Развитие пивоварения в Советском Союзе в годы проведения новой экономической политики

Члены секции считали себя идейными преемниками дореволюционного Московского Общества взаимного вспомоществления служащих на пивоваренных заводах. По примеру своих предшественников, Общество начало выпуск ежегодников секции, где нашли отражение все важнейшие вопросы развития отрасли, а также помогало своим безработным коллегам- специалистам устроиться работать на производство.

В 1923 г. произошло еще одно важное событие для пивоваренного производства. С октября 1922 г. Государственный банк начал выпуск червонцев, которые имели золотое обеспечение. К концу уже 1923 г. удельная доля червонцев среди остальных бывших в обращении денежных знаков составляла 80%. Поэтому 24 августа СТО выпустило постановление «О выражении твердых акцизных ставок в червонном исчислении», в приложении к которому содержится установленный акциз на пиво: «На пиво - в размере одного рубля тридцати копеек с ведра или десять с половиною копеек с литра».

Можно заметить, что вместе с акцизом на ведро пива приводится размер и на литр, что объясняется проведением в это время мероприятий по переходу на метрическую систему исчислений. Вопросами замены часто анахронических мер, как ведро для пива, на современные занималась Междуведомственная Метрическая комиссия. Новая система вводилась поэтапно в отдельные отрасли. Первые же пивные бутылки объемом в пол литра появились только в 1924 г., после циркуляра Наркомфина от 11 августа. Но при этом в первое время для удобства покупателей заводы были вынуждены указывать объем новой бутылки и в старой системе, в пересчете на которую объем составлял 1/24 ведра.

Переход на метрическую систему и появление полулитровых бутылок на прилавках привнесли большую путаницу не только в учет, но и в продажу пива. Но причина этого не столько в самой бутылке, а в установленной стоимости на нее, которая не сильно отличалась от старой и привычной для населения. Поэтому новая тара была воспринята с неприятием, можно даже сказать с долей враждебности, ведь старая бутылка с небольшой переплатой была больше на целых полстакана.

Негативное восприятие новых бутылок вместе с самоуправством заводов, которые на волне введения новой метрической системы выпускали не только бутылки объемом в пол литра, привело к тому, что ВСНХ издал приказ 10 декабря 1924 г., который запретил пивным заводам (видимо именно в пивной промышленности своеволия с выпуском новых бутылок было больше, чем в остальных) вводить новые пивные бутылки разных объемов в новой системе.

На Дальнем Востоке постановлением ЦИК и СНК СССР было разрешено производство манзовского пива. Манзовское пиво представляло из себя одну из разновидностей китайского пива крепостью до 20⁰, которое варилось из риса, проса или привозимого из Китая прессованного солода. Акциз тоже устанавливался особый: с каждого ведра пива взымалось по 3 руб., а если напиток доставлялся из-за границы, то также облагался дополнительным налогом в размере 3 руб. сверх установленной таможенной пошлины.

К середине 1924 г. объем пивоваренного производства не достиг даже 1/10 довоенного уровня. Столь медленное развитие производство заставило задуматься о причинах специалистов. Они приходят к выводу, что пивоварение восстанавливается медленнее других отраслей, а главными причинами низких темпов восстановления называется низкое качество производимого солода, постоянно растущие и без того высокие акцизные ставки, а также несовершенство старой системы взимания акциза пропорционально выпущенному на продажу заводом пива. Появляется идея о взимании акциза с заводов по весу солода, израсходованного на производство.

Власть же по-прежнему не замечает критики в своей адрес: пока ее больше волнует вопрос прибыльности производства и возможности увеличения с него доходов.

Поэтому 12 декабря 1924 г. правительство вновь повышает акцизную ставку на пиво: «Акциз на пиво устанавливается в размере одного рубля семидесяти копеек с ведра или четырнадцати копеек с литра».

Кроме того, за несколько дней до принятие нового повышения акцизного сбора, 3 декабря 1924 г. вышло постановление с разрешением производства и продажи наливок и настоек из этилового вина крепостью до 30⁰, коньяка и ликерных вин, что еще больше осложнило сбыт пивоваренной продукции по причине возросшей конкуренции.

Наиболее точно, на наш взгляд, увеличение этого акцизного сбора оценил заместитель председателя Секции пивоварения И. А. Ансельм: «Ни для кого из присутствующих здесь не секрет, что момент введения нового повышенного акциза с 1 руб. 30 коп. до 1 руб. 70 коп. явился тяжелым ударом по нашей промышленности. Падение сбыта нашей продукции, а вместе с тем и выработки, естественно, должно было поднять себестоимость товара; это обстоятельство должно было вызвать поднятие отпускных цен, а последние уже были настолько высоки, что дальнейшее удорожание грозило совершенно отучить от пива нашего потребителя, у которого приходо-расходный бюджет и так не высок».

Работники Секции приходят к выводу, что сложившаяся ситуация требует изменения, опираясь на следующий прецедент: руководствуясь хозяйственными соображениями государство понизило ставку акциза на виноградные вина с 3 руб. 32 коп. до 64 коп. В этой связи работники предлагают снизить ставку на пиво до 64 коп., доведя ее до размеров ниже стоимости сырья и не выше акцизной ставки на вино крепость 14⁰.

Но никаких изменений не последовало, а 28 августа 1925 г. ЦИК и СНК СССР разрешают выпуск водочных изделий (конечно, речь идет о самой водке) указом под названием «Положение о производстве спирта и спиртных напитков и торговля ими»¹ крепостью до 40⁰ по Траллерсу. Документ также разрешал начать производство коньяков и крепких ликеров до 60⁰. Этот закон можно считать окончательным завершением «сухого периода» в истории СССР.

Принятие этого закона еще больше подорвало спрос на пивоваренную продукцию. А. Н. Шустов, известный специалист в области изготовления алкогольных напитков и один из учредителей пивоваренной секции, писал, что к концу лета 1925 г. пиво стоило дороже 30⁰ водки и виноградных вин.

Но не только высокие акцизные сборы в купе с все больше набирающей популярностью водкой мешали активному развитию пивоварения. Были и другие факторы. Относительно благоприятный период 1922-1924 гг. показал высокую прибыльность пивоварения, на что обратили внимание местные органы власти. За аренду производственных помещений и мест распивочной была установлена иногда чрезмерно большая плата, заведения обязали выписывать чуть ли не все периодические издания печати, каждая лавка должна была иметь телефон общественного пользования.

Кроме этих, установленных законом сборов, производились на местах и самочинные на самые разные потребности. Например: оплата расходов пионерской экскурсии, на усиление средств рабочего строительства, на улучшение быта детей. Работники пивоваренной промышленности определяют среднюю заводскую себестоимость ведра пива в размере

2 руб. 50 коп., тогда как по подсчетам аналогичная стоимость в 1913 г. составляла лишь 1 руб. 14. коп. Самоличные введения дополнительных сборов местных властей вынудило ВЦИК издать специальный декрет «О недопустимости установления каких-либо самочинных налогов и сборов».

Осенью 1925 г. политика государства в отношении пивоварения начинает меняться: 23 октября принимается важное постановление «Об акцизе с портера и эля». Сразу же можно выделить название документа: речь идет уже не только о пиве, но и о его разновидностях - портере и эле. Разрешенная крепость остается прежней - 6⁰, но вместе с тем есть крайне важное примечание к одному из пунктов, где оговаривается технологический процесс варки напитка: «Воспрещается употребление при изготовлении пива, портера и эля каких-либо материалов, кроме солода, воды, хмеля и дрожжей, а равно и разбавление пива, портера, эля водою после сдачи их на бродильное отделение в подвал, или примесь к пиву, портеру, эли каких-либо веществ».

Текст документа содержит еще одно крайне важное нововведение: впервые упоминается о начале таможенного сбора с импортного пива, который составлял 12 руб. со 100 килограммов напитка нетто, т.е. 12 коп. с литра продукции.

Самым же главным в новом законе были другие два пункта: коренному преобразованию подверглась система акцизного налогообложения, и, как следствие, изменение взымаемой ставки - 29 руб. 30 коп. со ста килограммов солода, что в пересчете на ведро составляло 80-90 коп., вместо прежних 1 руб. 70 коп. Новая система предполагала считать налог не от объема количества выпускаемого с завода или склада товара, а в зависимости от веса пивоваренного солода в заторе. Таким образом, правительство ввело ту самую формулу взимания акциза, о которой говорили специалисты, критикуя первый закон от 3 февраля 1922 г.

К началу 1925 г. выявилась еще одна тенденция: ситуация в отрасли сложилась неутешительным образом, прежде всего, для государственных предприятий: по качеству продукции они заметно проигрывали частным и кооперативным предприятиям.

Для улучшения сложившегося положения декретом Совета Труда и Обороны был учрежден специальное особое Совещание (ОСО) по вопросам качества продукции государственных отраслей при Президиуме ВСНХ СССР¹.

Сначала руководителем был назначен Г. И. Ломов, но вскоре его место занял Л. Д. Троцкий, который был также и руководителем научно- технического отдела ВСНХ. Фактическое объедение этих структур одним управляющим придало деятельности характер скорее интеллектуальный, нежели административный. В составе Особого Совещания была включена и Секция пивоварения.

Результатом деятельности подсекции стало составление перечня плановых мероприятий по проведению улучшения качества продукта. Для этого требовалось улучшить качество сырья, качество подготовки специалистов, разработать стандарты изготовления пива. Началась активная разработка планов для выполнения намеченных задач.

Снижение акцизного сбора осенью 1925 г. позволило пиву успешнее конкурировать с более крепкими напитками. Однако такое положение длилось недолго. 29 марта 1926 г. ЦИК И СНК СССР приняли постановление «Об изменении ставок некоторых акцизных сборов», куда, помимо пивоваренной продукции, также вошли махорка, галоши, чай, папиросы и другие товары. Новое постановление устанавливало акцизный сбор для пива, портера и эля в размере 44 руб. со ста килограммов солода, поступающего в затор. Налоговая ставка менее чем за полгода увеличилась в полтора раза, при том уровень инфляции был на гораздо более низком уровне.

Летом у властей нашелся очередной повод для увеличения акцизных сборов с пивоварщиков: государство решило искоренить проблему детской беспризорности. Таким образом, ставка была повышена еще на 7 руб. 35 коп. со ста килограммов солода, поступающего в затор.

Тем не менее, в СССР устанавливается уникальная ситуация в пивоваренной промышленности: при постоянном увеличении налогового гнета со стороны правительства и количество действующих заводов, и объем производимой продукции продолжали расти. Количество государственных предприятий отрасли с 75-78 в 1924/1925 хозяйственном году увеличилось до 98 в 1925/1926, а частных предприятий стало 176 вместо 130-161 по разным данным за этот же временной период.

Значительное повышение налоговой ставок повлекло за собой неминуемое падение уровня сбыта продукции. В то же время, снижение цен на водку привели к следующему соотношению цен: 1 к 3,5, когда нормой считалось пропорция 1 к 5,5 или 1 к 6. Вполне естественно, что население предпочитало при такой ценовой ситуации более крепкие напитки, в первую очередь водку, которые приводили к состоянию алкогольного опьянения значительно быстрее. Ни крестьяне, ни горожане не хотели, чтобы государство решало проблемы вновь за их счет.

Тяжелое состояние пивоваренной отрасли привело к тому, что правительство осознало, что в области косвенного налогообложения пивоваренной промышленности оно дошло до некоего предела. Поэтому полтора года налоговые ставки не повышались.

Комиссия ОСО все это время продолжала работать, и летом 1926 г. Л. Д. Троцкий дал следующий комментарий о продвижении работы в области стандартизации и ее целях: «На самом деле, товарищи, дело идет не о каком- либо идеальном качестве, независимо от места и времени, а о таком качестве товаров, которое при данных условиях, при данном сырье, при данном оборудовании выгоднее всего для потребителя и для общества в целом. Вот такое выгодное, такое наиболее целесообразное качество надо найти и установить для всех отраслей производства. И это качество называется английским словом стандарт, т. е. известное, установленное, закрепленное, записанное качество, по которому надо ровняться. Стандарт пересматривается и изменяется в зависимости от изменений условий производства».

Авторы идеи выделяли два основных этапа в работе по внедрению стандартизации: во-первых, сокращение продукции путем анализа рынка спроса и исключения из производства мало приобретаемых видов, во-вторых, введение стандартизации, т. е. установления унификации в типах размерах, качествах и свойствах.

Результатом же разрабатываемых операций должны были стать следующие положительные эффекты: рационализация по европейскому образцу, борьба с фальсификацией, с мелкой частной промышленностью, твердый контроль и за качеством продукции, и за отпускными ценами.

Итогом деятельности организации стала разработка целого ряда Общесоюзных Стандартов (ОСТов), которые были утверждены СТО в 1926-1927 гг. Были введены стандарты о качестве ячменя, солода, бутылок и пива. ОСТы о пивоваренном солоде, №4, и ячмене, №60, просуществовали до 1938 г., когда им на смену пришли ОСТ ВКС 5373 «Ячмень для пивоварения» и ОСТ НККП 336 «Солод карамельный», ОСТ НКПП 357 «солод пивоваренный ячменный».

Самый же главный стандарт - ОСТ 61 «Пиво» - был утвержден 25 февраля 1927 г. Стандарт свел все большое многообразие марочного пива, выпускаемого в Дореволюционной России, всего лишь к 4 категориям: два светлых вида, темное и черное.

Бутылки по новому стандарту должны были выпускаться только объемом 0,6 л.

Вот, как вспоминает работу над ОСТами заместитель председателя Секции пивоварения И. А. Ансельм: «Члены Секции работали над стандартными нормами ячменя, хмеля и готового продукта. На бумаге все хорошо, хотя для того, чтобы и на бумаге это изобразить, понадобилось много и очень много потратить на это нервов и убить времени. Но, наконец, Гордиев узел разрублен, стандарты готовы, но, к сожалению, ячмень от этого не стал лучше, «носороги», т.е. долгоносик, также благополучно портят сырье... Что же говорить о хмеле, просто не придумаешь, каким хмелем будут работать пивоваренные заводы, я не знаю, но уверен, что будут употреблять не только Костромской и дикий Кавказский, но, вероятно, и полынь, ибо нашего хмеля не хватит, а заграничного нам не получить, не взирая на все пожелания комиссии по улучшению качества продукции».

Конечно, говоря о полыни, автор иронизирует, но ситуация в области хмелезаготовки, действительно, сложилась трудная.

Лучшим хмелем считался волынский - именно с использованием этого хмеля варили лучшие образцы пива еще в дореволюционный период. Но по причине введения «сухого» закона и дальнейших событий, которые пережила наша страна, многие поля были заброшены или распаханы под другие сельскохозяйственные культуры.

С возобновлением же пивоварения в 1922 г. эти поля стали медленно восстанавливать. Первые сборы не могли обеспечить полностью пивоваренную отрасль, поэтому предприняли попытку выращивать хмель под Костромой, но он в большем объеме был неудовлетворительного качества: зачастую заводы отказывались от уже купленного хмеля. Количественно отрасль была обеспечена, но качество оставляло желать лучшего.

К 1926 г., ситуация качественно не улучшилась, о чем свидетельствовали приведенные выше слова И. А. Ансельма.

И. И. Крастин, также член Секции, сделал анализ урожая волынского хмеля за 1926 г. По его оценкам, урожай волынского хмеля оценивался в размере 70 тыс. пудов, но по причине повреждений от насекомых и непогоды, использовать для пивоварения возможно было лишь 42 тыс. пудов.

Также автор акцентирует внимание, что каждый год происходит снижение качества и волынского хмеля, что объясняется производителями насекомыми и непогодой.

В начале последнего года проведения новой экономической политики, в феврале 1928 г., последовал очередной рост акцизной ставки - закон «О повышении акциза с пива, портера и эля», который повышал текущую ставку до отметки в 55 руб. со 100 килограммов поступающего в затор солода. Акциз же на импортное пиво был повышен до 10 руб. со ста килограммов брутто.

Чуть позже, 25 апреля 1928 г., постановлением ЦИК и СНК СССР«Об отмене акциза с виноградных, плодово-ягодныхи изюмных вин и об акцизе с виноградного и коньячного спирта» был внесены изменения о налогообложении слабоалкогольных напитков. Также был отменен акцизный сбор на мед крепостью до 14⁰.Указанные постановления, принятые в последний год проведения новой экономической политики, привели к ослаблению конкурентоспособности пива на рынке алкогольной продукции.

В данной главе было показано, что предпосылки для отмены сухого закона возникли только к началу времени проведения новой экономической политики. Пивоваренная промышленность начала восстанавливать свою работу вслед за винокуренной.

При этом появилась возможность пополнения бюджета за счет введения и контроля акцизных сборов и дополнительных налогов на продукцию пивоваренной промышленности.

Глава 2. Влияние государственных решений на динамику развития пивоварения на примере московского Хамовнического пивоваренного завода. Первые шаги по формированию антиалкогольной пропаганды в СССР

2.1 Производственная деятельность московского Хамовнического пивоваренного завода в 1923-1929 годах

Хамовнический пивоваренный завод к 1914 году был одним из крупнейших московских пивоваренных заводов. С первых же дней своего открытия в 1863 году московским купцом Власом Егоровичем Ярославцем завод развивался стремительными темпами. Подтверждением качества продукции завода служит присуждение ему звания официального Поставщика Двора Его Императорского Величества в 1902 году.

Выработка завода в последний предвоенный 1913 год оценивалась в размере 500 тыс. ведер, сведения о чем мы находим в документации завода за 1924/1925 хозяйственный год.

С 1914 г. завод перестал выпускать пивоваренную продукцию, а в 1916 г. завод был национализирован. В октябре 1922 г. Хамовнический пивоваренный завод перешел во владение промышленного отдела московского Союза потребительских обществ (МСПО).

Несмотря на то, что законодательно пивоварение было разрешено с февраля1922 г., завод заработал лишь с марта 1923 г. В годовых отчетах завода и в статьях из «Ежегодников» информации о причинах запоздалого начала производства нет, но, на наш взгляд, причиной подобного являлось неудовлетворительное качество оборудования или вовсе его отсутствие на заводе. Косвенно об этом свидетельствует запись о материально-технической составляющей завода в годовом отчете за 1924/1925 хозяйственный год: «Техническое состояние завода (машин, оборудования) мало удовлетворительно. Завод старый. с 1914 по 1923 год не работал, причем оборудование подвергалось значительной порче и частично было приведено в полную негодность. Комиссией МСНХ средний % изношенности определен в размере 38 %, в отдельных случаях изношенность аппаратуры достигает 70%; устарелость и плохое состояние технического оборудования требует к себе бдительного технического надзора, постоянного текущего ремонта и регулярного периодического капитального ремонта».

В первый год работы, с 13 марта до 1 октября 1923 г., завод произвел 120 тыс. 479 ведер пива.

Таким образом, за соответствующий период фактическая выработка составила 24 % от уровня довоенной выработки в1913 г.Ежемесячное увеличение выработки связано с запуском на производстве новых мощностей. В то же время оценка объема произведенного пивав сентябре выглядит сомнительной по той причине, что похожих объемов производства удалось достигнуть при лучшем материально-техническом состоянии завода только в 1926/1927 хозяйственном году.

^:Там же. - Л. 69 - об. ² Составлено по: там же - Л. 70.

Документов о деятельности завода за 1923/1924 хозяйственный год не сохранилось, поэтому с точностью мы не можем говорить о предполагаемой руководством завода и фактической выработке пива за этот период.

Исходя из того, что в период с 1922 г. по 1926 г. промышленность, начиная производство с 20 млн ведер по стране, закладывала повышение выработки на 10 млн ведер до 1925 г., а также тот факт, что уже к сентябрю 1923 г. Хамовнический завод, по нашим расчетам, был готов давать выработку в размере около 430 тыс. ведер (при сохранении объемов производства, достигнутых в сентябре), то, на наш взгляд, можно предположить, что выработка по прогнозам в 1923/1924 хозяйственном году должна была составить около 500-550 тыс. ведер пива.

В отчетных документах завода за 1924/1925 хозяйственный год сохранилась также «Объяснительная записка к балансу Хамовнического пивоваренного завода МСПР (Моссельпром) на первое октября 1925 года», где упоминается запланированная выработка за прошедший хозяйственный год: «Выработка завода в отчетном 1924/1925 году выразилась в количестве 500272,52 ведра разлитого пива. Производственная программа выполнена на 77,7 %». Т.е. при пересчете запланированный объем должен был составить 643.851,37 ведер, или, что более вероятно, планировалось произвести 650.000 ведер.

При дальнейших подсчетах нужно напомнить, что мера емкости в 1 ведро составляет 12 л, поэтому, по нашим подсчетам, закралась ошибка или в объяснении к балансу, или в показателях из таблицы 3, или не все реализованное пиво учтено в таблице 3, потому что при пересчете бочоночного и бутылочного пива по отношению к количеству указанному по смете выработка составляет 66,7%, если же прибавить лагерное пиво - 74 %. На наш взгляд, неверные цифры содержатся в объяснении к балансу.

Несмотря на различные показатели, недовыработка пива фиксируется в обоих источниках. Главным бухгалтером недовыработка объясняется «значительным сокращением спроса на изделия завода в связи с повышением акциза и конкуренции изделий Госспирта».

Поскольку решение о разрешении производства 40⁰алкоголя и крепче было принято 28 августа 1925 г., основными конкурентами пива являлись вино и алкоголь крепостью до 30⁰.

Сохранился документ, предоставляющий информацию о помесячном сбыте пивоваренной продукции в 1924/1925 хозяйственном году через торговый аппарат Моссельпрома.

Подтверждением этого также служит наблюдения специалистов, собиравших материал для анализа снижения сбыта продукции в указанный период: «Уже с января 1925 года происходит резкое падение продажи пивоваренной продукции. Работники отрасли начинают бить тревогу, и на мартовском собрании Пивоваренной Секции ВАИ было принято решение разослать контрольные бланки-опросы по пивоваренным заводам СССР». Не все заводы прислали свои ответы, но и полученный материал, в первую очередь по крупнейшим заводам Москвы и Ленинграда, которые должны были дать около 55 % продукции от общего количества по СССР, подтвердил негативное влияние действия нового закона.

При расчете сбыт пива за октябрь в Москве и по Ленинграду за ноябрь были взяты как 100 %. Данные показывают снижение больше, чем в 2 раза на заводах Ленинграда и на 24-41 % на московских заводах. Согласно этим цифрам, спад именно на Хамовническом пивоваренном заводе был меньше всего, но, на наш взгляд, именно в таблицах

По причине плохого сбыта (в первую очередь сказалась высокая цена продукции) руководством завода принято решение с 1 июня 1925 г. снизить отпускную цену на ведро пива с 4 руб. 80 коп. до 4. руб. 50 коп.

Судя по ежемесячной продаже, шаг был оправдан - продажи в летние месяцы значительно выросли (через аппарат Моссельпрома). В то же время на увеличение сбыта продукции должен был положительно сказался и сезонный фактор.

Документы впервые позволяют нам говорить и о конкретных марках пива, производимых на заводе. Как мы видим, первоначально по смете предполагалась изготовлять только широко распространенную марку пива - Пильзенское пиво - классический светлый вид лагерного (низового) брожения. Но уже в ходе производства в небольших объемах стал производиться еще один вид светлого лагерного пива - Мартовское. На наш взгляд, существовало несколько основных причин такого малого производственного ассортимента: в первую очередь сказалось плохое материально-техническое состояние завода и очень среднее качество основных ингредиентов - солода и хмеля, а также отсутствие большого спроса на пивоваренную продукцию в целом.

Стоит обратить внимание и на указание мер объема производства: в одних случаях используются привычные ведра, в других - литры.

Данные снова подтверждают значительный рост себестоимости продукции после роста акцизного сбора 14 февраля 1925 г. В январе себестоимость продукции превысила стоимость продажи, что привело к значительному снижению уровня производства.

Подводя итоги за год, руководство оценивает планы на следующий год оптимистично: «В связи с ожидаемым увеличением потребления продукции, выработку пива возможно увеличить не менее 50%, что соответственно увеличит и сбыт. Но такое увеличение возможно лишь при условии надлежаще проведенного ремонта оборудования и помещений заводов».

На наш взгляд, подобная оптимистичная оценка руководства завода - потенциальная возможность произвести и сбыть около 9 млн 230 тыс. л пива - была связана с информацией о скором изменении расчета ставки акцизного сбора с пивоваренной продукции и ее существенном уменьшении (речь идет о постановлении «Об акцизе с портера и эля» от 23 октября 1925 г.). В то же время мы видим из таблицы 8, что доходы от продажи пива невелики, соответственно, денег на восстановление и модернизацию производства также немного.

Итоговый же доход от продажи пива составил около 2 млн 221 тыс. руб., но не достиг запланированной цифры. Чистый ж доход от производства пива (без учета мартовского пива) составил, по нашим подсчетам, около 101 тыс. руб.

В смету на следующий год была заложена фактически такая же выработка, как и в ушедшем году - 6,150,000 л, - о чем есть информация уже в годовом отчете за 1925/1926 хозяйственный год.

Тем не менее, количество по сравнению со сметой удалось увеличить практически в полтора раза. Также можно сделать вывод, что не сильно увеличению производства помешал и очередной акцизный рост в марте 1926 г.

Снижение производства в летние месяцы, на наш взгляд, также объясняется повышением акцизного сбора (на ликвидацию детской беспризорности). Сохранить уровень сбыта не помог и сезонный фактор, когда летом пиво наоборот должно показывать наибольшие продажи.

Расширение выпускаемого ассортимента продукции также не произошло.

По нашим подсчетам, средняя стоимость одной бутылки в первом квартале 1925/1926 хозяйственного года по сравнению со средней стоимостью одной бутылки пива за прошлый хозяйственный год снизилась больше, чем в полтора раза. Объяснение такого резкого снижения можно найти в документах уже за следующий 1926/1927 хозяйственный год: «По сравнению с предыдущим годом продажа повысилась на 46.3%, что объясняется расширением сети покупателей и расширением влияния на рынке за счет повышения качества продукции, а также понижением цены на бутылочное пиво в октябре 1925 года с 4.30 руб. до 2.95 руб., а на бочоночное - с 3.8 руб. до 2.35 руб.». Также, по нашему мнению, снижение стоимости произошло и по причине удешевления основных производственных товаров - солода и хмеля. В целом же за год стоимость одной бутылки пива понизилась на 10 коп. (чуть больше 25%).

Годовая производственная прибыль по сравнению с 1924/1025 хозяйственным годом, по нашим подсчетам, выросла более чем на 13 %. В денежном эквиваленте чистая прибыль составила 373 тыс. 247руб.

Данные о выработке в 1925/1926 хозяйственном году подтверждаются. Но в то же время мы видим предполагаемые цифры выработки на 1926/1927 год, уступающие по объемам показателям предыдущего года.

Сохранилась и пояснение к производственному плану: «Согласно производственной программе ставится задача достигнуть выработки готовой продукции в размере 700.000 ведер пива и 176.575 пудов солода». Нужно обратить внимание, что в пояснении выработка пива измеряется по- прежнему в ведрах, что говорит о еще не прижившихся среди пивоваров новых мерах веса.

За отчетный год на заводе произошло два пожара: «Работа завода была скомкана в силу двух пожаров... Прямым следствием пожаров является простой в работе завода, следовательно, и повлекшее за этим и уменьшение общих показателей выработки». Убыток от пожара 5 октября 1926 года составил 62,510 руб. 36 коп. а от пожара 17 марта 1927 года - 6,839 руб. 79 коп.

По оценке главного бухгалтера завода, простои производственных мощностей вследствие пожаров повлекли за собой уменьшение общих показателей выработки разливного бутылочного пива в размере 590.000 л или 9,35 % от годичной выработки. С учетом этой цифры, по нашим расчетам, получается, что завод был готов увеличить свою выработку бутылочного пива по сравнению с прошлым хозяйственным годом на 8,4 %. Выработка же бочоночного пива, также по нашим расчетам, увеличилась на 48,2 %. Причину возможности такого большого увеличения можно найти в пояснениях к торговому балансу за прошлый хозяйственный год: «На повышение сбыта во втором полугодии также повлияло заключение договора с МСПО на поставку пива кооперативам, что дало возможность закрепить за собой определенный устойчивый сектор сбыта». На наш взгляд, именно эти договоры дали возможность увеличить производство и сбыт пива в 1926/1927 хозяйственном году.

Понижение прибыли объясняется «снижением отпускных цен на пиво с одной стороны и увеличением себестоимости с другой». На наш взгляд, столь большая разница в цифрах производственной и чистой прибыли завода за 1926/1927 хозяйственный год объясняется ущербом от пожаров - разница практически полностью покрывает этот материальный ущерб. В то же время сведения о причинах и размере понижения отпускных цен на пиво отсутствуют.

Необходимо обратить внимание и на показатели производственной прибыли за 1925/1926 хозяйственный год: данные показатели отличаются от наших подсчетов чуть менее чем на 90 тыс. руб.; причиной такой большой разницы в цифрах, на наш взгляд, являются неучтенные прибыли, например, от продажи лагерного пива (полуфабриката) или солода собственного изготовления, о чем информации в документах нет.

С целью увеличения рентабельности работы завода специалисты предлагают обратить внимание на выполнение следующих мер: «Во-первых: изменить изношенную аппаратуру и машины новыми. Во-вторых, приобрести необходимое количество измерительных приборов для определения точного расхода производственными и непроизводственными цехами пара, электроэнергии и воды. В-третьих, устранить перебои в снабжении завода ячменем, что значительно влияет на повышение себестоимости продукции и на колебания цен».

По нашему мнению, причиной одновременно значительного увеличения сбыта и падения чистой прибыли является плохая конъюнктура рынка: прежде всего, конкуренция со стороны производителей крепкой алкогольной продукции. На перебои с поставками ячменя руководство завода никаким образом не могло повлиять, потому что этим вопросом ведали отделы снабжения МСПО, в чью структуру и входил Хамовнический завод.

Также в документах 1926/1927 хозяйственного года нет никаких упоминаний о выпускаемом ассортименте пивной продукции.

Как мы видели по данным за 1926/1927 хозяйственный год, у завода был потенциал увеличения выработки продукции за счет бутылочного пива. Но данные за 1927/1928 хозяйственный год говорят нам о противоположном результате - произошло значительное сокращение производства именно бутылочного пива.

При этом указывается, что производственный план по выпуску бутылочного пива составил лишь 69,88 %, что, по нашим расчетам, должно было составить около 6.055.000 л пива.

На наш взгляд, заниженные показатели производственного плана могут говорить либо о плохой конъюнктуре рынка, либо о производственной переориентации завода на увеличение выпуска бочоночного пива, либо о подготовке завода к варке меда. Отчасти подтверждение этому есть в производственной документации завода за 1927/1928 хозяйственный год: «Увеличение объемов производства бочоночного пива объясняется желанием внедрить в широкую продажу разливного кружечного пива, а также явным недостатком бутылочных пробок». Невыполнение плана по производству бутылочного пива объясняется «исключительно уменьшением спроса».

Решение же о начале варки меда на заводе было принято соответствующим ответственным руководством МСПО. Мед начал вариться на Хамовническом заводе с лета 1928 года, о чем говорят данные о поквартальной динамике сбыта продукции.

На наш взгляд, решение руководства оправдано: после очередного повышения акциза на пиво в феврале 1928 г. и последовавшем вскоре после этого решения об отмене акцизных сборов для меда и вин крепостью до 14⁰ заниматься производством пива было не выгодно.

Из приведенных данных следует, что даже вопреки очередному повышению акцизного сбора, удалось снизить себестоимость изготовления пива, в первую очередь, за счет снижения стоимости основных ингредиентов - солода и хмеля. Несмотря на это, сбыт бутылочного пива снизился, что еще раз подчеркивают плохую конъюнктуру рынка.

На работу завода, как и в прошлом году, по-прежнему негативное влияние оказывал недостаток ячменя в первом полугодии. Завод испытывал «большие затруднения со сбытом готовой продукции во втором полугодии».

В большинстве производственных помещений был произведен капитальный ремонт. Также произошла «установка нового оборудования в цехе разлива в начале отчетного года» и установка оборудования для производства меда».

Производимые марки пива в документах вновь не упоминаются, но, на наш взгляд, можно предположить, что по причине общего снижения продаж бутылочного пива не приходится говорить о расширении ассортимента продукции.

По нашим подсчетам, по сравнению с предыдущим 1927/1928 хозяйственным годом планировалось произвести лишь 66,3% бутылочного пива, фактически же было произведено еще меньше - лишь 41,4%.

Выработку же бочоночного пива, на которое была сделана ставка в предыдущем году, должна была сократиться до 43%, но составила 48,2%.

Как мы видим, завод изменил вектор своего производства: по нашим расчетам, без учета солода безалкогольная продукция должна была составить 40,6 % от общей себестоимости. В итоге этот показатель оказался еще больше - 44,6 % (без учета солода и молочной кислоты).

Снижение производства алкогольной продукции объясняется следующим: «Год прошел под знаком увеличения свертывания производства пивоваренной продукции и его сбыта по причине развертывания кампании по борьбе с алкоголизмом, что вынудило управляющий трест перейти к концентрации пивоваренной продукции на Трехгорном заводе, а Хамовническому заводу было предложено перейти на изготовление нового вида продукции - хлебного кваса».

В общем исчислении по сравнению с прошлым 1927/1928 хозяйственным годом производство сократилось на 28,3 % и на 32,1 % по сравнению с намеченным планом.

Таким образом, удельный вес пива в общей себестоимости всей выработке понизился с 80,2 % до 49,9 % в 1928/1929 хозяйственном году, по остальным видам продукции имелось повышение удельного веса по сравнению с предыдущим годом, но начало производства меда, кваса и увеличение выработки солода не смогло полностью компенсировать сокращение выработки пива. Дефицит по сравнению с 1927/1928 хозяйственным годом составил 73 тыс. 78 руб.

Недовыработка пива на 17,6 %объясняется увеличением концентрации изготовления пива на заводе Тригор и влиянием мероприятий в рамках проведения антиалкогольной кампании. Невыполнение производственного плана по меду на 45,5 % и по квасу на 55,2 % объясняется трудностями «технологического характера, ввиду отсутствия опыта по квасоварению, а также желанием приспособить для изготовления новой продукции старого оборудования, т. е. предназначенного для производства пива, и слабой работы по сбыту продукции со сторону управления треста».

Летом 1929 г. пивоварение на Хамовническом заводе полностью прекратилось, о чем свидетельствуют данные о поквартальной динамике сбыта продукции за 1928/1929 хозяйственный год.

Согласно этим данным, можно сделать вывод, что к прекращению пивоварения на заводе готовились заранее, что показывает планомерное снижение поквартальной динамики его продажи.

Принятый производственный план на 1929/1930 хозяйственный год не предусматривал пивоварение на заводе. Завод предполагал перейти на производство исключительно безалкогольной продукции:

«Предусматривается общая сумма выработки продукции по себестоимости в размере 1.523.306 рублей, т.е. против фактической выработки 1928/1929 г. - 89.2%. По видам вырабатываемой продукции сумма распределяется следующим образом: солод - 30.3%, квас сухой - 19.8 квас-напиток - 35,5 %, морс - 8,1 %, мед - 3,2 %, кислота молочная - 3,1 %».

Таким образом, мы можем утверждать, что производство пивоваренной продукции на Хамовническом заводе завершилось летом 1929 г.

2.2 Формирование антиалкогольного движения в стране. Деятельность «Общества борьбы с алкоголизмом»

Увеличение продажи и доступности алкогольных напитков разной крепости вместе с широко распространенным самогоноварением в деревне и шинкарством в городе привели к плохо контролируемому потреблению крепких алкогольных напитков населением.

В 1924 г. на добровольных началах начали формироваться организации по борьбе с алкоголизмом, которые в дальнейшем по мере увеличения количества участников переросли в Комиссии по оздоровлению труда и быта (КОТИБы). Членов организации в народе называли «наркотруженниками». Они занимались просветительской работой с общественностью, проводили антиалкогольные собрания и показательные разбирательства дел алкоголиков. Такие вечера состояли не только из вышеперечисленных мероприятий и читки медицинских статей о вреде «зеленого змия», но также сопровождались выступлениями местных коллективов самодеятельности.

Рост проблемы алкоголизма и его последствий послужили причиной для принятия постановления СНК РСФСР «О ближайших мероприятиях в области лечебно-предупредительной и культурно-просветительской работы по борьбе с алкоголизмом» в начале сентября 1926 года. Согласно постановлению, наркоматы Наркомздрава Наркомюста и НКВД должны были разработать перечень мероприятий по принудительному лечению, увеличить просветительскую деятельность: введение в школе занятий о вреде спиртного с последующим изданием специальной научной литературы, а также съемка фильмов об активной и успешной борьбе с самогоноварением, шинкарством и пьянством. Кроме того, Наркомздраву предлагалось рассмотреть возможность использования нервно-психиатрических учреждений как в целях профилактики, так и в борьбе с пьянством.

В декабре 1927 г. на XV съезде партии, где было принято принципиальное решение о начале разработки первого пятилетнего плана, Сталин заявил о намерении начать сокращать объемы производства водки, заменив доходную часть поступлениями от развития кино и радио. Сложно всерьез воспринимать слова генерального секретаря при условии, что на всю большую страну приходилось всего лишь 7 тыс. киноустановок. Это высказывание можно объяснить лишь эмоционально-агитационным порывом, но многих оно сумела ввести в заблуждение.

Тем не менее, несколько директив к разработке пятилетнего плана выделяли значимость усилий по улучшению культурного уровня граждан как одного из неотъемлемых условий ускоренной индустриализации. Помимо переустройства быта, ликвидации безграмотности, повышения профессиональной квалификации, речь шла и о борьбе с пьянством.

Главными причинами борьбы с алкоголем называлась отнюдь не обеспокоенность за здоровье населения, а рост «пьяной» преступности и, что еще более важно, снижение производительности труда. Цифры за 1927 г. были крайне велики: только прогулы на этой почве принесли убыток в размере 135 млн руб., а понижение производительности труда оценивалось в 600 млн руб. убытка¹.А если к этим цифрам прибавить ущерб от производственных травм, стоимость испорченного оборудования (чуть позже эту статью будут списывать на деятельность различных врагов революции), то показатели вырастут еще больше.

По этой причине многие задавались вопросом: «Стоило ли отменять действие сухого закона? Еще раз хочется напомнить порядок цифр прибыли от производства алкоголя: по официальной статистике доход равнялся 180 млн руб., по словам из выступлений Сталина - 500 млн руб., а по подсчетам экономистов ОБСА - 728 млн руб. При сравнении этих показателей с убытками, беря даже самую большую цифру доходности, мы видим, что государство несло убыток.

XV съезд партии также акцентировал внимание на массовость в борьбе с пьянством, что должны быть вовлечены как государственные и партийные органы, так и общественные организации, в первую очередь профсоюзы и комсомол. В советской прессе развернулась активная антиалкогольная кампания. Правда, начало кампании было заложено двумя годами раньше решениями партии в конце декабря 1927 г.: уже в 1925 г. появился журнал «За новый быт», где работники медицины обратили внимание на столь важную проблему.

16 февраля 1928 г. Колонный зал Дома союзов принял в своих стенах участников антиалкогольного движения. Результатом собрания стало решение о создании «Общества борьбы с алкоголизмом» (ОБСА). Председателем избрали Ю. Ларина, работника ВСНХ и Госплана, который вел активную борьбу с пьянством в печати. В качестве учредителей выступили работники партии и комсомола, ученые, представители Наркомздрава, Наркомторга и другие. Самыми заметными участниками стали Э. И. Дейчман, секретарь Общества, директор Института социальной гигиены А. В.Мольков, Е. М. Ярославский, С. М. Буденый, Д. Бедный.

В апреле 1928 г. на страницах журнала «За новый быт» появилось обращение Общества к читателям, где раскрывались цели и основные задачи организации: оказать помощь власти в борьбе с пьянством путем ведения просветительской работы и помощи в улучшении условий домашнего быта. Общество на первых этапах предполагало организовать работу в крупных городах и промышленных центрах, после чего акцентировать внимание на крестьянах. Основной же смысл создания Общества, по словам Ю. Ларина, заключался в том, «чтобы было специальное учреждение из антиалкогольного актива, которое будоражило бы общественное мнение, создавало настроение в массе, проводило законы».

Уже в первый год своего учреждения ОБСА удалось создать более 150 представительств на местах, а численность представителей выросла до 250 тыс. человек: в основном это были рабочие предприятий среднего возраста, а молодежи было мало. Что не удивительно. Безаппеляционность лозунгов и их крайняя воздержанность («Алкоголизм и социализм не совместимы!», «Изгоняй, кто поит, выгоняй, кто пьет!»), а также и цель всей организации - ведение борьбы не со злоупотреблением от алкоголя, а полный отказ от него, т.е. борьба за абсолютно трезвеннический образ жизни, не могли охватить большую часть населения.

В начале же 1929 г. Общество публикует инструкции для участников фабрично-заводских ячеек ОБСА, где раскрывалось главное направление работы: на производстве должно было создаться единое общественное мнение о вреде алкоголя. Участникам таких организаций требовалось подробно ознакомиться с литературой по вопросам наркотизма в различных формах, после чего следовало начать лекции, доклады, митинги и шествия - общественные мероприятия. Также предполагалось ведение работы с отдельными рабочими.

В результате активной деятельности уже в первый год своего учреждения Обществе удалось создать крупную сеть ячеек. Например, Ленинградское отделение ОБСА насчитывало 220 заводских, 99 учрежденческих, 30 жактовских ячеек. Было создано и московское объединение, проведшее весной 1930 г. областной съезд. Через год Московское ОБСА включало 398 объединений. В то же время пока не удается вовлечь в трезвенническое движение такое количество население, о каком задумывались Ю. Ларин и остальные. Тем не менее, 30 ноября происходит съезд всех организаций из разных городов, а в конце весны 1929 г. состоялось первое заседание Всесоюзного Совета противоалкогольных обществ (ВСПО) СССР, в котором приняли участие чуть больше 100 делегатов: были представители из Украины, Белоруссии, Азербайджана. Ко времени проведения заседаний съезда ОБСА насчитывало более 250 тыс. членов.

Одной из первых и наиболее важной среди действий ОБСА стала работа над составлением проекта декрета о мерах по борьбе с алкоголизмом. Проект обсуждался и дорабатывался на протяжении нескольких месяцев как внутри самой организации, так и проводилось обсуждение на местах с рабочими.

Первый раздел декрета содержал положение о ежегодном уменьшении производимого алкоголя на 10% от плана, принятого на 1928/1929 хозяйственный год, с полным прекращением производство через 15 лет. Не допускалось строительство новых предприятий по производству, а также предполагалось запретить импорт алкогольной продукции и полное запрещение выгонки самогона.

Второй раздел содержал предполагаемую альтернативу алкоголю. ВСНХ СССР предлагалось рассмотреть возможность увеличение выпуска безалкогольных ягодно-фруктовых напитков и кваса, увеличить площадь сахарных полей и импорт чая, культивировать и выращивать только те сорта винограда, которые можно использовать при производстве различных сладостей: пастилы, изюма и других.

Третий раздел включал ряд мер, которые требовалось принять немедленно: запретить во всех населенных пунктах открывать новые места по продаже алкоголя, в государственных и общественных учреждениях, в кино и театре, в зонах отдыха и местах проведения массово-развлекательных мероприятий, во все выходные дни и дни праздников, рекламу алкогольных напитков. Местные органы власти должны были получить право закрывать места, торгующие алкоголем, в случае выражения желания рабочих или в непосредственной близости от школ и институтов, клубов и домов отдыха, санаториев, заводов и фабрик.

Четвертый раздел декрета предлагал меры по оказанию помощи в деятельности ОБСА. Также говорилось о введении специальных курсов уроков и лекций о вреде пьянства в учебных заведениях.

Шестой раздел под названием «репрессии» предполагал внесение изменений в уголовные кодексы субъектов государства с увеличением тяжести наказания. Предлагалось приравнять появление на производстве или в государственном учреждении в нетрезвом состоянии к уголовному преступлению. Наказание же за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения должно быть более строгим. Также предлагалось увеличить наказание за изготовление самогонки.

Пятый и седьмой разделы говорили о выделении денег для создания и проведения культурно-просветительских учреждений при крупных предприятиях в размере 45 млн руб. Из этой суммы 10 млн руб. должны были пойти на создание антиалкогольных диспансеров, а также на медицинские вытрезвители в городах с населением более 75 тыс. человек. Также предлагалось существенно снизить цены на книги.

После внесения проекта декрета на рассмотрение в СНК СССР, он был тщательно проанализирован, а его основные положения вошли в декрет «О мерах по ограничению торговли спиртными напитками» от 29 января 1929 года¹. Декрет запрещал открытие новых торговых точек продажи алкоголя в промышленных городах и рабочих поселках, торговлю ими во время выходных, праздников и в предпраздничные дни, около предприятий в дни получения зарплаты. Также запрету подвергалась продажа алкоголя в государственных, общественно-развлекательных организациях, в местах общественного питания. Кроме того, запрещалась реклама водочной продукции в общественных местах и на страницах печати, а также продавать алкоголь уже пребывающим в состоянии опьянения и несовершеннолетним. Городские Советы и Советы рабочих поселков получили право закрывать торговые точки алкоголем как по требованию населения, так и по собственному решению.

Но в то же время важнейший первый раздел проекта декрета, разрабатываемого ОБСА, не был включен в окончательную редакцию. Советская власть не планировала снижать производство алкогольной продукции, а уж тем более и полностью ее свертывать.

Казалось бы, что принятый декрет и так являлся существенным шагом по борьбе не только с пьянством, но и с распространением алкоголя в целом, можно было отметить продуктивную деятельность организации, если бы не одно крайне важно обстоятельство. Власть посчитала, что принятый декрет несет достаточно серьезный ущерб экономике, и принятое решение вскоре было подвергнуто ревизии. 28 апреля 1929 г. СНК РСФСР подписывает новый декрет, который не был подвергнут публикации и о его принятии не знало население, под названием «О мерах по борьбе с самогоноварением и шинкарством». Согласно документу, СНК автономных республик, а также краевым, областным и губернским исполнительным органам власти предписывалось принять ряд мер. Во-первых, дать указание нижестоящим органам не закрывать лавки Центроспирта в сельских местностях; более того, разрешалось возобновить торговлю уже в закрытых лавках. Во-вторых, не запрещать торговлю водкой лавкам потребкооперации в тех местах, где нет аналогичных заведений Центроспирта. В-третьих, не обязывать продолжать дальнейшее свертывания пунктов продажи. В-четвертых, местная власть не должны была оказывать сопротивление центральным властям при развертывании новых лавок продаж Центроспирта в местах, где широко распространено самогоноварение и шинкарство. Таким образом, все важнейшие положения январского декрета были подвержены ревизии.

ОБСА направило запрос в Госплан с прошением об открытии специальной комиссии по рассмотрению доходов от алкогольного производства, предусмотренных первым пятилетним планом, с целью их корректировки в меньшую сторону. Э. И. Дейчман предложил для замещения потерь бюджета увеличить количество полей с сахаром и выпуск безалкогольных напитков. Комиссия пришла к выводу, что доход от продажи алкоголя в будущем не может оцениваться как удачный источник для пополнения бюджета. На основании такого решения Госплан под руководство Г. М. Кржижановского принял решение о резком снижении поступлений в экономику доходов от продажи алкоголя и свертывании производства. Во время проведения V Всесоюзного съезда Советов, который проходил в мае 1929 г., на одном из заседаний Г. М. Кржижановский озвучил предполагаемые цифры по сокращению потребления: согласно расчетам, к концу первой пятилетки потребление в городе планировалось сократить на 70 %, а в сельской местности почти на 10 %.