Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему:

"Государство Ливан"

Одеcса - 2011

План

• Вступление 3
• Глава 1. Географическое и экономическое положение Ливана в 50-70 годы ХХ ст. 6
• 1.1 Общие сведения 6
• 1.2 Общая характеристика экономики Ливана 9
• Глава 2. Политическая ситуация в Ливане в 50-70 годы ХХ ст. 16
• 2.1 Развитие внутренней и внешней политической ситуации в Ливане в 50-70-е годы 16
• 2.1 Обострение социально-политической ситуации в стране в 70-е годы 22
• 2.3 Воздействие внешних факторов на ливанскую экономику 28
• Выводы 31
• Список источников и литературы 34

Вступление

Несмотря на то, что слово «Ливан» не сходит со страниц газет, журналов и экранов телевизоров, мы не знаем эту страну. Не знаем её настолько, что нам невдомёк, что эта страна - матрица человечества. А если бы понимали, не допустили бы того, что в стране не прекращаются вооружённые конфликты. Если раздор не прекратится на этой земле, может быть, завтра, как в блестящем рассказе Артура Кларка, над миром погаснут звёзды!

Ещё несколько десятилетий назад Ливан был одной из самых богатых и динамично развивающихся стран Арабского Востока.

После достижения политической независимости в 1943 году это государство, при бедности природных ресурсов и полезных ископаемых, поставило задачу ускоренного развития товарно-денежных отношений с целью быстрейшей интеграции в мировое хозяйство. Путь, избранный ливанскими властями, основывался на принципах всестороннего содействия местному и иностранному частному предпринимательству, предоставлении иностранному капиталу принципа равных возможностей с местным капиталом, сохранении либерального валютного и таможенного режима, преимущественной ориентации производства на внешний рынок. Власти страны практически целиком отдали ливанскую экономику на откуп частной инициативе. В Ливане было ограниченное число государственных компаний, причём чаще всего смешанных с местным и иностранным частным капиталом, в отраслях производственной и социальной инфраструктуры (энергетика, авиация, телевидение и др.). Международные компании сами или на паях с ливанскими предпринимателями стали создавать в стране банки, посреднические и крупные торговые фирмы. Сапронова M.A. Государство Ливан/ http://vatanym.ru/?an=vs306_mh2

Официальные власти руководствовались в своей деятельности твёрдыми законами, нацеленными на благоприятствование процессам торговли, транзита и туризма, способствовавшие облегчению передвижения капиталов (в частности, был принят закон «О тайне банковского дела», закон, разрешивший иностранцам селиться в Ливане, приобретать недвижимость, получать работу и создавать предприятия, а также участвовать совместно с ливанскими гражданами во всех сферах жизнедеятельности). Система не ограниченного национальными рамками капиталистического предпринимательства позволила своевременно реагировать на благоприятные для Ливана изменения в хозяйственной и политической конъюнктуре и извлекать из них максимальные прибыли. Камаль С.Салиби. Очерки по истории Ливана. Пер. с англ. С.М.Лейферовой и В.М.Федоренко /М.: Прогресс, 1969. - 304 с.

Очень скоро эта политика принесла ощутимые результаты, и Ливан уже в 50-е годы был значительно богаче всех своих арабских соседей. Вплоть до начала 70-х годов Ливану удавалось поддерживать высокие темпы экономического роста, основанные на развитии сферы услуг, и постоянно поднимать уровень доходов местного населения, успешно решая проблему занятости. Во всем арабском регионе это была единственная страна, ставшая крупнейшим ближневосточным центром банковского и торгового капитала, своеобразной «мастерской услуг», где осуществлялся экономический и финансовый обмен между различными государствами, в том числе между богатыми нефтедобывающими арабскими монархиями и остальными странами. В этот период в Ливане была создана мощная и современная инфраструктура: целая сеть местных и автомобильных дорог, Бейрутский международный аэропорт, морской порт Бейрута, электросеть; было отстроено большое количество школ, больниц и т. д.

Выбор Ливана нефтедобывающими государствами и западными промышленными странами в качестве посреднического центра объяснялся не только политикой невмешательства государства в экономику, но и политической стабильностью, существовавшей в тот период в стране, активной научной деятельностью многих иностранных университетов, что благоприятно сказывалось на формировании региональных и международных отношений.

Однако опасность для быстрого и динамичного экономического развития этой крошечной по нашим меркам страны (по площади Ливан в 4,5 раза меньше Московской области) таилась в уникальном этническом и конфессиональном составе её населения, который, в свою очередь предопределялся уникальной географией этой страны, о чём следует сказать особо.

В середине 70-х годов в связи с обострением политической обстановки на Ближнем Востоке, совпавшей с начавшимся развалом конфессиональной системы, в стране начались гражданская война, в которую оказались втянутыми не только отдельные ливанские общины, но и некоторые соседние страны, а также отряды палестинского движения сопротивления, находившиеся в тот момент на территории Ливана. При этом социально-экономическая жизнь страны, приглушенная военными действиями, отошла на второй план, хотя нередко именно финансово-экономические мотивы служили своеобразным детонатором к происходившим вооруженным столкновениям. Камаль С.Салиби. Очерки по истории Ливана. Пер. с англ. С.М.Лейферовой и В.М.Федоренко /М.: Прогресс, 1969. - с.124.

В этой связи проведение анализа основных этапов социально-экономического развития, итогов военных действий и политического кризиса, поразившего страну в середине 70-х годов, воздействия ливанского кризиса на общую ситуацию на Ближнем Востоке приобретает особую актуальность.

Глава 1. Географическое и экономическое положение Ливана в 50-70 годы ХХ ст

1.1 Общие сведения

Ливан (государство) - государство в Западной Азии, на восточном побережье Средиземного моря. Граничит на С. и В. с Сирией, на Ю.-В. с Израилем, на Ю. к Ливан (государство) прилегает часть территории, выделенной ООН для создания арабского государства. Площадь 10,4 тыс. км². Население 2,96 млн. человек (1972, оценка). Столица - г. Бейрут. В административном отношении Ливан (государство) разделён на 5 мухафаз (округов).

Ливан (государство) - республика. Действующая конституция вступила в силу 23 мая 1926 (изменения вносились в 1927, 1929, 1943 и 1947). Глава государства - президент, избираемый парламентом большинством в 2/3 голосов тайным голосованием на 6 лет. В соответствии с конфессиональным принципом (т. е. распределением наиболее важных государственных постов между различными религиозными общинами пропорционально числу их членов) президентом может быть только маронит, премьер-министром - суннит, председателем парламента - шиит. Президент обладает широкими полномочиями: назначает и смещает премьер-министра и министров, издаёт декреты, имеющие силу закона, назначает высших должностных лиц, ратифицирует международные договоры, является верховным главнокомандующим и др. Сапронова M.A. Государство Ливан/ http:// vatanym.ru/?an =vs306_mh2

Высший орган законодательной власти - однопалатный парламент (палата депутатов) в составе 99 депутатов. Избирается на 4 года путём прямых всеобщих выборов по конфессионной системе, в соответствии с которой среди депутатов 54 христианина (30 маронитов, 11 православных, 6 униатов, 4 армянина-православных, 1 армянин-католик, 1 протестант и 1 представитель религиозных меньшинств) и 45 мусульман (20 суннитов, 19 шиитов и 6 друзов). Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 21 года.

Во главе местной администрации в мухафазах стоит назначаемый правительством губернатор (мухафез), а в районах (када) - супрефект (каймакам). Органы местного самоуправления в мухафазах - возглавляемые губернаторами советы; образуются на 4 года и являются совещательными органами при губернаторах.

Судебная система включает суды первой инстанции, апелляционные суды и кассационный суд (высшая судебная инстанция). Вопросы личного статута мусульман решаются шариатскими судами. Существует система административных судов, арбитражи по трудовым спорам, суд по вопросам государственной безопасности.

По образному выражению одного из самых авторитетных в мире историков-международников Питера Кальвокоресси Сапронова M.A. Государство Ливан/ http://vatanym.ru/?an=vs306_mh2, вся страна представляет собой «лоскутное одеяло», состоящее из общин, «уживавшихся друг с другом благодаря политическому искусству и терпимости, поставленным на службу её материальным интересам». Это «лоскутное одеяло» возникло под влиянием как географических условий, так и исторических причин, и его целостность всегда была залогом выживания всего государства.

Такой специфический рельеф местности, а также выгодное стратегическое положение этой территории, способствовали возникновению небольших приморских городов-поселений, первое упоминание о которых восходит еще к началу V тысячелетия до н. э. Наследниками этих поселений стали рождённые в III тысячелетии до н. э. на базе ханаанской культуры прославленные финикийские города-государства: Библ, Сидон, Тир. Обязанные своим процветанием морю, морским промыслам, а главное - торговым экспедициям, предпринимавшимся за тысячи километров от родных берегов, финикийцы не стремились расширить границы своего обитания в глубь суши, поскольку по мере продвижения они наталкивались на суровый Ливанский хребет. Отчасти и по этой причине на территории современного Ливана в древности так и не сложилось крупное, сильное и самостоятельного государство. Напротив, в разные исторические эпохи эта территория подвергалась сильному влиянию древних мировых держав, которые соперничали друг с другом. Благодаря вышеуказанным особенностям Ливан исторически являлся местом прибежища различных религиозных групп, культурно-исторические традиции которых находили свое отражение в формировании определённых общин. Ко времени арабского завоевания (635-640 гг.) в труднодоступных ливанских горах уже обосновались преследуемые господствующей византийской церковью раскольники (несториане, монофизиты, монофелиты), а также те, кто исповедовал православие, а в конце VII века в горах Северного Ливана нашли прибежище эмигрировавшие из Сирии марониты.

Среди 17 государств, омываемых водами Средиземного моря, есть небольшая страна - Ливан (10,4 тыс. кв. км). Она занимает узкую полосу длиной до 200 км и шириной до 60 км, вытянувшуюся с севера на юг вдоль восточного берега Средиземного моря. На севере и на востоке Ливан граничит с Сирией, на юго-востоке - с Израилем, на юго-западе к Ливану прилегает часть территории Палестины, оккупированной Израилем.

В Ливане господствуют высокие горы, большую часть года покрытые снегом. Освещенный лучами щедрого средиземноморского солнца ослепительно белый снежный покров величественных гор, согласно преданию, послужил поводом в древние времена назвать эту страну «Ливан», от древнесемитского слова «лабан», что означает «белый». Большая Советская Энциклопедия. Гл. ред.А.М.Прохоров. Изд. 3-е. Т.14 /М. : Советская Энциклопедия, 1973. - с.408.

Будучи арабской страной и находясь в центре арабского мира, Ливан тем не менее значительно отличается от своих арабских соседей в политическом и социально-экономическом отношении, природой, нравами и обычаями населения.

Сохранившиеся памятники старины являются свидетельством его яркого, полного драматических событий прошлого. История Ливана уходит в глубь веков. Предками ливанцев были финикийцы, которые образовали ряд городов-государств на побережье Средиземного моря - Библос, Угарит, Арад, Тир и Сидон. Они вели оживленную торговлю с соседними странами, продавая строевой лес, сушеную рыбу и вино.

Слабые в военном отношении финикийские города были захвачены египтянами, а затем малоазийскими хеттами. В I тысячелетии до н. э. Финикия была включена в состав Ассирийской, а потом Древнеперсидской монархий. В 333 г. до н. э. Финикию захватили войска Александра Македонского.

До арабских завоеваний (VII в.) Ливан входил в состав Римской, а затем Византийской империи. В конце XI - начале XII в. прибрежным Ливаном овладели крестоносцы, а в XVI в. - Турция. Турецкое господство продолжалось вплоть до 1920 г., когда в соответствии с решениями конференции в Сан-Ремо Франция получила мандат на Ливан и Сирию, а Англия - на Ирак и Палестину.

1.2 Общая характеристика экономики Ливана

Иностранные колонизаторы, стремясь сохранить за Ливаном положение торгово-транзитного и курортного района, а также аграрно-сырьевого придатка, всемерно препятствовали созданию и развитию национальной экономики.

Лишь после вывода англо-французских войск с территории Ливана в 1946 г. в стране начали осуществляться экономические проекты, направленные на экономическое возрождение. Были выделены крупные средства по государственному бюджету на общественные работы. Правительство Ливана национализировало за выкуп часть железной дороги «Дамаск - Хама и продолжение», ранее принадлежавшей французскому капиталу, некоторые электростанции и коммунальные предприятия, а также усилило контроль над эмиссионным Банком Сирии и Ливана, в котором господствовал французский капитал, и над другими иностранными банками, действующими в Ливане. Серегин Н.И., Петров С.Н. Ливан. /М.: Мысль, 1969. - с.24.

Ливанскому правительству удалось добиться от иностранных нефтяных компаний увеличения концессионных платежей за эксплуатацию нефтепроводов и нефтеочистительных заводов па его территории.

Правительство стало поощрять вложения частных национальных капиталов в экономику страны, предоставляя разного рода льготы. Согласно закону 1954 г., вновь создаваемые промышленные предприятия освобождаются от уплаты подоходного налога в течение шести лет. По данным ассоциации коммерсантов в Бейруте, налоги и пошлины, от уплаты которых были освобождены ливанские предприниматели в 1956 г., составляли в отдельных случаях 23% окончательной цены товара.

Созданное в ноябре 1954 г. министерство планирования занимается координацией развития отдельных отраслей экономики, выявлением потенциальных ресурсов и возможностей, разработкой экономических проектов и контролем над их осуществлением. В январе 1955 г. государством и частными предпринимателями был учрежден Банк сельскохозяйственного, ипотечного промышленного кредита.

С 1956 г. в Ливане осуществляется проект Литани, включающий строительство плотин и гидроэлектростанций на реке того же названия. После завершения проекта в 1968 г. должны были войти в строй несколько гидроэлектростанций общей мощностью около 300 тыс. кет, а площадь орошаемых земель увеличиться на 25,5 тыс. гектаров. Коллектив авторов. Современный Ливан. /Ред.Г.М.Козловская/ М.: Изд-во восточн. лит., 1963. - с.122.

В целом мероприятия правительства Ливанской Республики привели к некоторому укреплению позиций национальной буржуазии, положили начало созданию государственного сектора в промышленности и на транспорте.

Однако, несмотря на значительное развитие экономики после второй мировой войны, Ливан продолжал оставаться слаборазвитой в экономическом отношении капиталистической страной Арабского Востока.

Из 280 тыс. га возделываемых земель примерно 50% находились в руках 300 крупных землевладельцев, 15% - во владении мелких и средних помещиков, а также зажиточных крестьян (общая численность которых не превышает 2 тыс.). В отличие от других арабских стран, в Ливане в то временя сохранялось крупное монастырское и церковное землевладение, на долю которого приходилось около половины всех обрабатываемых и наиболее плодородных земель. Там же. - с.32.

Концентрация земельной собственности в руках крупных землевладельцев обусловила обезземеливание ливанских крестьян. Примерно 600 тыс. крестьян, или 75% сельского населения, были лишены земли, а 198 тыс. имели всего около 35% возделываемых земель.

В землепользовании сохранялись сильные пережитки феодализма. Крестьяне арендовали у крупных землевладельцев землю, а также нередко орудия труда и рабочий скот на условиях издольщины и отработки. Очень часто крестьянин-арендатор выплачивал до 50% урожая, а иногда и выше. В связи с развитием капитализма особенно в послевоенные годы в ливанской деревне произошло тесное переплетение и сложное сращивание феодальных пережитков с капиталистическими формами хозяйствования. Нередко тот или иной крупный ливанский землевладелец одновременно прибегал как к докапиталистическим, так и к капиталистическим формам эксплуатации.

В ливанской деревне происходила быстрая дифференциация крестьянства. После второй мировой войны особенно заметно возросла численность сельскохозяйственных рабочих, которых в 1960 г. было 40 тыс. Наиболее развитые отрасли ливанского земледелия - садоводство и овощеводство; на их долю приходилось около половины валовой продукции сельского хозяйства. Ливану не хватало своего хлеба, мяса, молока и других продовольственных продуктов.

Ливанские крестьяне и сельскохозяйственные рабочие жили в исключительно тяжелых условиях. В некоторых помещичьих хозяйствах сохранялись телесные наказания. Ежегодно разорялось большое количество крестьян, которые уходли из деревни в город в надежде найти какой-либо заработок.

В промышленном производстве Ливана преобладали предприятия кустарно-ремесленного типа. Тяжелая промышленность была развита крайне слабо. Фабрично-заводские предприятия принадлежали главным образом иностранному капиталу или так называемым смешанным компаниям, где в качестве акционеров состояли также ливанские предприниматели. Общее число рабочих и ремесленников в Ливане - 80-85 тыс., причем больше половины работали в текстильной, пищевкусовой промышленности и промышленности строительных материалов. Примерно 40 тыс. человек, из которых довольно большую прослойку составляли крестьяне, приходящие в города в поисках заработка, были заняты в сферах, связанных с обслуживанием иностранных туристов, а также с внешнеторговыми и финансовыми операциями. Значительная часть этих рабочих имели временную, сезонную работу. Ежедневная заработная плата их редко превышает 5 лив. лир.

Одним из главных препятствий в развитии национального промышленного производства являлась жестокая конкуренция западноевропейских и американских концернов, а также невыгодные во многих случаях для отечественного производства таможенные тарифы.

Многие предприятия текстильной, кожевенной, мыловаренной и других отраслей промышленности, будучи не и состоянии конкурировать с ввозимыми товарами, вынуждены были сокращать производство, а нередко и приостанавливать работу, выбрасывая за ворота десятки и сотни рабочих. Как правило, имеющиеся в Ливане производственные мощности использовались лишь частично. Хлопкоткацкие фабрики были загружены всего на 20-25%, завод по производству электроламп вместо проектной мощности 3 млн. в год выпускал всего 500 тыс. электроламп. Смилянская И. М. Новейшая история арабских стран (1917-1966) / М.: Политика, 1968. - с. 234.

На полную мощность работали лишь нефтеперегонные заводы в Тараблюсе (Триполи) и Сайде, принадлежащие иностранному капиталу.

В результате слабого развития сельского хозяйства и промышленности внешнеторговый баланс Ливана хронически имел отрицательное сальдо.

Основа внешней торговли Ливана - транзитные операции, которые в 1960 г. в 3,3 раза превышали ливанский экспорт. Торговля, транзит, туризм, различные услуги давали 60% национального дохода страны, в то время как на долю промышленного и сельскохозяйственного производства приходилось 40% национального дохода. Экономические интересы значительной части ливанской национальной буржуазии непосредственно были связаны с операциями по реализации товаров как в самом Ливане, так и в соседних странах. С внешней торговлей была связана также и значительная часть наемных рабочих и служащих торговых фирм, страховых компаний и т.д. Там же. - с.238.

Примерно одна треть отрицательного сальдо торгового баланса покрывалась поступлениями от транзитной, посреднической торговли, одна треть - поступлениями от обслуживания иностранных туристов и одна пятая - за счет денежных переводов ливанских эмигрантов, проживающих в США, Латинской Америке и других странах. Эти данные свидетельствуют о том, что экономика Ливана базировалась на непрочной, весьма хрупкой основе. Как только осложняется политическая обстановка на Ближнем Востоке, сразу же перестают действовать временные благоприятные факторы: приток капиталов, транзитные операции, туризм и курортное дело, интенсивная активность аэродромов и портов в Бейруте и Тараблюсе. Так было в период событий в зоне Суэцкого канала и англо-франко-израильской агрессии против Египта в 1956 г. и особенно во время антиимпериалистического восстания и американской интервенции в Ливане в мае-октябре 1958 г. Ливану понадобились большие усилия, чтобы восстановить дезорганизованную экономику.

Ущерб, понесенный страной в период американской оккупации, разумеется, не был возмещен и на одну тысячную долю американской «помощью». Вскоре после вывода американских оккупационных войск американский посол в Бейруте вручил премьер-министру Ливана чек на 10 млн. долл., а затем США предоставили Ливану около 100 тыс. т пшеницы из «излишков» сельскохозяйственной продукции в качестве компенсации за «пребывание» в Ливане американских оккупационных войск.

Ухудшение экономического положения вызвало широкое недовольство трудящихся, и особенно рабочих в Бейруте и других городах. За последние годы в Ливане периодически происходили забастовки рабочих-текстильщиков, кожевенников, цементников, портовых грузчиков, рабочих и служащих табачной компании «Режи де таба», служащих банков, электрической компании, которые требовали повышения заработной платы, улучшения условий труда, введения системы социального обеспечения.

В 1960 г. была принята пятилетняя программа экономического развития Ливана, которая предусматривали строительство ирригационных сооружений, электростанций, шоссейных дорог и других объектов. Расходы по новой программе определялись примерно в 450 млн. лив. лир. Маджзуб М. Трагедия демократии и арабского национализма в Ливане, пер. с араб./ М.: Наука, 1969. - 34 с.

Ливанская общественность в 60-70-е годы все более решительно требовала отказа от односторонней ориентации экономики и внешней торговли. Принятие правящими кругами Ливана «помощи» по «4-му пункту» программы Трумэна в 1951 г. и «доктрины Эйзенхауэра» в 1957 г. не могло решить экономических проблем страны. С 1951 по 1959 г. общая сумма американской «помощи» составила всего 43,5 млн. долл. Дефицит во внешней торговле Ливана с США за этот же период выразился в 200 млн. долл. Таким образом, американские монополии вывезли из Ливана валюты в пять раз больше, чем ему было оказано «помощи» правительством США.

Глава 2. Политическая ситуация в Ливане в 50-70 годы ХХ ст.

Ливан обрел независимость (до этого он был французской подмандатной территорией) 22 ноября 1943 года, в самый разгар Второй Мировой войны. Действующая конституция закрепляла существующую конфессиональную раздробленность. На тот момент большинство населения Ливана составляли арабы-христиане (преимущественно марониты, пост президента Ливана закреплялся за представителем христианской общины), остальная часть населения была представлена мусульманами-суннитами (за ними закреплен пост премьер-министра), мусульманами-шиитами (пост председателя парламента) и друзами (секта, отколовшаяся от ислама, им постов не досталось). Места в парламенте делятся в пропорции 6/5, где 6 - это христиане, а 5 - мусульмане всех мастей. Преодолев с помощью морской пехоты США политический кризис 58-го года, Ливан к середине 60-х достиг своего максимально расцвета. Бейрут считался одним из самых фешенебельных курортов и одной из банковских столиц мира.

На территории современного Ливана сложилась ситуация, при которой одна и та же этническая общность - ливанские арабы, пользующаяся одной и той же диалектальной формой арабского литературного языка - образовала множество религиозных общин.

В Ливане число общин было столь велико, что ориентироваться в одних их названиях, не говоря уже о нюансах религиозной догматики, крайне непросто. По данным переписи 1932 года, то есть за 11 лет до получения Ливаном независимости, в стране проживало 852,9 тысяч человек, из них 51,2% христиан, 48,4% мусульман и 0,4% евреев. Наиболее многочисленной была маронитская община. Ее члены составляли 28,3% всего населения. Далее следовали сунниты - 22,5%, затем шииты - 18,4%, греко-православные - 9,8%, друзы - 6,6% и т.д. Беляев Е. А. Религии и церкви Ливана. Исторический очерк. /М.: Соврем. вост. лит., 1968. - с.48.

Сложная религиозная структура населения повлияла на государственное устройство современного Ливана. Оно было уникальным. Государственно-политическое здание с вполне современным фасадом парламентарной республики базировалось на фундаменте огороженных правовыми рамками религиозных общин.

Сформированная в ходе длительного исторического развития система государственного конфессионализма воплотилась в писаных, а зачастую в неписаных (диктуемых обычаем) законах. Так, распределение ключевых постов в государстве определялось не конституцией (которая лишь констатировала в некоторых статьях необходимость справедливого представительства общин, уважения их религиозных убеждений и т.д.), а «Национальным пактом» и рядом правовых актов и административных положений.

В результате соотношение мест в ливанском парламенте между христианской и мусульманской общинами (хотя общее число мест время от времени менялось) неизменно складывалось в пользу христиан (соотношение мест в парламенте было, как правило, 6 христиан к 5 мусульманам), а пост президента страны, обладавшего широкими полномочиями, постоянно резервировался за маронитом. За маронитами сохранялись и посты главнокомандующего вооруженными силами, управляющего центральным банком и ряд других ключевых должностей. Пост же премьер-министра по традиции закреплялся за суннитом, председателя парламента - за шиитом, начальника генерального штаба - за друзом, вице-председателя парламента - за Греко-православным и т.д.

Накануне получения страной независимости система государственного конфессионализма отражала соотношение сил, которое сложилось к тому времени между различными религиозными, социальными и политическими группировками, существовавшими в ливанском обществе. Однако, за тридцать с лишним лет внутри этой системы накопились глубокие противоречия, которые в конечном счете, к апрелю 1975 года, вырвались наружу.

В силу специфики ливанского общества социально-экономические и политические противоречия зачастую принимали религиозно- общинный характер. При этом консервативные и реакционные деятели ведущих общин, как мусульманских, так и христианских, пытались, разжигая религиозную рознь, использовать ее в своих интересах.

Следует отметить еще одну характерную черту ливанского общества. Конфессионализм наложил печать и на общественно-политическую жизнь, прежде всего на партийную систему. Политические партии и военизированные отряды (милиции), как правило, формировались в рамках той или иной общины. Очень часто партийные лидеры и лидеры общины оказывались одними и теми же лицами. При этом на базе одной общины, особенно если она была многочисленной, возникали две-три партии, а то и более. Практически, за 4 года до начала гражданской войны, при каждой партии были сформированы военизированные формирования (милиции). Румянцев В. П. Политические партии, профсоюзы и рабо-чий класс Ливана в 60-70-е годы. / М.: Пресса, 1974. - с.88.

Конфессионализм был спроецирован и на структуру ливанских вооруженных сил. После начала гражданской войны армия была, по существу, растащена по общинам. Ее структура определялась в зависимости от нескольких обстоятельств: влияния той или иной общины, партии, милиции в районах дислоцирования армейских бригад, вероисповедания офицерских кадров, и др.

Внутренне раздробленная ливанская армия оказалась не в состоянии контролировать ситуацию внутри страны и тем более ее границы и тем самым выполнить свою общенациональную миссию.

В то же время, к концу 60-х мусульманское население Ливана превысило его христианское население. Консенсус, закрепленный конституцией страны, оказался под угрозой. Окончательно дестабилизировала ситуацию гражданская война в Иордании, в ходе которой король Иордании Хусейн изгнал из Иордании вооруженные отряды Организации Освобождения Палестины. Бежавшие от иорданских танков палестинцы в начале 70-х обосновались в Ливане, образовав свое рода государство в государстве - со своей армией, территорией и органами управления. Взяв под свой контроль территорию Южного Ливана, палестинцы превратили ее в партизанскую базу для атак на Израиль. В ответ Израиль бомбил палестинские лагеря на территории Ливана. Палестинцы упразднили все органы ливанской власти на контролируемой ими территории, выставляли свои блок-посты на дорогах, занимались похищениями и разбоем, оправдывая свои действия нуждами палестинской революции. Ливанская армия в силу своей малочисленности (общая численность Ливанских ВС составляла 19 тыс.чел, из которых только половина боевые части, в то время как численность палестинских боевиков приближалась к 23 тыс. чел.) и конфессиональной раздробленности не могла противостоять палестинцам, тем более, что многие сунитские лидеры призывали мусульман всячески поддерживать палестинцев.

Кризис начался в январе 1975 с ракетной атаки армейских казарм в Тире со стороны соседнего палестинского лагеря. Дальше - больше. В начале февраля 1975 года мирная демонстрация рыбаков в Сидоне стараниями Коммунистической партии Ливана переросла в вооруженный бунт. Ливанская армия усмиряя погромщиков применила оружие. Мусульманские лидеры, включая премьер-министра, осудили действия армии, призвав военнослужащих-мусульман к неповиновению. В это же время, в христианских районах прошли демонстрации в поддержку армии. Маджзуб М. Трагедия демократии и арабского национализма в Ливане, пер. с араб./ М.: Наука, 1969. - 23 с.

Лишенная руководства, ливанская армия стремительно распадалась, бывшие военнослужащие пополняли ряды всевозможных милиций, которые создавались разными конфессиональными группами и партиями. Расклад был крайне невыгоден для проправительственных сил. Общая численность христианских милиций (Фаланга, Тигры Ахрара, Стражи Кедров, Эль-Танзим, бригады Марада и др.) и примкнувших к ним малочисленных армянских отрядов составляла примерно 15000. Вооруженные отряды палестинцев и примкнувшей к ним «ливанской оппозиции» насчитывали 46000 «штыков».

Маховик гражданской войны оказался запущен. Ждали только повода.

13 апреля 1975 года боевики Организации Освобождения Палестины, руководимой Ясером Арафатом, расстреляли свадебную церемонию в маронитской христианской церкви Бейрута. Цель обстрела - лидер ультра-правой христианской партии фалангистов Пьер Джемаель. 4 человека убито. 2-е из них - фалангисты. Официально партия Пьера Джемаеля называлась «Социал-демократическая партия (Катаеб)», однако более употребляемым было название «Фаланга», так как создавая партию в 30-х годах, Джемаель ориентировался на испанских фалангистов генерала Франко. Однако, партии в Ливане это прежде всего организации, объединенные по конфессиональному и клановому принципу, а не по своим социальным ориентирам. Каменегорский М. Второй триумф «Хезболлы». Независимое военное обозрение. /М.: Эксмо, 2004 г. - 56 с.

В этот же день фалангисты расстреляли автобус перевозивший палестинских демонстрантов с митинга в Бейруте в лагерь палестинских беженцев Таль Эль Заатар. 27 палестинцев убито. Палестинцы немедленно заявили, что все погибшие - дети. Однако позже были вынуждены признать, что все погибшие - вооруженные боевики группировки Арабский Освободительный Фронт.

Бейрут и пригороды становятся ареной ожесточенных боев между христианами-фалангистами и мусульманскими боевиками. К 15 апреля - 120 погибших и сотни раненых. Христиане начинают блокаду палестинских лагерей на окраинах Бейрута. На севере Ливана дорожно-транспортное происшествие с участием водителя-мусульманина из Триполи и водителя-христианина из Згарты приводит к крупномасштабным военным столкновениям, включая артиллерийские дуэли между жителями этих городов. В долине Бекаа в ответ на убийство христианами вооруженного палестинца, ООП начинает артиллерийский и ракетный обстрел христианского города Захле.

О военной поддержке палестинцев объявляет Камаль Джумблат - известный ливанский писатель и философ, лидер ливанских левых, руководитель Прогрессивной социалистической партии, этнический друз, большой друг Советского Союза и лауреат Ленинской премии мира 1972 года. За Джумблатом стоят военизированные формирования друзов (примерно 5 000 чел.), Коммунистической партии Ливана (5 000 чел.), а также более мелкие милиции леваков.

20 мая - в ходе столкновений между фалангистами и палестинцами из лагеря Таль Эль Заатар - 5 погибших. Уличные бои в Бейруте то затихают, то возобновляются снова.

7 июля - в ответ на обстрелы израильской территории, армия Израиля наносит удар по палестинским лагерям в Южном Ливане. 12 погибших. 5 августа - Израиль наносит удар по палестинцам в городе Тир. 18 погибших.

29 августа - палестинцы при поддержке артиллерии штурмуют христианский город Захле. Пока безуспешно.

10 сентября - палестинские отряды Саика атакуют христианские деревни в северном Ливане. 10 человек, из них - 3 христианских священника, убито. 10 человек похищено. Церкви предаются огню, жители становятся беженцами. 9 октября палестинцами сожжена еще одна деревня. Убито 15 человек.

30 сентября в небе над окрестностями Бейрута взрывается ТУ-154, принадлежащий венгерской авиакомпании. 60 погибших.

В ноябре Бейрут последовательно посещают папа римский Павел VI и секретарь ООН Курт Вальдхайм. Оба призывают ливанцев к умиротворению.

1 декабря. Израиль наносит удар по палестинским лагерям в Южном Ливане. 111 погибших. Там же. - с. 87.

«Черная суббота» 6 декабря. В Бейруте убивают 4 подростков-христиан. В ответ фалангисты выставляют в Бейруте блок-пост на котором расстреливают всех попавших к ним в руки мусульман из расчета 10 мусульман за одного погибшего фалангиста. В ответ мусульмане выставляют блок-пост на котором расстреливают христиан. Возобновляются уличные бои в Бейруте. За день боев и казней - 350 погибших с обеих сторон. Война принимает характер обоюдного геноцида.. Возобновляются столкновения в Триполи и Захле.

Христианские лидеры и лидер шиитов имам Муса Садр призывают правительство использовать армию для наведения порядка в стране, однако сунниты, контролирующие правительство, отказывают под лицемерным предлогом, что «армия не имеет права стрелять в своих граждан».

2.2 Обострение социально-политической ситуации в стране в 70-е годы

Пошатнувшееся положение традиционных городских слоев, усиление поляризации доходов - эти и многие другие социальные и имущественные перекосы не могли не привести к нарастанию движения социального протеста. Характерно, что пик этого движения пришелся как раз на 1972-1974 годы, предшествующие началу кризиса. Тогда общее число рабочих и служащих, принявших участие в забастовках, составило около 425 тыс. Забастовочное движение являлось результатом глубокой социальной дифференциации ливанского общества, где богатейшие слои составляли всего 4%, в то время как неимущие слои (самые бедные) составляли 22%, и большинство из них были сконцентрированы в «поясах бедности» вокруг Бейрута и других больших городов Ливана.

Ливанский военно-политический кризис, разразившийся в 1975 г., усугубил провалы экономического либерализма. Были нарушены хозяйственная стабильность и безопасность национальной экономики. Производители один за другим теряли рыночные ориентиры и стимулы производства. Целые узлы в механизме воспроизводства были выведены из строя как раз в то время, когда они были особенно нужны, чтобы противостоять неблагоприятным перепадам в мирохозяйственной конъюнктуре. XX век: краткая историческая энциклопедия. Кн. 1 / М.: Наука, 2001 г. - с. 164.

Пять лет, предшествовавших началу гражданской войны 1975 г., характеризовались подъемом ливанской экономики. Структура этой экономики подвергалась немалой критике со стороны большинства экономистов-аналитиков. Однако, развитие ливанской экономики в тот период было не самым плохим. Доказательством тому служит превращение Ливана в тот период в региональный центр экономических и финансовых обменов между государствами региона, в частности, нефтедобывающими, с одной стороны, и остальными государствами мира, - с другой.

Согласие между арабскими нефтедобывающими государствами и западными промышленными странами в вопросе выбора Ливана в качестве посреднического центра объясняется несколькими факторами. Важнейшими из них являются относительная политическая стабильность, существовавшая в тот период в Ливане, и его официальная политика нейтралитета, базировавшаяся на принципе невмешательства в экономику. Надо сказать, что деятельность президентов и правительств, сменявших друг друга с 1943 г., когда страна получила независимость, до конца 1974 г., ограничивалась созданием и расширением мощной и современной инфраструктуры: сети местных и международных автомобильных дорог, Бейрутского международного аэропорта, морского порта Бейрута, электросети, телефонной сети, строительством школ, больниц и т.д.

К сказанному следует добавить, что официальная власть руководствовалась в своей деятельности относительно твердыми законами, содержание которых в своей совокупности было нацелено на благоприятствование процессам торговли, транзита и туризма. В частности, можно указать на законы, способствовавшие облегчению передвижения капиталов, как, например, закон тайны банковского дела, который обеспечил прилив арабских и иностранных капиталов в ливанские банки. Это явилось одной из важнейших причин развития банковского дела в Ливане. Другим аналогичным законом явился закон, разрешивший иностранцам поселение в Ливане, приобретение недвижимости, право работы и создание предприятий, а также участие совместно с ливанскими гражданами во всех законных сферах жизнедеятельности.

Этот экономический «инфитах», почти не подвергающийся официальному вмешательству, политический нейтралитет, фактор географического местоположения Ливана, занимающего середину восточного Средиземноморья, фактор нахождения в Бейруте иностранных университетов, активизировавших, научное движение и многие другие внутренние факторы - все это благоприятно сказалось на формировании арабских и международных отношений, явившихся главной причиной развития экономики. Стабильность страны и ее развитие тесно связаны со стабильностью всего региона. Ливан без своего окружения не может стабилизироваться и развиваться надлежащим образом.

13 апреля 1975 года возникла первая искра войны и после этого события развивались с нарастающей быстротой. В течение считанных месяцев эти события превратились в кровавую гражданскую войну, за которой последовали другие войны, последняя из которых была в 1989-90 гг. Капитонов К. Под зеленым знамением. /PRESS-обозрение Интернет газета, 2001 г. конфликта. Сайт www.artsakhworld. com, 2004 г.

Военные действия, которые продолжались в стране в течение долгих 16 лет (1975-1990 гг.), сильно обескровили ливанское общество и его экономику: произошло, например, уменьшение покупательной способности ливанского фунта, падение реального уровня заработной платы, снижение производительности во всех секторах экономики, эмиграция квалифицированной молодой рабочей силы, утрата международного доверия к Ливану и ухудшение психологического состояния населения, потеря ливанцами надежды на будущее и т.д. Последствия военных действий затронули интересы основных социальных групп ливанского народа и сильно ослабили экономические структуры страны.

Усиление различных политических партий, пользовавшихся поддержкой иностранных государств, постепенно привело к ослаблению официальной власти, и это дает нам право называть ливанское государство того периода «ливанскими государствами» или «разделенными ливанскими эмиратами». Указанное выше разделение населения по религиозному признаку явилось причиной слома интегрированного цикла производства, разрушения внутреннего обмена, заброшенности значительной части сельскохозяйственных угодий, остановки производства, прекращения деятельности многих компаний, закрытия многих магазинов, гостиниц и т.д.

С одной стороны, военные группировки расходовали средства на свои военные и административные органы, параллельные государственным органам в тех районах, которыми они стали управлять в отсутствие официальной власти, а, с другой стороны, официальная власть, хотя и практически перестала существовать, не сократила свои расходы на безопасность и в судебной области.

Присутствие официальной власти ограничивалось административными функциями, т.е. официальные институты частично продолжали свою деятельность, проводя некоторые реформы и дотируя некоторые товары. Главной причиной больших внутренних расходов было разделение Ливана, усиление власти военных группировок за счет ослабления официальной власти государства. Достаточно сказать, что каждая партия создавала, подобно государству, свою милицию, судебные, воспитательные, административные, правовые органы, систему здравоохранения, свой морской порт, свои телестанцию и радиостанцию, газеты и журналы, элеваторы, склады запасов горючего и т.д., что требовало дополнительного финансирования.

Ослабление официальной власти и ее влияния на всех территориях Ливана, в частности, в тех областях, где правили религиозные военные группировки, привело к тому, что большинство граждан перестало уважать закон и выполнять его требования. По этой причине финансовые органы официальной власти не имели возможности собирать налоги и пошлины. Доходы государства ограничивались прибылью Центрального банка Ливана, которую он получал в результате своего вмешательства на рынок ценных бумаг, некоторые пошлины, как, например, земельные пошлины, пошлины на паспорта, на импорт и регистрацию автомашин и в иностранную помощь. В то же время государство было лишено тех налогов и пошлин, которые приносят серьезные доходы (таможенные пошлины, подоходные налоги, пошлины на транзит и на нефтепровод через территорию Ливана). Мурадьян И. Перспективы сирийско-ливанских отношений в условиях урегулирования ближневосточного конфликта. Сайт www.artsakhworld. com, 2004 г.

Надо сказать, что партии, создавшие собственные морские порты вдоль ливанского побережья, использовали их для получения оружия, военной техники, боеприпасов и продовольствия из-за рубежа. Со временем эти порты стали использоваться и для экспорта и импорта товаров за определенную плату в пользу военных группировок. Эти незаконные порты иногда использовались в целях контрабанды.

В 1976 году (в результате 2-х летней войны) доходы государства снизились до 52 млн.долл., т.е. составили лишь 17% от доходов 1974 года. Сокращение общих доходов, имевшее различные причины, отнюдь не оправдывает политику общих расходов, не отличавшуюся рациональностью. Эта политика сыграла наибольшую роль в приведении экономического положения Ливана на грань катастрофы в конце войны. Как известно, во всех странах, когда-либо переживавших войны и экономические кризисы, первое, что делает государство, - ужимает свои расходы до максимально возможных пределов, лишь бы не остановилось производство. В Ливане же общая финансовая политика развивалась в обратном направлении. Это объясняется тем, что сражения, проходившие на ливанской земле, отчасти диктовали проведение такой политики. После каждого сражения государство вынуждено было восстанавливать все, что было разрушено, в том числе электросети, систему водоснабжения, телефонные линии, здания министерств и ведомств. С другой стороны, проведение такой политики было связано со стремлением государства облегчить народу бремя этого кризиса посредством дотаций некоторых продуктов, таких как горючее и зерно. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Кн.1 /М.: Международные отношения, 2000 г. - с.86

Можно утверждать, что политика президентов и правительств, которые сменяли друг друга у власти на протяжении всего периода после достижения Ливаном независимости вплоть до начала событий и которые проводили в определенной мере дифференцированный подход к выделению ассигнований на государственные проекты в отношении различных регионов, министерств и т.д., - сама эта политика явилась одной из причин того, что некоторые лидеры партий, которые пришли к власти во время этих событий, стремились выделять государственные средства на улучшение положения прежде всего в своих районах. Они хотели подтянуть их до уровня других районов, пользовавшихся несколько большим вниманием властей до начала событий. Однако все эти государственные расходы осуществлялись в условиях неспособности правительства собрать причитающиеся ему налоги и пошлины, что вынуждало его брать кредиты. Но поскольку будущее Ливана оставалось неясным как для арабских, так и для других зарубежных государств, они воздерживались от предоставления Ливану крупных займов. Ввиду этого правительство было вынуждено обращаться к Центральному банку. Его главная забота состояла в том, чтобы обеспечить потребности государственного бюджета, вне зависимости от того, была ли подобная политика расходования средств разумной или нет. Несомненно, что подобная позиция Центрального банка способствовала сохранению государственных институтов. И вместе с тем она имела весьма опасные последствия для граждан и, в несколько меньшей степени, для коммерческих банков, которые уже не могли выполнять своей основной функции, состоявшей в увеличении капиталовложений в форме предоставления кредитов предприятиям производственной сферы и сферы обслуживания.

2.3 Воздействие внешних факторов на ливанскую экономику

После 1974 г. возникли новые внешние факторы, влияние которых на развитие экономики Ливана было преимущественно отрицательным. В этот период внешние и внутренние обстоятельства, особенно те, которые были вызваны войной, сыграли определенную роль в сокращении темпов развития ливанской экономики.

Арабо-израильское противостояние началось еще до 1948 г. и принимало самые разнообразные формы. Оно выливалось в прямые военные действия (войны 1948, 1967, 1973 и 1982 гг.) между арабскими странами, в первую очередь - непосредственно противостоявшими Израилю, с одной стороны, и Израилем - с другой; принимало опосредованные формы (столкновения, происходившие между вооруженными палестинскими формированиями и организациями и израильской армией); проявлялось в экономических противоречиях и конфликтах, например, в бойкоте арабскими странами израильских товаров, в поднятии цен на нефть, после октябрьской войны 1973 г. в целях оказания давления на промышленно развитые страны, оказывавшие экономическую поддержку Израилю, а также в других формах «горячей» и «холодной» войны, которые негативно повлияли на всех участников конфликта, в том числе и на Ливан. Исаев В.А. Проблемы социально-экономического развития современного Ливана http://www.middleeast. org.ua/research/ livan3.htm

В военном отношении Ливан был слабейшим звеном среди всех противоборствующих сил в регионе. В 1973 г. произошло первое военное столкновение между вооруженными отрядами палестинцев и ливанской армией в районах Эль-Деквани и Телль-Заатар. После этого для палестинцев и многочисленных ливанских партий в страну стало ввозиться оружие, поступавшее из различных источников. Военное поражение палестинцев в ходе событий в Иордании подтолкнуло их к поиску поддержки со стороны других стран, которые могли бы помочь им оказывать вооруженное противодействие Израилю. Все отряды палестинского движения сопротивления начали создавать свои военные базы в Ливане, совершая нападения и налеты через границу на территорию Израиля. Израиль отвечал на эти действия бомбардировками военных баз палестинцев и их союзников из числа различных ливанских партий. Большинство палестинских баз концентрировалось на территории палестинских лагерей в различных городах страны и в сельской местности, главным образом, на юге Ливана. Так продолжалось вплоть до 1982 г., когда Израиль совершил вторжение в Ливан, а его армия дошла до предместий Бейрута. Вторжение сопровождалось жестокими боями в пригородах Бейрута, в горном Ливане и долине Бекаа между израильской армией, палестинскими формированиями и вооруженной милицией некоторых ливанских партий. Эти бои привели к гибели множества людей и бегству десятков тысяч мирных жителей из районов военных действий.

К этому следует добавить прямые материальные убытки, которые нес Ливан в результате каждой новой вспышки военных действий. Политическая нестабильность и «подвешенность» ситуации препятствовали притоку в Ливан не только иностранных и арабских долгосрочных инвестиций, но и капиталовложений со стороны самих ливанцев. Нерешенность конфликта сыграла свою роль и в том, что ливанскому капиталу был закрыт доступ на мировые рынки, а все обосновавшиеся в Ливане иностранные и арабские компании стремились вывезти свои капиталы в соседние страны, где политическая обстановка была стабильной (например, на Кипр, в ОАЭ и другие государства).

Арабо-израильское противостояние стало оказывать особенно сильное воздействие на экономику Ливана после 1973 г., вызвав, наряду с внутренними факторами (прежде всего, столкновениями между вооруженными формированиями различных партий), снижение объема инвестиций частного капитала в экономику Ливана и сокращение накоплений частного сектора в отдельные годы периода ливанских событий.

В частности, доля накоплений частного сектора снизилась до 57 млн.долларов в 1975 г., а в 1976 г. даже составила отрицательную величину (- 158 млн.долларов). Это означало, что в указанный год частный сектор был вынужден брать кредиты для покрытия потребительских расходов и поддержания существующих инвестиционных проектов, чтобы воспрепятствовать их полному крушению.