Боснийский кризис

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

Контрольная работа по дисциплине

«История южных и западных славян»

Тема: Боснийский кризис 90-х годов 20 века

Гродно 2017



Содержание

1. Этноконфессиональная и политическая ситуация в Боснии и Герцеговине в 1991-начале 1992 г.

2. Гражданская война 1992-1995 гг.

3. Международное сообщество и боснийский кризис

4. «Дейтонская» Босния и Герцеговина (1996-настоящее время)

Список литературы



1. Этноконфессиональная и политическая ситуация в Боснии и Герцеговине в 1991-начале 1992 г.

Окончательный, второй по счету распад Югославии произошел в 1991-1992 г. Второй был связан не только с кризисом социально-политического строя Югославии и ее федеративного устройства, но и с кризисом югославянского национального самосознания. Так, если объединение югославян проистекало из-за их неуверенности в способности выстоять и самоутвердиться как самодостаточные нации, находясь во враждебном окружении, то второй распад явился результатом этого самоутверждения, которое, надо признать, произошло именно благодаря существованию федеративного государства. Босния и Герцеговина - самая этнически сложная республика Югославии. Юго-западная часть страны с давних времен населялась хорватами; она была частью исторической области Далмации. На севере, примыкавшем к Славонии, северо-западе, востоке (на границе с Сербией) и в большей части центральных районов большинство составляли сербы. Район Сараево и юг населяли мусульмане. Всего в Боснии и Герцеговине проживало 44 % мусульман, 32 % православных сербов, 17 % католиков-хорватов, 7 % остальных наций (венгров, албанцев, евреев, болгар и т. д.). Под «мусульманами» имеются в виду в основном те же самые сербы, но принявшие ислам за годы турецкого ига. Из 106 общин Боснии и Герцеговины только 10 были моноэтническими. Во всех остальных общинах этнически преобладало то или иное население, но все равно внутри такой этнически чистой общины обычно имелись относительно однородные анклавы, принадлежащие другим национальностям.

Республика Босния и Герцеговина расположена в центральной части бывшей СФРЮ. Через неё проходят все транзитные пути, которые связывают Сербию с Хорватией и Словенией. На территории республики находятся значительные сырьевые ресурсы, обеспечивавшие бывшую Югославию запасами железных руд, бурым углём, бокситами, асбестом, свинцово-цинковыми рудами. На территории БиГ протекает более тысячи малых и больших рек, что обеспечивает республику огромным гидроэнергетическим потенциалом. Значительны также запасы древесины, которые составляли большую часть общеюгославских лесных ресурсов. Очень большое значение БиГ имела в военно-стратегическом значении. На её территории находилось огромное количество резервных командных пунктов, а также войсковых баз - танковых, авиационных и ракетных. Также на территории республики было расположено большинство югославских военных заводов по ремонту ракетных установок, танкового, артиллерийского, авиационного оборудования, военного снаряжения.

После падения коммунистического режима, в республике началось размежевание по национальному принципу. Различные референдумы, принятие документов, в частности о независимости, проводились внутри каждой из общин. Одни исследователи считают причинами начала войны в БиГ невозможность представителей трёх этнических групп договориться мирным путём о будущем устройстве республики. Некоторые полагают, что вооружённый конфликт в Боснии явился продолжением борьбы Сербии и Хорватии, в которой они преследовали свои интересы. По их мнению, Сербия, которая не могла смириться с суверенитетом уходящей республики, стала поддерживать провозглашённую среди сербского населения Республику Сербскую. Хорватия так же поддерживала хорватскую общину на территории БиГ, которая, как и РС желала выйти из состава республики. В отличие от сербов и хорватов, мусульманские власти стремились сохранить единые границы Боснии и Герцеговины.

Для Сербии контроль над БиГ с её многочисленными военными базами, аэродромами и транспортными развязками имел важное военно-стратегическое значение. Так, по некоторым сведениям, ЮНА в 1991-92 годах осуществляла переброску войск из Сербии и Черногории в Хорватию в частности через территорию БиГ. А с аэродрома в Баня-Луке поднимались самолёты ЮНА для бомбёжки хорватских объектов.

14 октября 1991 года Скупщина БиГ приняла меморандум о независимости и платформу о положении Боснии и Герцеговины о будущем устройстве Югославского содружества. В меморандуме отмечалось, что БиГ не согласится ни на какое решение о будущем устройстве Югославского содружества, если там одновременно не будет Сербии и Хорватии. Указывалось, что БиГ должна остаться нейтральной в отношении событий в Хорватии, что её граждане не выступят ни на одной из сторон, а территория республики не будет использована какой-либо внешней силой для своих целей. Территориально республика объявлялась единой и неделимой. БиГ была объявлена суверенным демократическим государством мусульман, сербов, хорватов и других народностей Боснии и Герцеговины. Однако меморандум о независимости и платформа о положении БиГ были приняты после объявления повестки дня Скупщины БиГ исчерпанной и ухода из зала заседаний депутатов-сербов. Это, разумеется, дало повод сербам не согласиться с решениями Скупщины.

В ноябре 1991 года в сербских общинах был проведён плебисцит, на котором сербы высказались за то, чтобы остаться в составе Югославии. А уже в декабре руководство БиГ обратилось в Совет министров ЕС о признании этой республики странами Европейского сообщества. На следующий день Скупщина сербского народа в БиГ проголосовала за создание Сербской Республики Боснии и Герцеговины, в случае, если мусульмане и хорваты проголосуют за выход БиГ из состава СФРЮ. В свою очередь, руководство БиГ признало результаты сербского плебисцита незаконными, а 9 января 1992 года Скупщина сербского народа БиГ признала независимость Республики Сербской Боснии и Герцеговины. Были сформированы органы власти - Скупщина, Президиум, правительство. Руководители РС мотивировали такое решение правом сербского народа на самоопределение. По их мнению, в независимой БиГ сербы становились бы национальным меньшинством на фоне мусульман и хорватов. Также сербы считали, что, поскольку БиГ невозможно сохранить в составе Югославии, значит, республика должна быть реорганизована в конфедеративную или федеративную ассоциацию трёх национальных республик. 28 февраля 1992 года Скупщина РС приняла конституцию, в которой было указано, что в состав республики включаются территории автономных областей, общин, других сербских районов. Республика Сербская, согласно этой конституции, провозглашалась частью союзной Югославии, ещё старого образца, т.к. СРЮ ещё не была образована. Столицей РС был объявлен город Сараево, который являлся одновременно и столицей БиГ. Разумеется, руководство республики Боснии и Герцеговины во главе с А.Изитбеговичем признали данный акт незаконным. С другой стороны, необходимо отметить и роль ЕС, которое рекомендовало провести референдум по суверенитету РС среди всех представителей БиГ, всех её граждан, а не только сербов. Таким образом, обстановка накалялась до предела. Конфликт был неминуем. Стороны не желали считаться с интересами друг друга, принимая законы, постановления в одностороннем порядке. С учётом того, что границы этнических территорий были размыты, решение по разграничению проживания народов в том или ином вновь образованном государственном образовании принять было сложно, велико было искушение у многих представителей всех без исключения сторон решить территориальную проблему военным путём.

в середине марта 1992 года в Сараево состоялась встреча представителей трёх ведущих политических партий БиГ - сербской, мусульманской и хорватской. Многие склонны полагать, в связи с этим, что конфликт вполне можно было решить мирным путём. С другой стороны, не следует забывать и о роли Сербии и Хорватии, которые решали свои геополитические задачи при помощи оказывания влияния на представителей своих народов, проживавших на территории БиГ. Большинство решений в начальный период кризиса в БиГ политическое руководство боснийских сербов и хорватов принимало непосредственно по указке из Белграда и Загреба соответственно. А.Изетбегович, а вместе с ним мусульманское руководство, не шли ни на какие компромиссы, стремясь к единственной своей цели - скорейшему признанию независимости БиГ, как единого государства. В дальнейшем, проблемы спорных территорий и сепаратизма этнических образований сараевское руководство предполагало решать силовым путём. Тот же самый путь избрали сербские и хорватские лидеры, стремясь при помощи оружия установить контроль над территориями, которые они считали «своими», и тем самым поставить ЕС перед свершившимся фактом существования отдельных территориально-этнических образований. Ещё в начале 1992 года начала происходить активная переброска вооружения и диверсионных групп из Хорватии в БиГ. Хорватская верхушка наладила контакты с местными представителями ХДС, обещая им всестороннюю помощь в военной сфере. С апреля месяца на территорию БиГ стали перебрасываться части регулярной армии Хорватии. В это время начались массовые убийства сербского населения хорватскими диверсионно-террористическими группами. Хорватские силы главной своей задачей ставили изоляцию Западной Герцеговины, территории с большинством хорватского населения, или Боснийскую Краину, от сербских районов в Восточной Боснии. Вместе с тем на начальной стадии уже находился мусульмано-хорватский союз. На территории Хорватии в военных центрах наряду с хорватами из БиГ проходили обучение и мусульмане. Начался геноцид над сербским народом в городах Босански Брод, Купрес, Бугойно, Мостар. Президиум СФРЮ 6 апреля 1992 года осудил факты геноцида сербского народа и акт открытой агрессии хорватских сил в Западной Герцеговине. В свою очередь, Президиум БиГ в тот же день объявил о мобилизации сил ТО, гражданской обороны и милиции.

В этих условиях, когда власть в республике не принадлежала республиканскому центру, а сербы и хорваты фактически вышли из под его контроля, когда на территории БиГ оставались части ЮНА, приведённые в полную боеготовность, когда хорватская регулярная армия вторглась в западные районы республики, США и ЕС совершили непоправимое. 7 апреля 1992 года ими была признана независимость Боснии и Герцеговины. Военных действий теперь избежать было невозможно.

2. Гражданская война 1992-1995 гг.

10 апреля 1992 г. Президиум БиГ принял решение о провозглашении в республике состояния военной опасности. 27 апреля была провозглашена Союзная Республика Югославия. 4 мая Белград объявил о своём решении вывести части ЮНА с территории БиГ. Вывод предполагалось осуществить полностью к 18 мая. Территорию БиГ должны были покинуть военнослужащие ЮНА, не являвшиеся гражданами республики. В свою очередь, руководство РС объявило о формировании армии Республики Сербской на базе гарнизонов ЮНА, находящихся в Боснии. Командующим этой армии был назначен генерал Ратко Младич, который начал действовать независимо от белградских властей.

Однако вывести войска ЮНА без потерь не удалось. По пути следования воинских колонн, мусульмане устраивали постоянные провокации, которые зачастую перерастали в ожесточённые столкновения с применением оружия. Колонны расстреливались, многие части блокировались в казармах по примеру хорватских событий. Нападение совершали в большинстве случаев силы ТО республики, состоявшие в основном из мусульманских бойцов. Всё чаще в таких акциях стали заявлять о себе и нерегулярные формирования. Тяжелейшая ситуация сложилась в Сараево, где воинские части ЮНА были блокированы и подверглись нападению со стороны правительственных сил республики. В блокаде участвовали и сарайлии-сербы, не желавшие, чтобы солдаты Югоармии оставляли столицу БиГ. При выводе была полностью расстреляна колонна ЮНА в Тузле, много солдат погибло.

Вместе с этим, в самом Сараево начались беспорядки и конфликты между нерегулярными формированиями как со стороны мусульман, так и со стороны сербов. Поводом к вспышке насилия послужил расстрел сербской свадьбы мусульманами средь бела дня. Прямо на ступеньках церкви были убиты несколько сербов. Предлогом послужило то, что на сербской свадьбе был сербский флаг. На улицах стихийно стали происходить беспорядки, строились баррикады, громились квартиры в жилых домах, где проживало в основном смешанное население. 14 мая 1992 года стало официальной датой создания армии БиГ. Главнокомандующим был объявлен А.Изитбегович, Главный штаб возглавил Сефер Халилович, бывший майор ЮНА. После него Главный штаб возглавил также бывший офицер ЮНА Расим Делич. С 4 апреля правительственные силы БиГ начали военные действия. Была объявлена мобилизация, а одновременно военизированные формирования стали занимать важнейшие объекты города. 5 апреля 1992 года у здания Скупщины БиГ собралось до 50 тыс. горожан, требовавших создания правительства национального спасения, люди не хотели быть втянутыми в войну. Однако с крыши соседней Скупщине гостиницы «Холидей Инн» демонстрация была обстреляна снайперами. 8 человек погибли, Изитбегович обвинил в обстреле сербов. Ситуация переросла в катастрофическую.

27 и 30 мая казармы в центре Сараево подверглись миномётному обстрелу со стороны сил ТО БиГ. В результате погибло много гражданского населения. В ответ, 28 мая мусульманские кварталы города были также подвергнуты артиллерийско-ракетному обстрелу со стороны сербских войск, которыми командовал Ратко Младич. Стоит отметить, что главными пострадавшими в боевых действиях вокруг и внутри самого Сараево стали мирные жители. Особенно тяжело пришлось примерно 60 тыс. сербов, которые страдали от обстрелов сербских же сил, а также подвергались гонениям со стороны мусульман. Многие из сербов вступили сначала в ТО, а затем и в армию БиГ.

По всей республике масштабы боевых действий увеличивались. Сербы, хорваты, мусульмане брали в осаду населённые пункты противника, от чего страдали, в первую очередь, мирные жители. Каждая из сторон имела свою мотивацию ведения боевых действий. Мусульмане преследовали своей целью создание унитарного государства, а если не получится, то установление контроля над максимальным количеством территорий, к которым относились бы также район Сараево, анклавы Горажде, Жепа и Сребреница. Сербы стремились установить власть на территориях с большинством сербского населения, создать независимое государство, а затем, после военной стадии, закрепить границы подконтрольных территорий путём международных соглашений. Хорваты стремились установить контроль над территориями Западной Герцеговины и укрепить границы подконтрольных территорий.

Несмотря на то, что СРЮ вывела войска ЮНА с территории БиГ, Совбез ООН 30 мая 1992 года принял решение о введении международных санкций на Сербию и Черногорию. На эти две республики была возложена основная ответственность за конфликт, особенно после обстрела Сараево Младичем. Учитывалось также и то, что основная часть боевой техники и вооружения ЮНА осталась в распоряжении Республики Сербской БиГ. До этого, 15 мая была принята резолюция ООН №752 о выводе с территории Боснии и Герцеговины всех регулярных воинских формирований Хорватии. Данная резолюция было хорватами попросту проигнорирована, хорватские подразделения вели полномасштабные боевые действия в БиГ под непосредственным руководством из Загреба. Необходимо отметить, что часть техники, оставленной ЮНА, попала в руки хорвато-мусульманских сил. В ряды как сербов, так и мусульман и хорватов влилось около 80 тыс. оставшихся в Боснии бывших военнослужащих Югоармии.

Военные силы противоборствующих сторон укреплялись, столкновения переросли в полномасштабные боевые действия. Началось применение в отношении этнического меньшинства так называемых этнических чисток. Сначала изгонять людей с территорий их проживания начали хорваты и мусульмане, затем к этой деятельности подключились сербы. По некоторым данным, в результате военных столкновений, по сообщению Республики Сербской, в БиГ из 15 общин было изгнано 200 тысяч сербов, сожжено 70 сербских сёл, в 17 концентрационных лагерях содержалось около 40 тыс. сербов. В районах Приедора, Баня-Луки, Зворника, Фоче сербская сторона так же стала применять практику этнических чисток. Руководство РС во главе с Радованом Караджичем всячески отрицало наличие сербских концентрационных лагерей для гражданских лиц, называя эти объекты лагерями для военнопленных, куда могли приезжать представители Международного Красного Креста. Хотя сам Караджич не исключал случаев применения неадекватного насилия и элементов мести в адрес военнопленных или гражданских лиц. Но они, по его мнению, не носили массового характера, а являлись лишь единичными инцидентами.

15 июня 1992 года были установлены дипломатические отношения между Хорватией и БиГ. В заявлении, подписанном Ф.Туджманом и А.Изетбеговичем, говорилось, что Хорватия будет всячески поддерживать БиГ в её борьбе за независимость и оказывать всестороннюю помощь для отражения сербской агрессии. В ответ на это, Президиум СРЮ обвинил Хорватию в участии в войне в БиГ и направил соответствующий меморандум в Совбез ООН.

В конце июня сербские силы предприняли ряд наступательных действий. Сараево подверглось мощному ракетному и артиллерийскому обстрелу. Армия РС предприняла ряд наступательных акций в районах Босанской Посавины, вдоль долины Савы. Операция, проводимая сербами в этом районе, получила название «Коридор-92». Целью её было соединить сербские общины, находившиеся на западе и востоке в районе Баня-Луки. Между ними существовал Посавинский коридор, где преимущественно жили хорваты. Эти области отделяла от Хорватии только река Сава. На юге они граничили с общинами, в которых проживало большинство мусульманского населения. На помощь боснийским сербам пришли отряды М.Мартича и отряды добровольцев из Республики Сербская Краина. Сербские войска мотивировали свои боевые действия борьбой против фашизма, против усташества, за «выживание на прадедовских очагах».

Наступление сербских войск развивалось достаточно успешно. Несмотря на сопротивление в отдельных пунктах и артиллерийскую поддержку противника с территории Хорватии, к 7 октября 1992 года сербские войска смогли занять Дервенту, Брод, Костреш, Бело-Брдо и выйти к берегам Савы. Посавинский коридор остался в руках сербов. Сразу же после операции «Коридор-92» армия РС предприняла операцию «Врбас-92» по занятию городов Яйце, Србобран и Турбе, гидроэлектростанций «Яйце-1» и «Яйце-2».

Летом 1992 года мусульмане держали в своих руках только 11% территории, у хорватов было даже несколько больше, так как им помогала регулярная армия Хорватии.

В свою очередь, одновременно с началом летнего наступления сербов, активизировали свои наступательные действия хорваты и практически полностью заняли район Герцег-Босна на юге республики (Западная Герцеговина). Лидер ХДС БиГ М.Бобан заявил, что эта территория станет независимым хорватским кантоном в составе республики Босния и Герцеговина. Две противоборствующие стороны, таким образом, определились в отношении территориального раздела БиГ путём создания сербского и хорватского автономных образований. 3 июля 1992 года было провозглашено Хорватское государство в БиГ во главе с М.Бобаном. Однако союз хорватов и мусульман не был прочным. Сближение по определённым вопросам будущего устройства БиГ между руководством боснийских сербов и хорватов происходило ещё с конца 1991 года. А 6 мая 1992 года в Граце (Австрия) состоялась встреча Р.Караджича и М.Бобана, на которой лидеры самопровозглашенных государственных формирований на территории БиГ договорились о разграничении между двумя этническими группами. Такие встречи вызвали отрицательную реакцию не только А,Изетбеговича, стремившегося сохранить целостность БиГ, но и представителей мирового сообщества. Ослабление мусульмано-хорватского союза способствовало расширению сербами контролируемой ими территории. Они к осени 1992 года полностью блокировали Сараево, а к весне 1993 года в руках сербов находилось около 70% территории БиГ. У мусульман осталось не более 10% территории, у хорватов - 20%. Обвинения в адрес правительства А.Изетбеговича в распространении исламского фундаментализма и стремлении создать исламское государство стали предъявлять не только Белград, Пале и Книн, но и Загреб. В начале мая хорваты начали этническую чистку территории Герцег-Босны от мусульман. Тяжелейшие бои развернулись за город Мостар. Действия сторон носили ожесточённый характер, ужасы, творимые противоборствующими сторонами - мусульманами и хорватами - в отношении мирного населения способны были повергнуть в шок. Однако к тому времени у мирового сообщества сложилась определённая «презумпция виновности» сербов как в развязывании войны на территории бывшей Югославии, так и в самых зловещих проявлениях в виде этнических чисток и расправ над мирным населением. Поэтому пристальное внимание было только к проявлениям зверств с их стороны, которые зачастую сербам приписывались. Вместе с тем, армия БиГ ответила на акции хорватских войск наступлением на хорватские территории в Центральной Боснии, где ситуация складывалась не в пользу последних. Мусульмане в ходе боёв заняли города Бугойно, Травник, Вареш. Солидарность с мусульманами БиГ проявили представители многих исламских стран. По некоторым данным, которые приводит Е.Ю.Гуськова, на стороне войск А.Изетбеговича сражались свыше 2 тыс. профессиональных военных из Малайзии, Пакистана, Алжира, Ливии и других стран. Некоторые исследователи указывают на примерно 20 тыс. иностранцев в армии мусульман. Около 1 тыс. добровольцев влились в ряды армии БиГ из Турции. По некоторым подсчётам, число наёмников в мусульманской армии достигало 20% личного состава. Террористическая исламская организация «Вооружённое исламское движение», идеологией которой была панисламская солидарность, имела сеть территориальных и разведывательных резидентур на Балканах. Боевики «Вооружённого исламского движения» посылались в Боснию из регионального центра в Тегеране. Оттуда же на Балканы шло их оснащение. Среди наёмников в войсках Изетбеговича были «солдаты удачи» из Великобритании, Германии, Италии и даже Японии. По свидетельствам русских добровольцев, воевавших в армии РС, в составе вооруженных сил БиГ были также и граждане бывшего СССР, не только мусульмане, но и славяне, которые воевали за деньги и имели даже правительственные награды республики БиГ. Мусульманские наёмники - моджахеды - проявляли особую жестокость по отношению к хорватам и сербам. Способы убийств людей моджахедами поражали своей изощрённостью. Людям выкалывали глаза, отрезали конечности, головы, сажали на кол, сжигали живьём. Помимо прочего, наёмники в армии Изетбеговича занимались организацией и проведением диверсионных актов, обучали солдат армии БиГ.

Стоит отметить, что наёмничество стало одной из характерных черт войны в Боснии. С различных концов земного шара в армии противоборствующих сторон стекались желающие заработать деньги на войне - преступники, авантюристы, люди, не нашедшие себя в мирной жизни. Но много было и тех, кто ехал воевать на Балканы по идейным соображениям. Приезжали поддержать с оружием в руках единоверцев-мусульман, борцы против «сербо-коммунзма», «сербо-четничества», либо наоборот - поддерживающие борьбу «братьев-сербов». В армии РС также не обошлось без добровольцев - из бывшего СССР, Румынии, Болгарии, Греции, даже из стран Западной Европы. Стоит напомнить, что на стороне Хорватской республики БиГ сражались регулярные части армии Республики Хорватии, добровольцы с «большой земли».

Обстановка в рядах противоборствующих сторон приобретала запутанный характер. Возникали союзы двух сторон против третьей, в различных регионах БиГ сербы объединялись с хорватами против мусульман и с мусульманами против хорватов. Часто солдаты армии РС своими акциями спасали от этнических чисток и истребления самих мусульман, которые бежали от зверств «Зелёных беретов» (солдаты армии БиГ) и моджахедов. Не всё спокойно было в мусульманском лагере. Например, против республиканского центра в Сараево выступили сторонники Фикрета Абдича, «автономисты». Абдич - бывший член президиума БиГ - на предвоенных выборах набрал больше голосов, чем Изетбегович, но по непонятным причинам снял свою кандидатуру. Весной 1992 года он порвал с боснийским правительством и объявил район Западной Боснии с населением около 300 тыс. человек независимым от Сараево. Ф.Абдич выступал за решение всех проблем мирным путём, был против планов Изетбеговича создать мусульманское государство в БиГ, стоял за светский образ жизни. Им были заключены мирные соглашения с сербами РС и РСК, которые гарантировали Туджман и Милошевич. Изетбегович отдал приказ войскам о ликвидации автономии, однако часть сил 5-го корпуса армии БиГ перешла на сторону Абдича. Международные организации игнорировали Абдича с его автономией, и в итоге, в 1994 году силы автономистов были потеснены, а в 1995 году, в результате падения РСК, автономии не стало, она была оккупирована правительственными войсками БиГ. Международное сообщество, между тем, уже неоднократно предпринимало попытки по урегулированию боснийского конфликта мирным путём. В Совбезе ООН этот вопрос являлся предметом постоянного обсуждения. Также проблема урегулирования в БиГ рассматривалась на многочисленных европейских конференциях, находилась в центре внимания специального посланника Генсека ООН С.Вэнса и уполномоченного ЕС Д.Оуэна. Оба этих международных деятеля и вырабатывали совместный план урегулирования конфликта (план Вэнса-Оуэна). Данный план предусматривал создание на территории БиГ девяти кантонов по национально-территориальному принципу и одного смешанного - со столицей в Сараево. Однако боснийские сербы отрицательно отнеслись к предложенной планом карте территориального размежевания. В 1993 году на сербов, в связи с их нежеланием принимать план Вэнса-Оуэна, начался мощный международный нажим. Это было обусловлено, в частности, и тем, что пришедшая к власти в США администрация Б.Клинтона активно включилась в решение вопросов по урегулированию в бывшей Югославии. С другой стороны, необходимо отметить, что по плану Вэнса-Оуэна, сербы должны были отдать значительную часть своих территорий. Более того, практически всё производство, подавляющее большинство предприятий по разработке полезных ископаемых БиГ должны были остаться в руках мусульман и хорватов.

Официальный Белград в лице президента С. Милошевича поддержал план Вэнса-Оуэна (в обмен на смягчение санкций) и со своей стороны стал оказывать давление на Р.Караджича и сербское правительство в Пале.

Боснийские сербы оказались под двойным прессом, однако принимать план урегулирования отказались.

У мусульман также был ряд источников по вооружению собственной армии. В их руках остался ряд складов ЮНА с достаточно большим количеством боеприпасов. Кроме того, на подконтрольных мусульманским войскам территориях функционировал ряд заводов и фабрик по производству оружия и боеприпасов. Одним из крупнейших таких предприятий являлась фабрика «Победа», находившаяся в мусульманском анклаве Горажде. Кроме того, в руки мусульман поступало вооружение из Германии, так же с бывших складов ГДР, а также из Венгрии и ряда Западноевропейских стран. Оружие шло транзитом через Словению и Хорватию, либо (весьма часто) под видом гуманитарного груза.

В целом, обстановка в БиГ в 1993 - начале 1994 годов продолжала оставаться крайне запутанной. В отдельных районах республики противоборствующие силы то вели войну по принципу «все против всех», то заключали временные союзы с одной из сторон, которые обуславливались сиюминутными целями, либо даже личностными отношениями местных лидеров. Стоит отметить, что помимо регулярных армий трёх сторон - армии Хорватии, армии БиГ и армии РС - в стане участников конфликта сражалось большое число нерегулярных воинских формирований, привязанных к месту жительства в первую очередь. Они действовали по периметру территории, входившей, в основном, в территорию их общины. У многих таких групп была своя униформа, свои знаки различия и свои источники вооружения.

Как уже отмечалось, сильна была привязанность солдат к месту проживания. Таким образом, можно заключить, что одной из основных проблем армии РС было отсутствие мобильности большинства её частей, которые затруднительно было перебрасывать за короткое время на различные участки фронта. С другой стороны, боевые действия в 1993 - начале 1994 года носили скорее позиционный характер. Это можно объяснить тем, что и сербы, и хорваты уже к началу 1993 года в принципе контролировали те территории, которые в начале военной фазы конфликта считали для себя стратегически важными. Мусульманская армия, несмотря на самое высокое количество в её рядах, если сравнивать со всеми участниками военных действий, личного состава, была ещё недостаточно вооружена и обучена, чтобы её наступательные действия приносили значительный успех.

К середине 1993 года оформился новый проект мирного урегулирования в БиГ. Теперь планировалось осуществить раздел БиГ на три части по национальному признаку. Произошло, в частности, некоторое сближение между сербами и хорватами. Туджман и Караджич, в частности, готовы были обменяться некоторыми территориями. Мусульманская сторона была недовольна проектом раздела БиГ на три части. А. Изетбегович требовал снятия эмбарго на поставки вооружения с мусульманской стороны. Переговоры по мирному урегулированию проходили в Женеве. И стоит отметить, что Изетбегович всячески саботировал их, выдвигая, например, требования по выводу хорватских частей с ряда занятых ими территорий. С другой стороны, президент БиГ стремился всячески подорвать возникшее сближение между сербами и хорватами, предлагая Туджману создание федерации с передачей под хорватский контроль большого количества территорий. Тем не менее, хорватская сторона отвергла данное предложение. Объяснить это можно возросшим мусульмано-хорватским противостоянием в Центральной Боснии, в Мостаре, долине реки Неретвы. Хорваты старались сохранить за собой позиции в данном районе, а мусульмане - создать компактную территорию и взять под контроль города, где было развито военное производство - Травник, Витез, Бугойно. Мусульмане обвиняли хорватскую сторону в проведении этнических чисток и блокаде хорватской армией городов с большим количеством мирного населения. Мусульманская сторона всячески пыталась прервать мирные переговоры и 2 августа 1993 года делегация мусульман окончательно отказалась принять план трёхстороннего раздела БиГ по национальному принципу.

В декабре 1993 года из-за возобновившихся обстрелов Сараево вновь обострились противоречия между сербами и мусульманами. Изетбегович отклонил все предложения по мирному урегулированию в Женеве, несмотря на то, что сербы и хорваты готовы были отдать под контроль мусульман более 30% территории БиГ. Переговоры были окончательно сорваны. 5 февраля 1994 года на сараевском рынке произошёл взрыв, погибли 70 человек. Страны ЕС и НАТО по старой уже привычке обвинили во всём сербскую сторону. Войска НАТО были приведены в полную боеготовность. Совет Североатлантического альянса потребовал от сербов отвести тяжёлую артиллерию в 10-дневный срок за 20 км от Сараево. Если сербская артиллерия и танки остались бы в запретной зоне, по ним был бы нанесён авиационный удар. Мусульманам, у которых артиллерия находилась в той же зоне, никаких ультиматумов предъявлено не было. Хотя большинство международных военных наблюдателей отмечало, что сербские обстрелы были ответами на мусульманские провокации, которые размещали свои артиллерийские орудия на таких гражданских объектах, как школы, больницы и оттуда вели огонь по позициям сербов. Те не выдерживали и отвечали. Как по команде на месте происшествия оказывались толпы корреспондентов, которые в своих сфабрикованных заранее репортажах обвиняли сербов в геноциде и варварстве. Тем временем, причастность сербов к взрыву 5 февраля не была доказана. Более того, следы указывали на мусульманскую сторону. Тем не менее, переговоры по мирному урегулированию были окончательно сорваны. В итоге, благодаря усилиям российской дипломатии удалось уговорить сербов отвести тяжёлое вооружение за 20 км от Сараево, а также отозвать свои войска с архиважной в стратегическом плане высоты - горы Игман. Стоит отметить, что ранее сербам удалось овладеть этой высотой ценой больших усилий и потерь. Однако войска миротворцев, занявшие после ухода сербов Игман, очень быстро, без боя оставили гору мусульманам.

Хорватско-мусульманский кризис совпал по времени с обострением отношений между Хорватией и РСК. Кроме того, в противостоянии хорват и мусульман в Центральной Боснии и долине Неретвы, преимущество было на стороне мусульман. Действия хорватской стороны вызывали осуждение у международных наблюдателей. В связи с этим, Вашингтон стал предпринимать усилия по объединению мусульман и хорватов в конфедерацию, используя часть плана Вэнса-Оуэна. Такой союз должен был быть направлен в первую очередь против сербов.

В конце марта 1994 года в Вашингтоне были подписаны соглашения о создании хорватско-мусульманской федерации. Таким образом, американский сценарий путей разрешения балканского конфликта, в котором основной была ставка на объединение двух из трёх противоборствующих лагерей, рассчитанного на «усмирение» сербов, как основных виновников, по мнению руководства США, развязавшейся кровавой междоусобицы, вступил в действие. Разумеется, что последствиями такого объединения стала дальнейшая эскалация конфликта.

В апреле 1994 года армия БиГ предприняла широкомасштабное наступление на сербов. Однако особого успеха действия мусульманских войск командованию «зелёных беретов» не принесли (если не считать «вычещенных» тысяч сербских мирных жителей). Напротив, в результате предпринятого контрнаступления сербы смогли занять командные высоты вокруг города Горажде. Зона Горажде входила в число шести «зон безопасности» - анклавов, объявленных ООН демилитаризованной зоной и находившихся под защитой «голубых касок» на территории востока РС. Весьма убогой, надо отметить, защиты, когда речь шла о захвате этих зон мусульманами. Сербов интересовало в первую очередь овладение военной фабрикой «Победа», находившейся на территории анклава, которая снабжала армию БиГ большим количеством боеприпасов. В городе скопилось до 65 тыс. беженцев. Тем не менее, сербы начали обстрел Горажде из артиллерийских орудий. Также отряды армии РС пытались овладеть штурмом город, бои шли непосредственно за фабрику. Сербским отрядам удалось захватить «Победу», в которой они продержались несколько дней, а затем, заминировав различные объекты фабрики, оставить её. В захвате этого важнейшего мусульманского объекта участвовали и русские добровольцы.

Стоит отметить, что командующий армии РС Ратко Младич провёл операцию по наступлению в районе анклава Горажде без согласования с Пале. Уже тогда между армейским командованием и политической верхушкой РС наметились серьёзные противоречия. Мировое же сообщество сочли действия сербов экстремистскими, и Совет НАТО предъявил ультиматум, в котором угрожал уничтожить сербские военные объекты в радиусе 20 км вокруг города. Сербы отвели войска за 3 км от Горажде.

В августе 1994 года по решению руководства СРЮ была блокирована граница между Сербией и РС. Были прекращены все поставки, кроме гуманитарной помощи, с «большой земли» на территорию самопровозглашённой республики боснийских сербов. Также Белград согласился на мониторинг границы Сербии с Боснией международными наблюдателями. РС оказалась в полной изоляции, что серьёзно подорвало её военный потенциал. В это время, противники сербов, хорваты и мусульмане, за счёт поставок вооружения и подготовки их кадров при помощи западных советников, значительно увеличили свой боевой потенциал. В мае и августе 1995 года хорватская армия провела две тщательно спланированные военные операции по ликвидации РСК - «Блеск « и «Буря». В результате стремительного наступления хорватских частей (при поддержке НАТО и отсутствии сопротивления со стороны «голубых касок» на рубежах разграничения сербо-хорватского конфликта), которых поддержали из Боснии части 5-го корпуса армии БиГ, уничтоживших автономию Ф.Абдича, Республика Сербская Краина перестала существовать. А в середине августа совместные силы мусульман и хорватов предприняли наступление на позиции сербов в Центральной Боснии.

Окончательно изменило ситуацию в БиГ не в пользу сербов нанесение бомбовых ударов по сербским позициям авиацией НАТО. Произошли два основных события, которые явились поводом для применения против одной из противоборствующих сторон военной силы Североатлантического Альянса. Это события вокруг мусульманского анклава Сребреница и ракетный обстрел мирных жителей на рынке Маркале в Сараево.

В июле 1995 года, в ответ на участившиеся вылазки из анклава Сребреница мусульманских отрядов под командованием Насера Орича, направленные на расправу с мирным сербским населением в окрестных с Сребреницей сёлах, сербское командование предприняло наступление на этот мусульманский анклав. В результате полномасштабных боевых действий с применением различных видов техники, сербы выбили из города мусульманские формирования. В Сребренице скопилось огромное количество беженцев-мусульман. При этом стоит отметить, что, отступая, мусульманские солдаты совершили ряд тяжких преступлений в отношении мирного сербского населения также находившегося в Сребренице и его окрестностях. Произошёл ряд случаев мести со стороны сербских военных которые расстреливали попавших в плен бойцов Орича, а также некоторых мужчин-мусулман, которых сербы подозревали в участиях в боевых формированиях. При помощи мирового сообщества эти происшествия были раздуты до гуманитарной катострофы, с учётом того, что беженцев сербы не трогали, а Ратко Младич специально шёл на достаточно популистские шаги, позируя перед телекамерами вместе с беженцами, общаясь с ними. В результате по сфабриковонному заключению сербов обвинили в расстреле нескольких тысяч мусульман.

28 августа 1995 года сараевский рынок Маркале был обстрелян ракетами. Погибли 37 человек, ранения получили более 80. Виновными в результате очень грубо проведённого расследования признали сербов, хотя по предварительным выводам, «по горячим следам», было сделано заключение, что снаряды прилетели скорее с мусульманской стороны Сараево.

Тем не менее, события в Сараево в конце августа 1995 года послужили поводом для нанесения авиацией НАТО бомбовых ударов по позициям боснийских сербов в районе столицы БиГ. В августе-сентябре с ведома Совбеза ООН авиация Альянса совершала серию налётов на военные и промышленные объекты на территории РС. С 30 августа по 14 сентября было произведено 5515 атак с воздуха. Сербские войска были поставлены на грань катастрофы. Одновременно с бомбардировкой НАТО мусульмано-хорватские силы провели успешное наступление на сербские территории в Западной Боснии. Ситуация в военном противостоянии поменялась с калейдоскопической быстротой. Сербы, у которых серьёзный урон понесла система ПВО, а также была полностью нарушена связь, стали оставлять свои позиции. В результате военной катастрофы в начале сентября 1995 года сербы оставили 4 тыс. кв.км. территории с большинством сербского населения. Военное поражение заставило руководство боснийских сербов начать мирные переговоры. 12 октября были подписаны соглашения о прекращении огня. Однако хорваты продолжали обстреливать различные объекты на территории РС.

Мирные переговоры завершились в ноябре в Дейтоне (США, штат Огайо). А официальное подписание мирного соглашения по Боснии и Герцеговине состоялось 14 декабря 1995 года в Париже. В соответствии с этим соглашением, БиГ становилась единым государством, состоявшим из двух субъектов - Мусульмано-Хорватской Федерации и Республики Сербской. Сразу после подписания соглашений в Дейтоне, в декабре 1995 года, Совет Безопасности ООН объявил о начале новой миротворческой операции силами по выполнению Соглашения. Контингент численностью 60 тыс. человек, из которых 10 тыс. были из стран, не входящих в НАТО, (в том числе и из России) должны были обеспечивать условия соблюдения мирных соглашений. Четырёхлетняя война в БиГ была завершена. План Контактной группы был приведён в исполнение.

По некоторым данным, в ходе войны погибло 200 тыс. человек, более 500 тыс. было ранено. Число беженцев и перемещённых лиц составило более трёх миллионов человек. В Боснии и Герцеговине война, охватившая территорию бывшей СФРЮ, приняла наиболее ожесточённый характер. Основной пострадавшей стороной стали мирные жители.

3. Международное сообщество и боснийский кризис

В январе 1992 г. Босния и Герцеговина обратилась к Европейскому сообществу о признании ее независимости, депутаты-сербы покинули парламент, бойкотировали его дальнейшую работу и отказались от участия в референдуме, на котором большинство населения высказалось за создание суверенного государства. В ответ местные сербы создали свою Скупщину, а когда независимость Боснии и Герцеговины признали страны ЕС, США, Россия, сербская община объявила о создании Сербской республики в Боснии. Противостояние переросло в вооруженный конфликт, с участием различных вооруженных формирований, начиная от мелких вооруженных групп и заканчивая ЮНА. Босния и Герцеговина на своей территории имела огромное количество техники, вооружения и боеприпасов, которые находились там на хранении или были оставлены покинувшей республику ЮНА. Все это стало прекрасным горючим для разгоревшегося вооруженного конфликта.

В своей статье бывший премьер-министр Великобритании М. Тэтчер писала: «В Боснии происходят страшные вещи, и, похоже, будет еще страшней. Сараево подвергается непрерывному обстрелу. Горажде осаждено и вот-вот будет занято сербами. Там, вероятно, начнется массовая резня… Такова сербская политика «этнической чистки» то есть изгнания из Боснии несербского населения…

С самого начала якобы независимые сербские военные формирования в Боснии действуют в тесном контакте с главным командованием сербской армии в Белграде, которое фактически содержит их и снабжает всем необходимым для ведения войны. Западу следует предъявить правительству Сербии ультиматум, потребовав, в частности, прекратить экономическую поддержку Боснии, подписать соглашение о демилитаризации Боснии, способствовать беспрепятственному возвращению в Боснию беженцев и др.»

Прошедшая в августе 1992 г. в Лондоне международная конференция привела к тому, что лидер боснийских сербов Р. Караджич обещал вывести войска с оккупированной территории, передать под контроль ООН тяжелое вооружение, закрыть лагеря, в которых содержались мусульмане и хорваты. С. Милошевич согласился допустить международных наблюдателей в подразделения ЮНА, находившихся в Боснии, обязался признать независимость Боснии и Герцеговины, уважать ее границы. Стороны свои обещания выполнили, хотя миротворцам еще не раз приходилось призывать враждующие стороны к прекращению столкновений и перемирию.

Очевидно, что международное сообщество должно было потребовать от Словении, Хорватии и затем Боснии и Герцеговины дать определенные гарантии национальным меньшинствам, проживающим на их территории. В декабре 1991 г., когда война шла в Хорватии, ЕС приняло критерии признания новых государств в Восточной Европе и в бывшем Советском Союзе, в частности, «гарантий прав этнических и национальных групп и меньшинств в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках СБСЕ; уважение нерушимости всех границ, которые не могут быть изменены иначе как мирными средствами с общего согласия». Этот критерий не очень строго соблюдался, когда речь шла о сербских меньшинствах.

Интересно, что Запад и Россия на этом этапе могли предотвратить насилие в Югославии, сформулировав четкие принципы для самоопределения и выдвинув предварительные условия признания новых государств. Юридическая база имела бы огромное значение, поскольку оказывает решающее влияние на такие серьезные вопросы, как территориальная целостность, самоопределение, право на самоопределение, права национальных меньшинств. Россия, безусловно, должна была быть заинтересована в выработке таких принципов, поскольку она сталкивалась и до сих пор сталкивается с подобными проблемами на пространстве бывшего СССР.

Но особенно поразительно то, что после кровопролития в Хорватии ЕС, а за ним США и Россия повторили ту же ошибку в Боснии, признав ее независимость без каких-либо предварительных условий и без учета позиции боснийских сербов. Необдуманное признание Боснии и Герцеговины сделало неизбежной там войну. И хотя Запад заставил боснийских хорватов и мусульман сосуществовать в одном государстве и совместно с Россией пытался оказать давление на боснийских сербов, структура этой федерации все-таки искусственна, и многие не верят, что она продержится долго.

Заставляет задуматься и предвзятое отношение ЕС именно к сербам как самым главным виновникам конфликта. В конце 1992 - начале 1993 гг. Россия несколько раз поднимала в Совете Безопасности ООН вопрос о необходимости повлиять на Хорватию. Хорваты инициировали несколько вооруженных столкновений в Сербской Крайне, сорвав встречу по проблеме Краины, организованную представителями ООН, они пытались взорвать гидроэлектростанцию на территории Сербии, - ООН и другие организации не сделали ничего, чтобы их остановить.

Та же терпимость отличала отношение международного сообщества к боснийским мусульманам. В апреле 1994 г. боснийские сербы были подвергнуты НАТО ударам с воздуха за свои атаки на Горажде, истолкованные как угроза для безопасности личного состава ООН, хотя некоторые из этих атак были спровоцированы мусульманами. Поощряемые снисходительностью международного сообщества, боснийские мусульмане прибегли к той же тактике в Брчко, Тузле и других мусульманских анклавах под защитой сил ООН. Они старались спровоцировать сербов атаками на их позиции, поскольку знали, что сербы опять будут подвергнуты налетам натовской авиации, если только попытаются предпринять ответные действия.

МИД России к концу 1995 г. находился в крайне трудном положении. Политика государства на сближение с Западом привела к тому, что практически все начинания западных стран по урегулированию конфликтов Россия поддерживала. Зависимость российской политики от очередных валютных займов вела к быстрому продвижению НАТО в роли руководящей организации. И все же попытки России по урегулированию конфликтов не пропали зря, заставляя периодически садиться противоборствующие стороны за стол переговоров. Осуществляя политическую активность в дозволенных ей западными партнерами границах, Россия перестала быть фактором, определяющим ход событии на Балканах. Россия в свое время голосовала за установление мира военным путем в Боснии и Герцеговине с применением сил НАТО. Имея на Балканах военный полигон, НАТО уже не представлял иного пути решения любой новой проблемы, кроме вооруженного.

4. «Дейтонская» Босния и Герцеговина (1996-настоящее время)

Дейтонские соглашения - соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 1992--1995 гг. Согласовано 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписано 14 декабря 1995 года в Париже лидером боснийцев Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.

Мирные переговоры проходили при активном участии США, которые предложили создание боснийско-хорватской федерации. Договор о прекращении Хорватско-боснийского конфликта и создании Федерации Боснии и Герцеговины был подписан в Вашингтоне и Вене в марте 1994 года премьер-министром Республики Босния и Герцеговина Харисом Силайджичем, министром иностранных дел Хорватии Мате Граничем и президентом Герцег-Босны Крешимиром Зубаком. Боснийские сербы отказались присоединиться к этому договору.

Непосредственно перед подписанием Дейтонского соглашения, в августе-сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию «Обдуманная сила» против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу боснийско-хорватских сил.

Соглашение состояло из общей части и одиннадцати приложений. На территорию Республики Босния и Герцеговина вводился контингент войск НАТО - 60 тысяч солдат, половина из которых -- американцы.

Предусматривалось, что государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей -- Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединённой республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49 % территории, боснийцы и хорваты -- 51 %.

Горажде отходило боснийцам, оно соединялось с Сараево коридором, который контролировали международные силы. Сараево и прилегающие к нему сербские районы переходили в боснийскую часть. Точное прохождение границы внутри района Брчко должна была определить Арбитражная комиссия.

Соглашение запретило обвинённым Международным трибуналом по бывшей Югославии занимать государственные должности на территории Республики Босния и Герцеговина. Таким образом от власти были отстранены Радован Караджич, Ратко Младич, Дарио Кордич и другие лидеры боснийских сербов и хорватов.

Функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трёх человек -- по одному от каждого народа.

Законодательная власть должна была принадлежать Парламентской скупщине, состоящей из Палаты народов и Палаты представителей. Треть депутатов избирается от Республики Сербской, две трети -- от Федерации Боснии и Герцеговины. При этом вводилось «вето народа»: если большинство депутатов, избранных от одного из трёх народов, голосовали против того или иного предложения, оно считалось отвергнутым, несмотря на позицию других двух народов.

В целом, полномочия центральных властей, по соглашению, были весьма ограниченными. Реальная власть передавалась органам Федерации и Республики Сербской. Вся система должна была работать под наблюдением Верховного представителя по Боснии и Герцеговине.