе земельного участка для реконструкции, а так же рассмотреть вопросы оценки ущерба при изъятии участка. На основании поставленной цели сформулированы задачи работы:

- раскрыть технологию проведения кадастровых работ;

- рассмотреть значение и роль геодезических измерений при проведении кадастровых работ;

- описать выполнение инженерно-геодезических работ на участке, отводимом для реконструкции автомобильной дороги Волжский - аэропорт «Курумоч»;

- произвести расчет оценки ущерба, связанного с изъятием землеьных участков под реконструкцию;

- рассмотреть особенности мероприятий по охране окружающей среды.

Производственное значение темы заключается в том, что для получения и последующего использования информации об объектах недвижимости, необходимо инженерно-геодезические изыскания объекта, ведь именно этот этап является начальным и основополагающим.

Состав и содержание работы. Выпускная квалификационная работа имеет иллюстрирующий материал в виде схем, карт и приложения. Приведённый в конце работы перечень литературных источников содержит 45 наименований. Представленный непосредственно в работе материал структурирован по трем главам: технология проведения кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений, кадастровые работы при реконструкции автомобильной дороги Волжский - аэропорт «Курумоч», мероприятия по охране окружающей среды.



1. Технология проведения кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений

1.1 Понятие и виды земельно-кадастровых работ

Земельно-кадастровые работы - это один из решающих этапов формирования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основной целью земельно-кадастровых работ является перенесение решения о формировании объекта недвижимости в натуру и обеспечение постановки их на кадастровый учет.

Земельно-кадастровые работы выполняет правомочное лицо: кадастровый инженер. недвижимость геодезический кадастровый земельный

В состав земельно-кадастровых работ могут входить следующие действия.

1. Межевание и описание местоположение границ земельных участков.

2. Описание контуров здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;

3. Описание местоположения помещения в пределах здания или сооружения.

4. Правовое обоснование формирования или образования земельного участка.

5. Согласование местоположения границ земельных участков в установленных законом случаях.

6. Основное значение кадастровых работ заключается в юридическом оформлении границ земельных владений и закреплении их на местности.

Земельно-кадастровые работы обеспечивают установление границы права собственности или иного вещного права на земельный участок и объект капитального строительства, прочно связанного с ним.

Земельно-кадастровые работы проводятся в связи с:

1. Образованием земельного участка путем объединения земельных участков.

2. Образованием земельных участков путем раздела земельного участка.

3. Образованием путем перераспределения земельных участков.

4. Образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок.

5. Образованием земельного участка (земельных участков) из состава единого землепользования.

6. Образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

7. Образованием части (частей) земельного участка.

8. Уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка [27].

В результате земельно-кадастровых работ в зависимости от Задания к договору исполнитель обеспечивает изготовление и передает заказчику следующие документы, имеющие юридическую силу:

- межевой план;

- технический план;

- акт обследования.

Межевой план является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления:

- о постановке на кадастровый учет земельного участка;

- об учете изменений земельного участка;

- об учете части земельного участка.

Технический план является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления:

- о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства;

- об учете изменений объектов капитального строительства;

- об учете части объекта капитального строительства.

Акт обследования является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства [9].

1.2 Основы ведения Единого государственного реестра недвижимости

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Другая группа недвижимости включает все объекты, подлежащие государственной регистрации в специальных регистрах или реестрах. В эту группу включаются объекты, перемещение которых предусмотрено природой их существования: самолеты, морские и речные суда, космические корабли и другие.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке [2].

Объекты недвижимости обладают физическими, юридическими и экономическими характеристиками.

К физическим характеристикам объекта недвижимости относятся пространственно-площадные параметры, принадлежность объекта или его части к территориальным зонам, а также прочие характеристики, используемые для определения стоимости недвижимости и ее описания как объекта кадастрового учета.

Земельный участок - пространственная граница государственного суверенитета, территория, на которую распространяются властные полномочия государства. Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей. Имеет определенный правовой статус, который определяет форму законного владения, целевое назначение и разрешенное использование.

Самым важным моментом, который необходимо учесть, приобретая земельный участок для строительства дома, является категория и вид разрешенного использования земли. Далеко не всех участках существует возможность возведения жилого строения, дачного или садового домика, а на еще более меньшем их количестве есть возможность оформления постоянной прописки или регистрации.

Всего существует семь категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения.

2. Земли промышленности.

3. Земли особо охраняемых территорий.

4. Земли лесного фонда.

5. Земли водного фонда.

6. Земли запаса.

7. Земли населенных пунктов.

Постановка на кадастровый учет - это процедура описания, сопровождающаяся выделением отличительных характеристик объекта. Объектом описания и постановки на учет может быть земельный участок или другой объект недвижимости. Кадастровый учет земельных участков выполняется в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, процедура постановки на учет предполагает внесение записи о земельном участке, его основных параметрах, в Единый реестр, с присвоением ему кадастрового номера и получением кадастрового паспорта.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) Реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

2) Реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

3) Реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в российской федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о государственной границе российской федерации, границах между субъектами российской федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ).

4) Реестровых дел.

5) Кадастровых карт.

6) Книг учета документов [10].

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1. Вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

2. Кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения.

3. Описание местоположения объекта недвижимости.

4. Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством российской федерации порядке.

5. Кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству российской федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости).

6. Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение.

7. Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

8. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса.

9. Основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение.

10. Степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах.

11. Основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

12. Проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

13. Количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).

14. Номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место.

15. Сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании.

16. Материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание.

17. Год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.

18. Сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение.

19. Номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ.

20. Кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс.

21. Кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости.

22. Вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

23. Сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

24. Кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости.

25. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

26. Номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости [10].

1.3 Деятельность кадастровых инженеров

Законом о кадастровой деятельности определено, что с 1 января 2011 года кадастровую деятельность вправе осуществлять только кадастровые инженеры.

Кадастровым инженером является физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Дата и место рождения.

3. Номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером.

4. Данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина российской федерации на территории российской федерации.

5. Дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата.

6. Дата и основание аннулирования квалификационного аттестата [8].

Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, проводит специально созданная комиссия, в состав которой (на примере нашей области) входят представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая палата» по Самарской области.

Аттестация проводится в форме тестов. В течение двух часов необходимо ответить не менее чем на 64 из 80 вопросов. Перечень вопросов размещен на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

К сдаче квалификационного экзамена допускаются физические лица при условии соответствия этими лицами следующим требованиям:

- имеет гражданство Российской Федерации;

- имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

- не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Кадастровый инженер вправе выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

- в качестве индивидуального предпринимателя;

- в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Кадастровые инженеры имеют право создавать некоммерческие объединения (по аналогии с оценщиками) в форме некоммерческого партнерства. Причем организации некоммерческого партнерства кадастровых инженеров (саморегулируемые организации некоммерческого партнерства кадастровых инженеров) не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

Выполнение кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется на основании заключенного с заказчиком таких работ договора подряда. Если кадастровый инженер выполняет кадастровую работу в качестве индивидуального предпринимателя, то и договор должен быть заключен между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ. Если же кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве работника юридического лица, то договор подряда кадастровых работ должен быть заключен непосредственно самим юридическим лицом с заказчиком кадастровых работ [9].

Результатом кадастровых работ выполненных кадастровым инженером в независимости от формы его деятельности (кадастровый инженер -физическое лицо-предприниматель или кадастровый инженер в качестве сотрудника юридического лица) является:

- межевой план, если объектом кадастровых работ является земельный участок;

- технический план, если объектом кадастровых работ является здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства;

- акт обследования, который составляется в том случае, если заказчиком подается в орган регистрации прав соответствующее заявление, и кадастровым инженером при осуществлении кадастровых работ обеспечивается подготовка соответствующих документов, позволяющих снять с кадастрового учета здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 29 ФЗ №221 «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер для осуществления кадастровой деятельности должен состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров обязательных условий членства в ней осуществляется такой саморегулируемой организацией. Порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядок приема физического лица в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, и способы представления этих документов, порядок исключения кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров устанавливаются национальным объединением [8].

Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае:

1. Установления факта представления кадастровым инженером подложных документов при принятии в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров.

2. Подачи кадастровым инженером заявления о выходе из саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

3. Нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

4. Признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным.

5. Принятия в течение календарного года органом регистрации прав решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления осуществления кадастрового учета не устранены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в решении о приостановлении, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати.

6. Принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в едином государственном реестре недвижимости ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

7. Неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган регистрации прав межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет.

8. Непредставления кадастровым инженером в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков.

9. Нарушения кадастровым инженером срока уплаты членских взносов, установленного саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, более чем на три месяца [8].

1.4 Роль и значение геодезических работ в кадастровой деятельности

Решение задач государственного кадастра недвижимости должно базироваться на достоверной информации об участках местности и их площадях; рельефе местности; учете инфраструктуры объекта кадастрового учёта, наличия в нем инженерных подземных коммуникаций и других объектов местности - водных, лесных и прочих.

Актуальные и достоверные сведения о топографических условиях местности можно получить различными методами съемок, в том числе наземным, аэрофототопографическим и др., а также другими способами, базирующимися на современных геодезических и картографических технологиях получения разнообразной информации о топографических условиях местности. Поэтому роль и значение геодезических методов для земельного кадастра трудно переоценить, так как без их применения становится невозможным решение основных задач по созданию земельной информационной системы и других актуальных вопросов кадастра недвижимости. Поэтому неслучайно, что в экономически развитых странах уделяется большое внимание развитию современных технических средств и методов для кадастровых работ. Кадастровые службы этих государств зачастую определяют основные направления дальнейшего развития и конструирования геодезических приборов и оборудования, обеспечивающих высокую точность результатов измерений и их автоматизацию, необходимых для создания земельных информационных систем и поддержания их на уровне современности.

Решение современных задач земельного кадастра возможно при широком использовании аэрофототопографического метода съемки, совершенствовании технологических процессов получения, обработки, хранения информации о земельных ресурсах на базе современных методов геоинформатики. В настоящее время широкое применение находят автоматизированные системы обработки аэро- и космических съемок территорий; при этом осуществляется переход от традиционной аналоговой технологии обработки снимков к преимущественно цифровой, с использованием современных вычислительных средств, созданием баз данных и их оперативным отображением и документированием.

Важным вопросом является вопрос поддержания данных земельного кадастра на современном уровне, так как при изменении границ собственности (владения) или ее переоформлении в связи с куплей-продажей, сдачей в аренду участка земли или другими операциями с землей возникает необходимость быстрого внесения изменений в тематическую базу кадастровых данных. Для оперативного решения вопросов регистрации прав на земельные участки и поддержания информации о них на должном уровне роль геодезии неоценима. Применение геодезических способов существенно сокращает сроки и затраты на проведение работ в сравнении с другими технологиями [24].

Применение для этих целей аэрофототопографического метода технологически затруднительно и экономически нецелесообразно, поскольку изменения на местности могут происходить на локальных и взаимно разобщенных территориях очень часто.

Для оперативного решения вопросов регистрации прав на участок земли, поддержание информации о земельных участках на современном уровне перспективным является использование подвижных (мобильных) информационно-измерительных комплексов для корректировки имеющихся тематических баз кадастровых данных. Мобильный комплекс размещается на автомобиле и включает спутниковую приемную аппаратуру для реализации GPS и ГЛОНАСС технологии определения положения опорных межевых знаков, а также межевых знаков, установленных по границе землепользования (землевладения) и автоматизированное рабочее место на базе ПЭВМ с набором периферийных устройств. Положение межевых знаков по границе земельного участка определяют электронным тахеометром со специальной платформы, установленной на автомобиле, или в непосредственной близости от него. Функционирование комплекса основано на специальном программном обеспечении обработки результатов измерений [26].

1.5 Особенности проведения кадастровых работ при реконструкции линейных сооружений

Линейные объекты сложно трактуются законами, в них нет чёткого понятия, приведены лишь перечисления их видов. Это затрудняет кадастровые работы на линейных объектах и требует соблюдения положений таких кодексов, как Градостроительный, Земельный, Гражданский.

Сооружения разного рода и назначения, так называемые, линейные объекты -- это капитальные строения, отличающиеся от других большой протяжённостью. Они могут быть и объёмными, и плоскими, предназначаться для осуществления производственных процессов, хранения, перемещения.

Они имеют особое отношение к земле, так как это может быть и наземный, и подземный, и надземный объект. К линейным объектам относят автомобильные и железные дороги, все виды трубопроводов, ЛЭП, линии связи, системы канализации и т.п.

Не все линейные объекты нуждаются в оформлении территории под строительство. Большинству наземных объектов (автодороги, железнодорожные пути, ЛЭП, все газопроводы, тепловые магистрали) оформление необходимо. А подземным, надземным объектам (инженерно-технические сети) для их размещения оформлять земельные участки не требуется.

Формируемый под строительство линейного объекта земельный участок с межеванием, постановкой на кадастровый учёт, получением прав на него имеет ряд особенностей, присущим только этим объектам. Площадь земельного участка зависит от их назначения и определяется нормативными строительными актами.

Основная проблема работы с линейными объектами на этапе, когда готовятся проект планировки территории и межевания, состоит в оформлении земельного участка под ними. Ведь он всегда имеет большую протяжённость и проходит по земле, принадлежащим разным пользователям, которые могут быть владельцами земли, арендаторами или иметь её в постоянном пользовании.

Полностью владеть землей участков дорог, электросетей, трубопроводов нужно, когда требуется их эксплуатация. В условиях города нельзя сформировать под каждый линейный объект отдельный земельный участок, так как их количество очень велико, причём располагаться они могут очень компактно, буквально друг над другом. Пришлось бы делить их на доли и заключать аренду с каждым собственником.

На практике происходит иначе. Земельные участки в городе выводятся из государственной собственности под линейный объект с помощью составления акта об их выборе. По согласованному и утверждённому акту составляют схему расположения участка для кадастрового плана.

Если у земельных участков под линейным объектом имеется собственник или арендатор, то участок формируется иначе. Нужно получить согласие владельца земли с составлением предварительного договора аренды с указанием расположения, размера участка, его предназначения. Этим действием подготавливается почва для последующей аренды участка. Далее готовится проект межевания территории, постановка на учёт в ЕГРН и стороны подписывают арендный договор.

Постоянное бессрочное пользование участком предполагает получение отказа от его правообладателя, о чём Земельный Кодекс говорит в статье 45 и 53. Только после этого можно оформить участок подобно выводу из государственной собственности.

Арендаторам, владельцам и собственником земельных участков необходимо возмещать убытки от проведенных работ, что увеличивает расходы застройщика. Если линейный объект затрагивает сельскохозяйственные земли, которые находятся в общедолевой собственности, то в соответствии с №101-ФЗ необходимо первоначально оформлять выдел земельного участка, регистрировать право на него, затем сформировать его часть и заключить арендный договор.

Оформить земельный участок под существующий линейный объект по закону можно двумя способами -- оформлением только под опорами наземных элементов или полосы под весь объект. Землепользователи предпочитают для экономии средств первый вариант, он проще, но создаёт проблемы, так как объекты над и под землёй нужно обслуживать, возникают конфликты с владельцами участка. Здесь отчасти решением проблемы может являться сервитут (ограниченное пользование чужим участком), но только на стадии эксплуатации, а не строительства или реконстуркции.

При проектировании и межевании линейных объектов учитываются и требования Земельного Кодекса, касающиеся их. Это статьи 89, 90, 91 ЗК РФ от 2001г, дополненные в октябре 2015г. В ст.89 говорится о порядках предоставления и использования участков земли под нужды линейных объектов, связанных с энергетическими объектами.

Ст. 90 посвящена определению понятия земель для транспортных систем с перечнем линейных объектов. Права на земельные участки регулируются нормами ЗК, ФЗ, региональными законами и зависят от вида транспорта. В ст.91 рассматриваются все виды линейных объектов связи, информатики, телевидения вместе с порядком предоставления участков для них.

Для того чтобы ввести линейный объект в качестве капитального в эксплуатацию, нужна постановка его на кадастровый учёт. Для оформления, кроме документов на земельный участок, требуется наличие кадастрового паспорта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Составлением технического плана и постановкой объекта на учёт занимается кадастровый инженер. В Градостроительном Кодексе в законе №190-ФЗ 2004 г. есть понятие «красных линий», обозначающих границы (реальные, планируемые) земельных участков, где располагаются линейные объекты. В соответствии с этим в техническом плане должны отражаться контуры границ. С недавнего времени требуются повышенная точность обозначения этих контуров. Составленный с учётом требований технический план по результатам межевания вместе с другими документами позволяет поставить линейный объект на учёт в ЕГРН.



2. Кадастровые работы при реконструкции автомобильной дороги «Волжский» - аэропорт «Курумоч»

2.1 Общие сведения об объекте исследования

Микрорайон Береза, входящего в состав Красноглинского района г.о. Самара, примыкает к аэропорту «Курумоч», в 53 километрах от центра города Самары.

На территориях, прилегающих к поселку, расположено несколько крупных предприятий:

- ООО «Аэропорт Трейд Холдинг»,

- ОАО «Международный аэропорт Курумоч»,

- Филиал «Аэронавигация Центральной Волги»,

- ЗАО «ВолгаАэроТелеком»,

- Поволжский Учебно-тренировочный центр;

- ООО «Самара-Трак-Сервис»;

- ООО «Ман Центр Самара»;

- ООО «Мотор»;

- ООО «ЕвроАвтоЦентр»;

Жилищный фонд района составляет 114,2 тыс. м2 общей площади квартир, население 5,9 тыс. человек.

Международный аэропорт "Курумоч" - крупнейший и наиболее перспективный аэропорт Поволжья, входит в десятку лидирующих аэропортов России.

ОАО “Международный аэропорт "Курумоч" - многопрофильное предприятие, которое объединяет работу около 50 различных служб, нацеленных на выполнение основной функции аэропорта: предоставление услуг по обслуживанию авиакомпаний, пассажиров, багажа, грузов и почты.

Пассажирский комплекс аэропорта состоит из трех зданий (терминал прилета международных рейсов, аэровокзал, терминал прилета внутрироссийских рейсов), имеет общую площадь 11 340 кв.м и обеспечивает обслуживание авиапассажиров, а также обработку багажа на внутренних и международных авиалиниях.

Анализ градостроительного и социально-экономического развития показал высокий вклад Красноярского района в экономическое развитие Самарской области. Территория зоны непосредственного тяготения проектируемого объекта характеризуются многофункциональным использованием. Она включает в себя производственную часть общественно-деловой зоны и жилые микрорайоны. А также непосредственная близость с аэропортом «Курумоч» дает достаточно значительную нагрузку на рассматриваемую автомобильную дорогу.

Инженерные изыскания для разработки проектной документации по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги Волжский - аэропорт «Курумоч» выполнены силами ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология» с привлечением специализированных организаций.

Район производства работ размещается в средней полосе Европейской части России. Участок работ расположен южнее микрорайона Береза, входящего в состав Красноглинского района г.о. Самара (рисунок 1).

Рисунок 1 - Местоположение проектируемого объекта



Основным фактором рельефообразования явились региональные движения земной коры, выслужившие причиной трансгрессий и регрессий Каспия, приведшие к изменению положения основного и местного базисов эрозии и формированию речных террас. Современные физико-геологические процессы несколько видоизменили отдельные участки рельефа.

Поверхность участка в целом относительно ровная с общим пологим уклоном в северо-восточном направлении. В северной части рельеф участка осложнен оврагами шириной до 30 м глубиной 3-5 м.

По результатам исследований абсолютные отметки земли на участке проектирования изменяются от 118 до 140 м.

Растительность района характерна для зоны умеренного увлажнения.

Леса смешанные, преимущественно лиственные (тополь, осина, клен, тальник, дуб, сосна) на темно-серых лесных почвах и луговая растительность степей на южных черноземах и темно-каштановых почвах.

В геоморфологическом отношении участок работ приурочен к верхней части Волжского склона Волго-Самарского водораздела. Поверхность рельефа участка относительно ровная и характеризуется абсолютными отметками 124,60м - 134,60м.

Климатические условия региона соответствуют умеренному типу. В соответствии с климатическим районированием территории России для строительства - это Iв район на границе с районом IIв (СНиП 23-01-99). По данным наблюдений ГМС г. Самары среднегодовая температура наружного воздуха описываемой территории составляет + 4,2⁰C. Средняя температура января составляет минус 13,5⁰C, июля + 20,4⁰С. Абсолютный минимум температуры воздуха, наблюденный в январе - минус 43⁰C, абсолютный максимум температуры воздуха в июле месяце + 39⁰С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха менее 8⁰С составляет 206 дней.

Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха 0⁰С - 163 дня. Максимальная глубина промерзания почвы составляет 1,6 м. Среднегодовая сумма атмосферных осадков - 483 мм, в том числе твердых осадков, выпадающих в зимний период - 176 мм, жидких - 307 мм. Суточный максимум осадков составляет 72 мм.

Норма испарения с суши - 470 мм в год, то же, с водной поверхности - 700 мм.

Устойчивый снежный покров, как правило, образуется в конце октября - начале ноября. Продолжительность залегания снежного покрова в среднем составляет около 135- 150 дней. Средняя высота снежного покрова - 0,30-0,36 м, наибольшая за зиму - 0,5-0,6 м. Максимальная декадная высота снежного покрова наблюдалась в конце февраля и составляла 0,88 м. Разрушение снежного покрова в среднем отмечается в конце марта - начале апреля. Сход снежного покрова наблюдается в конце первой декады апреля.

Зимой территория находится под значительным влиянием арктических масс воздуха, вызывающих низкие температуры. Летом преобладает континентальный воздух, который приходит из полупустынь Средней Азии и Казахстана, или формируется на месте путем прогрева. В результате этого часто наблюдаются засушливые и суховейные периоды.

Средняя годовая температура воздуха имеет положительное значение и равна 3,6- 4,0 ^оС. Продолжительность теплового периода со средними суточными температурами выше 0^оС составляет 221 дней. Продолжительность холодного периода со средними температурами ниже 0^оС составляет 163 дней. Весна в районе короткая (период с температурой от 0^оС до 10^оС): всего, в среднем, 28 дней. Осень (период с температурой от 10^оС до 0 ^оС) более продолжительная - 35 дней.

Наивысшая температура, наблюдавшаяся на рассматриваемой территории, равна 40^оС. Средняя максимальная температура наружного воздуха наиболее жаркого месяца - июля - плюс 24^оС.

В зимние месяцы максимальные температуры имеют положительные значения, что указывает на возможность оттепелей. Зимой оттепели вероятны почти в 50 % зим. Абсолютный минимум температуры воздуха в г. Самаре может доходить до минус 43^оС. Средняя температура наиболее холодного месяца составляет минус 17^оС. Средняя температура наиболее холодных суток, при обеспеченности 0,92, составляет минус 36^оС.

Средняя температура наиболее холодной пятидневки, при обеспеченности 0,92, составляет минус 30^оС. На рассматриваемой территории зима длится около пяти месяцев. Из общего годового количества осадков в твердом виде в среднем выпадает 23 %, в смешанном 17 % .

Среедняя продолжительность залегания устойчивого снежного покрова составляет 136 дней. В зависимости от степени суровости и продолжительности зимы эта величина в отдельные годы значительно колеблется, крайние пределы могут составить 87-162 дней.

После образования устойчивого снежного покрова высота его постепенно увеличивается. Процесс разрушения устойчивого снежного покрова происходит в среднем 6 апреля (крайние даты - от 21 марта до 24 апреля).

Господствующее направление ветров в январе - восточных, юго-западных, юго-восточных, западных румбов, в июле - западных, северо-западных, северных, восточных румбов. В среднегодовом балансе преобладающими являются ветры западных, юго-западных, восточных, юго-восточных и северных направлений.

Среднегодовая скорость ветра - 3,7 м/с. Скорость ветра, повторяемость превышения.

Гидрогеологические характеристики и условия.

Описываемая территория находится в пределах Высокого Заволжья. Реки Высокого Заволжья, начинающиеся на сравнительно высоких водоразделах, в своих верховьях протекают по глубоким оврагам, а в нижнем течении по хорошо разработанным широким долинам, спускающимся к руслу несколькими террасами. Выходы ключей и родников обеспечивают рекам круглогодовое питание, и только мелкие балки обычно высыхают летом. Особенность рек Высокого Заволжья - асимметричность склонов долин (склоны, обращенные на юг, - крутые, на север - пологие) и бассейнов. Большая часть притоков впадает здесь в главные реки с правого берега, что значительно увеличивает водоносность, так как правобережные притоки, текущие с севера, расположены в лучших условиях питания. Район Высокого Заволжья очень перспективен для развития мелкой колхозной гидроэнергетики и орошаемого земледелия.

Гидрологическая сеть представлена Саратовским водохранилищем.

Саратовское водохранилище долинного типа. Образовано в результате строительства Балаковской ГЭС. Длина распространения подпора составляет 357 км вплоть до плотины Жигулевской ГЭС. Время наполнения приходится на 1967, 1968 гг., начало нормальной эксплуатации - на 1969-1972 гг. Нормальный подпорный уровень (НПУ) - уровень, который может поддерживаться плотиной в течение длительного периода времени, равен в абсолютных отметках 28 м. При НПУ емкость водоема составляет 12,9 км³, площадь водного зеркала - 1831 км². При средней глубине водохранилища около 7 м максимальные значения доходят до 25 м.

Водный режим водохранилища полностью определяется работой уникального Волжско-Камского каскада гидроузлов и четко регламентируется. На Саратовском водохранилище это, в частности, «Основные правила использования водных ресурсов Саратовского водохранилища» [43]. В этой связи любое водохранилище рассчитывается на накопление некоторого объема воды во время весеннего наполнения и на сброс этого же объема в период сработки уровня. Водохранилище работает в режиме недельного и суточного регулирования стока.__ По результатам наблюдений ближайших гидрологических постов (см. раздел «Экологическая изученность») в обычное половодье на Саратовском водохранилище подъемы воды у с. Федоровка составляют 3-4 м от НПУ. Максимальные отметки зафиксированы в мае 1979 г. и на участке от Волжской ГЭС до пос. Зольное составляют 37,67-36,88 м. Весеннее наполнение Саратовского водохранилища начинается в конце апреля -начале мая до отметок НПУ 28,0 м. Незначительное превышение НПУ допускается во время весеннего половодья или дождевых паводков до т.н. форсированного подпорного уровня (ФПУ). По проектным данным максимально возможный подъем рассчитан на вероятность превышения 0,1 % (событие, условно возможное раз в тысячу лет).

Максимальный паводок за все время эксплуатации Саратовской ГЭС (начиная с 1967 года) наблюдался весной 1979 года, когда расходы составляли 39,2 тыс. м³/сек (уровень воды в нижнем бьефе поднимался до отметки 23,1 м). Максимальная пропускная способность гидроузла -- 78,3 тыс. м³/с (вероятность такого половодья -- один раз в 10 000 лет).

Геоморфология и рельеф.

Рассматриваемая территория входит в пределы Низкого Сыртового Заволжья.

Основным фактором рельефообразования явились региональные движения земной коры, выслужившие причиной трансгрессий и регрессий Каспия, приведшие к изменению положения основного и местного базисов эрозии и формированию речных террас.

Современные физико-геологические процессы несколько видоизменили отдельные участки рельефа. В геоморфологическом отношении площадка проектируемого строительства относиться к верхней части Самарского склона водораздела долин рек Волга и Самара. Поверхность участка в целом относительно ровная с общим пологим уклоном в юго- восточном направлении. В северной части рельеф участка осложнен верховьем ложбины поверхностного стока шириной 30 м глубиной 0,3-0,5 м.

По результатам исследований абсолютные отметки земли на участке проектирования изменяются от 118 до 140 м.

Топографо-геодезическая изученность.

В результате собранной информации установлено, что на участок работ на территории Красноярского района топографическая съемка отсутствует, а на участок работ попадающий на территорию пос. Береза в департаменте архитектуры г.о.Самара имеется топографическая съемка 1972-2007гг., на планшетах м-ба 1:500, в с\к г.о.Самара (к-212; к-214; к-230; к-231; к-232; к-250; к-251).

Для развития съёмочного обоснования, выбраны геодезические пункты: пункт 4 класса Каменный и пункт 2 класса Курган, а также пункты спутниковых геодезических дифференциальных станций сети (СГДС) «Волга» SAMR, KINE, FYAR, CARE, TOLI владельцем которой является ОАО «Средневолжское аэрогеодезическое предприятие».

Пункты находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для работы.

На использование материалов федерального картографо-геодезического фонда получено Разрешение № 379 и Разрешение № 489 Управления Росреестра по Самарской области.

Для выполнения инженерно-геодезических изысканий на объекте принято:

1.Система координат -- с/к 1963, зона 1.

2.Система высот Балтийская, сечением рельефа через 0,5м

3.Масштаб 1:1000

2.2 Процедура изъятия земельных участков под полосу отвода автомобильной дороги и оценка компенсационных затрат

Расчет размера земельного участка для размещения реконструируемой автомобильной дороги Волжский - аэропорт «Курумоч» на участке км 7+000 - км 10+000 в муниципальном районе Красноярский на участке Самарской области произведен в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85*, СП 34.13330.2012 и согласно Постановлениям Правительства РФ № 717 от 02.09.2009 (с изменениями на 11 марта 2011 г.) и N 233 от 14.04.2007 (с изменениями от 2 сентября 2009 г.).

Граница полосы отвода определена, исходя из категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпи, глубины выемки, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий, требующих обязательного учета.

Границы полосы отвода определены расчетным путем также с учетом результатов инженерных изысканий.

Схема расположения земельных участков приведена в приложении 1.

Для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию дороги, дополнительно с каждой стороны предусматриваются полосы шириной 5-10 метров.

В установленные настоящим проектом границы полосы отвода входят все конструктивные элементы автомобильной дороги и дорожных сооружений, в частности укрепление русел у водопропускных труб, бермы для обеспечения устойчивости откосов земляного полотна, срезки грунта и вырубки лесных насаждений для обеспечения видимости, испарительные бассейны, съезды, примыкания дорог, переходно-скоростные полосы движения, защитные и декоративные лесные насаждения, противошумовые и другие защитные сооружения, закюветные полки, элементы обустройства автомобильных дорог.

Отвод земель, предназначенных для размещения сосредоточенных резервов грунта и предоставляемых во временное пользование, определен расчетным путем с учетом требуемого объема грунта, а также с учетом проекта рекультивации земель.

Ширина полосы отвода принята минимальной в стесненных участках, но с учетом обеспечения боковой видимости прилегающей к кромке проезжей части полосы шириной 25 метров.

Проектными решениями приняты следующие параметры кюветов:

- форма кювета - трапецеидальная;

- ширина дна кювета - 0,5 метра;