Советско-финляндские отношения второй половины 20-х - начала 30-х годов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Советско-финляндское пограничное и экономическое сотрудничество в 20-30-е годы XX века

1.1 Основные характеристики миграции. Судьба эмиграции

1.2 Деятельность общества "Зимфин"

1.3 Торгово-экономические связи Финляндии и СССР

1.4 Переговоры СССР и Финляндии по вопросу северо-западных территорий и демаркация границы

Глава 2. Влияние международной обстановки на советско-финляндские отношения

2.1 Финляндия: линия "на северное сотрудничество"

2.2 Проблемы безопасности Балтийского региона в условиях усиления Германии

Глава 3. "От прохладного мира к зимней войне"

3.1 Идеологическое противостояние как основа неудач дипломатии

3.2 Военно-стратегические мероприятия СССР и Финляндии в 1930-е годы

3.3 Основные причины войны по оценкам финских историков

Заключение

Список литературы

Введение

Несмотря на надежды человечества, что прогресс сделает наш мир единым, в последние два десятилетия мы стали свидетелями, а отчасти участниками войн, которые ведут к переделу территорий, образованию новых государств и границ, разделяющих общества. Это, в свою очередь, порождает массу проблем: демаркация границ; решения вопросов миграции и эмиграции, установления таможенных режимов, взаимовыгодного торгового , культурного сотрудничества.

История России и Скандинавии XX века свидетельствует, что весь этот комплекс проблем стоял перед странами, вновь образовавшимися после революции 1917 года. Однако, им не всегда удавалось наладить добрососедские отношения. Непонимание стратегии внешнеполитического курса другого государства, идеологическое противостояние, разный уровень социально-экономического развития и развития внутригосударственных общественных институтов, все это зачастую приводило к противоречиям, которые не могли быть урегулированы дипломатическими средствами, а только лишь демонстрацией военной силы. В связи с вышеизложенным представляется актуальным изучение взаимоотношений СССР и Финляндии в 20-30-е годы XX века, - что и является основным содержанием данной курсовой работы на тему "Советско-финляндские отношения второй половины 20-30-х годов XX века".

Целью курсовой работы является обобщение разных подходов отечественных и зарубежных специалистов к изучению проблем взаимодействия СССР и Финляндии в период между двумя войнами. Задача исследования - освещение различных аспектов сотрудничества двух стран.

Приступая к работе над выбранной темой, можно выдвинуть следующие гипотезы:

- СССР и Финляндии, как вновь образовавшимся государствам после 1917 года, пришлось решать целый комплекс задач сотрудничества как политико-стратегического характера, так и социально-экономического;

- успех или неуспех внешней политики обоих государств в отношении друг друга зависел как от процессов, происходящих в Европе (например, усиление Германии), так и от внутриполитической обстановки (определялась государственной идеологией и общественным мнением);

- дипломатические неудачи 1930-ых годов в итоге привели к "зимней войне", а также во многом предопределили события второй мировой войны, а по большому счету - ход мировой истории.

При работе над данной темой были изучены исследования отечественных и зарубежных историков, изданных и опубликованных в периодической печати за период с 1989 по 2001 гг. Большое внимание этому периоду советско-финляндских отношений уделяют Рупасов А.И., Чистиков А.Н., Барышников В.Н., а также финские историки Невалайнен П., Хентиля С.

Полный список использованной литературы приведен в конце курсовой работы.

финляндия советский торговый военный

Глава 1. Советско-финляндское пограничное и экономическое сотрудничество в 20-30-е годы XX века

1.1 Основные характеристики миграции. Судьба эмиграции

После октябрьской революции и обретения Финляндией независимости граница между двумя государствами приобрела новый характер в силу различий в социально-экономической и политической ориентации. Процесс репатриации финских граждан в Финляндию из Советской России и русских на родину осуществлялся на основе договора об эвакуации (1922 г.). В начале 1926 г. СССР объявил о прекращении амнистии беженцам и возврате имущества; появились трудности с размещением иммигрантов. Последние ингерманландские финны вернулись в СССР осенью 1928 г., карелы - в начале 1929 г. В 1921-1929 гг. примерно 25 тысяч российских беженцев ушли из Финляндии: около 8200 карел, 5600 ингерманландских финнов и 5100 бывших участников Кронштадтского восстания ¹. Однако в 30-е годы XX века беженцы стали подвергаться репрессиям, некоторые были выдворены из страны.

В начале 30-х годов работа пограничных служб обеих стран была осложнена участившимися нелегальными переходами через границу, что было обусловлено как экономическими, так и политическими потрясениями, которые пережили оба государства. Так, мировой экономический кризис в начале 1930 г вызвал в Финляндии массовую безработицу. Активизировавшаяся в стране деятельность правых радикалов и преследование коммунистов привели к тому, что тысячи финнов искали политического убежища в СССР. В начале 30-х годов 12-15 тысяч финнов нелегально перебрались в СССР. На протяжение 1930-34 гг. на советско-финляндской границе было задержано 12950 нарушителей границы. Число легальных эмигрантов в СССР в 1931-35 гг. составило 1323 чел.²

В свою очередь начавшаяся в Советском Союзе коллективизация и борьба с кулачеством вызвали волну беженцев из СССР в Финляндию. Из прибывших в 1929-39 гг. в Финляндию нелегально 1100 советских граждан ингерманландских финнов было 500 человек. Многие ингерманландцы были потомками финнов, переселившихся в Россию в конце XIX в. Они сохраняли финское гражданство и переехали на родину легальным путем. По роду занятий они были земледельцами, и усиление процесса коллективизации и массового раскулачивания в Ленинградской области вынудили их эмигрировать. Второй по величине группой беженцев были карелы. Говоря о причинах эмиграции, финский исследователь П. Неволайнен отмечает: "Многие из финнов, тайно эмигрировавших в СССР, разуверились в своих надеждах и, не найдя в Советском Союзе надлежащих условий жизни, устремились в Финляндию" ¹

В 1933 г. из Финляндии в СССР легально выехали 3120 граждан, а из Советского Союза - 3320 чел. Тогда же нелегально в Финляндию прибыли 621 человек. Кроме того, небольшая группа финнов, нелегально проникших в СССР, получила возможность возвратиться на родину официально.

Однако, не всем прибывшим из СССР удалось остаться в Финляндии: некоторые (чаще русские, реже ингерманландцы, карелы, финны) были отправлены финскими властями обратно. Так, в 1929-39 гг. были выселены, по крайней мере, 200 советских граждан, незаконно перешедших границу: сказывались существовавшие тогда враждебность и подозрительность к русским как таковым.

Во второй половине 30-х годов эмиграция из СССР уменьшилась; многие ингерманландцы были репрессированы. Был ужесточен контроль за проживанием иностранцев: в 1937 г. органы власти отказали многим финнам в продлении разрешения на жительство. В 1938 г. почти 650 финских граждан вернулись на родину. Из Карельской АССР, куда в начале 1930-х гг. прибыли из Канады и США более 5 тысяч финнов, часть переселенцев перебралась в Финляндию, часть вернулась в Канаду. Из пограничной полосы в Карельской АССР было выселено "неблагонадежное" население.

В конце 1930-х годов сократилось пассажирское движение Финляндия - СССР. Оформление виз и загранпаспортов было усложнено. Финляндия также ограничила выдачу виз советским гражданам.

Напряженность внешнеполитических отношений привела к закрытию в 1938 г. генерального консульства Финляндии в Ленинграде и консульства Советского Союза в Выборге.

1.2 Деятельность общества "Зимфин"

Образование двух новых государств после революции в России способствовало появлению такой проблемы, как урегулирование имущественных интересов советских граждан в Финляндии. Еще на мирных переговорах в Юрьеве (Тарту) в 1920 г. советская делегация поставила вопрос о компенсации за потерю "дачных территорий" (земли, на которых находились дачи российских граждан, оказавшихся в Финляндии после 1917 г.). Финны не просили компенсацию за национализированную или конфискованную собственность своих граждан в России. По данным Госсовета Финляндии в 1920 г. в волостях Терийоки, Кивеннапа, Уусикиркко, Куолемаярви и Хейнйоки имелось 2209 нежилых дач ¹. По закону № 211 от 6.09.1922 г. финское государство принимало в собственное управление оставшуюся без присмотра недвижимость (как выморочное имущество). При этом, отсутствующим считался иностранец, не проживающий в стране более 3-з месяцев. Но в течение 5 лет собственник мог урегулировать проблемы, связанные с недвижимостью на основе финского законодательства. По закону от 5.09.1924 г. № 224 государство получало возможность в срочном порядке выставить на продажу не только пришедшие в ветхость строения, но и земли, на которых они были расположены. По мнению исследователей А.И. Рупасова и А.Н. Чистикова, изъятие из приграничной территории земельной собственности, значительная часть которой принадлежала советским гражданам, "...определенно было продиктовано военно-политическими соображениями, но вместе с тем оно служило решению проблемы нехватки земель, пригодных для сельскохозяйственного производства"².

7.03.1925 г. в Ленинграде было образовано Общество защиты имущественных интересов советских граждан в Финляндии, сокращенно именуемое "Зимфин". Всего за период март 1925г. - май 1927 г. в обществе состояло 451 человек; социальный состав: от рабочих и крестьян до учащихся и торговцев. Большинство клиентов желали либо продать свою недвижимость, либо утвердить свое право на владение ею; некоторые предъявляли иски конкретным лицам, присвоившим деньги за проданное без согласия собственников имущество. Бюджет "Зимфина" складывался из членских вносов и отчислений 15% от суммы, полученной клиентом после завершения дела. Средства направлялись на аренду помещения в Ленинграде, вознаграждение за работу финским адвокатам, оплату поиска соответствующих документов и имуществ. "Зимфин" сотрудничал с консульством в Выборге, финским комитетом по охране имущества иностранцев в Выборгской губернии, занимавшимся теми же проблемами. Несоответствие советского и финляндского законодательств по вопросам наследования порождало множество проблем. Ссылаясь на принятый советской Россией в апреле 1918 г. декрет "Об отмене наследования", финская сторона отказывалась их рассматривать, хотя "Зимфин" апеллировал к ст. 416 Гражданского кодекса ³ свидетельствовавшей не об отмене, а об ограничении права наследования суммой в 10000 золотых рублей. Существовали также проблемы процедурного характера и финансового обеспечения, так, агенты

"Зимфина" в Финляндии порой выходили за рамки дозволенного. Агент Маковский, например, проявив излишнее служебное рвение, проник даже на дачу депутата финляндского парламента, что вызвало возмущение финских властей.

Можно предположить, что СССР и Финляндия пришли к выводу о желательности решения проблем собственности советских граждан путем подписания межправительственного протокола или обмена нотами, при котором было бы зафиксировано обязательство финской стороны четко определить процедуру проведения аукционов.

К осени 1926 г. расчет на государственные субсидии не оправдался, так как приток новых клиентов фактически прекратился; более 222 дел не были решены. 18.09.1928 г. было принято решение о роспуске общества. Вообще, по некоторым данным, 108 человек продали свои дачи и земли или получили компенсацию за имущество (общая сумма - 1 млн. 651 тысяча финляндских марок). Положительным итогом "Зимфина" явился сбор документов об имуществе советских граждан в Финляндии, которые были использованы в работе дипломатов при решении этой проблемы в дальнейшем.

1.3 Торгово-экономические связи Финляндии и СССР

Приобретение Финляндией независимости привело к разрыву старых связей с Россией, что отрицательно сказалось на благосостоянии многих финнов, живших на Карельском перешейке и на западном и северном побережьях Ладоги. Отсутствие дачников. возможности работы и торговли с Россией способствовало увеличению контрабанды среди жителей приграничных районов.

Вопрос о возобновлении торговых отношений обсуждался на мирных переговорах 1920 г., но соглашение не было заключено. Камнем преткновения на переговорах в январе 1923 г. стали проблемы статуса торгового представительства СССР в Финляндии и освобождение от налогообложения осуществляемых им сделок. Москва стремилась создать прецедент: добившись признания за торговым представительством дипломатической неприкосновенности и освобождения его от налогообложения, она могла бы воспользоваться этим на переговорах с другими странами.

Москва не рассчитывала сделать Финляндию крупным торговым партнером, поскольку не относила Суоми к той группе лимитрофных государств, с которыми считалось принципиально возможным заключение "специальных промышленных соглашений" с целью содействия их промышленности.¹ Финляндия не значилась в списке стран, где Москва планировала открыть свой банк для финансирования экспортно-импортных операций.

В первой половине 20-х годов прошлого века Финляндии отводилась роль одного из посредников в торговле с Западной Европой (значительную долю импортируемых из Суоми товаров составляли товары не финского производства).

В 1924-25 гг. Экспортное бюро при Отделе регулирования СЗОУ НКВТ предписывало ведомствам и учреждениям закупать в Финляндии именно товары финского происхождения, ужесточив процедуру выдачи лицензии (исключительно на закупку товаров, которые не могли производиться в СССР. Уже в 1922 г. финские деловые круги отмечали "упадок коммерческой честности во всех торговых отношениях" между Финляндией и Россией.

Проблемы организации внешней торговли для СССР были связаны с принципом монополии, при этом существующая организация внешней торговли вступила в определенный конфликт с интересами развития производительных сил страны и превратилась в препятствие подъему отечественного хозяйства.

На развитие экономических связей с Финляндией влиял быстро растущий спрос внутреннего советского рынка практически на весь ассортимент экспортируемых товаров - от леса и кирпича до муравьиных яиц и обрезков кожи, заготовительные цены экспортных объединений были одной из главных причин (помимо изношенности производственных фондов, дефицита рабочей силы, проблем с энергоносителями и др.) отказа в выполнении советской промышленности заказов. Так, например, Сахартрест срывал поставки в Финляндию. В НКВТ неоднократно констатировали, что "в условиях дефицита нефтяных продуктов происходит постоянное столкновение с интересами внутреннего рынка" ¹.

Большие опасения в Москве в конце 1920-х годов вызывала практика реализации советских товаров в Финляндию через посредников, что порождало раздражение и деловых финских кругов. Так, через Т.К. Ховилайнена проходило до 50 % всех размещаемых в Финляндии советских заказов; через М. Гаусмана - поставки сахара; через Д. Мордуха - хлеба ². Ситуацию довольно ярко обрисовал представитель Нефтесиндиката в Финляндии А.Я. Тауглих: "У Торгпредства нет связи с внешним миром; Торгпредство - это лавочка, куда приходит покупатель, если же он не приходит, то не торгует" ³. Таким образом, утрата старых связей и рыночных методов торговли не способствовала эффективности экспортной политики СССР.

Пик торгового оборота в 1920-30-х годах между Суоми и СССР пришелся на середину 20-х годов и составил 5 % всего финского экспорта. Для сравнения:

- ведущим финским экспортером являлась Англия, в которую в 1937-38 годах направлялось 44 % всего финского экспорта, а из нее поступило 22 % всего импорта;

- показатели Германии - 14 % и 20 % соответственно ¹.

Тем не менее для многих промышленных и торговых предприятий торговля с СССР имела важное значение и занимала существенное место в их торговом обороте. Выгоду получала и советская сторона. Так, за экспорт древесины Карельская АССР получала валюту. Обладая в годы НЭПа экономической автономией, республика могла использовать 25 % экспортных доходов по своему усмотрению. В частности, Карелия закупала в Финляндии сельскохозяйственную технику и скот.

После 1931 года экспорт и импорт СССР сократились, что было обусловлено индустриализацией страны. СССР закупил сырье для крупной промышленности и машинное оборудование. Он перестал нуждаться в продукции финской бумажной промышленности, поэтому в экспорте Финляндии выросла доля продукции металлообрабатывающей промышленности.

На рубеже 1934-35 годов СССР объявил бойкот Финляндии, объясняя свои действия недоброжелательностью внешней политики Финляндии.

После 1937 года доля СССР в финляндской внешней торговле не превышала 1 %. Торговый договор и 1930-е годы заключен не был.

1.4 Переговоры СССР и Финляндии по вопросу северо-западных территорий и демаркации границы

Так как советско-финляндская граница проходила всего лишь в 32 км от Ленинграда, то существовала реальная опасность интервенции. Еще 17.04.1919 г. английская газета "Таймс" писала, например,: "Если мы посмотрим на карту, то увидим, что Петроград легче всего достижим через Прибалтийские государства. Самый удобный и самый короткий путь лежит через Финляндию, границы которой проходят всего лишь в 30 милях от столицы России. Финляндия является ключом к Петрограду, а Петроград - ключом к Москве" ².

В соответствии с Тартуским мирным договором (1920 г.) границы независимой Финляндии соответствовали границам автономного княжества Финляндского с той лишь разницей, что на севере к Финляндии присоединили территорию Печенги. Реболы и Поросозеро вошли в состав автономной территории Карелии. В начале 1920-х годов Финляндия проводила работы по демаркации границы со своей стороны до того места, где граница Петсамо сливалась со старой границей.

В январе 1925 г. Финляндия предложила СССР согласовать работы по демаркации границы:

-периодичность проведения работ по уточнению границы и их способы;

- учреждение особых комиссий для отдельных участков границы (для Карельского перешейка, для участка границы губерний Куопио и Оулу и для участка к северу от него; кроме того, для сектора Вайда-губы раз в 30 лет создавалась бы отдельная комиссия;

- решение вопроса, за какими обстоятельствами признается доказательная сила;

- количество уполномоченных с обеих сторон;

- договоренность о языке протоколов;

- соглашение о возможных новых работах по межеванию;

- вопросы расходов.

МИД СССР выразил претензии относительно демаркации границы от Петсамо до Вайда-губы; высказал предложения об уступке Сестрорецкого тупика. Споры вызвало прохождение границы еще в ряде мест Перешейка, в том числе в районе течения р. Сестры, так называемой Сестрорецкой перемычки. Разногласия были по границе у Сестрорецкого оружейного завода, территория которого еще в 1864 г. была выделена из Выборгской губернии Великого княжества и передана в состав Петербургской губернии. Финская делегация настаивала на прохождении границы по середине Сестрорецкого канала, советская - доказывала юридическую обоснованность своих претензий на ее происхождение по северному берегу (в 20-ти саженях от береговой линии), т.е. стремилась закрепить за СССР оба берега, местами к тому времени уже пересохшего или заиленного канала. СССР исходил из практической целесообразности регулирования водосброса на плотине для потребностей завода. Компромисса сторонам достичь не удалось. Предложение получить в качестве компенсации остров р. Сестре финской делегации было отклонено.

Помимо проблем с сухопутной границей, в 1925 г. решались вопросы Финского залива. В августе 1925 г. были завершены переговоры по борьбе с контрабандой алкоголем, в которых участвовали 10 государств.

19.08.1925 г. было подписано Тройственное соглашение между Эстонией, Финляндией, СССР о морских путях в заливе. Необходимость сепаратных переговоров с Хельсинки и Таллинном обуславливалась "теснотой" Финского залива: границы 12-тимильных зон антиалкогольного контроля трудно было провести по карте, не ущемляя интересов одной из сторон.

К 1925 г. у России и Финляндии ширина их территориальных вод в заливе составляла 4 мили (у Эстонии - 3 мили). У СССР граница территориальных вод практически совпадала с зоной таможенного контроля. У Финляндии таможенная зона - 10 верст или около 6 миль (у Эстонии - 12 миль)¹. Советскую сторону беспокоило то, что таможенная зона Финляндии и Эстонии в некоторых частях Залива перекрывали международный морской путь на Ленинград, что в будущем могло создать препятствия для судоходства.

В Тройственном соглашении удалось зафиксировать положения: морские пути к западу от 27 меридиана полностью подлежат действию принципов международного права об "открытом море"; зоны алкогольного контроля в восточной части залива будут совпадать с зонами навигационного контроля, но зоны советского антиалкогольного контроля не могли распространяться на финскую таможенную зону. Так как у о. Гогланд зона таможенного контроля выходила за пределы территориальных вод и перекрывала на небольшом отрезке международный морской путь, СССР предложил подписать соглашение о зонах свободного моря

С 4 по 27 сентября 1928 г. состоялось 5 заседаний советско-финляндской конференции по вопросам границ таможенных зон в Финском заливе. Заинтересованная проблемой борьбы с контрабандой алкогольных товаров к западу и востоку от 27 меридиана финская делегация помимо вопроса о границе зон поставила и вопрос о предоставлении финским патрульным судам права досмотра кораблей, вставших на якорь в международных водах и явно занимавшихся контрабандой алкоголя, что было отвергнуто советской стороной (т.к. это могло привести к созданию совершенно особой правовой системы в Финском заливе).

Договоренности были достигнуты лишь в 1929 г.:

1) зона советского таможенного контроля простирается между Стирсуденскими банками и о. Сескар на 4 мили от советских территориальных вод и на 2 мили между о. Лавансаари и южным рукавом международного морского пути;

2) финская зона навигационного надзора лежит к северу от северной кромки Большого корабельного фарватера, советская зона - к югу; навигационный надзор СССР распространяется на указанную зону таможенного контроля, но не распространяется на таможенную зону Финляндии между территориальными водами финских островов Родшер, Малый и Большой Тютерс;

3) советская зона противоалкогольного контроля распространяется на всю советскую зону таможенного контроля ².

Осенью 1931 г. на переговорах о демаркации границы рассматривалась возможность объявления Вайда-губы общей советско-финляндской гаванью. Среди нерешенных пограничных вопросов были:

- закрепление границы на Перешейке, "утверждение" линии границы к северу от Ладоги, определение морской границы в Вайда-губе и восстановление разрушенного там пограничного знака;

- вопрос с проблемой Сестрорецкой перемычки.

В течение лета-осени 1934 г. был проведен большой объем работ до демаркации границы от Ладоги до Ледовитого океана. В декабре 1934 г. совместная пограничная комиссия проверила и одобрилалинию госграницы, намеченную во время полевых работ 1934 г.

В январе 1939 г. было подготовлено заключение по переговорам о границе в Финском заливе, в котором констатировалось:

- установка погранзнаков - трудоемкое дело;

- конфликты в связи с нарушением границ могут быть предотвращены другими способами (путем совершенствования работы погранохраны, повышением ответственности обеих сторон).

Безопасность северо-западных рубежей СССР была под угрозой, в связи с чем Советский Союз пытался путем переговоров (апрель 1938 - ноябрь 1939 г.) и решить конкретные пограничные вопросы, и добиться общего улучшения отношений с Финляндией. В марте 1939 г. советское руководство по дипломатическим каналам предложило следующее:

- СССР гарантирует неприкосновенность Финляндии;

- предоставляет ей необходимую помощь против возможной агрессии в обмен на оказание СССР помощи в укреплении безопасности Ленинграда и с этой целью предоставит Советскому Союзу в аренду сроком на 30 лет острова Сурсари (Гогланд) и несколько других мелких островов.

Финляндия, ссылаясь на свой нейтралитет, эту идею отвергла.

На переговорах 12014 октября 1939 г. (уже в условиях второй мировой войны) советская сторона выдвинула ряд конкретных и компромиссных предложений:

- отодвинуть на несколько десятком километров границу на север от Ленинграда (в обмен на вдвое большую территорию в Советской Карелии);

- аренда территорий у входа в Финский залив для размещения военно-морской базы (сдать в аренду, либо продать или обменять полуостров Ханко для строительства на нем советской военной базы);

- обмен нескольких островов, а также части полуострова Рыбачий и Средний в Баренцовом море на вдвое большую территорию;

- в случае принятия своих основных предложений СССР готов отказаться от своих возражений против вооружения Финляндией Аландских островов ¹.

По словам представителя министерства иностранных дел Ньюкоппа, Сталин так аргументировал позицию советского правительства: "Мы не можем передвинуть Ленинград и в силу этого, естественно, надо отодвинуть границу... Мы просим, чтобы граница была расположена в 70 км от Ленинграда. Мы просим 2700 кв. км и предлагаем взамен более 5,5 тыс. кв. км" ². Этот эпизод переговоров довольно хорошо известный в Финляндии, свидетельствует о том, что с советской стороны в постановке вопроса об обмене территориями выражалось не требование, а просьба. По мнению дипломата Паасикиви, а также Маннергейма, предложения СССР были вполне приемлемы, так как небольшие острова не имели для Финляндии военного значения. Однако до ноября 1939 г. стороны так и не договорились о территориальных уступках. В результате была окончательно утеряна возможность мирного урегулирования спорных проблем. так или иначе стороны активизировали свои военные приготовления.

Глава 2. Влияние международной обстановки на советско-финляндские отношения

2.1 Финляндия: линия на "северное сотрудничество"

С приходом к власти в Германии национал-социалистов (1933 г.0 был нарушен баланс в европейской политике безопасности. В октябре 1933 г. германия вышла из Лиги Наций.

Осенью 1933 г. Финляндия присоединилась к так называемым "государствам группы Осло", в число которых входили Швеция, Дания, Норвегия, Бельгия, Голландия, Люксембург. Договор, подписанный в Осло в 1930 г. касался, главным образом, таможенных и торговых отношений, но также имел и политическое значение. Страны-участницы надеялись, что при помощи сотрудничества они смогут обеспечить свой нейтралитет. В 1934 г. Швеция, разочаровавшись в возможностях разоружения, стала развивать собственную систему сохранения мира. Для Финляндии же существовала опасность в конфликтной ситуации оказаться между СССР и Германией. "Не было, однако, ясно, - писал историк К. Вальбек, - кого выберет Финляндия из двух - Германию или Швецию. Экспансионистская политика по отношению к Советскому Союзу, антикоммунизм и присоединение Карелии могли, естественно, определить курс на сотрудничество только с Германией" ¹. По воспоминаниям Маннергейма, "имелись круги, где отчужденно относились к мысли об ориентации на северные страны", ориентируясь на Германию ².

Наиболее целесообразно, с точки зрения государственного реализма, считалось объявить нейтралитет по примеру северных стран. Летом 1935 г. правительство Финляндии встало на позиции "северного сотрудничества". С точки зрения перспектив в осуществлении Финляндией восточной политики, нейтралитет должен был получить признание со стороны Светского Союза, который, однако, не изменил своего мнения о том, что Финляндия остается ориентирующейся на Германию.

Швеция и Финляндия в своих взаимоотношениях пошли по пути урегулирования проблемы Аландских островов, расположенных в морской акватории между названными странами. СССР заявил, что готов согласиться со строительством военных баз на Аландах при условии контроля и участия в работах, а также если Финляндия предоставит СССР возможность строительства базы на о. Гогланд. Однако, по мнению историка В. Расила, "это означало бы нарушение суверенитета Финляндии и противоречило бы финляндской политике нейтралитета" ¹

Швеция отказалась от плана по Аландам ввиду отрицательной позиции СССР (по мирному договору 1856 г. - итогу Крымской войны - на Аландах запрещалось возведение укреплений).

Единый северный оборонительный союз заключен все же не был, так как не совпадали внешнеполитические интересы Финляндии и Дании. Последняя опасалась Германии, на которую в вопросах безопасности рассчитывали финны. Швеция также не проявила особой заинтересованности, так как ее геополитическое положение было относительно безопасным.

2.2 Проблемы безопасности Балтийского региона в условиях усиления Германии

С победой советской власти СССР стал восприниматься Финляндией как потенциальный агрессор. Сотрудничество окраинных государств не состоялось; интерес западных стран к Финляндии был не велик. Лишь Германия, быстро набирающая мощь после поражения в Первой мировой войне, рассматривалась Финляндией как опора против восточной угрозы. Старые культурные связи с Германией стали вновь восстанавливаться; многие финны уезжали туда на учебу, "да и вообще, кратчайший путь из Финляндии в Европу лежал через немецкие земли. Финляндия получала свои самые сильные духовные импульсы из Германии", - пишет финский историк Расила². По мере укрепления СССР и усилившейся в связи с этим озабоченностью политика Финляндии приняла отчетливую прогерманскую направленность. "Удар по коммунистам, нанесенный Гитлером с приходом к власти, - отмечал историк Р.О. Пелтовуори, - был воспринят повсеместно в буржуазных кругах в Финляндии с удовлетворением, но национал-социалистическая система быстро вызвала у значительной части финского народа отрицательное отношение к Германии"³. Это стало получать свое отражение в печати и было замечено в Берлине.

Теперь уже широко известно заявление П.Э. Свинхувуда, занимавшего в 1931-37 гг. пост президента: "Любой враг России должен быть всегда другом Финляндии. Финский народ, по существу своему, и навсегда является другом Германии" ⁴. Думается, истинную оценку ситуации в Финляндии того времени дал в 1964 г. президент У. Кекконен: "Тень Гитлера в конце 30-х годов распространилась над нами, и финское общество в целом не могло поклясться, что оно не относилось к ней с определенной симпатией".

Основы финско-германского союза были заложены еще в 1935 году, когда Гитлер получил разрешение на свободный проход немецких войск через финскую территорию. Именно тогда в ответ а это разрешение он пообещал Финляндии Советскую Карелию. В предвоенные годы Германия способствовала модернизации финской авиации и военных укреплений. Осенью 1939 г. была достигнута договоренность о предоставлении Германии для базирования подводных лодок ряда островов в районе Хельсинки.

Финляндия имела тесные контакты и с другими державами Запада. Еще в июне 1935 г. британские и финские правительства заключили секретные соглашения об использовании английскими самолетами аэродромов в Финляндии.

Отношения между СССР и Финляндией накалились после подписания Советским Союзом и Германией 23.08.1939 г. Пакта о ненападении. Он включал секретный дополнительный протокол, в котором страны договорились о разделе сфер своего влияния. СССР получил свободу действий в Финляндии, Прибалтики, восточных областях Польши и в Бесарабии, входившей в состав Румынии. Альянс СССР и Германии был воспринят как демонстрация силы и угроза миру. Советский Союз рассчитывал выиграть время для подготовки к войне, так как в 1938 году произошел вооруженный конфликт с Японией.

01.09.1939 г. Германия вошла в Польшу. Франция и Англия заявили о своем нейтралитете по отношению ко всем участникам "большой войны". 17.09.39 г. СССР оккупировал восточные области Польши, затем вынудил Прибалтику согласиться с созданием на своей территории военных баз и подписать договоры о взаимной помощи. Предвидя развитие событий по прибалтийскому варианту, по предложению Монергейма части регулярной армии были переброшены на Карельский перешеек и приданы пограничным войскам. 10.10.1939 г. начались чрезвычайные учебные сборы резервистов. что по сути означало мобилизацию всей армии.

В последней декаде октября в Москве проходили переговоры о территоиях в Балтийском регионе (см. п. 1.4. работы). Министром иностранных дел Финляндии Эркко политику Ю. Паасикиви была дана следующая установка ведения переговоров: "Забудь, что СССР - великая держава!" ¹. По мнению исследователя С. Хентеля, это показывает, "сколь азартную игру вело высшее внешне-политическое руководство Финляндии" ². С другой стороны, согласие с территориальными претензиями СССР имело бы фатальные последствия. Однако, никаких договоренностей на переговорах не было достигнуто.

Глава 3. "От прохладного мира к зимней войне"

3.1 Идеологическое противостояние как основа неудач дипломатии

Член парламентской комиссии Финляндии по иностранным делам доктор философских наук К.О. Фрич, довольно опытный специалист в вопросах внешней политики, так характеризует особенности настроений финского населения по отношению к восточному соседу: "...Бывавшие в Выборге и Хельсинки иностранцы нередко удивлялись тому, что мы в Финляндии знаем о России гораздо меньше, чем многие другие в мире. Финляндия смотрела на Россию как на что-то странное, чего не знала, не понимала и вообще не хотела знать и понимать". Фрич признавал проявления в Финляндии национализма, унаследованного в определенной мере от прошлого и отчасти внедрившегося в сознание людей в годы независимости страны, в качестве обстоятельства, негативно влиявшего на отношение к СССР. Психология финнов, подчеркивал Фрич, отражала их принадлежность к "западному миру" и проявлявшееся там отрицательное отношение к СССР. Так, инициатор создания одной из националистических организаций "Vihan Velget" ("Грозные братья") Элмо Кайла утверждал: "...пусть даже существует какой-то рюсся. достойный восхищения и любви, но он - все-таки рюсся, и рано или поздно зверь явится из-под гладкой шкуры. Так как от своей крови и унаследованных с нею расовых качеств еще никому не удавалось избавиться!... Не поможет ни образование, ни лоск... Так как у русских нет основного качества цивилизованного народа, без которого общество не создает государства, а именно - чувства ответственности, без него человек - не человек, а животное!"^.

Налаживанию контактов с представителями различных слоев финского общества препятствовало отсутствие симпатий к СССР, широко распространенное и среди академических кругов (одной из самых политизированных частей общества), и среди деловых кругов. Ту же часть деловых кругов, которая готова была к более активному сотрудничеству. отпугивали методы работы торгпредства, поэтому они предпочитали совершать сделки через посредников. Полпред Лоренц вынужден был признать, что "у нас нет базы среди влиятельных деловых кругов, ибо мы с ними не работаем".

По обе стороны границы в средствах массовой информации формировался образ внешнего врага, который, по мнению отечественного исследователя И.М. Соломеща, "в той или иной форме является неотъемлемым атрибутом любого замкнутого общественно-политического и государственного образования". Так, в советской прессе с 1927 г. сквозной темой становится "фашистский переворот в Финляндии" (приход лауасовского движения к власти). Образ врага еще более усилится в период массовых репрессий в СССР, когда "красные финны", стоявшие в 1930-ых годах у руля карельской автономии, будут разоблачены как буржуазные националисты. сотрудничавшие с "фашистской Финляндией" с целью присоединения Карелии к Великой Финляндии.

Спорадические попытки Москвы повлиять на общественные настроения в начале 1930-х годов (через прессу, организацию экскурсий в крупные города, деловых поездок) были безуспешны. Некоторые советские дипломаты высказывались за демонстрацию силы. так, Лоренц предлагал: "нащупать группы ингерманландцев, работающих в ленинградской губернии в пользу Финляндии, и дать им на собственной шкуре понять, что это занятие и опасное, и невыгодное"². Позиция Александровского в 1928 г. была следующей: "Я считал бы правильным пускать наш флот больше плавать по Финскому заливу, если это даже вызывать вопли со стороны финнов и если это даже будет истолковываться как чисто военная активизация нашего поведения в Финском заливе". Так как в распоряжении советской дипломатии были весьма ограниченные возможности давления на Хельсинки, только как благожеланием была директива Стомонякова: "Наши меры воздействия не должны состоять из учинения финнам неприятностей по мелочам, которые в конце концов могут вызвать как раз обратный результат, порождая одно лишь раздражение... нужны серьезные меры воздействия, бьющие по серьезным финским интересам"⁴. Такими мерами стали репрессии в Ингрии (Ижорская земля) в период коллективизации в 1930-ом году. В 1935-36 гг. из 100-километровой зоны пограничной полосы в ленинградской области 50-тикилометровой зоны в Карелии были депортированы более 27 тысяч человек в Таджикистан, Западную Сибирь, Казахстан. В 1936-38 гг. были ликвидированы 24 финских совета в Ленинградской области, финны были уволены с административных должностей. Преподавание в ингерманландских школах было переведено на русский язык; были закрыты финское представительство, техникумы, дома культуры, прекращен выпуск газет, журналов, радиопередач на финском языке; закрыты финские церкви. Всего по статистике было репрессировано от 40 до 60 тысяч человек, около четверти из которых погибло.

Еще в 1931 г. правительство Финляндии в своей ноте подвергло критике принудительное переселение ингерманландцев и обратилось с этим вопросом в Лигу Наций.

Таким образом, непримиримость идеологической борьбы вызывала противоречия в дипломатических отношениях между Финляндией и СССР и не способствовала достижению договоренностей по территориальным вопросам на переговорах накануне войны. Так, в октябре 1939 года делегация Финляндии на переговорах в Москве заявила, что территориальный вопрос должен решаться только Сеймом, причем для положительного решения нужно иметь 2/3 голосов. На что Сталин отреагировал так: "Вы получите больше, чем две трети, а плюс к этому еще наши голоса, учтите"². Однако эти слова были восприняты финской стороной как неприкрытая угроза применить силу в случае несогласия сейма.

9 ноября 1939 г. Э. Эркко прекратил переговоры, поскольку, по его словам, в Финляндии есть "более важные дела". Итак, последняя возможность использовать дипломатические методы для предотвращения войны была упущена, стороны активизировали свои военные приготовления.

3.2 Военно-стратегические мероприятия СССР и Финляндии в 1930-е годы.

В условиях дипломатического кризиса и угрозы "Большой войны", Советский Союз и Финляндия активизировали свои военные приготовления.

На территории Финляндии возводились военные базы, арсеналы, различного рода укрепления. Всего было модернизировано 23 крупных аэродрома, были созданы условия для приема в 10 раз большего количества самолетов, чем имели тогда в своем распоряжении ВВС Финляндии. При финансовом и техническом содействии ряда западных стран на Карельском перешейке была создана система долговременных укреплений, строительство которой началось еще с 1918 г. и длилось 20 лет - "линия Маннергейма" (до 1924 г. "линия Энкеля") - сложная система противотанковых и противопехотных заграждений (имели многочисленные взводные, ротные и батальонные оборонительные районы с хорошо оборудованными огневыми точками, развитой системой траншей и ходов, укрытиями для личного состава). Основной мощью линии были железобетонные доты - примерно 300 сооружений (одноэтажные и двухэтажные на несколько амбразур с бронеколпаками кругового обзора)³. Линия Маннергейма имела протяженность 135 км и глубину от границы - 90 км.

По данным советской разведки, 29.10.1939 г. в Финляндии было призвано на учебные сборы 260 тысяч резервистов.

К концу ноября 1939 г. на границе с СССР были развернуты финляндские вооруженные силы, которые насчитывали до 600 тысяч человек, около 900 орудий разного калибра; 270 боевых самолетов, 29 кораблей. Почти половина сухопутных сил (7 пехотных дивизий, 4 отдельные пехотные и одна кавалерийская бригада, несколько пехотных батальонов, объединенных в Карельскую Армию) была сосредоточена на Карельском перешейке.

С советской стороны северо-западную границу от Баренцова моря до Финского залива к началу войны прикрывали 4 армии ЛВО: в Заполярье - 14-ая Армия, которую поддерживал Северный флот, в Северной и Средней Карелии - 9-ая Армия, на Карельском перешейке - 7-ая Армия. Всего - 19 стрелковых дивизий, один танковый корпус, 3 танковые бригады.

Таким образом, невозможность урегулирования противоречий мирными средствами привела Финляндию и СССР к демонстрации военной силы; война становилась неизбежной.

3.3 Основные причины войны по оценкам финских историков

Финский историк Матти Клинче отмечает, что причиной войны со стороны Советского Союза была стоящая перед ним "... классическая проблема обеспечения безопасности - необходимость выдвижения оборонной линии Ленинграда и северо-западной части страны обратно к устью Финского залива, откуда она была вынужденно отодвинута под самый Ленинград с появлением независимости Финляндии и Эстонии"²

Осенью 1939 г. Эстония и другие прибалтийские государства предоставили Советскому Союзу военные базы, и Финляндия была готова вести переговоры об обмене территориями на Карельском перешейке, но, указывает М. Клинее, "... обсуждать вопрос о расположении базы при выходе из Финского залива (прежде всего в Ханко) в Финляндии не считалось возможным"

Финские историки А. Корхонен и Л.А. Пунтила - современники событий - принимали непосредственное участие в проведении линии официальной пропаганды: "чем слабее положение России в большой политике, тем безопаснее Финляндия" ⁴. Более объективную оценку событий предвоенной поры дает пресс-атташе Финляндии в Вашингтоне Макс Якобсон в книге "Дипломатия зимней войны" (1955 г.). По его мнению, отношения Финляндии с СССР в период между мировыми войнами можно рассматривать как "функцию отношений" Германии с Советским Союзом ¹. Якобсон говорит о том, что осенью 1939 г. у Финляндии не было возможности договориться с СССР, поскольку у него было одно стремление - захватить Карелию и расширить свою территорию.

Историк Я. Илвессало, анализируя влияние Германии на советско-финские отношения, отмечает, что существовало "недоверие финнов к русским" и не проявлялось "никакого признака внять здесь пожеланиям сделать уступки Советскому Союзу, хотя польза от этого для Финляндии была бы все же большой"²

Мартти Туртола, исследуя шведско-финляндское сотрудничество в конце 1930-х годов, указывает на уверенность Финляндии в Швеции как своем союзнике, что повлияло на непреклонность финской стороны в период переговоров в Москве в конце 1930-х годов.

Историк Ю. Невакиви показывает, что западные союзники действовали в своих интересах, а концепция военной безопасности, предусмотренная в Финляндии, осталась нереализованной. Военный историк Х. Сеппяля пишет: "Для финских руководителей, по-видимому, не были ясны стратегические взгляды СССР", где опасались не Финляндии, а "возможной агрессии через ее территорию". Поэтому правительство Суоми в своем внешнеполитическом курсе должно было учитывать свое стратегическое положение - как близость к жизненно важным центрам СССР. Сеппяля убежден, что "зимней войны" можно было избежать, если бы Финляндия на переговорах в Москве осенью 1939 г. пошла на компромисс, чего не было сделано. "Очевидно, это и вынудило советское руководство передать решение вопроса в руки военных, - констатирует Сеппяля.

Таким образом, финские историки, сходятся во мнении, что причинами "зимней войны были:

- негибкость дипломатического курса Суоми;

- влияние Германии;

- недостаточная информация по вопросу стратегических планов СССР.

Заключение

Проанализировав разные аспекты советско-финляндских отношений во второй половине 1920-х гг. - 30-е годы годов можно сделать следующие выводы.

Образование новых государств, как итог первой мировой войны и революции 1917 года, привело к необходимости налаживания дипломатических контактов и решения ряда политико-стратегических задач, главной из которой являлась демаркация границы между СССР и Суоми.

На общегосударственном уровне позиция Финляндии по отношению к СССР исходила из понимания того, что она жила "бок о бок" с большевистской диктатурой и со всеми теми непонятными для западных стран чуждыми силами и стремлениями, которые существовали в этом государстве.

Для Советского Союза отношения с Финляндией не имели приоритетного значения; главным являлось то, чтобы Финляндия не оказалась в сфере военно-политического влияния одной из ведущих держав Европы или в блоке государств, враждебных СССР.

Глубокие идеологические противоречия, а также сформировавшееся стойкое общественное мнение в финском государстве о необходимости непримиримой борьбы с коммунистическим Советским Союзом оказали решающее значение на бескомпромиссный дипломатический курс Суоми в отношении СССР.

Попытавшись решить проблемы безопасности путем нейтралитета и линией на "северное сотрудничество", Финляндия упустила возможность выгодно использовать свое геополитическое положение, которое имело стратегически важное значение для СССР.

Демонстрация силы во внешней политике, в том числе в Прибалтике, не позволила Советскому Союзу приобрести в лице Суоми надежного союзника надвигающейся "большой войны" (что, возможно, изменило бы расстановку сил в Европе и сценарий Второй мировой войны).

На государственном уровне взаимная торговля и для Финляндии, и для Советского союза имела небольшое значение и носила скорее локальный характер.

В целом взаимоотношения СССР и Финляндии во второй половине 20-х - в 30-е годы XX века стали временем упущенных возможностей в торгово-экономической сфере и некомпетентной политики в области дипломатии.

Таким образом, оглядываясь на историю советско-финляндских отношений периода между двумя войнами, современные политики должны понимать эффективность и необходимость дипломатических компромиссов для достижения мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества соседних государств.

Список литературы

1. Барышников В.Н. От прохладного мира к зимней войне: Восточная политика Финляндии в 1930-е годы. - С-Пб: Изд-во СПбУ, 1997. - 353 с.

2. Барышников Н., Барышников В. Зимняя война //Аврора. - 1990. - № 2. - с.24-45

3. Григорьев А. "...На той войне незнаменитой" // Эхо планеты. - 1989. - № 47. - с. 23-33.

4. Йокипии М. Финляндия на пути к войне / Пер. с фин. - Петрозаводск: "Карелия", 1999. - 370 с.

5. Клинче М. Очерк истории Финляндии /Пер. с фин. - Хельсинки, 1995. - 176 с.

6. Куманев Г.А. Что мы знаем о "Зимней войне" /Сов. Россия. - 1990. - 10 марта (№ 57). - с. 4

7. Мусаев В.И. Советско-финляндские отношения в 1920-1930-х годах и судьба ингерманландской автономии. - В кн.: Россия и Финляндия в XVIII-XX вв. Специфика границы. - СПб.: Европейский Дом", 1999. - с. 211-221.

8. Невалайнен П. Финляндия и СССР в 1920-30 -х годах: Основные характеристики миграции и торговли. - Там же. - с. 103-116.

9. Расила В. История Финляндии /пер. с фин. и научный ред. проф. Л.В. Суни. - Петрозаводск: "Изд-во ПГУ", 1996. - 296 с.

10. Рупасов А.И. К истории советско-финляндских отношений второй половины 20-х - начала 30-х гг. - В кн.: Россия и Финляндия в XIX-XX вв. историко-культурный аспект и личность. - 2-е изд., испр. и доп. - СПб.: "Европейский Дом", 1998. - с. 121-130.

11. Рупасов А.И. Советско-финляндские отношения второй половины 20-х - начала 30-х гг.. - СПб.: "Европейский Дом", 2001. - 302 с.

12. Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Общество "Зимфин": Предистория, деятельность, результаты. - В кн.: Россия и Финляндия в XVIII-XXвв. Специфика границы. - СПб.: "Европейский Дом", 1999. - с. 117-135.

13. Рупасов В.И., Чистиков А.Н. Советско-финляндская граница. 1918-1938 гг. - СПб.: "Европейский Дом", 2000. - 164 с.

14. Семиряга М.И. "Незнаменитая война" //Огонек. - 1989. - № 22. - с. 28-30.

15. Соломещ И.М. "Граница на замке": Формирование образа внешнего врага в Советской Карелии (по материалам местной прессы 1920-30-х гг.) - В кн.: Россия и Финляндия в XVIII-XX вв. Специфика границы. - СПб.: "Европейский Дом", 1999. - с. 145-148

16. Степаков В. Забытые свидетельства прошлого // Вести. - 1993. - 20 нояб. - с. 2

17. "Финляндия в роли оккупанта" (Интер. кор. В. Додонова и А. Сурикова с фин. истор. Х. Сеппяля) // Эхо планеты. - 1989. - № 47. - с. 32-33

18. Юссила О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии /Пер. с фин. - М.: Изд-во "Весь мир", 1998. - 384 с.

Размещено на Allbest.ru