Становление и развитие цензурного аппарата в Российской империи во второй половине XVIII–начале XIX вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Гуманитарный факультет

Кафедра русского языка

Становление и развитие цензурного аппарата в Российской империи во второй половине XVIII - начале XIX вв.

Калинина А.С.

гр.2125/1

Проверила

Козлова М.М.

Санкт-Петербург 2011г.

Одной из актуальных проблем отечественной истории XVIII-XIX вв. является проблема взаимоотношений "власти" и "культуры", наиболее ярко проявляющаяся в цензурной политике. Цензура, в том числе и иностранная, рассматривалась российскими властями как одно из действенных средств контроля государства за печатной продукцией, общественным мнением и состоянием умов, как один из способов идейного и нравственного воспитания народа. Ради сохранения спокойствия и стабильности в обществе цензура поощряла публикации, в которых допускались даже намеренные искажения в ущерб исторической правде и точности воспроизведения источника, а также умалчивание некоторых фактов. Функции цензуры оставались неизменными - контроль, охрана, санкции, регламентация, репрессии, но значение и иерархия их во времени менялись в зависимости от политической идеологии. Суть и методы цензуры видны в том, как в России относились к сочинениям, издаваемым в стране и ввозимым из-за границы, которые по ряду причин в XVIII - XIX вв. оставались наиболее распространённым чтением. Другими словами, история цензуры обрисовывает ту пограничную сферу, где пересекается политика и просвещение.

Актуальность выбранной нами темой обусловлена тем, что в 1990-е гг. в России, в связи с переходом к демократическому, гражданскому обществу остро встал вопрос об отмене цензуры и праве населения на свободу слова, на гласность. 27 декабря 1991г. был принят закон РФ «О средствах массовой информации (СМИ)», который действует до сих пор. В статье 3 закона прописано, что цензура массовой информации (то есть требование предварительно согласовывать сообщения и материалы с должностными лицами, государственными органами, организациями и т.д. так же как и наложение запрета на распространение какой-либо информации) не допускается. Также не допускается создание каких-либо организаций, в задачи которых входит осуществление цензуры. Таким образом, каждый стал волен в высказывании своей точки зрения, как в печати, так и в любых других средствах массовой информации, а также в общении между собой.

Однако с течением времени все громче стали раздаваться требования пересмотра подхода к свободе слова, обосновываться факторы введения необходимых ограничений информационной деятельности, что, прежде всего, связано с различного рода злоупотреблениями в подаче массовой информации. Призывы к действиям, нарушающим закон, полуправда, а временами и прямая ложь, демонстрация неуважения к личности и ее достоинству, безнравственность и откровенная порнография, нередкое отсутствие объективности, односторонняя подача материала - все эти факторы негативно сказываются на настроениях населения, дезориентируют его, подрывают уважение к государственной власти и демократии.

В Государственной Думе, Совете Федерации, Администрации Президента постоянно возникают вопросы введения в той или иной степени цензурного контроля. Но каковы рамки этого контроля должны быть - никто не может сказать. С другой стороны, в обществе, ориентирующемся в целом на ценности западной демократии, существуют и противники каких-либо цензурных ограничений в области СМИ. Однако за последнее десятилетие общей точки зрения о необходимости введения цензурного контроля так и не выработано, хотя уже есть случаи обращения в суды оскорбленных или несогласных с позицией печати людей.

На наш взгляд, законодательство о печати требует определенной корректировки. Для этого следует обратиться к опыту цензурной политики, существовавшей и проводившейся в Российской империи. Сложные взаимоотношения правительства с печатью, механизмы регулирования и контроля над журналистикой, соотношение законодательной базы с цензурной практикой - все это представляет собой пласт богатейшего опыта, анализ положительных и отрицательных сторон которого может послужить стимулом для решения современных цензурных вопросов, которые во многом схожи с проблемами, ранее стоявшими перед самодержавной властью.

Основная цель данной работы - проследить становление и развитие цензурного аппарата в Российской Империи в конце XVIII - начале XIX вв. и дать наиболее полную и точную характеристику цензурной политики при Екатерине II и Павле I.

Глава I. Цензурная политика Екатерины II

1.1 Внутренняя политика Екатерины II. Предпосылки цензурной политики

Время царствования Екатерины II называют эпохой "просвещенного абсолютизма". Смысл "просвещенного абсолютизма" состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении антифеодальных реформ. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, действительно разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение.

Развитие и воплощение начал "просвещенного абсолютизма" в России приобрело характер государственно - политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное деление: дворянство, мещанство и крестьянство.

Сама Екатерина II очень любила Россию, свой народ, поэтому активно участвовала в государственной жизни.

Задачи "просвещенного монарха" Екатерина II представляла себе так:

5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям" Заичкин И. Русская история от Екатерины до Александра II, 1994 год.С.178..

Екатерина действительно мечтала о государстве, способном обеспечить благоденствие подданных. И, по моему мнению, с этой задачей она успешно справлялась. Свойственная веку Просвещения вера во всемогущество человека заставляла царицу полагать, что все препятствия могут быть устранены путем принятия действенных законов, однако, стоит отметить, что российское законодательство было крайне запутанным. Формально все еще продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г., хотя при Петре I, а затем при его преемниках и предпринимались попытки создать новый свод законов, каждый раз по тем или иным причинам этого сделать не удавалось. Екатерина взялась за эту грандиозную задачу по-новому: она решила созвать выборных представителей от сословий и поручить им составить новое Уложение. В течении целых двух лет Екатерина II трудилась над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме "Наказа", в котором впервые в истории России были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы. Он является самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского "просвещенного абсолютизма".

"Наказ" торжественно провозглашал, что цель власти состоит не в том, "чтобы у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к получению самого большего ото всех добра". Вместе с тем Екатерина предусмотрительно отмечала: "Для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к тому приуготовить". На этом основании она предписывала: "Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно с пространством толь великого государства". Вольность в понимании Екатерины означала "право все то делать, что законы позволяют" Там же.С.224.. Свобода в ее представлении вполне сочеталась с неограниченным самодержавием. Таким образом, взгляды императрицы далеко не полностью совпадали с идеями Монтескье, мечтавшего об ограниченной, конституционной монархии. Они скорее были близки к взглядам тех просветителей (в частности к Вольтеровским взглядам), которые предпочитали абсолютизм, но с просвещенным монархом. Гарантией от превращения такого монарха в деспота должны были послужить органы управления, стоящие между народом и верховной властью и действующие на основе законности. Идея была заимствована опять-таки у Монтескье, но при этом абсолютно искажена.

Однако все рассуждения о свободе довольно странно звучали в стране, где значительная часть населения находилась в крепостной зависимости, фактически в рабстве. Императрица уже в 1762 г., почти сразу после вступления на престол, издала Манифест, в котором однозначно заявила: "Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать" Там же.С.276.. Однакоосвобождение крестьян от она считала несвоевременным и опасным, а для "приготовления умов" к освобождению императрица за 34 года своего царствования раздала генералам, сановникам и фаворитам около 800 тыс. казенных крестьян обоего пола, распространила крепостное право на Украину.

В духе "Наказа" проходило и его обсуждение. Еще в период работы над ним Екатерина показывала свое произведение сподвижникам и под влиянием их замечаний сожгла почти половину написанного. Однако главное обсуждение этого документа намечалось на заседании специальной Комиссии для кодификации законов.

Комиссия начала свою работу 30 июля 1767 г. "Наказ" был выслушан с восхищением, некоторые депутаты даже прослезились. Впрочем, когда 12 августа делегация депутатов представилась с этой целью Екатерине, императрица сказала: "Ответствую: на Великая - о моих
делах оставляю времени и потомству беспристрастно судить, Премудрая - никак себя таковой назвать не могу, ибо один Бог премудр, и Матерь Отечества - любить Богом врученных мне подданных я за долг звания моего почитаю, быть любимой от них есть мое желание" Экштут С. Екатерина Великая, 1998. № 1. С. 49.. Тем не менее, именно с этого момента уже современники будут называть её "Великой".

Хотя комиссия в дальнейшем была распущена, она всё же имела важное значение, так как её члены ознакомили Екатерину с мнениями и желаниями русского общества. Императрица воспользовалась этими сведениями при осуществлении крупнейших реформ, касавшихся губернских учреждений и сословий. Эти действия Екатерины II ещё раз доказывают, что она стремилась к власти, думая больше о развитии государства, чем о власти как таковой.

При Екатерине полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия свой суд. Дворян судили верхний земской суд в губернских городах и уездный суд - в уездных. Горожан - соответственно губернский и городовой магистраты, государственных крестьян - верхняя и нижняя судебная расправы. В губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции примирительной или третейской инстанции. Все эти сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись создаваемые в губерниях судебные палаты - гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат.

Стремясь создать наиболее реальные гарантии просвещённой монархии, Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Жалованная грамота дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы, государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество, а также право судиться только равными (т.е. дворянами), вести торговлю. Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну. Правда, императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал- губернаторов.

Что является наиболее важным для нашего исследования, Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России. При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основание Эрмитажа, открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи.

Ряд мероприятий эпохи "просвещённого абсолютизма" имел прогрессивное значение. Так, например, основанный по почину Шувалова и Ломоносова в 1755 году Московский университет сыграл огромную роль в развитии просвещения, русской национальной науки и культуры, выпустив большое число специалистов по разным отраслям знаний. В 1757г. начала обучение Академия художеств.

Во время правлении Екатерины II творят такие мастера, как Василий Лукич Боровиковский, который приобрел известность портретами императрицы, Державина, многих вельмож, Дмитрий Григорьевич Левицкий, в 60-е годы стол академиком, преподавал в Академии художеств, Федор Степанович Рокотов, который работал вместе с Ломоносовым, написал коронационный портрет Екатерины II, который очень ей понравился.

1.2 Цензурная политика Екатерины II

Первым правовым актом, предусматривавшим в России цензуру, считается указ Петра I от 5 октября 1720 года «Об именовании Киево-Печерского и Черниговского монастырей, во всех книгах, Ставропигию Всероссийских Патриархов, и непечатании новых книг без позволения Духовной коллегии». В нем речь шла о подчинении Киево-Печерского и Черниговского монастырей всероссийским патриархам, а не констанопольским, а также о запрете печатания всех книг, кроме прежних церковных изданий. Другие же старые церковные книги необходимо сравнивать с российскими изданиями для того, чтобы между ними не было никакой разницы. Другие книги, и старые, и новые, выпускаемые этими монастырями, нельзя было выпускать без разрешения Духовной коллегии с той целью, чтобы не допустить проникновения «зловредных» мыслей.

Однако почти на всем протяжении XVIII века специальных цензурных установлений еще не существовало, а цензурное законодательство сводилось к отдельным распоряжениям. «В цензуре того времени царил совершенный хаос, отсутствовали самые элементарные правила регламентации» Полусмак, Т.Л. Цензурное законодательство России в первой половине XIX века: Учебное пособие /Под.ред. Ю.Г. Галая. - Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2004.С.9.

С приходом к власти Екатерины II произошли изменения в издательской и литературной жизни России. Для ее эпохи характерны два направления в этой сфере: стимулирование развития журналистики и литературы со стороны властей в лице самой императрицы, а также регламентирование их через цензурный аппарат. Императрица понимала необходимость обобщить предшествующий законодательный опыт по ограничению свободы слова и печати, организовать официальную цензуру и узаконить ее. «Екатерина II начала совершенствование системы цензуры с указа от 6 сентября 1763 года, в котором напоминалось Академии наук о ее цензорских обязанностях и предписывалось усилить надзор над ввозимой в страну литературой, в частности запрещалась продажа «вредных» сочинений, к примеру, сочинений Руссо. Книготорговцы обязывались ежегодно доставлять в Академию наук и Московский университет реестры с записями о выписанных из-за границы книгах. Но нельзя говорить только о предупредительных мерах - более значимыми императрица считала карательные меры, поэтому в указе также было предписано, что если запрещенные книги будут обнаружены в лавке, то они будут конфискованы и проданы. Сенат же должен был принимать решения, на что расходовать деньги, получаемые от конфискаций. Указ 1763 г. фактически предлагал первую организацию цензуры в государстве: «В Санкт-Петербурге -- Академия наук, в Москве -- университет, в регионах -- училища, а где их нет -- градоначальники» Жирков Г.В. Истрия цензуры в России в XIX-XX вв.: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2001.

С.24 .

Тяготение русского общества к просвещению вынудило Екатерину II издать указ от 1 марта 1771г. «О даче иноземцу Гартунгу привилегии на заведение в Санкт-Петербурге вольной типографии и словолитной для иностранных языков». В указе был установлен определенный порядок, по которому:

1) книги и другие сочинения следовало печатать на своем или чужом иждивении на любых иностранных языках, кроме русского, однако только те, которые не противоречат ни христианским законам, ни правительству, ни благонравию;

2) разрешалась печать объявлений, но только с дозволения полиции;

3) запрещалось издание книг и сочинений на русском языке, чтобы не допустить снижение доходов государственных типографий и только с разрешения Академии наук и под контролем полиции. В случае нарушения данных правил предприятие конфисковалось, а владелец лишался императорского дозволения.

Позже последовала новая уступка просвещению, и указом от 22 августа 1776г. книготорговцам Вейтбрехту и Шнору было разрешено завести собственные типографии, где они могли выпускать иностранные и русские книги. Цензуру осуществляли Синод, Академия наук и полиция. В 1780г. вышло несколько законов, регламентирующих цензуру, но наиболее интересным представляется указ от 31 мая «О надзоре за печатанием духовных книг в вольных типографиях и состоящих в ведомстве гражданских Присутственных мест и заведений». Выпуск духовных книг регламентировал Святейший Синод (он занимался рассмотрением и апробацией изданий петербургских типографий, выпуск изданий московских типографий регламентировала Синодальная Контора), светских - Академия наук, объявлений - полиция. Впервые к каждой типографии были приставлены особые смотрители, в обязанности которых входила проверка содержания рукописей на предмет благонадежности и соответствия церковным устоям. Таким образом, в России впервые вводилась должность цензора.

В это же время Екатерина II издает указ от 15 января 1783г. «О позволении во все городах и столицах заводить типографии и печатать книги на российском и иностранных языках, с освидетельствованием оных от Управы благочиния», который вошел в историю как указ о вольных типографиях. В этом документе типографии рассматривались как ремесленный промысел, а производство книг как промышленная сфера. Согласно этому документу, любому человеку в любом городе разрешалось заводить собственную типографию. Для этого требовалось только предупредить Управу благочиния, которая контролировала содержание печатной продукции, запрещала ее, если обнаруживала в ней нарушения, вылавливала вышедшую без ее разрешения печатную продукцию, конфисковала ее и, наконец, сообщала в судебные инстанции с тем, чтобы нарушители указа были законно наказаны. Установленная общая предварительная цензура не имела каких-либо предписанных правил, кроме того, что книги должны были оцениваться с точки зрения религии, государственного строя и нравственности, поэтому каждый цензор действовал по собственному усмотрению. В государстве по-прежнему сохранялась довольно громоздкая и нецентрализованная структура цензурного аппарата. Но, несмотря на это, указ о вольных типографиях предоставил обществу возможности; в след за указом стали появляться новые частные типографии: 6 в Петербурге (типографии М. П. Пономарева, Рассказова, Гипиуса, А. Г. Решетникова, С. И.Селивановского), 9 в Москве (типографии Зеленникова, Анненкова) и 5 в провинциях (типографии И. Г.Рахманинова, Е.Струйского, В. Я.Корнильева и др.).

Надо отметить, что надзор за типографиями был налажен не лучшим образом - многие книги выходили в свет, минуя всякую цензуру. Так, по недосмотру невнимательного полицейского цензора, А.Н.Радищев смог напечатать «Путешествие из Петербурга в Москву». Интересно, что разрешивший печатать крамольную книгу пристав Рылеев повинился перед императрицей и легко получил прощение за свой проступок. Он небрежно просмотрел книгу и поставил отметку не там, где следовало, и автор позже смог добавить статью о цензуре. Эта деятельность была знакома Радищеву очень хорошо, так как он некоторое время служил в таможне (именно там посматривали прибывшие из-за границы книги, журналы и газеты). Само существование цензурного ведомства автор подвергал сомнению, считая его вредным и излишним, полагая, что она вовсе не нужно, и что каждый издатель сам должен быть ответственен за свою продукцию.

Десятилетие существования частных типографий содействовало появлению большого количества читателей, российское образованное общество изменилось. С распространением просвещения всё более расширяется круг образованных людей - дворяне, чиновники, духовенство. «По подсчётам исследователей, их общее количество составляло более 200 тыс., или около 1% населения Российской империи. Если при Петре I потенциальным читателям практически навязывали вновь напечатанные книги, и многие из них так и остались невостребованными, то со временем ситуация меняется: в последней четверти XVIII в. было издано более 7 тыс. книг, общий тираж составил около 7 млн. экз., существовало более ста периодических изданий» Старкова Л. Российская цензура - первые задачи и поиск решений / Л. Старкова / [Текст] // Власть. -2008. -№ 12. - С.115. Печать всё больше влияла на процесс формирования общественного мнения. Это пугало и настораживало власть. Особенно пристально Екатерина II наблюдала за просветителем И.Н.Новиковым, который развернул огромную издательскую деятельность. Он выпускал многочисленные журналы: «Утренний свет», «Вечерняя заря», «Покоящийся трудолюбец», «Экономический магазин» и др. «С 1779 про 1792 г. в арендуемой им типографии Московского университета было выпущено около 900 названий книг» Жирков Г.В. Истрия цензуры в России в XIX-XX вв.: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2001. С.29. В связи с этим, 23 декабря 1785г. издается указ на имя главнокомандующего в Москве графа Брюса «Об отделении духовных особ вместе со светскими для освидетельствования книг, выходящих из вольных типографий в Москве». Для этого была создана специальная комиссия, по докладу которой Брюсу был дан указ «О недозволении производить продажу книг, исполненных разными мудрствованиями».

Ощущая в Н. И. Новикове растущую в обществе оппозиционную силу, опиравшуюся на масонство, Екатерина II с 1785 г. перешла от полемики с ним к репрессиям против него, используя при этом церковь и тайную канцелярию. Однако не только Н.И.Новиков попал в немилость императрицы в конце 80 - начале 90х годов, под действием нахлынувших «возмутительных» идей Запада, восстания Пугачева и особенно Французской революции, Екатерина II отказалась от своих либеральных идей, и первый удар реакции пришел на печать и издателей. Кроме Н. И. Новикова (который в 1792 г. был заточен в Шлиссельбургскую крепость, а все его просветительское дело было разгромлено, большая часть книг арестована, часть из которых позднее была сожжена), А.Н.Радищев за свою книгу «Путешествие из Петербурга в Москву» был приговорен к смертной казни, которая позднее была заменена на ссылку в Сибирь. За трагедию «Вадим Новгородский» под розгами умер Я.Б.Княжин.

За 50 дней до своей кончины, 16 сентября 1796г. Екатерина II издает свой знаменитый указ «Об ограничении свободы книгопечатания и ввоза иностранных книг; об учреждении на сей конец Цензур в городах: Санкт-Петербург, Москва, Рига, Одесса и при Радзивиловской таможне, и об упразднении частных типографий». По сути своей, в этих городах и при Радзивиловской таможне, через которые проходил ввоз иностранных книг, ужесточается пропуск книг, там создаются цензурные управления, состоящие из одного духовного и двух светских лиц, комплектуется штат цензоров. Одновременно с этим ужесточаются условия существования вольных типографий, они закрываются, а все, что осталось не проверенным цензурой, сжигается. Таким образом, цензура должна была «направлять» периодические издания и литературные сочинения и не допускать до читателя «опасные» иностранные издания.

Казалось бы, все меры были приняты, однако 22 октября 1796 года, последовал особый сенатский указ, разъясняющий, какие типографии должны быть закрыты и что все цензурные дела должны проходить Третий Департамент Сената, который становится высшей цензурной инстанцией.

Началась долгая и упорная борьба правительства с «вредными» идеями. Наметился и некоторый порядок в цензурных делах: цензура становится строго централизованной - каждая рукопись должна теперь пройти предварительный просмотр в одной из столиц.

Закрытие части типографий в столицах повлекло за собой массовой отъезд из Москвы и Петербурга видных издателей. Некоторые частные типографии продаются. Например, И.Я. Сытин продал свою типографию Смоленскому приказу общественного призрения, переселился в Смоленск, а московский издатель М.П.Пономарев после закрытия типографии переселился во Владимир и стал там содержателем другой типографии.

Глава 2. Цензурная политика Павла I

2.1 Внутренняя политика Павла I. Предпосылки цензурной политики

Своё царствование Павел начал с изменения всех порядков екатерининского правления. Во время своей коронации Павел объявил ряд указов. В частности, он отменил петровский указ о назначении самим императором своего преемника на престоле и установил чёткую систему престолонаследия. С того момента престол мог быть наследован только по мужской линии, после смерти императора он переходил к старшему сыну или следующему по старшинству брату, если детей не было. Женщина могла занимать престол только при пресечении мужской линии. Этим указом Павел исключал дворцовые перевороты, когда императоры свергались и возводились силой гвардии, причиной чему было отсутствие чёткой системы престолонаследия (что, впрочем, не помешало дворцовому перевороту 12 марта 1801 года, в ходе которого он сам был убит) Заичкин И. Русская история от Екатерины до Александра II, 1994 год.С.364.. Также, следуя этому указу женщина не могла занимать русский престол, что исключало возможность появления временщиков (которые в XVIII веке сопутствовали императрицам) или повторения известной ситуации, подобной той, когда Екатерина не передала Павлу престол после его совершеннолетия.

Павлом была восстановлена система коллегий, предпринимались попытки стабилизировать финансовое положение страны (в том числе знаменитая акция по переплавке дворцовых сервизов в монеты).

Манифестом о трёхдневной барщине запретил помещикам отправление барщины по воскресным дням, праздникам и более трёх дней в неделю (на самом деле, указ практически не исполнялся).

Павел существенно уменьшил количество прав дворянского сословия по сравнению с теми, что были пожалованы Екатериной II, а порядки, заведённые в Гатчине, были перенесены на всю российскую армию. Жесточайшая дисциплина, а также непредсказуемость поведения императора привели к массовым увольнениям дворян из армии, особенно офицерского состава гвардии (из 182 офицеров, служивших в Конногвардейском полку в 1786, к 1801 остались только двое). Также были уволены все числившиеся в штате офицеры, не явившиеся по указу в военную коллегию для подтверждения своей службы.

Павел I затеял военную, как впрочем и другие реформы, не только из собственной прихоти. Главной причиной является то, что российская армия была отнюдь не на пике своей формы, страдала дисциплина в полках, звания раздавались незаслуженно: в частности, дворянские дети с рождения были приписаны к тому или иному полку. Многие, имея чин и получая жалование, не служили совсем (по всей видимости, таких офицеров и увольняли из штата). За нерадивость и расхлябанность, грубое обращение с солдатами император лично срывал эполеты Эполеты - наплечные знаки различия воинского звания на военной форме, практически вышедшие из обращения. В некоторых современных армиях сохранились как часть парадного обмундирования. с офицеров и генералов и отправлял их в Сибирь. Павел I преследовал воровство генералов и казнокрадство в армии. А телесные наказания приписывал исполнять и сам Суворов в своей «Науке побеждать» (Кто солдат не бережёт -- палочки, кто себя не бережёт -- тому палочки тоже), также сторонник строгой дисциплины, но не бессмысленной муштры. Как реформатор, он решил следовать примеру Петра Великого: взял за основу модель современной европейской армии -- прусской. Военная реформа не была остановлена и после смерти Павла. В 1797 году преобразовал Собственную Его императорского высочества чертёжную в новый орган -- Депо карт, положивший начало первому централизованному архиву (ныне Российский военно-исторический архив). В правление Павла I возвысились лично преданные императору Аракчеев, Кутайсов, Обольянинов и ценимые им Кутузов, Бенкендорф.

Опасаясь распространения в России идей Французской революции, Павел I запретил выезд молодых людей за границу на учёбу, был полностью запрещен импорт книг, вплоть до нот, закрыты частные типографии. Регламентация жизни доходила до абсурдного: устанавливалось время, когда в домах полагалось тушить огни, или диктовалось, какое платье надеть. Специальными указами некоторые слова русского языка изымались из официального употребления и заменялись на другие. Например, среди изъятых были имеющие политическую окраску слова «гражданин» и «отечество» (заменённые на «обыватель» и «государство» соответственно), но ряд лингвистических указов Павла был не столь прозрачен -- например, слово «отряд» менялось на «деташемент» или «команда», «выполнить» на «исполнить», а «врач» на «лекарь» Заичкин И. Русская история от Екатерины до Александра II, 1994 год.С.477..

Смена симпатий с антифранцузских на антианглийские выразились в запрете «круглых шляп» и слова «клуб». Пуритански нравственные соображения (читай -- показное «рыцарство») обусловили запрет к танцеванию танца «именуемого вальсеном», то есть вальса, потому как в нём опасно сближаются особы разных полов. Из вовсе непонятных побуждений была строго обозначена форма извозчичьей повозки, а потому значительная часть столичных извозчиков с неподобающим транспортом высланы прочь.

Однако, наибольшая неприятность для российского общества заключалась в том, что все эти запреты подлежали неуклонному исполнению, что обеспечивалось угрозой ареста, ссылки, отставки и проч. И все это действительно исполнялось. Подобная мелочная опека частной жизни подданных вне зависимости от личных качеств и реформаторства императора, обусловила почти повсеместную антипатию к нему и существенно облегчила его свержение.

2.2 Цензурная политика Павла I

Сменивший на престоле Екатерину II Павел I, придя к власти в 1796г., продолжил развивать и совершенствовать начинания императрицы. При нем действуют все цензурные распоряжения предыдущего правления - указ 1796г. не только не был изменен, он был еще больше усилен.

Первыми законами о печати того времени можно считать резолюции от 16 февраля и 29 марта 1797г., в которых, кроме всего прочего, утверждался личный состав первых в России цензурных комитетов. В это время продолжается централизация цензурных учреждений: с июля 1797 г. окончательной и высшей цензурной инстанцией стал Совет при императоре, председателем которого был князь А. Б. Куракин, а позже князь П.В.Лопухин. Павел лично утверждал журналы Совета, нередко высказывал в резолюциях свое мнение по поводу содержания изданий и действий цензоров и членов Совета. Указом от 13 августа того же года предполагалось сдавать по одному экземпляру любой издаваемой книги в библиотеку Академии наук.

Для большинства рассмотренных Советом изданий действовало предписание императора: все книги, признанные цензурой «недозволенными», нужно было сжигать или отправлять из портов обратно. Специально оговаривалось, чтобы книги сжигали тайно. Эти меры, кроме всего прочего, наносили огромный вред книжной торговле в стране. Запрету подвергались произведения разнообразной тематики: рукописи книг по вопросам равноправия женщин, книги и журналы, упоминающие о революции во Франции, содержащие сведения о республиканском правлении, всеобщем равенстве и правах человека, осуждалось рабство какие-либо суждения о царственных особах, вопросы семьи и брака, а также книги, ругающие тогдашних союзников России. Иногда цензоры старались заранее пресечь последующие попытки перевода книг неугодной тематики. Некоторые авторы научных трудов еще в процессе работы получали из полиции строгое указание «прекратить писание». Иностранная периодика попадала к читателям только в изложении нескольких немецких газет, политические журналы не допускались цензурой. В целях охраны общественного спокойствия даже из газет, пользовавшихся относительным доверием правительства, постоянно удалялись целые разделы. По распоряжению президента Академии наук, все политические известия для «Ведомостей» следовало присылать из департамента иностранных дел, чтобы переложить на дипломатическое ведомство ответственность за содержание. Информационная изоляция способствовала искажению представлений образованной части общества о политических событиях вне России, научных и культурных достижениях Запада. А это, в свою очередь, затрудняло правильную оценку российских реалий.

В процессе деятельности постепенно совершенствовался цензурный аппарат, вырабатывались навыки работы. Цензоры действовали очень осторожно, опасаясь за последствия опрометчивых решений. Конечной инстанцией для решения судьбы автора или владельца книги, издателя, а также тиража издания являлось личное мнение императора. Цензурные дела в Тайной экспедиции Тайная экспедиция при Сенате - центральное государственное учреждение в России, орган политического розыска (1762-- 1801). Учреждена по указу императрицы Екатерины II, заменила Тайную канцелярию. Руководил Т. э. генерал-прокурор Сената, его помощником и непосредственным распорядителем дел Т. э. был обер-секретарь. Т. э. производила следствие и суд по важнейшим политическим делам. В ходе следствия в Т. э. часто применялись пытки.  присутствовали наряду с такими политическими преступлениями, как государственная измена или выступление против крепостнических порядков. После прибытия корабля из-за границы с книжным грузом, его (груз) очень обстоятельно исследовали. Книги находились в цензуре до полугода, иногда и годами, все книги там перелистывали и расшивали. Из-за одного слова, затрагивающего политику или религию, могли конфисковать всё сочинение, либо вырвать «ненужные» страницы. Донос цензора о том, что книгопродавец умышленно выписывает запрещённые книги, мог привести к тяжелым последствиям - аресту, наказанию или ссылке. Зарубежные издатели также могли поплатиться за неуважительные или насмешливые суждения о российском императоре и его политике. При несовершенстве цензурной системы степень строгости наказания зависела от произвола отдельного цензора. Иногда даже члены императорского Совета оказывались снисходительнее рядовых цензоров - практиков.