Египет во второй половине ХХ века. Революция 1952 года

Аристократическое воспитание, прекрасное образование, учеба и служба под непосредственным руководством британских офицеров, знакомство на практике с европейскими достижениями в сфере науки, техники, права, человеческих взаимоотношений не могли не наложить отпечатка на мировоззрение М.Нагиба. В каком-то смысле он был таким же продуктом процесса вестернизации Египта, как и революция1919 г., оказавшая решающее воздействие на формирование его политических взглядов. "Свободные офицеры" были представителями средних слоев -- от сыновей мелких и крупных чиновников до сыновей богатых феллахов, владевших мелкой земельной собственностью [25, с.174].

Как выяснилось в результате исследования, проведенного автором, никто из офицеров, участвовавших в выступлении в ночь на 23 июля, не был сыном паши или бея. Среди этих офицеров мы не найдем никого, чей отец к моменту революции владел бы земельной собственностью свыше 50 федданов.

Более того, с самого начала было очевидно, что это движение носит прогрессивный национальный характер и исходит от новых сил, совершенно отличных от тогдашних правящих партий, у руководства которых стояли помещики и крупные капиталисты.

В ночь на 23 июля организация "Свободные офицеры" наступила самостоятельно, без тесного контакта с массами и с другими патриотическими и прогрессивными политическими организациями и партиями. Она опиралась на секретность и избрала метод внезапного переворота, будучи в то же время уверенной, что парод, исполненный гнева против колонизаторов и дворцовой клики, поддержит ее выступление [37, с.145].

Выступление "Свободных офицеров" в ту историческую ночь не означало, что они были самой революционной и прогрессивной национальной силой, что в Египте их организация была единственным авангардом. Но оно показало, какую роль играют армии в развивающихся государствах, и подтвердило, что офицеры составляют наиболее организованную часть национальной интеллигенции, способную навязать свою волю силой оружия.

Однако, как только выступление 23 июля успешно завершилось, стало ясно, что эта часть национальной интеллигенции, которая внутри самой армии представляла собой сравнительно узкую, ограниченную прослойку, пе может совершенно самостоятельно, одна решать вопрос о политическом курсе страны, где существовали самые различные политические течения и тенденции.

Возвращаясь вновь к вопросу о закономерности или случайности разрыва М.Нагиба с СРК, мы вынуждены теперь констатировать, что этого разрыва вряд ли можно было избежать, т.к. по сути генерал и его молодые коллеги принадлежали к разным эпохам и олицетворяли собой разные миры: Мухаммед Нагиб - обаятельный, но хрупкий и несколько искусственный мир египетской вестернизированной аристократии, Насер и его единомышленники - грубый и жестокий, но куда более жизнеспособный мир египетского разночинца и мелкого буржуа [32, с.24].

Говоря об отказе большинства членов СРК в решающий момент солидаризироваться с Мухаммедом Нагибом, необходимо помнить также и о том, что многие молодые офицеры в своих поступках руководствовались помимо высоких идей и принципов еще и практическими соображениями. Амбициозные и уже почувствовавшие вкус власти, коллеги М.Нагиба, были, очевидно, не склонны тотчас же передавать бразды правления в чужие руки, а взятый генералом курс на демократизацию режима и возвращение к гражданскому правлению означал неизбежное возвращение не только в казармы, но и в безвестность и, следовательно, противоречил их личным интересам. Таким образом, разрыв между генералом Нагибом и остальными членами СРК выглядит сегодня как печальная закономерность.

Расстановка и баланс идеологических и политических сил в Египте были теснейшим образом связаны с социально-экономической ситуацией в стране, где исторически национальная буржуазия и капиталистические отношения развивались как ответвление феодализма. В результате разрыв с феодальным прошлым и рывок в современность оказались невозможны без коренной ломки всего старого режима, включая и те его составные элементы, которые сближали его с парламентскими демократиями Запада.

2.3 Политика " насеризма"

Выступление 23 июля 1952 года армейских офицеров больше напоминало обычный военный переворот, которых было немало в те времена в азиатских государствах. Дальнейшие события показали, что это антиимпериалистическая, демократическая революция, которая весьма существенно изменила политический и социальный облик Египта. Совершая переворот, "Свободные офицеры" опирались на национальный подъем египетского народа против английских колонизаторов. Тогда, в начале 50-х годов, борьба революционных демократов за свободу и независимость Египта была смыслом их жизни. Стремление к достижению национальной независимости стало главным для молодых патриотов в борьбе за власть. Организация офицеров была единственной партией в стране, способной к радикальным действиям. Прежние политические партии, как, например, "Вафд", фактически находились в сговоре с англичанами и были не в состоянии вести борьбу против колонизаторов, как к этому стремилась основная масса населения.

Египетская революция победила под лозунгом арабского национализма, который объединил всех недовольных зависимостью от Великобритании и монархическим режимом. Даже состав первого Совета революционного командования, сосредоточивший всю полноту власти в стране, объединял в себе различных представителей не только по социальному происхождению, но и по политическим убеждениям. Основной идеей молодых офицеров, господствующей после переворота, стало национальное единение египетского общества [27, с.204]. Объединение всего народа в борьбе против империалистов за социальную справедливость и единство арабов стало основой идеологического обеспечения революции и реформ. Этой точки зрения придерживался Г.А.Насер, строивший иллюзии создания благополучия для всех арабов в одинаковой степени.

У молодых офицеров не было достаточно ясной и оформленной политической и экономической программы. Большинство из них были склонны к политическому романтизму и эйфории всеобщего единения. Это наглядно прослеживалось и в девизе заговорщиков, осуществлявших революцию: "Решимость и отвага. Пароль -- победа". На практике революционные события развивались совсем иначе, чем предполагали руководители революционных демократов. Революции развиваются не по идейным соображениям, напротив, любые шаги революционера продиктованы обстоятельствами и позицией социальной среды, интересы которой он выражает [38, с.488].

Серьезным испытанием для всей республики и для Г. А. Насера стала национализация Суэцкого канала, который находился в руках англо-французского капитала. Быстрое решение экономических проблем страны виделось руководителям СРК в присвоении Суэцкого канала, который приносил немалые прибыли европейским государствам. Идея эта возникла не вдруг, не как стихийная реакция на отказ от финансирования Высотной плотины, а существовала давно и движением военных вынашивалась с самого начала, не было лишь ясного представления о том, как она будет претворена в действительность [31, с.59].

Уже в первые месяцы после выступления 23 июля при Совете министров было создано Бюро по Суэцкому каналу, которое помещалось в здании бывшего сената. В задачу Бюро входило изучение деятельности компании Суэцкого канала и подготовка исследований, связанных с возможностью ее национализации.

Отказ американцев и англичан финансировать строительство Высотной плотины явился для Гамаля Абдель Насера сильным ударом, ибо ее сооружение он рассматривал как одну из ключевых проблем на пути прогресса общества и дальнейшего развития революции. На Западе пристально следили за каждым, шагом Г. А. Насера, стремясь узнать, чем он ответит па отказ от финансирования строительства плотины. Прогнозы высказывались самые различные, особенно после его речи, в которой он дал гневную отповедь лживым измышлениям американцев по поводу состояния

египетской экономики, заявив: "Умрите от злости, но Египет построит Высотную плотину хотя бы ногтями своих сынов!" [25, с.179].

26 июля 1956г. площадь Эль-Маншие, как всегда, заполнили десятки тысяч человек. Только па этот раз они были настроены не так, кал в предшествующие годы. Гамаль Абдель Насер одержал целый ряд побед: потерпел поражение Багдадский пакт, в который из арабских стран иступил один лишь Ирак; египетско-чехословацкое соглашение о поставке Египту вооружения встретило горячую всенародную поддержку; была провозглашена конституция; было освобождено большое число политических заключенных, в том числе часть лиц, осужденных Революционным трибуналом; египетскую землю покинул последний английский солдат [18, с.6].

Речь, которую Гамаль Абдель Насер произнес в тот день, по глубине воздействия на массы, была самой сильной из всех его речей. Г. А. Насер еще продолжал говорить, когда одна оперативная группа направилась в главную штаб-квартиру компании Суэцкого канала в Гарден-сити, в Каире, другая группа, возглавляемая Махмудом Юпесом, -- в ее штаб-квартиру в Исмаилии, а третья заняла все учреждения компания в Порт-Саиде. Операция прошла четко и быстро.

Гамаль Абдель Насер еще не закончил свою речь, а весь Египет, узнав об объявленном решении национализировать канал, уже гремел от рукоплесканий и восторженных возгласов одобрения. Известие об этой важной акции потрясло весь мир [34, с.252].

Захват Суэцкого канала по сигналу из Каира вызвал бурю против Египта со стороны западных держав. Это был существенный удар по интересам Запада на Ближнем Востоке. Усиление конфронтации началось с организации экономической блокады Египта западными державами, которую не поддержали СССР, Югославия и др. страны. Экономическая блокада оказалась не столь эффективна. Вот почему 30 сентября 1956г. Израиль начал свое вторжение на территорию Египта, затем были введены войска Англии и Франции. Началась тройственная англо-франко-израильская агрессия против Египта [29, с.18].

Гамаль Абдель Насер решил не капитулировать, а сражаться. Об этом он объявил с мимбара мечети Аль-Аз-хар. Египет был преисполнен решимости дать отпор агрессии. В самый разгар агрессии Египет обратился ко всем государствам с воззванием, в котором говорилось: "В этот решающий момент Египет обращается за помощью добровольцами, оружием и другими средствами ко всем тем, кто во всех концах мира еще уважает человеческое достоинство и законность в международных отношениях... Народ Египта ведет борьбу за существование и честь, он сражается не только за себя и свою страну, но и за весь цивилизованный мир" [34, с.268].

Решающий момент наступил лишь 5 ноября, когда стало очевидно, что все средства политического и юридического давления на агрессоров в рамках. ООН уже исчерпаны, и глава Советского правительства направил Идену и Ги Молле предупреждение о том, что оно полно решимости "применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир па Востоке". Соответствующее предупреждение было направлено и Бен-Гуриону.

Советское предупреждение вызвало панику во всем западном мире. Тройственный заговор получил сильнейший отпор,

Дойдя до города Эль-Каб (южнее Порт-Саида), агрессоры были вынуждены прекратить дальнейшее наступление. Провалу их замыслов в разной степени способствовали следующие факторы:

1) решимость египетского руководства бороться до конца;

раздача оружия населению, развертывание Народного сопротивления и принятие мер по организации тайного сопротивления;

решительное советское предупреждение агрессорам;

4) позиция США, по своим собственным стратегическим соображениям выступивших против англо-французского плана;

всеарабская солидарность в поддержку Египта;

резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, принятая огромным большинством, выражающим мировое общественное мнение;

все усиливающийся протест против агрессии Англии и Франции со стороны их собственных народов [37, с.326].

Все эти причины, вместо взятые, и положили конец тройственной агрессии.

После произведенной расчистки 29 марта 1957г. возобновилось судоходство по Суэцкому каналу. Англия и Франция, пытавшиеся бойкотировать движение по каналу, через несколько недель были вынуждены вновь начать пользоваться им, причем канал полностью управлялся египетской администрацией.

С окончанием агрессии 1956г. практически стало недействительным и соглашение об эвакуации, заключенное в 1954г. Аннулировав условия этого соглашения, Египет окончательно избавился от подозрения в союзничестве с Великобританией. Тем самым подтвердилась правильность оценки Г. А. Насера и его коллег -- членов Совета революционного командования, считавших, что осуществление эвакуации -- это основа, отталкиваясь от которой Египет сможет свободно, в соответствии со своей собственной волей проводить свою национальную политику.

Отныне Египет мог снова приступить к воплощению в действительность мысли, высказанной Г. А. Насером в его интервью влиятельному американскому журналу "Форин афферс" до Суэцкой проблемы, в феврале 1955г.: "При нашей политике созидания, которую мы наметили в целях повышения уровня жизни народа, нет места войне".

Суэцкий кризис, именно так стали называть эти события на Ближнем Востоке, повлек за собой массу последствий, которые привели к существенным изменениям в политической и экономической ситуации стран Ближнего Востока и, прежде всего, в самом Египте. Эти события поставили Египет в центр освободительного движения арабских стран, всего Ближнего и Среднего Востока. После Суэцкого кризиса усилилось стремление арабских народов к объединению, и главную роль в этом играл Египет. В 1958г. была образована Объединенная Арабская республика (ОАР) единое государство, созданное Египтом и Сирией. Это государство не просуществовало долго, в 1901г. оно распалось, однако название ОАР еще долго сохранялось за Египтом [21, с.60].

После событий 1956 года Г. А. Насер стал одним из популярных политических деятелей арабского мира. В тот период Насер символизировал единство арабов и революцию, которая воплощалась в жизнь благодаря его идеям. Появлялись последователи его идей в различных странах Ближнего Востока и Африки, в Сирии, Ираке, Алжире, Ливии и т. д. Возник объединяющий термин "насеризм", ставший I идеологической основой практики революционных демократов на Востоке. Даже после его смерти, в 70-е годы, Насера восхваляли как мессию, который нес освобождение, национальное процветание всем арабам, и не только им. В то же время нельзя не заметить изменений в его взглядах, имевших, место под влиянием различных обстоятельств [38, с.491].

Суэцкий кризис и война привели к существенной политической эволюции Насера. После окончания войны Насер продолжил наступление на позиции иностранного капитала в стране. В январе 1957г. была объявлена "египтизация" всех иностранных банков, страховых обществ и компаний, которые перешли в руки частного египетского капитала. К осени 1957г. было египтизировано 800 французских, 400 английских предприятий и фирм. Эти акции усилили позиции египетской буржуазии, она воспользовалась плодами революции. Социальное расслоение в египетском общества, усиление политической и фракционной борьбы и временная международная изоляция Египта от индустриальных стран Европы подтолкнули Насера к союзу с СССР и к идеям создания арабо-советской модели социализма. Линия на "некапиталистический " путь развития, линия социалистической ориентации становится определяющей.

Начало нового этапа развития египетского общества формально открывает Хартия национальных действий, принятая парламентом в 1962г. Она явилась программой экономических и социальных реформ в Египте на 10 лет. В этом документе комплекс преобразований в Египте характеризуется как социалистический выбор, имеющий "национальный" характер. Главная идея Хартии состояла в абсолютизации государственного регулирования и обобществлении средств производства, как в городе, так и в деревне. Для решения этих стратегических задач Насер сделал попытку создать новую политическую опору власти и с 1962г. сформировал массовую политическую организацию, игравшую роль широкого народного фронта -- Арабский социалистический союз (АСС). В связи с тем, что в партию принимались все желающие, численность ее членов достигала 6 млн. человек. Это была единственная партия в стране, которая имела право принятия политических решений и возглавлялась самим президентом. В преобразованиях нового этапа страны начинает прослеживаться административно-командная структура власти. Насер стал "непогрешимым" вождем нации, единолично принимавшим решения по всем важнейшим вопросам.

Особое внимание уделялось социальной опоре нового курса, и здесь нельзя не заметить сильного влияния советской идеологии и большевистской иллюзии всеобщего равенства и социальной справедливости. От власти были отстранены все, кто имел доходы более 10 тыс. египетских фунтов. Они лишались всех политических прав, включая право занимать посты в органах центральной и местной власти, быть судьями и т. д. [37, с.174].

На основании принятой программы развития страны с 1964г. осуществлялись радикальные меры по национализации всей тяжелой и средней промышленности. Кроме того, подверглись национализации банки, страховые, строительные компания и транспорт. Государственный сектор в экономике вырос и достиг к середине 60-х годов 90%. Серьезные изменения прошли в деревне. Земельные владения были ограничены вначале 100 федданами на человека, затем ограничения доведены до 100 федданов на семью. На конфискованных землях создавались госхозы. В аграрной реформе Египта присутствовала одна важная особенность: закон предусматривал обязательное кооперирование крестьян, получивших землю- Вот почему в деревне увеличение численности кооперативов и госхозов влекло за собой снижение социальной активности и снижение производительности труда. Не случайно, эти кооперативы развалятся сразу, как только произойдет ослабление административной власти.

5 июня 1967г. израильские войска вероломно напали на ОАР, Сирию и Иорданию. Используя преимущества внезапного нападения, израильские ВВС смогли в первый же день воины уничтожить на аэродромах большую часть авиации арабских стран. Сломив затем сопротивление египетских мотопехотных и бронетанковых частей, лишившихся прикрытия с воздуха, израильская армия вышла на восточный берег Суэцкого капала. В ходе так называемой шестидневной войны 5--10 нюня 1967г. Израиль захватил сектор Газа, находившийся под управлением ОАР, Синайский полуостров, иорданскую часть г.Иерусалима, Западный берег р. Иордан и сирийские Голанские высоты.

В преодолении тяжелых последствий израильской агрессии огромную помощь Египту оказал Советский Союз. Так, сразу же после июньской войны 1967г. СССР предоставил ОАР -- до конца года -- 350 тыс. т. пшеницы, 300 тыс. т. сахара, большое количество других продуктов питания. Были значительно увеличены советские поставки машин, оборудования, лесоматериалов и т.п. Значительную экономическую поддержку Советский Союз продолжал оказывать ОАР и в последующие годы [1, с.182].

Советский Союз в кратчайший срок после израильской агрессии 1967г. помог Египту не только восстановить, но и значительно увеличить ее оборонную мощь. Советское правительство предоставило Египту необходимое вооружение и по просьбе египетского руководства направило туда военных советников и специалистов. Благодаря обширным поставкам советской военной техники на льготных условиях и помощи советских военных специалистов был создан внушительный военный потенциал Египту, позволивший ей усилить отпор агрессивным действиям Израиля. Уже в 1969--1970 гг. египетские вооруженные силы успешно противостояли израильской армии в военной конфронтации в зоне Суэцкого канала.

Так, в актив июльской революции прочно вошли такие меры, как национализация англо-французской компании Суэцкого канала и другой крупной иностранной собственности, аграрная реформа, подорвавшая феодальные отношения в деревне, крупное помещичье землевладение и существенно ограничившая среднее. В качестве главных задач революции выдвигались превращение Египта в развитое современное государство с передовой промышленностью, сельским хозяйством и культурой, подъём жизненного уровня населения. Осуществление программы июльской революции не обходилось без серьёзнейших срывов и неудач, вызванных как внутренними, так и внешними причинами, особенно израильской агрессией. Многие преобразования остались незавершёнными, некоторые меры носили верхушечный характер [5, с.17].

Власть Насера принимала всё более жесткий характер. С еще большим упорством он в последующие годы продолжил курс социалистической ориентации. Это подтвердила произнесенная Насером 30 марта 1968 года на Хелуанском металлургическом комбинате речь, названная "Программой 30 марта". Главный смысл ее состоял в том, что революция будет продолжаться, несмотря на многие осложнения. В ней подтверждалось, что Египет отвергает капиталистический путь и вступает в борьбу против империализма и сионизма. Не случайно в последующие годы главное внимание было уделено модернизации и обновлению вооруженных сил, которые только за два года увеличились до 600 тысяч человек. Стало ясно, что армия превращается в главную опору президента и силу, способную решать проблемы на международной арене и внутри страны. Военные расходы страны возросли до 30%, что тяжело сказывалось на экономике и социальной сфере. Египет при Насере сделал большой шаг вперед в развитии, но так и не смог вырваться из числа самых отсталых государств мира. Это было, пожалуй, одной из главных причин относительно быстрого крушения выстроенной Насером политической и экономической структуры Египта [5, с.18].

При всех проблемах и неудачах Насера в политической сфере, он все-таки является выдающимся политическим деятелем второй половины XX века. Ни один арабский государственный деятель со времен Средневековья не пользовался такой популярностью в масштабах всего Арабского Востока, как Насер. Он был, прежде всего, египтянином и верил в уникальную судьбу Египта. В своей книге "Философия революции" Насер раскрыл сущность своих общественно-политических взглядов, которые и сегодня для многих арабов не утратили своего значения Согласно геополитической концепции Насера, Египет есть центр, трех кругов: арабского, африканского, мусульманского. В каждом из этих расходящихся кругов Египет играет исключительную роль. Правда, сегодня уже можно сказать, что эту роль Насер преувеличил. Конечно, можно рассматривать деятельность Насера и под углом негативного к нему отношения, и таких концепций немало. По сути, ему не удалось воплотить, свои замыслы в жизнь. Египет не стал центром трех миров, не построено "кооперативное социалистическое общество", идеалы революции не стали нормой жизни. Однако нельзя не видеть, что Насер превратил Египет в великое государство, с которым стали считаться все, даже те страны, которые находятся далеко за пределами Ближнего и Среднего Востока.[5]

Гамаль Абдель Насер умер 28 сентября 1970 года на 53-м году жизни. Прах великого египтянина покоится в мечети, расположенной между Каиром и Гелиополисом (пригород Каира). На всеобщем референдуме в октябре 1970 года был избран новый президент, Анвар Садат, обещавший народу продолжить курс Насера.

2.4 Результаты революции 1952 года

В результате революции 1952 и проведения существенных социально-экономических мероприятий, Египет, избравший некапиталистический путь развития, превратился из отсталой аграрной в одну из наиболее развитых аграрно-индустриальных стран Ближнего Востока. Государство взяло курс на преодоление тяжёлых последствий длительного колониального господства, вытеснение иностранного капитала с ключевых позиций в народном хозяйстве, ликвидацию полуфеодального землевладения, создание многоотраслевой национальной экономики, широкое развитие государственного сектора. Национализированы и превращены в государственную собственность иностранные и национальные банки и страховые компании, Суэцкий канал, национализированы или поставлены под государственный контроль крупные промышленные предприятия; приняты декреты, ограничивающие сферу деятельности частнокапиталистических предприятий, установлен государственный контроль над внешней торговлей. С 1957 стала вводиться плановая система развития экономики. На государственный сектор, занявший командные позиции в экономике, приходится до 85% производственных мощностей в промышленности. В частном владении находятся лишь ремесленные и ремонтные мастерские, мелкие фабрики и заводы, а также часть внутренней торговли. Быстрыми темпами растет производство средств производства. Значительную часть потребностей внутреннего рынка в товарах лёгкой промышленности удовлетворяется за счёт собственного производства. За период 1952--69 изменилась структура народного хозяйства. В 1969 сельское хозяйство давало (в %; в скобках на 1952) 29,5 (31,3) национального дохода страны, промышленность 22,8 (15,8), строительство 4,7 (3,1), транспорт и связь 5,0 (из за закрытия Суэцкого канала; 6,7), торговля и финансы 9,3 (8,9), прочие отрасли 28,7 (34,2). С 1960 по 1965 национальный доход (в неизменных ценах) увеличился на 34,4% и достиг 1728 млн. египетских фунтов, а доход на душу населения на 19% (с 50,2 до 59,8 египетских фунтов) [12, с.117].

До революции 1952 в сельском хозяйстве страны господствовало крупное полуфеодальное землевладение, сочетавшееся с мелким парцеллярным землепользованием; наряду с этим существовали капиталистические хозяйства, широко использующие наёмную рабочую силу. Значительная часть занятых в сельском хозяйстве не имела земли и обрабатывала наделы, арендованные у помещиков на кабальных условиях отработок или издольщины, доходившей до ³/₄ урожая, или работала по найму в капиталистических хозяйствах. После 1952 в стране проводится аграрная реформа. В 1952 максимальный размер землевладения на 1 чел. был ограничен 200 федданами (84га.), в 1961 он был снижен до 100 федданов (42 га), в 1969 -- до 50 федданов (81га.), а на семью ограничен 100 федданами. Наделы, превышающие указанные размеры, изымаются и передаются за плату безземельным или малоземельным крестьянам, при условии обязательного их вступления в сельско - хозяйственные. кооперативы. Конфискованы и переданы крестьянам вакуфные земли (земли мусульманских религиозных учреждений). В общей сложности с 1952 по 1971 безземельные и малоземельные крестьяне подучили 340 тыс. га обрабатываемой земли. В 1962 принят закон, запрещающий иностранцам владеть землёй в Египте. Правительство помогает с.-х. кооперативам путём предоставления кредитов, семян, химикатов, удобрений, агротехнических консультаций и т. д. [16, с.111].

Огромную помощь в развитии экономики оказывают Советский Союз и др. социалистические страны. Только СССР участвовал в строительстве и реконструкции более 100 промышленных предприятий и др. объектов, в том числе сооружении Асуанского гидроэнергетического комплекса на Ниле; в 1970 доход от Асуанского комплекса составил 125 млн. египетских фунтов. По плану 1970/71--1974/75 намечается осуществить строительство 523 объектов государственного сектора общей стоимостью в 1462,8 млн. египетских фунтов.

Израильская агрессия 1967 нанесла значительный материальный ущерб Египту. Потеря доходов (95 млн. египетских фунтов в 1966) от временно закрытого Суэцкого канала, оккупация Синайского полуострова (где добывалась преобладающая часть нефти) создали для страны. большие экономические трудности. Однако форсирование разработок новых нефтяных месторождений позволило не только достигнуть прежнего уровня добычи нефти, но и значительно превысить его. Мобилизуя внутренние ресурсы и опираясь на экономическую и техническую помощь СССР и др. социалистических стран, а также на финансовую помощь арабских стран, Египет успешно продолжает своё экономическое развитие [10, с.12].

Валовая промышленная продукция возросла (в текущих ценах) с 860 млн. египетских фунтов в 1952 до 2312,8 млн. египетских фунтов в 1969/70. Около 30% стоимости промышленной продукции приходилось в 1969 на текстильную промышленность, 28% на пищевкусовую, 6% на машиностроительную и металлообрабатывающую, 11% на химическую, 8% на горнодобывающую, 5% на электроэнергетику, 3% на промышленность стройматериалов и 9% на кожевенную, деревообрабатывающую и прочие отрасли промышленности. Для индустриализации страны исключительное значение имеет сооружение гидроэнергетического комплекса Высотной Асуанской плотины и предприятий отечественной металлургии и машиностроения [16, с.120].

Наиболее важная отрасль горнодобывающей промышленности -- нефтедобывающая. После захвата Израилем Синайского полуострова, где находятся нефтяные месторождения Эль-Билайим, Рас-Матарма и др., свыше 70% добычи нефти приходится на долю вновь открытого месторождения Морган (Суэцкий залив; нефть разрабатывает смешанная египетско-американская "Галф петролеум компани"). Освоено также месторождение в районе Эль-Аламейна, разрабатываемое смешанной египетско-американской компанией "Вепко". Принадлежащая правительству Е. "Генеральная нефтяная компания" ведёт добычу на месторождениях: Рас-Бакр, Карим, Эль-Гурдака, Рас-Гариб -- на западном побережье Суэцкого зал. Природный газ обнаружен в районах Абу-Мади, Абу-Кира; в 1969 добыто 71 млн. м³. Фосфориты разрабатывают главным образом в районах Сафаги и Кусейра. Поваренную соль добывается в озёрах Марьют, Буруллус и др., сода -- в Вади-Натрун, гипс -- в районах Абу-Раваша и Бени-Мазара, гранит -- у Асуана, стекольные пески -- у Каира и Абу-Зенимы. Железная руда добывается открытым способом, главным образом близ Асуана. Основной район разработки марганцевой руды -- Умм-Бугма на Синайском полуострове, захваченном Израилем в 1967.

Производство электроэнергии в 1971 по сравнению с 1952 возросло в 8 раз, что достигнуто главным образом за счёт ГЭС Высотной Асуанской плотины (проектная мощность 2,1 млн. кВт). По сооруженным при техническом содействии СССР высоковольтным линиям электрическая энергия поступает в промышленные центры и многие др. населенные пункты страны [35, с.358].

Среди отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развита лёгкая, особенно текстильная, которая удовлетворяет потребность страны в хлопчатобумажных и частично шерстяных и шёлковых тканях, выпускает синтетические ткани. Основные центры производства хлопчатобумажной и шерстяной пряжи и тканей сосредоточены в дельте Нила: Махалла-эль-Кубра, Шибин-эль-Ком, Кафр-эд-Даувар, Каир, Александрия, Танта, Думьят, Порт-Саид, Кальюб, Даманхур, Кафр-эз-Зайят. Синтетические волокна и ткани изготовляются в Каире, Хелуане, Кафр-эд-Дауваре. Ковроткачество значительно развито в Асьюте, Даманхуре и др. городах. В ряде населенных пунктов дельты и долины Нила находятся предприятия по очистке и прессовке хлопка, очистке риса, изготовлению бумаги из рисовой соломы, производству хлопкового, льняного и орехового масел. В Верхнем Египте развита сахарная промышленность, её основные центры -- Ком-Омбо, Идфу, Армант. Предприятия табачной промышленности (главным образом в Каире, Александрии и Гизе) работают на привозном сырье.

Главный центр металлургии -- Хелуан. Хелуанский металлургический комбинат снабжает промышленность стальным прокатом; с 1968 комбинат расширяется при экономическом и техническом содействии СССР [24, с.613].

В 1975 производство стали намечено довести до 1,5 млн. т. В Наг-Хаммади также при экономическом и техническом содействии СССР строится алюминиевый завод.

Машиностроительная промышленность сосредоточена главным образом в Хелуане, Каире, Александрии и Порт-Саиде, где имеются заводы: металлорежущих станков, авто - и авиасборочные, по производству ж.-д. вагонов, велосипедов, холодильников, судостроительные верфи, радиотехнические и электротехнические предприятия и др. Цементные заводы сконцентрированы главным образом в Хелуане и Александрии. Главные центры нефтеперерабатывающей промышленности -- Суэц и Александрия. В связи с израильской агрессией работа нефтеперерабатывающих заводов в Суэце приостановлена. В Хелуане при содействии СССР строится (1972) коксохимический завод (1-я очередь введена в строй в 1964), производство азотных удобрений осуществляется на химических заводах в Асуане и Хелуане (около 450 тыс. т азотнокислого кальция в год), а суперфосфата (около 400 тыс. т в год) в Кафр-эз-Зайяте, Абу-Заабале и Асьюте.

Основная часть внутренних перевозок осуществляется автомобильным и ж.-д., а также частично речным транспортом. Протяжённость (1969) шоссейных и грунтовых дорог 21,6 тыс. км (в т. ч. свыше 9300 км с твёрдым покрытием). Автомобильные дороги связывают Каир с Асуаном, Александрией, Порт-Саидом, Суэцем, а также с населенными пунктами дельты Нила, оазисами Ливийской пустыни и побережьем Красного моря. В 1969 насчитывалось 121,8 тыс. легковых автомашин, 28,1 тыс. грузовых. Протяжённость железных дорог (1970) составляет 7,2 тыс. км, в том числе 4,2 тыс. км ширококолейных. Основные ж.-д. магистрали: Каир -- Асуан, Каир -- Александрия, Каир -- Исмаилия, Порт-Саид -- Суэц, Хелуан -- Бахария, оазис Харга -- долина Нила, Александрия -- Эс-Саллум. Длина судоходных путей по Нилу превышает 3 тыс. км. Навигация осуществляется по Нилу и магистральным каналам Бахр-Юсуф, Ибрахимия, Исмаилия, Мансурия, Тауфикия, Райя-Минуфия, Эль-Махмудия. Внешние перевозки производятся авиационным и морским транспортом. Тоннаж речного флота (1969) около 1,2 млн. т. Главные морские порты: Александрия, Порт-Саид, Суэц. Аэропорты: в Каире, Александрии, Луксоре и др.

Стремясь создать благоприятные условия для развития национального производства, правительство ограничивает импорт товаров, которые в достаточном количестве производятся в стране, в то же время поощряет импорт промышленного оборудования и сырья, а также стимулирует экспорт товаров национального производства. В 1969-70 экспорт составил 328,1 млн. египетских ф., импорт 324,9 млн. египетских фунтов. Наиболее важные экспортные товары: хлопок и изделия из него (хлопковая пряжа, хлопчатобумажные ткани; около 70% стоимости египетского экспорта), затем рис и лук. В импорте преобладали: продовольствие (около 20%), машины, химические товары, транспортные средства и оборудование, минеральное сырьё, чёрные металлы. В 1970 около 35% импорта и 60% экспорта приходилось на долю социалистических стран, в том числе на СССР -- 12% импорта и 37% экспорта, на долю ГДР соответственно 4,5% и 5,9%, Чехословакии 4,0% и 4,8%; арабских стран 6,5% и 8,1%. Другие внешнеторговые партнёры: США (6% импорта, 1% экспорта), ФРГ (7,8% и 2,7%), Италия (6,6% и 3,3%), Индия (8% и 5,4%), Франция (7,4% и 2%), Япония (1,5% и 3,2%) [24, с.617].

Значительный доход Египту приносит иностранный туризм (66 млн. долл. США в 1969). В 1969 Египет. посетило 345,3 тыс. чел.: из СССР, др. социалистических стран, а также из развивающихся стран (главным образом Ливана, Кувейта, Сирии, Иордании, Ирака) и развитых капиталистических стран (в основном из Бельгии, Швейцарии, Австрии). Основные центры туризма в Е.: Каир, Александрия, Гиза, Асуан, Луксор, а до израильской агрессии 1967 -- зона Суэцкого канала (Порт-Саид, Суэц, Исмаилия). Денежная единица -- египетский фунт. По курсу Госбанка СССР на апрель 1972 1 египетский фунт = 2,08 руб. [34, с.260].

В 1968 на 1000 жителей рождаемость составляла 38,2, смертность 16,2; детская смертность (1970) 68,0 на 1 тыс. живорождённых (в 1952 эти показатели равнялись соответственно 45,1; 17,7 и 127,1). Средняя продолжительность жизни 51,6 года у мужчин и 53,8 года у женщин. Значительное место в патологии занимают инфекционные и паразитарные заболевания (брюшной тиф и паратифы, малярия, эпидемический гепатит и др.). Важная проблема здравоохранения -- шистосоматозы, которыми страдает около ¹/₂ населения. Следствие распространения конъюнктивитов и трахомы -- большое число слепых (75 тыс. чел. с полной потерей зрения и 120 тыс. со сниженным зрением). В АРЕ выделяют 4 медико-географических района. В долине и дельте Нила встречается подавляющее большинство известных в стране заболеваний; поражённость ими более высокая, чем в др. частях Е. Распространены антропонозы (брюшной тиф и паратифы, дизентерия, амебиаз, эпидемический гепатит, полиомиелит, трахома и др.). Известны очаги трансмиссивных заболеваний (малярии, вухерериоза, лейшманиоза, арбовирусных инфекций); встречаются бруцеллёз, ку-лихорадка и лептоспирозы. Пустынные территории характеризуются выраженным воздействием на человека природных факторов: большие суточные амплитуды температур обусловливают повышенную заболеваемость простудными болезнями; сильная запылённость атмосферы и крайняя сухость воздуха способствуют высокой поражённости органов дыхания; отсутствуют геогельминтозы и большинство трансмиссивных заболеваний. В Ливийской пустыне и на Синайском полуострове известны очаги клещевого возвратного тифа. На побережье Средиземного моря часты простудные заболевания. Поражённость геогельминтозами низкая. Эндемична лихорадка паппатачи. В оазисах значительно снижена заболеваемость малярией, практически ликвидирован шистосоматоз. Известен очаг эндемического зоба (оазис Дахла). В оазисе Сива распространены желудочно-кишечные заболевания.

Министерство здравоохранения имеет отделы сельского здравоохранения, профилактической медицины, эндемических тропических болезней, больниц, аптек, школьной гигиены, лаборатории общественного здравоохранения и институты, занимающиеся производством вакцин и сывороток, и др. Созданы постоянные комитеты по вопросам шистосоматоза, выполнения программ сельского здравоохранения, борьбы с инфекционными болезнями. В каждой из мухафаз функционирует департамент здравоохранения. В районах работают бригады, состоящие из сестры-акушерки, санитарного работника и лабораторного техника. Бюджет министерства здравоохранения в 1969-70 составил 39 677 тыс. египетских фунтов. (6761 тыс. в 1952-53).

С 1952 проводятся мероприятия для развития фармацевтической промышленности и удешевления медикаментов; создана Всеегипетская организация по производству фармацевтических, химических и медицинских препаратов. В 1962 в Абу-Заабале с помощью СССР построены химико-фармацевтический завод и завод антибиотиков. Правительство взяло на себя функции по распределению лекарственных средств и снабжению аптек; цены на лекарства к 1969 снизились в среднем на 25%. Медицинское обслуживание для большинства трудящихся бесплатное.

До революции 1952 около 90% взрослого населения было неграмотно. После революции была проведена реформа начального и среднего образования. Провозглашено обязательное бесплатное начальное обучение. За годы независимости число неграмотных снизилось до 62% (в 1970) [1, с.200].

Для удовлетворения потребностей страны в кадрах высококвалифицированных рабочих организуются (с 1956) центры профобучения, куда принимаются окончившие среднюю школу. Срок обучения в зависимости от специальности колеблется от 9 мес. до 3 лет. 32 центра (к 1970) создано при техническом содействии СССР.

В системе высшего образования -- 6 университетов, институты и высшие нормальные школы. Важнейшей формой высшего образования остаётся университетское (свыше 140 тыс. студентов из общего числа студентов 174 тыс. в 1967/68 учебном г.). Срок обучения в университете в зависимости от факультета от 4 до 5 с половиной лет. Во всех университетах имеются факультеты гуманитарных наук, естественных наук, инженерные, медицинские, с.-х.; в ряде университетов, кроме перечисленных, есть фармацевтические, юридические, коммерческие и др. факультеты. Крупнейшие университеты: Каирский университет, Айн-Шамс и аль-Азхар в Каире, Александрийский университет. Расширяется сеть технических институтов. В 1968 открыт Эт-Таббинский металлургический институт, построенный с помощью СССР. Однако выпуск специалистов с высшим техническим образованием ещё недостаточен; значительное количество молодёжи направляется для получения высшего образования за рубеж, в том числе в СССР.

После революции 1952 наступил новый этап в развитии египетской науки. Большую помощь в проведении исследований в области ядерной и молекулярной физики, астрономии, паразитологии, использования солнечной энергии, водных ресурсов, в подготовке научных кадров оказывают советские учёные. С 1963 в Е. работала группа советских специалистов по оказанию технической помощи в разведке месторождений полезных ископаемых, изучении страны [4, с.217].

Революция 1952 способствовала развитию театрального искусства. Становление национальной драматургии стимулировало также организацию сети театральных трупп (государственных и частных), создание стационарных театров. С 1958 в Каире открыт театр кукол, который имеет две труппы -- одна выступает в городе, другая гастролирует по стране. В 1961 в Каире построено театральное здание "Аль-Гумхурия", где используется современная театральная техника. Среди др. театральных зданий Каира -- театр "Аль-Эзбекия" (с 1920). К 1965 определились важнейшие театральные коллективы: Национальный театр, Всемирный, "Масрах аль-Гейб", Тауфика аль-Хакима, Комедии. Известные деятели театра -- Ахмед Алям, Хусейн Рияд, Аббас Фарис, Фуад Шафик, Амина Ризк, Альвия Гамиль и др. В репертуаре театров пьесы Тауфика аль-Хакима, Ахмеда Шауки, Азиза Абазы и др., а также переводная классическая драматургия. Второй театральный центр -- Александрия. Театры имеются и в гг. Даманхур, Танта, Порт-Саид и др. В Каире функционирует институт театрального искусства, создан в 1952 (на основе Арабского института театра), где работают факультеты -- актёрский, драматургии, декорации и техники сцены. Среди исследователей театра наиболее известны Мухаммед Теймур, Мухаммед Мандур, Луис Аввад и др. В 60-х -- начале 70-х гг. издавался журнал "Аль-Масрах" ("Театр") [39, с.131].

На всех этапах своей борьбы за свободу и независимость египетский народ пользовался неизменной поддержкой Советского Союза: и в 1956 году, в дни тройственной агрессии против Египта, и в 1967 году, когда Израиль совершил агрессию против Египта, Сирии и Иордании. Эта поддержка соответствовала принципиальному курсу СССР на сотрудничество с силами национального освобождения. Это сотрудничество распространялось и на торгово-экономическую, культурную и другие сферы. Руководителям июльской революции исключительно важно было подвести под начавшиеся социально-политические преобразования солидную экономическую базу, установить равноправные хозяйственные связи с внешним миром. Эти задачи успешно решались при жизни Насера. Построено 148 объекта в ключевых областях хозяйства - энергетике, машиностроении. Химической промышленности, черной и цветной металлургии.

На международной арене Египет впервые в своей новейшей истории выступил в качестве субъекта, а не объекта мировой политики. Показав угнетённым народам, что у них есть возможность эффективно противостоять диктату империализма, египетская революция явилась важной вехой на пути мощного подъёма национально-освободительного движения в Азии, Африке Латинской Америке, и особенно в арабском мире.

Революционный Египет стал своеобразным катализатором освободительного процесса в арабских странах, прямо или косвенно воздействуя на такие события, как победоносная война Алжира за независимость, обретение государственного суверенитета Тунисом и Марокко, Южным Йеменом и Суданом, революции в Ираке, Судане, Ливии и др. Многие годы из Каира звучал голос, звавший на борьбу против империализма и угнетения, за свободу и независимость, за социальные преобразования. Лично Насер сыграл выдающуюся роль в создании и становлении движения неприсоединения, в мобилизации арабских стран для отпора агрессивной, экспансионистской политике Израиля. Линия на сплочение всех антиимпериалистических сил стала неотъемлемой частью внешней политики насеровского Египта [38, с.501].

3. "НОВЫЙ КУРС" РАЗВИТИЯ ЕГИПТА

3.1 Контрреволюция Анвара Садата

Сила Насера как государственного деятеля крупного масштаба заключалась в его способности и готовности постоянно идти вперёд. За годы пребывания у власти он эволюционировал как лидер и постепенно приближался к типу революционно-демократического руководителя, который мог бы пойти и на более глубокие социально-политические преобразования или хотя бы сохранить достигнутое. Но созданный им режим по своему механизму был режимом личной власти. Насер не оставил после себя таких институтов, которые обеспечили бы продолжение его курса. В этом состоит важнейший, хотя и горчайший урок июльской революции. В стране были многочисленные сторонники Насера, но они не успели политически организоваться. Арабский социалистический союз из-за своей аморфности оказался недейственной организацией.

В этих условиях смена президента сыграла поистине роковую, решающую роль.

28 сентября 1970 г., после смерти Г. А. Насера, АРЕ возглавил Анвар Садат. Это было обусловлено конституцией: в момент смерти Г.А. Насера Садат был вице-президентом. Многие политики считали это временным явлением. Были и такие, которые определяли возможный срок нахождения Садата на посту президента всего в несколько месяцев. Для подобных выводов, казалось, были серьезные основания. Садат стал президентом, но реальная власть -- армия, министерство внутренних дел, разведка, Арабский социалистический союз (АСС), секретная организация "Авангард социалистов" внутри АСС -- все это оставалось на первых порах не под контролем Садата. Но лишь на первых порах. Возможно, сказался такой феномен, как традиционное, еще со времен фараонов, преклонение в Египте перед лицом, занимающим высшее положение в иерархии государственной власти. Безусловно, сыграла свою роль и личность самого Садата. Он оказался неплохим тактиком, целеустремленным и хитрым политикой [3, с.2].

Первой задачей Садата на новом посту стало укрепление своих позиций. В мае 1971 года искусным маневрированием он одолел политических недругов, обвинив их в попытке государственного переворота. Тысячи людей вышли на улицы Каира, требуя смертной казни для "зачинщиков мятежа" -- министра внутренних дел Шарави Гомаа и министра обороны генерала Мохаммада Фавзи. Со своих постов были смещены руководители службы безопасности. В результате перестановок в силовых структурах с политического горизонта исчезли наиболее влиятельные сторонники Насера просоветской ориентации и личные противники Садата. Ключевые министерства сразу же перешли под контроль лояльных Садату людей. С 14 мая 1971 г.-- Анвар Садат стал, по сути дела, единолично править страной. В Египте была установлена его личная диктатура [10, с.13].

Государственный переворот, фактически осуществленный Садатом 14 мая, принципиально облегчал проведение американской линии в Египте. Соединенные Штаты, действуя различными средствами и методами, стали стремиться обеспечить свое влияние на Садата, а затем поставить его под свой контроль, что автоматически означало контроль США над египетской внешней политикой.

Президент Садат отдавал должное государственной мудрости своего предшественника. США, разумеется, отказывали Египту в оружии и финансовой помощи. Это была идея Насера обратиться к СССР с просьбой срочно прислать зенитно-ракетные установки ПВО, а на время подготовки в Советском Союзе египетских расчетов направить в Египет советский военный персонал. Речь шла не о советниках-инструкторах, не о переводчиках и преподавателях для военных академий, а о 20 тыс. военнослужащих для ведения боевых действий [4, с.213].

Между СССР и ОАР существовало секретное межправительственное соглашение, заключенное еще Г.А Насером, в ходе тайного визита в Москву в конце декабря 1969 г. По нему СССР прислал зенитно-ракетные установки ПВО, и на время подготовки в Советском Союзе египетских расчетов направил в Египет советский военный персонал-20 тыс. военнослужащих для ведения боевых действий. Однако Садат, имея намерения совершенно противоположные своему предшественнику, начал компанию по дискриминации советских войск и Советского союза в целом. Из воспоминаний Владимира Виноградова, Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в Египте в те годы: "И тут начались придирки к нам. Военная тема была настолько частой в беседах с президентом, что я как посол занимался больше не политическими, а военными проблемами. Каждая встреча начиналась с высказывания недовольства по поводу военных поставок: что-то недопоставили, что-то прислали не то. Плохо так и нехорошо эдак... Затем началась кампания в печати, что, мол СССР поставляет Египту плохое оружие, а вот американцы Израилю -- первоклассное. К слову сказать, Египет имел в то время такое оружие, которого не было нигде за пределами СССР, да и в Советском Союзе далеко не каждая воинская часть имела оснащение, сравнимое с египетской армией. В политическом плане Советскому Союзу выдвигались претензии, что в своей ближневосточной политике он стремится к положению "ни войны, ни мира".[17] Летом 1972 г. египетская командировка для советских военнослужащих завершилась -- быстро и обидно. Считая, что Советский Союз дал ему неадекватную поддержку в продолжающемся противостоянии с Израилем, и желая обрести более мощного союзника в лице США, Садат в июне 1972 г. выслал советских специалистов и военных советников из страны в связи с "окончанием миссии советских военных советников и выполнением ими интернационального долга".

Последние советские специалисты покинули Египет 16 июля 1972 г. Союз Садата с Москвой исчерпал себя вместе с идеей социалистического выбора [23, с.65].

Эти факторы совпали с немаловажным обстоятельством -- в середине 70-х годов США начали активизироваться на Ближнем Востоке и среди прочего поставили задачу: вытеснить из Египта Советский Союз путем полной внешней и внутренней переориентации политического курса Каира, в том числе поощрением "открытия и "либерализации" экономики перед частным и иностранным капиталом, организации внутренней структуры по западному образцу, т.е. фактически создания там "благоприятного климата" для американского бизнеса; подталкивания крупнейшей арабской страны на вступление в мирные переговоры с Израилем, ответственность за безопасность которого взял на себя Вашингтон; использования египетской территории в качестве военного плацдарма на случай обострения обстановки в соседних странах и близлежащих районах.

В свою очередь, А. Садат, во-первых, надеялся получить от Вашингтона экономические "инъекции" для преодоления застоя в экономике, во-вторых, рассчитывал использовать американское давление на Израиль, чтобы заставить последний вернуть оккупированный им в нюне 1967 года Синай.