Англия в период Первой мировой войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

18

Размещено на http://www.allbest.ru/

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

"Англия в период Первой мировой войны"

Введение

Начиная с XIX века мире произошли серьезные изменения экономического, политического и научного характера. Поэтому в начале первой мировой войны мало кто предполагал насколько сложной она окажется. Ясно было лишь, что война такого масштаба окажется очень дорогой не только с экономической точки зрения. Особенно это было важно для Англии, ведь она как наиболее экономически развитое государство среди своих союзников должна была оказывать им финансовую помощь.

Умонастроения всех классов британского общества в годы первой мировой войны занимал вопрос об отношении к вмешательству государства в экономику. Эта проблема не была новой для Британии, однако до войны она поднималась преимущественно в двух аспектах: экономики, как перспектива развития хозяйства и внутренней политики: возможность проведения социальных реформ. Однако, с началом войны эти два аспекта рассматривались как некий симбиоз политических, социальных и экономических факторов, благодаря которому происходила адаптация страны к войне. Заключённое тред-юнионистскими лидерами «перемирие в промышленности» с предпринимателями (27 августа 1914) означало отказ тред-юнионистского руководства от стачечной борьбы. Правящие круги Великобритании использовали военные условия для наступления на буржуазно-демократические свободы. Возросла концентрация и централизация капитала. Война способствовала более быстрому развитию государственно-монополистического капитализма.

В 1916 динамичный Ллойд Джордж сменил Асквита на посту главы коалиционного правительства. В том же году был принят закон о всеобщей воинской повинности. Выступление ирландских националистов в апреле 1916 года, иначе называемое Пасхальное восстание в Ирландии создавало угрозу для Великобритании в ее собственном тылу. Самое тяжелое время настало в начале 1917. Россия вышла из войны, а Германия развернула военные действия на море. Британские вооруженные силы потерпели сокрушительное поражение в Месопотамии. Когда в апреле 1917 в войну вступили США, оставалось неясным, смогут ли они вовремя сформировать свои вооруженные силы и перебросить их на арену военных действий. В 1917 Ллойд Джордж добился формирования имперского военного кабинета, который включал премьер-министров доминионов и представителя Индии. Происходит консолидации господствующих классов весной 1915 г., когда 8 консерваторов вошли в правительство.

В данной работе использовались две группы источников: воспоминания и художественная литература. Воспоминания представлены военными мемуарами Ллойд Джорджа и «воспоминаниями советского посла» Майского И.М. Художественная литература представлена произведениями Хемингуэя «Прощай оружие» и Олдингтона «Смерть героя».

Историография представлена в работе следующим образом.

1. Работы историков советского периода. Они представлены сочинениями Кертмана Л.Е., Ремерова О.И, Сапрыкина Ю.М., Виноградова К.В., Ерофеева Н.А, Соловьева С.А., Колпакова С.А., Трухановаского В.Г., Колпакова А.Д.

2. Работы историков постсоветского периода, таких как Лактионов А., Оболонкова М.А., Хмелевская Ю.Ю., Айзенштат М.П.

3. А так же зарубежные авторы, такие как Галеви Э., Хальгартен Г.

Кроме этого привлечена и переводная литература, в частности работа Вильяма Ашворта «Экономическая история Англии». А так же справочные издания, такие как «Мировая война в цифрах» и Большая советская энциклопедия.

Цель данной работы - показать динамику развития общества, экономики, и внутренней политики Англии в годы Первой мировой войны (начиная с рубежа веков), в условиях государственного регулирования экономики. Показать их свете классовое взаимодействие, адаптацию общества и экономики к условиям войны. Показать двоякое отношение классов к государственному регулированию экономики, общественное сознание в годы войны и рост национально-освободительных движений в Ирландии.

Задачи работы предполагают:

- рассмотреть Англию на момент начала Первой мировой войны в свете развития ее экономической, внутриполитической, социальной сфер, начиная с рубежа ХIX-XX веков, на каких позициях страна подошла к войне.

- разобрать динамику развития английской экономики в годы войны в свете государственного ее регулирования и социально-психологическом аспекте.

- проработать вопрос внутриполитической жизни Англии 1914-1918 годах, рассмотреть британское общество и правительство сквозь призму войны

- рассмотреть, почему на фоне относительно стабильной Англии имел место быть такой очаг нестабильности, который чуть не пошатнул собственный тыл Великобритании, как Дублин. Почему впоследствии он стал центром национально-освободительного движения.

1. Англия накануне Первой мировой войны

1.1 Экономическое развитие Англии с рубежа XIX-XX веков

Англия первой ступила на путь капиталистического развития. Уже на рубеже XIX-XX вв. она была сильнейшей державой, имевшей огромные колониальные владения по всему миру. В конце XVIII в. Изобретение паровой машины, текстильных машин и современных методов получения железа создали в Англии условия для развития крупной машинизированной промышленности. Английская промышленность была значительно усилена за счет колоний. В течение первых трех четвертей XIX в. она производила больше продукции, чем промышленность всех остальных стран вместе взятых.

С 70-х годов XIX в. в Англии обнаруживается замедление темпа роста промышленности. В последние десятилетия XIX в. начался период империализма, на рубеже XIX и XX в. он окончательно сложился. В специфических условиях развития английского капитализма свойственные этой эпохе особенности стали проявляться несколько позже, когда Англия начала утрачивать свою промышленную монополию - со времени экономического кризиса 1878-1879 гг. Но английская промышленность продолжала оставаться одной из лидирующих мировых экономик. В промышленности и торговле Англии перед войной 1914-1918 гг. было занято 73%, а в сельском хозяйстве лишь 8.5% населения страны. По мощности промышленных двигателей (10.5 млн. лошадиных сил) Англия занимала второе место в мире после США.

По добыче каменного угля Англия занимала второе место в мире после США. Количество добываемого в стране угля вполне было достаточно не только для удовлетворения внутренних потребностей, но и для экспорта. В 1913 г. в Англии было добыто 292 млн. т. угля, из которых 75 млн. т. ушло на экспорт. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.77]

По добыче железной руды Англия стояла на четвертом месте после США, Германии и Франции. В 1913 г. в Англии было добыто 16.2 млн. т. железной руды. Этого количества не хватало для внутреннего потребления, и 7.6 млн. т. руды ввозилось из-за границы. По выплавке чугуна и производству стали Англия стояла не третьем месте в мире после США и Германии.

Олово в Англии производилось лишь в размере 10-15% от потребности, и в основном из руды, привозимой из Боливии, Нигерии и других стран. Однако британский капитал контролировал ѕ мирового производства олова. Английские предприниматели были собственниками предприятий по добыче олова в Британской Малайе, Австралии и Нигерии. Свинцом Англия была обеспечена за счет собственных ресурсов в размере 5-6% потребления, цинком в размере 10%, меди - 5%. Но она имела возможность полностью покрывать потребность в этих металлах за счет не только своих доминионов, таких как Австралия, Канада, но и за счет других стран, таких как Чили. Таким образом, хотя Англия по цветным металлам и зависела от импорта, но возможность получения любого металла из заокеанских стран освобождала английскую промышленность во время войны от необходимости прибегать к сплавам и заменителям цветных металлов. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г.

, c.78]

Машиностроительная промышленность Англии стояла на очень высокой ступени развития. Важнейшими видами английского машиностроения являлись судостроение, производство котлов, паровых машин, паровозов, текстильных машин, портового оборудования. [Галеви Э. История Англии в эпоху империализма.М.:1971.с,59]

Важнейшей отраслью машиностроения Англии являлось судостроение. И хотя в начале XX в. удельные вес английской судостроительной промышленности стал падать, вследствие роста германской, американской и японской судостроительной индустрии, в 1913 г. Англия по количеству выстроенных судов стояла на первом месте в мире.

Английская текстильная промышленность стояла на первом месте в мире. В 1913 г. в ней было веретен больше, чем в США, Германии и Франции вместе взятых. Общая сумма капитала, вложенного в английскую текстильную индустрию перед войной, достигала 250 млн. фунтов стерлингов. Экспорт хлопчатобумажных тканей в 1913 г. составил 6334 млн. м. Но по текстильному сырью Англия находилась в полной зависимости от внешнего мира. Хлопок она получала из своих африканских колоний (Кения, Уганда, Квинсленд), Англо-Египетского Судана и Египта. Шерсть поставлялась в Англию преимущественно из Австралии, Новой Зеландии, Аргентины и Южно-Африканского союза, лен из России, джут из Индии, кожевенное сырье из Аргентины и Уругвая. Это показывает, насколько зависимой была легкая промышленность Англии от внешних источников сырья.

Сельское хозяйство Англии, начиная с 70-х годов XIX в. находилось в кризисном состоянии. Площадь обрабатываемой земли постоянно сокращалась. А огромные земельные владения, пригодные для обработки, использовались как парки, ипподромы, угодья для охоты и т.д. Другой причиной медленного развития сельского хозяйства Англии являлась высокая земельная рента. Дороговизна земли и конкуренция более дешевого импортного хлеба заставляли английских фермеров заниматься в основном животноводством, огородничеством и садоводством. Таким образом, сельское хозяйство Англии могло лишь частично удовлетворить потребности населения в продовольствии. Поэтому страна находилась в зависимости от ввоза продовольствия, что являлось слабым местом в ее экономике.

Англия располагала крупными государственными и частными заводами. В числе государственных заводов можно назвать орудийный завод в Вульвиче, оружейные заводы в Вульвиче, Энфильде и Квебеке. Но эти заводы по своей производительности имели небольшое значение по сравнению с частными заводами таких фирм как Виккерс и Армстронг-Витворт. Последняя располагала до войны акционерным капиталом в 140 млн. фунтов стерлингов, на ее предприятиях работало 25 тыс. рабочих.

Но гражданская промышленность не рассматривалась как база материального обеспечения вооруженных сил во время войны. Из-за этого Англия в первые годы войны не смогла в полной мере удовлетворить потребности даже своей немногочисленной сухопутной армии.

Хотя Англия начала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказалась совершенно неподготовленной к ведению длительной войны.

В результате Англия в конце XIX - начале XX в. отстала от Германии и США сначала по темпам развития, а затем и по абсолютным показателям выпуска промышленной продукции. Уже в 1894 г. США обогнали Англию по производству чугуна, а в 1899 г. - по добыче каменного угля. Это означало, что Англия утратила положение ведущей промышленной державы мира. К 1913 г. отставание Англии по важнейшим видам продукции было весьма значительным. Так стали она производила 7,7 млн. т., в то время как Германия - 17,3 млн. т., а США - 31,3 млн. т. [Кертман Л.Е. География, история и культура Англии.М.:1979,с.243]. Доля Великобритании в мировой торговле сократилась с 22% в 1870 г. до 15% в 1913 г.

Степень концентрации производства и капитала в Англии, где сохранилось большое количество средних и мелких устаревших предприятий, была значительно ниже, чем в США и Германии.

Совсем другая картина была в сфере кредита. Перед Первой мировой войной 27 крупным банкам Англии принадлежало около 86% всех вкладов страны. Однако сращивание банков с индустриальными монополиями не приняло в Англии такой всеобемлющий характер, как это было в Германии и США. Британский капитализм базировался на колониальной империи. Английские колонии (к началу XX в. они по размерам в 100 раз превышали территорию метрополии) компенсировали британскому капиталу недостатки промышленного развития. По вывозу капитала Англия оставила далеко позади Америку и Германию. К Первой мировой войне сумма вывозимых из Англии капиталов составляла примерно третью часть общей стоимости экспорта. До 3/4 экспорта капитала шло в Британскую империю и слабо-развитые страны Латинской Америки (около 20% - в США, 6% - в страны Европы).

Доходы от заграничных инвестиций в заокеанские рудники, порты, дороги, плантации с лихвой возместили утерю мировой промышленной гегемонии. В последней трети XIX в. национальный доход Англии возрос в 3 раза, а доходы от вложений за рубежом - в 9 раз! И хотя по причине большого сырьевого и продовольственного импорта внешнеторговый баланс Англии постоянно носил пассивный характер, но платежный баланс, включающий все виды расчетов с другими странами, неизменно был активным, благодаря возрастающим «невидимым доходам» (проценты на капитал, вложенный за рубежом, посреднические торговые и банковские операции, фрахт, страхование морской торговли и т.д.). В 1913 г. сальдо торгового баланса составило минус 159 млн. ф.ст., доходы от услуг - плюс 125 млн. ф.ст., от зарубежных инвестиций - плюс 187 млн. ф.ст. Таким образом, отрицательное внешнеторговое сальдо легко перекрывалось. Английские банки, отделения которых были разбросаны по всему свету, развили большую активность по кредитованию мировой торговли.

С конца XIX в. существенно изменяются формы и методы колониальной эксплуатации Англией соседнего острова. С переходом к империализму увеличивается изъятие из Ирландии все большей и большей части прибавочного продукта путем навязывания ей тесных неравноправных экономических связей. По мере осуществления аграрной реформы падает значение земельной ренты, однако весьма значительно усиливается налоговый пресс, выкачивание средств путем взимания процентов по земельным ссудам. [Ремерова О.И. Ирландское восстание 1916 года.Л.:1954.с,12

Важным показателем капиталистического роста Ирландии конца XIX начала XX в. явилось развитие ряда отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья; появляются беконные, табачные, свечные фабрики, мукомольные предприятия и т.д. Особенно большое значение в этот период приобретает ирландское маслоделие, опиравшееся на широкое развитие в стране сельскохозяйственной кооперации. Объединяясь в кооперативы, ирландские фермеры сообща боролись с хозяйственной отсталостью, недостатком капитала, за отвоевание «своей» доли английского рынка у таких конкурентов, как Голландия, Дания. К началу первой мировой войны в стране насчитывалось до 1 тыс. кооперативных обществ с членством в 105 тыс. человек.

На этой общей основе в ирландской деревне формируется национальная буржуазия, интересы которой в ту пору совпадали в основном с общенациональными интересами. Эта буржуазия была кровно заинтересована в свободном развитии производительных сил, в самостоятельной эксплуатации своего внутреннего рынка. Вместе с тем положение этого слоя было весьма противоречивым. Значительная часть ею продолжала сохранять известные связи с империализмом. Главная цель этих хозяев заключалась в обеспечении наиболее благоприятных условий для сбыта своей продукции на английских рынках.

Переход от мировой промышленной гегемонии к гегемонии в пределах Британской империи, от прямой торговли промтоварами к торговому кредиту, - все это приносило прибыль, но фактически усиливало застой английской экономики. За счет сокращения слоя активных капиталистов в Англии увеличивался слой рантье. Накануне Первой мировой войны доходы рантье намного превышали доходы экспортеров товаров.

Готовясь к неизбежной схватке с Германией, Англия в начале XX в. начала осуществлять огромную программу военно-морского строительства (по принципу: два корабля на каждый новый немецкий), на что уходило до половины расходной части госбюджета.

Таким образом, к началу Первой мировой войны в 1914 году Англия утратила промышленное и торговое первенство на мировой арене.

Удельный вес ряда стран в мировом промышленном производстве, в %

Ее вытеснили более развитые в промышленном, технологическом и, соответственно, в торговом плане страны, такие как США и Германия.

Несмотря на то, что довоенная экономика Англии представляла сравнительно мощную материальную базу, ее экономика оказалась потенциально подготовленной к ведению длительной войны, т. к. план материального обеспечения вооруженных сил предусматривал использование в военное время только кадровой военной промышленности.

1.2 Английское общество с рубежа столетий. Социальная структура и политическая борьба

Весь комплекс социальных реформ, проведенных в начале века., представлял собой значительную уступку рабочему классу. Эти уступки были результатом активной борьбы пролетариата как на предшествующем этапе, так и непосредственно в период проведения реформ. Поэтому, говоря об английском обществе первых десятилетий 20 века, особенно стоит отметить роль и положение рабочего класса.

Массовые стачки этого периода охватывали наиболее важные отрасли хозяйства - угольную и текстильную) промышленность, железные дороги, морской транспорт и т.д. Главной активной силой стачечной борьбы становятся широчайшие массы низкооплачиваемых и до этого времени - слабо организованных рабочих. Если в 1905 г. в состав тред-юнионов входило около 2 млн. человек, то в 1913 г. - свыше 4 млн. Поскольку в стачках тех лет, наряду с экономическими требованиями, часто фигурируют политические, сами стачки перестают быть чисто экономическими, превращаются в политические стачки. [ Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии. 1815-1917. М., 1959.,с.,214]

Огромное влияние на английское и международное общественное мнение оказала всеобщая стачка углекопов весной 1912 г. Стачка закончилась лишь частичной победой углекопов, но и она обнаружила огромную мощь рабочего класса, его возросшую солидарность и боевой дух.

Чем активнее развивалась борьба рабочего класса, тем больше массы ощущали необходимость единства. Вопреки сопротивлению многих старых лидеров, стремившихся сохранить сектантскую раздробленность профсоюзов, в годы подъема рабочего движения было достигнуто объединение в ряде важнейших отраслей промышленности. В 1908 г. завершилось объединение многочисленных союзов углекопов в Федерацию углекопов Великобритании: в 1910 г. была создана Федерация транспортных рабочих; в 1913 г. четыре профсоюза, объединявшие различные категории железнодорожных рабочих, слились в Национальный союз железнодорожников. В 1914 г. эти три организации заключили «тройственный союз», объединявший именно те группы рабочих, которые были особенно активны в стачечном подъеме. Члены тройственного союза обязывались оказывать помощь друг другу в случае стачки. [ Виноградов К.В. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970.с.,153]

В еще более тяжелом положении, чем рабочие до Первой мировой войны, находились многочисленные ремесленники к которым примыкала армия мелких розничных торговцев, мелких лавочников и т.д. Важную роль играла национальная интеллигенция, главным образом мелкобуржуазная.

Английским политикам, идеологам, журналистам удалось увлечь массы лозунгами «защиты отечества», «борьбы за демократию» и т.д. Поэтому в английском обществе никогда не преобладали революционные идеи, как в России. Каждый англичанин гордился империальным могуществом своей страны и готов был принести серьезные жертвы, лишь бы «Владычица морей» сохранила свое господство.

Весь комплекс социальных реформ, проведенных в 1906-1911 гг., представлял собой значительную уступку рабочему классу. Эти уступки были результатом активной борьбы пролетариата как на предшествующем этапе, так и непосредственно в период проведения реформ.

Буржуазии нужны были более гибкие и менее скомпрометированные политические деятели, которые могли бы открыть перед рабочим классом перспективу серьезных уступок.

В декабре 1905 г., еще до парламентских выборов, власть перешла в руки либерального кабинета. Лидер партии Г. Кэмпбелл-Баннерман включил в состав своего правительства как либералов-империалистов - Э. Грея, Г. Асквита и Р. Холдена, которые получили соответственно портфели министра иностранных дел, канцлера казначейства (министра финансов) и военного министра, так и радикалов - Д. Ллойд-Джорджа, У. Черчилля, Г. Сэмюэля. Портфель министра торговли и промышленности, т.е. того ведомства, которое наиболее непосредственно связано с проблемами рабочего движения, получил Ллойд-Джордж. [ Виноградов К.В. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970.с.,167]

Парламентские выборы 1906 г. принесли жестокое поражение консерваторам. Вместе с юнионистами они получили всего 157 мандатов, ирландская фракция - 83, а либеральная партия -

401 мандат. Уже в этом абсолютном и прочном большинстве либералов, выступивших на выборах с обещанием широких социальных реформ, сказался тот решительный сдвиг влево, который произошел в настроении широких слоев избирателей. Еще более показательным был успех лейбористской партии, которой удалось получить 29 мест и стать третьей партией английского парламента. [Кертман Л.Е. География,история и культура Англии 1815-1917 гг.М.:1979,с.270].

Правительство либералов оставалось у власти вплоть до 1915 г. В 1908 г. пост премьер-министра перешел к Асквиту, министра финансов - к Ллойд-Джорджу; были и еще некоторые персональные перемещения, в частности, Черчилль получил министерство внутренних дел, а затем морское.

Уже первые шаги нового правительства показали, что оно намерено проводить политику умеренных социальных реформ в сочетании с милитаризацией страны и подготовкой к войне. Еще в период избирательной кампании многие либералы заявили избирателям, что будут голосовать за билль, запрещающий предпринимателям предъявлять иск тред-юнионам в связи с убытком, понесенным в период стачек, т.е. речь шла об отмене прецедента, установленного в 1901 г. решением по делу Таффской долины.

В 1906 г. правительство легко и быстро провело через парламент Закон о трудовых конфликтах, соответствовавший требованиям рабочих и полностью восстанавливавший право на стачку.

В 1908 г. парламент принял закон о пенсиях для стариков. Право на пенсию в размере 5 шиллингов в неделю получили лица, достигшие 70-летнего возраста и имеющие не более 26 ф. ст. годового дохода. Размер пенсии был крайне мал, а возраст, дававший право на пенсию, редко достигался рабочими. И все же около миллиона неимущих стариков начали получать пенсию, что несколько увеличило бюджет рабочих семейств. В том же 1908 г. специальным законом был установлен 8-часовой рабочий день для углекопов. Законом 1911 г. вводилось социальное страхование по болезни, инвалидности и, что особенно важно, по безработице. Фонды для страхования черпались из трех источников: государственные средства, взносы самих рабочих и взносы предпринимателей. Участие рабочих превращало государственное страхование в самострахование, но все же и эти меры несколько повышали уровень жизни народа.

В 1909 г. Ллойд-Джордж внес на рассмотрение палаты общин бюджетный билль, в котором резко увеличивал военные расходы и предусмотрел ассигнования па социальные реформы. Все новые расходы покрывались в основном за счет вводимых косвенных налогов, которые падали на трудящихся, но одновременно вводились небольшие налоги на землю. Сам Ллойд-Джордж развил шумную демагогическую кампанию, доказывая, будто его бюджет кладет начало перераспределению собственности в пользу народа. Консерваторы со своей стороны объявили бюджет «революционным в принципе и социалистическим по существу». [ Виноградов К.В. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970.с.,161]

В палате общин бюджет прошел, поскольку либералы располагали абсолютным большинством. Но палата лордов отказалась утвердить бюджет, если он не будет вынесен «на суд страны». Это означало, что должны последовать досрочные выборы в парламент и от исхода их будет зависеть судьба бюджета. Выборы в январе 1910 г. принесли либералам большинство, но не столь прочное, как в прежнем составе палаты. Теперь уже они могли проводить законопроекты только при поддержке лейбористской фракции и ирландской партии Редмонда. Пользуясь фактическим блоком с ними правительство впоследствии добилось утверждения бюджета. Но на первый план оно выдвинуло вопрос о реформе парламента. Айзенштат М.П. Британия Нового времени. Политическая история. М.:2007,с.167

Наследственная верхняя палата при непримиримой тактике консерваторов становилась непреодолимым препятствием для проведения тактики «либерализма»; лорды имели возможность провалить любую реформу. Либеральные лидеры отнюдь не стремились упразднить палату лордов - этот оплот консерватизма. Они решили лишь ограничить ее права, с тем чтобы обеспечить решающее слово за палатой общин. Парламентский билль, внесенный правительством, предусматривал, во-первых, что бюджетные вопросы вовсе изымаются из компетенции верхней палаты; во-вторых, остальные билли палата лордов имеет право отклонять дважды, но если нижняя палата в третий раз примет законопроект, он больше на рассмотрение лордов не попадает и становится законом. Это была прогрессивная, хотя и до предела ограниченная реформа: ведь лорды могли на два года затянуть принятие любого закона. Кроме того, билль устанавливал 5-летний срок полномочий палаты общин (вместо 7 лет). [ История дипломатии / [сост. А. Лактионов]. - М. : АСТ : АСТ-Москва, 2006. - c.795]

Лорды и консервативная партия яростно сопротивлялись принятию билля. Борьба привела к новым выборам в декабре 1910 г., но они не изменили соотношения сил в палате общин. Только получив согласие короля Георга V (1910-1936) дополнить палату лордов сторонниками билля (т.е. использовав тот же метод, каким виги провели реформу 1832 г.), премьер-министр Асквит заставил палату лордов утвердить билль (1911). [Кертман Л.Е. География, история и культура Англии 1815-1917 гг. М.:1979]

Постепенно нарастая, борьба двух фракций господствующего класса достигла крайнего напряжения в связи с вопросом о гомруле для Ирландии. В годы подъема рабочего движения лидеры либералов считали особенно важным провести гомруль, чтобы укрепить союз с ирландской буржуазией против рабочего класса обеих стран.

В 1912 г. правительство внесло билль о гомруле. Законопроект предусматривал создание ирландского парламента, по права его были ограничены гораздо больше, чем права парламентов доминионов. Палата лордов не могла теперь уже наложить вето на билль; но она имела право дважды его отклонить. Выигранное таким образом время (2 года) английская реакция использовала для того, чтобы подготовиться к вооруженной борьбе против самоуправления Ирландии. Но еще больше она рассчитывала воспользоваться ирландским вопросом как поводом для свержения либерального кабинета, для захвата власти и перехода к вооруженному подавлению рабочего движения.

Стремление разрубить сложный узел классовых, внутриклассовых и национальных конфликтов было настолько сильно в верхах английской буржуазии, что оно сыграло немалую роль в их решении вступить в мировую войну.

2. Адаптация английской экономики к условиям войны

2.1 Динамика развития английской промышленности в годы мировой войны

война мировой англия политика

Годы мировой войны были очень тяжелыми для большинства стран мира, и в том числе, для их экономик. Англия к началу войны уже утратила промышленное первенство, но при этом оставалась страной с самыми крупными доминионами. Но при этом в сложившихся условиях Англия не только смогла сохранить свои промышленные показатели, но и увеличить многие из них.

Англия в первые годы войны не смогла в полной мере удовлетворить потребности даже своей немногочисленной сухопутной армии.

Но высокий уровень развития английской промышленности позволил в последующий период войны развернуть военной производство в стране до огромных размеров, что дало возможность не только удовлетворить потребности своей армии, но и частично и нужды армий союзников.

Несмотря на то, что война требовала от Англии большого количества промышленной продукции, практически все отрасли английской промышленности сократили своё производство.

Стояла острая необходимость в черных и цветных металлах, но в Англии, как и почти во всех воевавших странах произошло значительное сокращение добычи железной руды и производства черных и цветных металлов. Поэтому потребности войны на металл удовлетворялись за счет сокращения потребностей мирного населения.

Добыча железной руды в годы войны в Англии сократилась на 11.6% с 869 тыс. т. в месяц в 1913 г. до 768 тыс. т. в месяц в 1918 г. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.100]Упала также и выплавка чугуна. Снижение выплавки чугуна произошло за счет производства кузнечного и литейного железа. В то же время производство гематита и томассовского железа, более всего применяемых для выработки предметов боевого снабжения, в некоторые периоды превышало довоенный уровень.

Однако, в отличие от большинства других воевавших стран, производство стали возросло на 20.9%. Это обуславливается интенсивным использованием лома на переплавку (удельный вес лома составил до 50% всего сырья).

Таким образом, английская металлопромышленность испытала отрицательное влияние войны в меньшей степени, нежели большинство других воевавших стран, в частности Германия и Франция, но, тем не менее, спрос на металлы в Англии превышал производственные возможности металлургической промышленности, и цены на железные продукты сильно возросли.

Сократилась также добыча каменного угля, несмотря на то, что его значение в годы войны сильно возросло. Поэтому топливная проблема в годы войны стала одной из основных хозяйственных проблем для Англии.

Англия по добыче каменного угля в довоенные годы занимала второе место в мире после США. Полностью удовлетворяя внутреннее потребление, она экспортировала до 77 млн. т угля. Во время войны добыча каменного угля, все время сокращаясь, достигла в 1918 г. 231.5 млн. т, тогда как в 1913 она составляла 292.1 млн. т. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.105]

Основная причина падения добычи угля заключалась в недостатке рабочих и в снижении производительности труда.

Острая нехватка угля вынудила английское правительство встать на путь нормирования топливоснабжения. Англия была разделена на 20 распределительных районов с учетом кратчайшего пути доставки угля от производителя к потребителю. Законом 1916 г. был запрещен экспорт угля в нейтральные страны, а в союзные государства был разрешен лишь частичный вывоз угля. В 1917 г. Топливоснабжение еще более ухудшилось, и правительство урезало отпуск угля общественным учреждения и населению. В августе 1917 г. правительство установило обязательные нормы потребления угля в домашнем хозяйстве.

Во время войны в английской каменноугольной промышленности ощущался большой недостаток квалифицированной рабочей силы, взрывчатых веществ, материалов для крепления шахт т. п. Кроме того, английские капиталисты в годы войны почти не вкладывали капиталы в каменноугольную промышленность, считая ее малоперспективной, вследствие чего, машинное оборудование шахт изнашивалось, что вело к резкому падению производительности труда.

Английская хлопчатобумажная промышленность также пострадала в годы войны. Уже в 1915 г. она испытывала затруднения в снабжении импортным сырьем. Расширение производства хлопчатобумажных изделий было связано с необходимостью увеличения ввоза хлопка, что могло нанести ущерб важному импорту взрывчатых веществ и продовольствия. В связи с этим до 40% веретен приостановили работу. В целом же английская хлопчатобумажная промышленность во время войны значительно понизила свое производство. Потребление хлопка сократилось 869 тыс. т в 1913 г. до 675 тыс. т в 1918 г. т.е. на 23%. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.106]

Потребление шерсти возросло с 1043 тыс. кип в 1913 г. до 1385 тыс. кип в 1916 г. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.106]

Переработка льняного волокна в Англии в первые годы войны была расширена, но с упадком русского экспорта, положение английской льняной промышленности стало крайне тяжелым, и потребление льняного сырья сократилось к концу войны на 52% по сравнению с довоенным временем.

На первое же место в Англии, как и во всех европейский странах, участвовавших в войне, выдвинулся продовольственный вопрос. Питание армии и населения осуществлялось в условия резкого недостатка продовольствия. Мировая война 1914-1918 гг. подорвала сельское хозяйство всех воевавших стран Европы и Англии в том числе. Англия лишилась огромного числа рабочих рук, потеряла громадное количество лошадей. Переключение сельскохозяйственного машиностроения на военное производство и резкое сокращение импорта сельскохозяйственных машин привели к износу инвентаря.

Упадок сельского хозяйства вызвал огромные продовольственные затруднения, являвшиеся одной из характерных особенностей экономики первой мировой войны.

В Англии сельское хозяйство занимало сравнительно незначительный удельный вес. Потребности питания до войны покрывались в основном за счет импорта. Поэтому Германия, нападая на английские торговые суда, стремилась сорвать ее импорт и оставить страну без продовольствия и сырья. Это вынудило Англию начать расширять посевную площадь, что позволило увеличить сбор зерновых на собственной территории.

Чтобы стимулировать рост посевной площади и увеличить валовой сбор зерновых, английское правительство установило поощрительные цены на сельскохозяйственные продукты, усилило снабжение их сельскохозяйственным инвентарем, искусственными удобрениями и рабочей силой. Под посевы зерновых занимались луга и огороды.

За время войны количество лошадей увеличилось на 2.2%, крупного скота - на 3%, число овец сократилось на 2.1% и свиней - на 15%. [William Ashworth An Economic History of England, 1870 - 1939. London:Methuen & Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г., c.113]

5 августа 1914 г. был создан правительственный комитет, который устанавливал твердые цены и собирал данные о запасах продуктов питания. В августе того же года была создана комиссия по закупке продовольственных товаров и предметов военного снабжения. Было также запрещено экспортировать продовольствие, а через несколько месяцев это запрещение было распространено и на корм для скота. В октябре 1916 г. была создана государственная комиссия по контролю за доставкой муки и зерна из заокеанских стран, в январе 1917 г. был установлен контроль за торговлей кукурузой, а в дальнейшем и над другими зерновыми продуктами. Также было ограничено и взято под контроль потребление мяса трудовым населением.

Весной 1917 г. были разработаны мероприятия по доставке в сельское хозяйство 60 тыс. лошадей, ввозу удобрений и семян, а также по увеличению посевной площади с 7.8 млн. акров в 1916 г. до 12 млн. акров в 1918 г. Но эти мероприятия не были выполнены из-за недостатка рабочих рук. [История Первой мировой войны 1914--1918 гг. / под редакцией И. И. Ростунова. -- в 2-х томах. -- М.: Наука, 1975,т.2,с.,238]

25 апреля 1917 г. палатой общин был принят билль о производстве зерна, включающий в себя законы:

1) о минимальных ценах;

2) о минимальной зарплате;

3) об ограничении права лендлордов повышать земельную ренту;

4) о предоставлении министерству земледелия права контроля над сельскохозяйственным производством. [Кертман Л.Е. География, история и культура Англии 1815-1917 гг.,с 297]

Билль не был осуществлен в полной мере, что объясняется нежеланием правительством ущемлять интересы лендлордов и крупных фермеров. Однако закон о минимальных ценах получил практическое осуществление, обеспечивая производителям товарного хлеба высокие прибыли, что позволило расширить посевные площади под зерновыми культурами и картофелем.

Но все-таки импорт из США и доминионов (Канады и Австралии) оставался главным источником продовольствия Англии в годы войны. Поэтому решение продовольственной проблемы стала борьба против германского военного флота, нападавшего на транспорты Англии. И лишь после вступления в войну США английское правительство смогло создать резервы продовольствия, тем самым сдерживая рост цен и спекуляцию. Но полностью продовольственная проблема в Англии в период первой мировой войны так и не была решена.

В то же время в Англии проводилась всеобщая мобилизация гражданской промышленности для нужд войны, т.е. переход гражданских заводов на производство специальной военной продукции. Под контролем правительства уже к 6 декабря 1915 г. находилось 2026, а к 1 августа 1916 г. 4052 промышленных предприятия. Перевод гражданских заводов на военное производство осуществлялся двумя способами: путем использования существующих предприятий или их цехов для изготовления военных материалов или путем создания на базе вспомогательного и обслуживающего хозяйства новых специальных цехов. Близко ко второму способу стоит такой метод приспособления гражданских заводов, как готовых производственных площадей для целей военного производства. Такого рода приспособление сводилось к тому, что старое оборудование демонтировалось и устанавливалось новое оборудование, соответствующее военному производству.

В Англии преимущественно применялся первый способ перевода гражданских предприятий на военное производство. Этот способ наиболее трудный с технической точки зрения, но и наиболее экономный, т. к. в данном случае требовалось гораздо меньше дополнительных затрат капитала, чем при сооружении новых цехов. Однако экономия в этом случае могла быть соблюдена при условии сходства технологического процесса производства продукции, изготовляемой до войны, с военной продукцией. Тогда требовалось лишь сравнительно незначительное видоизменение технологического процесса при переходе гражданского предприятия на производство продукции военного назначения.

В действительности же приспособление гражданских заводов для изготовления военной продукции происходило стихийно, без учета характера производства мобилизуемых предприятий. В результате значительного расхождения между мирной и военной продукцией увеличивался срок развертывания военного производства, и создавалась некомплектность выпускаемых изделий.

Война требовала быстрого переключения гражданских предприятий на массовое производство военной продукции. Но в Англии, как и во всех воевавших странах, для развертывания специального военного производства на гражданских заводах до полной производственной мощности потребовалось от 1 до 1.5 года - срок, никак не соответствовавший запросам войны.

Основными причинами, мешавшими быстрому развертыванию военного производства, являлись:

- недостаток квалифицированных рабочих и технического персонала, знакомых с методами производства точных изделий;

- недостаток специального инструмента (режущего и измерительного);

- отсутствие мобилизационного плана развертывания промышленности;

- транспортные затруднения. [Кертман Л.Е. География, история и культура Англии 1815-1917 гг.,с 302]

Развертывание военного производства во время войны приняло настолько широкий размах, что в Англии не осталось почти ни одного механического завода, который так или иначе не был бы связан с изготовлением военной продукции.

Изготовление ручного огнестрельного оружия возрастало с каждым годом. Если в 1914 г. было произведено 120 тыс. винтовок, то в 1916 г. - уже 853 тыс., а в 1917 г. - 1206 тыс. штук. Всего за время войны в Англии было произведено 3854 тыс. винтовок. Максимальная месячная продукция достигала 120 тыс. винтовок. [Мировая война в цифрах, Москва, ОГИЗ, 1934, c.39]

Производство пулеметов возросло с 6 тыс. штук в 1915 г. до 120.8 тыс. в 1918 г. Всего за время войны в Англии было изготовлено 239.4 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция составляла 12 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция производства орудий достигала 1050 штук. Англия ежегодно поставляла на фронт 85 млн. снарядов. [ Мировая война в цифрах, Москва, ОГИЗ, 1934 , c.40]

По производству пороха Англия стояла на первом месте среди воевавших стран, ежемесячно изготовляя 18 тыс. т. Максимальная месячная продукция взрывчатых веществ составляла 25 тыс. т. [Мировая война в цифрах, Москва, ОГИЗ, 1934, c.40]

За время войны в Англии было изготовлено 47873 самолета и 52598 авиамоторов. [Мировая война в цифрах, Москва, ОГИЗ, 1934, c.41]

Хотя Англия начала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказалась совершенно не полностью подготовленной к ведению длительной войны. Запасы боеприпасов, накопленные до войны были израсходованы за несколько месяцев; их хватило только на первоначальные боевые операции.

Стало ясно, что в условиях ведения длительной войны необходима мобилизация всех экономических ресурсов страны. Но мобилизация в Англии не проводилась беспланово, имея, естественно, некий элемент стихийности. Об этом говорит даже тот факт, что снарядный кризис 1915 ггода был преодолен в максимально короткие сроки.

Война нанесла серьезный удар по экономике страны. Огромный внешний внутренние долги, значительное уменьшение экспорта, сокращение торгового флота, снижение объема промышленной продукции - вот итоги первой мировой войны для Англии. Длительный характер войны не был в полной мере проанализирован, не были учтены все сложности для английской экономики, которые она несла с собой. Хотя война и стимулировала развитие некоторых отраслей английской промышленности, результаты войны в целом оказались неутешительными для Англии.

На мой взгляд, Англия не достигла цели, поставленной в войне - еще более улучшить свое экономическое положение на мировой арене. Германия была повержена, но на смену ей пришли куда более опасные конкуренты: США и Япония, которые еще во время войны стали укрепляться на английских рынках. Англия же обеспечила себе вялое развитие экономики и народного хозяйства вплоть до мирового кризиса.

2.2 Государственное регулирование экономики в Англии в годы Первой мировой войны в свете социально-психологических аспектов

Особое место в умонастроениях всех классов британского общества в годы первой мировой войны занимал вопрос об отношении к вмешательству государства в экономику. Эта проблема не была новой для Великобритании. Однако до войны она поднималась преимущественно в двух аспектах: экономическом - с точки зрения перспектив хозяйственного развития, в связи с доктринами протекционизма и свободной торговли, и внутриполитическом - с точки зрения возможности проведения социальных реформ.

Если накануне первой мировой войны социальное направление явно победило в общественном мнении и либералы получили, благодаря этому, мощную поддержку в стране, без чего было невозможно проведение значительных реформ правительством Г. Асквита, то в вопросах вмешательства государства в экономику Великобритания оставалась на традиционных позициях, и активные протекционисты, несмотря на значительный рост их влияния, не имели особого успеха даже в консервативной партии. [Оболонкова М.А. Усиление государственного вмкшательства в английскую экономику в годы первой мировой войны и сдвиги в общественном сознании. Челябинск,1992.,с.,68]

По сравнению с другими странами, Англия ушла далеко вперед в использовании государственной машины в социальной сфере; социальная политика Д. Ллойд Джорджа.была эталоном для левобуржуазных политических деятелей Европы и США. Вместе с тем по уровню развития государственного вмешательства в экономику Великобритания значительно отставала от таких стран как, например, Германия, США, даже если рассматривать это вмешательство применительно только к таможенной политике, вмешательство государства в экономическую жизнь даже в виде традиционного протекционизма вызвало протест английского буржуа, в сознании которого свободная конкуренция четко ассоциировалась с эпохой расцвета.

Специфика Великобритании заключалась в этом своеобразном несоответствии - опережении в развитии государственного вмешательства в сферу социальных отношений и в явном отставании в проникновении государственной власти в экономику. В связи с этим тем более необходимым представляется проследить эволюцию тех сторон массового сознания, которые отражала отношение к проблемам государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь страны в I9I4-I9I8 годах. [Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии 1815-1917 гг.М.:1959,с.,198]

Во время войны необходимость мобилизации финансовых и промышленных ресурсов Великобритании пришла в противоречие с господствовавшим в буржуазном сознании фритредерским мышлением, которое в широкой трактовке включало не только проблему протекционизма, но и весь комплекс вопросов, связанных с ролью государства в экономической жизни Майский И.М. Воспоминания советского посла. М.:1964.

Недовольство некоторыми ограничениями предпринимательской деятельности проявлялось в буржуазных кругах не столько в прямом сопротивлении, так как оно не могло быть эффективным именно из-за консенсуса между двумя партиями, сколько в заботе о том, чтобы сложившаяся система не приобрела стабильного характера по окончании войны. [Галеви Э. Англия в эпоху империализма. М.:1937,с.,267]

Реальные мотивы поведения предпринимателей в условиях усиления государственно-монополистических тенденций невозможно понять без учета социально-психологического фактора. Главным мотивом, вызывавшим отрицательное отношение большинства капиталистов к огосударствлению экономики, было их глубокое убеждение в преимуществах частнопредпринимательской деятельности и скорее инстинктивное, чем рационально объяснимое неприятие любого вмешательства в неограниченное право распоряжаться своей собственностью. Дело в том, что ценность индивидуальной свободы, осознание себя полным хозяином на своем предприятии занимали одно из центральных мест в социально-психологическом комплексе буржуазии. Государственное регулирование экономики воспринималось как покушение на святая святых - свободу предпринимательства - многими представителей господствующего класса. Часто корыстные интересы предпринимателей вступали в противоречие с национальными и даже, в некотором роде, классовыми интересами, если рассматривать ех более широко - как стремление к сохранению система, что было уже невозможно без государственного регулирования.

Дальнейшие посягательства на сверхприбыли, попытки введения государственного контроля над отдельными отраслями промышленности и транспорта вызывали резкий протест со стороны предпринимателей.[Соловьев С.А. Развитие государственно-монополистического капитализма в Англии вгоды Первой мировой войны.М.:1985,с.,101] .

Вообще аргументы, выдвигавшиеся бизнесменами, отличались большим разнообразием, которое можно свести к некоторым основным моментам. Во-первых, государственное регулирование в силу своего бюрократического характере, негибкости и громоздкости аппарата, отсутствия достаточной квалификации его работников неэффективно, ' отсюда - стремление как можно скорее добиться отмены государственного вмешательства после воины. «Продолжение государственного контроля будет катастрофой для всех… Когда правительственный контроль и политика входят в дверь, честность и эффективность вылетают в окно», - утверждения, подобные этому, были очень распространены в деловом мире. Вмешательство государства в такие сферы, как обеспечение населения продуктами первой необходимости (сахаром, сыром, хлебок) вызвало рост цен на 50 процентов. Незатронутые государственным вмешательством цены на чай, кофе, какао остались на довоенном уровне.

Во-вторых негативизм многих бизнесменов по отношению к механизму государственного управления коренился и в том, что расточительные расходы на содержание государственного аппарата были прямо связаны в сознании предпринимателей с увеличением налогов на чрезвычайные военные прибыли.

Одной из немаловажных причин стремления избавиться при первой же возможности от государственного управления было желание добиться сокращения налогов. Вообще малейшие попытки изменением налоговой политики посягнуть на чрезвычайные прибыли вызывали резкое недовольство и протест предпринимателей, которые сразу же отодвигали на второй план - национальные, общегосударственные интересы. В ряде случаев в «верхах» раздавались и откровенные голоса протеста против самого принципа обложения налогом чрезвычайных военных прибылей.