В начале ХХ века перед Афганистаном открылись большие возможности для проведения более активного курса в области внутренней и внешней политики. Однако эмир Хабибулла-хан оставался верным приемником и продолжателем политики своего отца, не достаточно широко использовал представившиеся возможности для ликвидации внешнеполитической изоляции и развития страны в социально-экономическом аспекте.

Пользуясь этим, англичане снова взяли курс на усиление своей позиции и окончательного превращения Афганистана в свою колонию.

В начале ХХ века произошло дальнейшее совершенствование системы управления. Оставаясь неограниченным монархом, эмир, однако, привлек к центральному управлению своих родственников и сыновей. Особую роль приобрел его брат, сардар Насрулла-хан, назначенный главнокомандующим армии или военным министром. Он одновременно считался заместителем эмира. Управление внутренними делами сосредоточилось в руках сына эмира, Иноятулла-хан, состоявшего при дворе в качестве премьер-министра, финансовым ведомством в качестве министра финансов ведал мустафи ул-мамолик Мухаммед Хусейн. Контроль над ними эмир осуществлял лично.

Эмирский двор, как аппарат управления, из ряда главных сектарей, надзирателей по внутренним, иностранным, военным и дворцовым делам, при дворе находилась также высшая судебная инстанция Губар, Афганистан, стр. 710.

В административном отношении вся страна была разделена на шесть провинций-Кабул, Кандагар, Герат, Фарах, Афганский Туркестан и Бадахшан. Провинции возглавляли губернаторы, выполнявшие не только административную, но и судебную функцию.

Интересы развития страны требовали проведения реформ в области просвещения. В 1903 г. В Кабуле открылась первая современная средняя школа-лицей "Хабибия" и шесть начальных школ, в которых до 1917 года обучалось соответственно 295 и 700 учащихся. Подготовка военных кадров осуществлялась в военном лицее "Хабибия", открытом в 1909 г. В 1911 г. Открылась первая больница на 30 коек, где производились хирургические операции и изготовлялись противоосповые вакцины. Была расширена и преобразована Кабульская типография Х. Назаров, Народные и просветительско-антифеодальные движения в Афганистане (конец XIX - начало ХХ веков) стр. 56.

Определенные изменения произошли в области социально-экономического развития Афганистана. Большие города - Кабул, Кандагар, Мазари, Шариф - становятся центром торговли и ремесел Ковалев, Афганистан, стр. 77.

Местные ремесленники с большим искусством выделывали хлопчатобумажные и шерстяные ткани, ковры, войлок, четки, кожевенные, гончарные и металлические изделия и т. д Маасон и Ромодин, История Афганистана, стр. 336. Большой популярностью пользовались ремесленники Газни, Кандагара, Кабула и Герата. Они достигли высокого мастерства и искусства не только в выработке традиционных восточных изделий, но и в подражании изготовлению предметов европейского производства, особенно русских самоваров.

После Кабула самым важным центром ремесла и торговли считался Кандагар, где в начале ХХ века было 3750 постоянных лавок и мастерских, которые были не только местом торговых операций, но центром ремесленного производства Гамильтон, Афганистан, стр. 48. Кандагарские ремесленники особенно славились искусством изготовления шелковых, кожаных изделий, войлока, мусульманских четок из камней и т.д.

В целом в больших и малых городах широко были представлены разнообразные отрасли ремесленного производства, непосредственно работавшие на удовлетворение внутреннего спроса.

Важное значение в экономике Афганистана занимала торговля, которая становится выгодным и доходным занятием, особенно для крупных землевладельцев, государственных чиновников и придворных Х. Назаров, Народные и просветительско-антифеодальные движения в Афганистане (конец XIX - начало ХХ веков) стр. .

Главными предметами вывоза из России в Афганистан были сукно, шелковые ткани, железная и медная проволока, кожа, бумага, фарфоровая и стеклянная посуда, сахар, чай, мед, бархат, ситец, чугун, спички, керосин, свечи, мыло и т.д. В этих условиях необходима была законодательная база для расширения и упорядочения стихийно существовавших торговых связей.

Поскольку еще в 1873 г. царское правительство официально заявило, что "рассматривает Афганистан вне сферы русского влияния", а афганский эмир Якуб-хан в 1879 г. подписал с Великобританией Гандамакский договор, в соответствии с которым Лондон получил право контролировать внешнюю политику Афганистана, Россия попыталась получить официальное согласие Англии на установление прямых связей с Афганистаном.

6 февраля 1900 г. российское министерство иностранных дел направило памятную записку премьер-министру Великобритании лорду Солсбери, предлагая рассмотреть вопросы торговых отношений между Россией и Афганистаном. Несмотря на возражения вице-короля лорда Керзона, Лондон признал право России вступать в контакты с афганскими властями по пограничным вопросам, хотя и не дал согласия на учреждение российских торговых представительств в Афганистане.

Россия не стала дожидаться окончательного ответа англичан. В феврале того же года по поручению генерал-губернатора Туркестана русский политический агент в Бухаре В. Игнатьев встретился с афганским торговым представителем и через него передал послание эмиру Хабибулле, предлагая установить прямые отношения и уверяя в дружеских чувствах.

Дальнейшие англо-российские контакты по этому вопросу были прерваны в связи со смертью эмира Абдуррахмана.

Хорошо понимая значение торговли как важного источника дохода казны, эмир Хабибулла-хан предпринял ряд мер, направленных на развитие внутренней и внешней торговли.

В целях расширения торгово-коммерческой деятельности афганских купцов, Хабибулла-хан предоставил им возможность пользоваться кредитом казны под личную ответственность. Эта мера значительно облегчило положение торговцев. В конце 1912 г. В Кабуле был открыт государственный банк, который "выдает ссуды всем торговцам, принимает заклады, переводы во все прочие банки Индии и Англии, а через них в другие государства".

Мероприятия эмира Хабибулла-хана сказались на росте и развитии торговли. Например, товарооборот по индийско-афганской и русско-афганской границе за период с 1904 по 1915 года увеличился с 21883 тысяч до 47381 тысячи рупий, т.е. возрос в два с лишним раза.

Рост и развитие внешней торговли не могли происходить сами по себе, они несомненно базировались на усилении товарно-денежных отношений внутри страны и способствовали расширению внутреннего рынка.

Главными предметами вывоза из России в Афганистан были сукно, шелковые ткани, железная и медная проволока, кожа, бумага, фарфоровая и стеклянная посуда, сахар, чай, мед, бархат, ситец, чугун, спички, керосин, свечи, мыло и т.д.

В своей внутренней политике эмир пытался расширить социальную базу своего режима. Он, в частности, приостановил конфискацию земель у хазарейцев, таджиков, узбеков и туркмен, которые передавались пуштунам-переселенцам. Эти меры содействовали ослаблению социальных и этнических противоречий.

Накануне вступления на престол эмира Хабибуллы появились первые признаки изменений в международном положении Афганистана. Глухая внешнеполитическая изоляция страны, искусственно поддерживаемая эмиром Абдуррахманом, дала первые трещины.

С назначением в 1906 г. министром иностранных дел России А.П. Извольского наметился поворот ее внешней политики от конфронтации к сотрудничеству, а в дальнейшем - и к союзу с Великобританией. Летом того же года в Петербурге начались переговоры английского посла А. Николсона с министром иностранных дел России о разграничении сфер влияния в Азии.

31 августа 1907 г. Россия и Англия подписали соглашение о разграничении сфер влияния в регионе, то есть в Персии создания Антанты. Ни один из представителей этих азиатских стран не участвовал в обсуждении относительно статуса своей родины В.Г. Коргун История Афганистана ХХ век стр. 25.

Пять статей соглашения непосредственно касались Афганистана.

В статье 1-й сохранилась прежняя формула признания Афганистана страной, "лежащей вне сферы русского влияния". Но появились и изменения: если раньше Россия официально не затрагивала вопрос о лишении афганского эмира права непосредственных сношений с другими государствами, то теперь она обязывалась "пользоваться для всех своих политических сношений с Афганистаном посредничеством правительства Его Британского Величества". Правительство России соглашалось также "не посылать никаких агентов в Афганистан".

В статье 2-й британское правительство обязалось не присоединять и не занимать какой-либо части Афганистана, не вмешиваться во внутреннее управление этой страной. Это заявление сопровождалось оговоркой насчет необходимости выполнения афганским эмиром его обязательств перед британским правительством как условия действительности зафиксированного в этой статье обязательства. Против этой оговорки активно возражал Петербург, но она все же была принята.

В статье 3-й значилось, что русским и афганским должностным лицам на границе и в пограничных областях "не запрещаются непосредственные контакты" с целью решения "местных вопросов, не имеющих политического характера".

В статье 4-й провозглашалось признание принципа торгового равноправия Англии и России и предусматривалось, что, если развитие торговли приведет к необходимости иметь в Афганистане русских торговых агентов, британское и российское правительства "согласуют между собой вопрос" о мерах, которые надо будет принять.

В статье 5-й вхождение в силу соглашения применительно к Афганистану обуславливалось одобрением относящихся к нему статей со стороны афганского эмира История Афганистана. Под ред. Ганковского Ю.В.М., 1982, с. 201.

Великобритания, кроме того, заявляла, что не имеет намерений менять существующий политический статус Афганистана. Так внешнеполитическая зависимость страны, навязанная Великобританией, еще раз была подтверждена Лондоном и принята Россией, что и было зафиксировано в столь важном соглашении, регулирующем судьбы народов нескольких азиатских стран.

Вице-король Индии лорд Минто ознакомил Хабибуллухана с содержанием статей, имеющих отношение к Афганистану, письмом от 10 сентября 1907 г. В ответ эмир сообщил, что Государственный совет считает соглашение невыгодным для Афганистана и нарушающим его независимость. Затем он публично заявил о непризнании соглашения, поскольку он не мог не учитывать общественное мнение, которое рассматривало соглашение как унижающее достоинство страны.

Афганистан остался, таким образом, "запретной страной", прежде всего именно для России.

Англо-русское соглашение 1907 г., подписанное без участия афганского эмира и даже без консультаций с ним, ослабляло позиции Афганистана, создавая для него еще более тяжелую внешнеполитическую обстановку, чем в предшествующие годы. Использование англо-русских противоречий, успешно практиковавшегося Абдуррахман-ханом, теперь сократилось до минимума. В этих условиях Хабибулла продолжал политику изоляции страны. Европейцам по-прежнему запрещался въезд в Афганистан без особого на то разрешения эмира, выдававшегося лишь в единичных случаях.

Государственные налоги и сборы были самыми разнообразными и взимались насильственно. Среди них - земельный налог, закят (налог милостыня), налоги на плодовые деревья, скот, жилище, различные платежные документы и т.д.

Налоги в денежной форме сдавались в казну, в натуральной - доставлялись на склады или в рабаты (придорожные постоялые дворы). Казначеи и кладовщики взимали еще и дополнительную сумму для себя сверх установленного размера налогов. Недоимки с крестьян взимали сборщики налогов.

Непосильные налоги и поборы, произвол чиновников, широкое использование принудительного труда, принудительные закупки фуража и продовольствия по заниженным ценам вызвали социальные волнения на юге и востоке Афганистана. В 1912-1913 гг. в этих районах прокатилась волна вооруженных выступлений местных племен. Наиболее крупным было восстание в провинции Пактия, которое началось в 1912 г. и продолжалось более полугода. Восстали племена мангалов и ахмадзай, захватив и разрушив несколько военных постов. Против восставших были брошены войска под командованием генерала Надир-хана и ополчение лояльных правительству племен. Нанеся мятежным племенам поражение, Надир-хан вступил с ними в переговоры, отменил принудительные закупки зерна и снял с поста губернатора провинции. На этом восстание закончилось.

Крупная вспышка социального недовольства произошла и в Кандагаре в 1912 г. Попытка восставших штурмовать городскую цитадель, где засели войска, обернулась кровопролитием. Восстание закончилось лишь благодаря посредничеству местных мулл и старейшин.

В своей внутренней политике эмир Хабибулла большое значение придавал модернизации армии. Он начал оснащать ее современным оружием. В открытом в 1909 г. военном лицее "Харбия" началась подготовка офицерских кадров. В лицее было три подготовительных и три военных класса. В 1910 г. В нем насчитывалось 80 курсантов, а к 1919 г. их число достигло 900. Это были в основном дети ханов племен дуррани и придворных. Начальником лицея был турецкий офицер Махмуд Сами (Махмуд-эфенди). В лицее изучали Коран, персидский и английский языки, всеобщую и афганскую историю, арифметику, алгебру, геометрию, географию, природоведение, военные предметы, пехотное дело, верховую езду, артиллерию, связь, фортификацию, военное и материально-техническое обеспечение, занимались спортом и строевой подготовкой. В военном лицее работали афганские и турецкие преподаватели Губар Мир Гулам Мухаммад. Афганистан на пути истории, с. 26-27. .

Выпускники лицея зачислялись в армию на должности командиров рот и батальонов. Лицей имел три небольших филиала: школа унтер-офицеров "Мактаб-е аскари-йе малик-задеха" (Школа для сыновей маликов), "Мактаб-е аскари-йе джадид уль-ислам" (Школа для нуристанцев) и "Мактаб-е аскари-йе ардалан-е хозур" (Школа конной гвардии). Общее число учащихся в этих филиалах составляло около 300 человек, срок обучения - три года. Выпускники этих школ назначались на должности командиров взводов. В школах проходили следующие предметы: ислам, язык фарси, арифметику, географию, теоретические и практические военные дисциплины, спорт. Все расходы по содержанию лицея оплачивались из государственной казны. Махмуд Сами перевел на персидский язык турецкие воинские уставы и ввел их в афганской армии. Солдатам и офицерам увеличили зарплату.

В армию стали набирать нуристанцев и хазарейцев, которые раньше не призывались.

Была также несколько реорганизована армейская структура. Дислоцированные в столице четыре полка были преобразованы в кабульский гарнизон, состоявший из двух соединений, каждое из которых - из трех полков. Общая численность гарнизона составляла 24 тыс. человек. В составе каждого полка был артиллерийский дивизион, на вооружении которого имелось 24 орудия - гаубицы, полевые и горные орудия немецкого и отечественного производства.

В годы правления эмира Хабибуллы были предприняты усилия для развития внешней торговли Афганистана - с Индией и Россией. Торговля со Средней Азией, резко сократившаяся после пендинского инцидента, вновь начала расти и к 1907 г. достигла прежнего объема. Эмир снял ряд ограничений на транзитную торговлю, взимая 2,5% стоимости товара.

Торговля с Индией в 1901-1907 гг. увеличилась вдвое. В связи с окончанием строительства железных дорог - Транскаспийской и Оренбург-Ташкент - резко увеличился и объем русско-афганской торговли. Афганским купцам, покупавшим товары в Средней Азии, была сделана скидка, равная налогу, налагаемому на них афганскими властями, а также вдвое снижен налог на экспорт афганских товаров. В итоге с 1901 по 1909 гг. экспорт российских товаров в Афганистан увеличился более чем в полтора раза, а импорт афганских в Россию - в три раза, и к началу Первой мировой войны удельный вес России в торговле с Афганистаном составлял почти 40% всего внешнего товарооборота.

Афганистан из Индии ввозил текстильные изделия, красители, сахар, чай, железо, скобяные изделия, бумагу, лекарства, промышленное оборудование и экспортировал фрукты и овощи, зерно и бобовые, шерсть, табак, ковры и лошадей. Постоянной статьей импорта из Индии была также ношеная армейская форма. Торговля с Персией в этот период была ничтожно мала.

В социальной сфере Хабибулле удалось сделать немного, ибо многие из его начинаний наталкивались на противодействие ортодоксального духовенства. Так, он открыл первый в стране детский приют, установил потолок расходов на свадьбу.

Эмир Хабибулла стремился реализовать на практике законы, запрещавшие пытки и истязания, а также такие варварские методы наказания, как отсечение рук, отрезание языка и ослепление Гуревич Н.М. Внешняя торговля Афганистана до Второй мировой войны.М., 1959, с. 18, 95, 135. .

Требованиями жизни были вызваны попытки верхушечной европеизации афганского государства. Однако они в основном не выходили за рамки внешней европеизации этикета эмирского двора. Новшества в придворном обиходе и закупки заморских новинок типа европейской одежды, авторучек, пишущих машинок, легковых автомобилей входили в быт лишь самого узкого круга приближенных Хабибуллы. Большое значение имела организация государственного гражданского учебного заведения "Хабибийя" (1903 г.) и офицерского училища, положивших начало созданию новой афганской интеллигенции. Получив элементы современного образования, эта интеллигенция сыграла немалую роль в развитии культуры и в распространении новых идей в стране. В марте 1909 г. власти бросили в тюрьму организатора и директора училища "Хабибийя" доктора Абдул Гани, участвовавшего в деятельности небольшой группы интеллигенции, выступившей за конституцию и реформы. Были репрессированы не только участники этой группы, многочисленные аресты обвиненных в реформаторском заговоре были произведены в Кабуле и в других городах.

С этими событиями связывается начало движения в пользу конституционных реформ в Афганистане. В дальнейшем это движение, известное в русской литературе под названием "младоафганское", развивалось, но круг его сторонников ограничивался в основном немногочисленными образованными людьми из афганской знати, представителями новой афганской интеллигенции, купечества. Идейным главою младоафганцев был Махмуд-бек Тарзи ? известный просветитель, принадлежавший к образованной верхушке аристократии.

Младоафганцы этого круга не опирались на массы, хотя ставили целью завоевание независимости. Они ратовали за более решительную европеизацию афганского государства, надеясь на превращение его в конституционную монархию. Младоафганцы призывали к реформам, способным покончить с такими остатками средневековья, как условное землевладение, натуральные налоги, привилегии племен, внутренние таможни и т.п. Проведение "сверху" реформ, направленных на уничтожение средневековых институтов и пережитков, отвечало прежде всего интересам купечества и связанных с торговым землевладением помещиков. Объективно их интересы и выражали младоафганцы, возлагавшие свои надежды на молодого принца Амануллу-хана, третьего сына эмира Хабибуллы.

Новые веяния, поддержанные младоафганцам, вызвали консолидацию консервативных кругов. Наиболее реакционные силы группировались вокруг Насруллы, брата царствовавшего эмира. Насрулла был главою имевшего огромный авторитет в стране мусульманского богословия, пользовался религиозным и политическим влиянием среди крупных землевладельцев и ханов племен. Эти социальные слои были противниками всяких новшеств и отрицательно относились даже к чисто внешней европеизации некоторых сторон дворцовой жизни. Эта группировка известна в русской литературе под названием "староафганцев". Политических партий в Афганистане не было. Староафганцы представляли собой прежде всего придворную группировку, соперничающую за влияние на эмира с младоафганцами.

Староафганцы до начала Первой мировой войны в общем склонялись к тому, чтобы примириться с английским контролем над внешней политикой Афганистана, ? изоляция от внешнего мира устраивала наиболее реакционные элементы господствовавшего класса. Но и в этой среде находились недовольные все большим подчинением эмира Хабибуллы в последние годы его правления английскому влиянию. Они пытались противопоставить британскому диктату сближение с Германией и Турцией А.М. Родригес - Новейшая история стран Азии и Африки ХХ век 1900-1945 гг. ч 1 стр 225.

2. Афганистан в период Первой Мировой Войны

2.1 Афганистан в период Первой Мировой Войны