Размещено на http://www.allbest.ru/

История формирования фашистского режима в Италии: социально-экономический аспект



Оглавление

Введение

I. Приход фашистов к власти в Италии

1.1 Предпосылки и причины возникновения фашизма в Италии

1.2 Основные этапы прихода к власти

II. Формирование институтов государственной власти в Италии (исполнительная власть, законодательная власть)

2.1 Процесс преобразования либерального правительства в фашистское

2.2 Установление фашистской диктатуры

2.3 Особенности политической системы фашисткой Италии

Глава III. Социально-экономическая политика фашистского правительства

3.1 Экономическая политика фашистского государства

• 3.2 Политика фашистского государства в области медицины
• 3.3 Политика в области образования
• 3.4 Система трудового законодательства
• Выводы
• Список использованной литературы и источников
• Приложения



Введение

италия фашизм история власть

Настоящая дипломная работа посвящена проблеме итальянского фашизма: социально-экономическому аспекту. Хотя со времени появления термина «фашизм» в политическом лексиконе прошло 98 лет, исследование данной проблемы далеко не исчерпано. С наибольшим основанием это можно утверждать по отношению к Италии, поскольку основное внимание в исторической литературе всегда уделялось германскому фашизму, точнее, нацизму. Действительно, в агрессивном блоке Германия играла главную роль, но фашизм возник и впервые пришёл к власти именно в Италии, и до конца своего существования итальянский фашизм сохранил много своеобразных черт. В исторической литературе рассматриваются различные аспекты итальянского фашизма, главным образом, внешней политики, идеологии, но в меньшей степени изучены методы и средства реализации социально-экономической программы.

Актуальность данной проблемы заключается не только в историческом интересе к прошлому, но и в реалиях нынешнего времени. В различных частях мира (примеров тому достаточно) возникают режимы, напоминающие фашистский. Они используют формы и методы, применяемые фашистскими лидерами. Появляются неофашистские организации, использующие фашистскую символику, идеологию, разжигающие расовую и национальную рознь. В своей деятельности они всё чаще переходят от боевой подготовки к актам прямого террора, что свидетельствует о мобилизации праворадикальных сил.

Необходимо осознать, что для того, чтобы перекрыть дорогу праворадикальным тенденциям, необходимо преодолеть сегодняшний кризис. Хотя современные неофашисты заявляют, что они обновили свою доктрину, но их связь с прошлым очевидна. Пытаясь спекулировать на национальных чувствах, они создают легенду о былом величии Италии в эпоху правления Б.Муссолини, о его грандиозных достижениях и успехах в социально-экономической сфере. Поэтому разоблачение фашизма как силы, которая нанесла огромный ущерб национальным интересам Италии и привела её к катастрофе, представляет исторический интерес и одновременно является важной научной задачей. «В таких исторических условиях необходимо противостоять любым попыткам героизации фашизма и фальсификации истории» 1(В.В. Путин).

Несомненно, история осудила фашизм, однако идеология и практика фашизма не ушла бесследно в прошлое. В 1957 году останки Б. Муссолини были перезахоронены по католическому обряду в семейном склепе в городе Предаппио. Могила и по сей день остаётся местом паломничества неофашистов, особенно 29 июля - в день рождения Б. Муссолини, 28 апреля - день смерти Б. Муссолини и 28 октября - в день знаменитого «Марша на Рим». Известно, что сегодня захоронение Б. Муссолини посещают до 100 тыс. человек в год.

Показательно, что в 1983 году, в связи со столетием Б. Муссолини, в Италии предпринимались попытки возрождения его мифа: выходили книги, статьи о нём, фильмы, продавались открытки и статуэтки. И хотя желаемого эффекта эта кампания не принесла, она показала, что в стране всё ещё остались силы, заинтересованные в сохранении фашистского наследия.

И даже в наше время, спустя более 70 лет после краха фашистского режима, в некоторых политических кругах и в массовом сознании итальянцев обнаруживаются следы героизации фашизма и преклонения перед его «мудрой» социально-экономической политикой.

Опасным явлением является существование в сознании многих итальянцев мифологизированных представлений о том, что при Б.Муссолини проводилась замечательная социально-экономическая политика, приведшая к процветанию страны: осуществлялись грандиозные стройки, осушались болота, не было безработицы, была решена продовольственная проблема, страна богатела и завоёвывала «достойное место под солнцем». Эти настроения постоянно подпитываются неустойчивостью итальянской политической системы и нерешенностью многих социально-экономических проблем.

Важно осознавать, что задача борьбы с фашизмом во всех его проявлениях сохраняет свою актуальность. Сегодня необходимо глубокое и серьёзное изучение проблемы фашизма, так как именно историческая наука может помочь обществу осознать характер этой угрозы, выявить её масштабы, рекомендовать меры, способные сдержать натиск сил, несущих фашистскую опасность.

Объектом исследования данной дипломной работы является фашизм в Италии.

Предметом исследования являются предпосылки и причины установления фашистского режима в Италии, социально-экономическая политика в 1920- 1940 гг.

Цель заключается в том, чтобы изучить и проанализировать внутреннюю политику, социально-экономические преобразования в Италии в период фашистской диктатуры с позиций современной исторической науки.

Исходя из поставленной цели, были определенны следующие задачи:

1. Выделить основные предпосылки и причины возникновения фашизма в Италии.

2. Раскрыть основные этапы формирования фашистского режима.

3. Охарактеризовать социально-экономическое положение страны.

4. Проанализировать политику Б.Муссолини в социально-экономической сфере.

5. Определить и раскрыть особенности фашизма в Италии.

6. Обобщить полученный материал и сделать выводы.

При написании настоящей дипломной работы были использованы следующие методы исследования:

1. Метод наблюдения и описания, который даёт возможность изучить литературу по данной проблеме и изложить представленные в ней концепции.

2. Метод системного анализа, позволяющий рассмотреть фашизм в комплексе связей всех сфер жизни общества.

3. Метод сравнительно-исторического анализа, способствующий сопоставлению итальянского фашизма с другими тоталитарными режимами.

4. Метод выборки и систематизации источников.

Историография по рассматриваемой проблеме обширна. В исторической литературе даются самые различные, порой противоположные, оценки итальянского фашизма и, в частности, методов и средств реализации социально-экономической программы.

Виднейший фашистский историк Дж. Вольпе писал, что фашизм был

«революцией, которая привела к соединению государственной власти с народом и осуществила идеалы итальянского Рисорджименто»2. Суть этой революции изображалась так, будто она навсегда разрешила социальный вопрос, а построением корпоративной системы добилась примирения классов. Историки Б.Кроче, Ф.Шабо, С.Ячини, критикуя фашизм, утверждали, что катастрофа фашистского режима была неизбежна, поскольку ему не удалось создать ни армии, ни экономики, ни финансов3. После войны лишь немногие историки осмеливались оправдывать фашизм и возвеличивать Б. Муссолини.

Подавляющее большинство итальянских историков рассматривали период диктатуры Б. Муссолини с антифашистских позиций.

Де Феличе выступает против интерпретации фашизма с классовой точки зрения. По его словам «фашизм не был выражением интересов одного социального класса, но нашёл сторонников и противников во всех классах»4. Начало марксистскому анализу социальной природы фашизма в Италии положили работы А. Грамши 5 и П. Тольятти. П. Тольятти писал, что «что в жизни нации фашизм был периодом безумства, роковой ошибкой. Фашистский режим был формой правления итальянской буржуазии, рожденной эпохой Рисорджименто». 6 Первая марксистская работа по всему периоду фашизма написана Э. Сантарелли7. Он подчёркивал, что социально-экономическая политика фашизма - корпоративная система, трудовое законодательство, государственные субсидии предприятиям - проводилась, в первую очередь, в интересах крупных капиталистов.

Кристофер Хибберт в своей работе «Бенито Муссолини» показывает неоднозначность и противоречивость социально-экономической политики фашистов. Автор критически оценивает экономическую деятельность Б. Муссолини, подчёркивая, что тот совсем не разбирался в проблемах экономики и торговли, но быстро согласился признать свою выдающуюся роль в деле экономического подъёма. «Но хотя делалось многое - внушительное и впечатляющее, достижения в экономике далеко отставали от намерений и деклараций»8.

Проблема фашизма является одной из самых разрабатываемых тем в исторической науке. В течение второй половины 20го века появилось огромное количество мемуарной литературы, публикаций документов и первоисточников, монографий, статей, посвящённых проблеме фашизма в Италии. Хотелось бы отметить ряд работ 70-80х годов, изданных в нашей стране: монографии Г.С. Филатова, Б.Р. Лопухова, П.Ю. Рахшмира.

П.Ю. Рахшмир в своей работе «Происхождение фашизма» останавливается на духовных, идейных импульсах фашизма в Германии и Италии. Он рассматривает проблемы происхождения и социальной сущности фашизма, обвиняя во всём государственно-монополистический капитализм. Работа изобилует цитатами К. Маркса, В. И. Ленина, Л. И. Брежнева и несколько односторонне трактует процесс формирования фашистского режима9.

Серьёзный, обстоятельный анализ итальянского фашизма содержится в работах Г.С. Филатова («Крах итальянского фашизма» 10, «Фашизм, неофашизм и антифашистская борьба в Италии» 11и «История фашизма в Западной Европе»12) и Б.Р.Лопухова («История фашистского режима в Италии»13 и «Фашизм и рабочее движение в Италии»14). Значительную роль авторы отводят социально-экономической политике Б. Муссолини, делая акцент на её корпоративности и автаркии, которые они оценивают негативно. Авторы отмечают, что в условиях Италии, бедной природными ресурсами, полное самообеспечение производства сырьём было нереальной задачей. Авторы доказывают, что социальная политика Б.Муссолини также потерпела крах: никакой гармонии между трудом и капиталом не было достигнуто. Отсутствие массовых выступлений трудящихся в защиту своих прав вовсе не свидетельствовало об идеальном порядке, а объясняется существованием репрессивной машины.

Из работ последних лет следует отметить труды В.И. Михайленко («Итальянский фашизм: основные вопросы историографии»15, «Отрицаемая история: дискуссия об итальянском фашизме»16, «Итальянский фашизм 90 лет спустя: актуальность исторического феномена» 17), В.П.Любина («Особенности итальянского фашизма»18). Авторы рассматривают проблему с точки зрения современных подходов, учитывая актуальность этого исторического феномена.

Они анализируют историографические концепции, особенности фашистского режима, дискуссионные вопросы истории итальянского фашизма. Историки считают впечатляющими масштабы и эффективность государственного регулирования экономики фашистской Италии: организация общественных работ, которые финансировались государством, мелиорация, индустриализация. Их результатом, подчёркивают авторы, было сокращение

безработицы, реальный рост уровня жизни. Историки рассматривают проблемы со всех сторон, стремясь дать им объективную оценку.

Российский историк, специалист по истории Италии 20-21 вв., А.С.Белоусов 19 в своих исследованиях отмечает, что представление об успешном решении социально-экономических проблем - не более чем миф, и показывает провалы в социальной политике: число безработных в годы экономического кризиса превышало 1 млн. человек, а забастовки, запрещённые как «преступления против экономического порядка», вспыхивали на отдельных предприятиях.

В 2014 году вышла книга Бориса Тененбаума «Гений зла Муссолини».

Автор напоминает, что успехи экономической и социальной политики Б.Муссолини признавали даже его враги, называет Б. Муссолини не бездарем, а гением зла. В целом книгу трудно назвать научным исследованием, поскольку она слишком поверхностна.20

В нашей работе использован целый ряд исторических источников: дневники и воспоминания современников, повествующих о тех событиях в жизни Италии 1920-1940х гг., в которых сами принимали непосредственное участие, а также о людях, с которыми они были лично знакомы.

Следует отметить своеобразие данных источников: не все отличаются достоверностью и точностью, поскольку мемуаристы, порою неосознанно, старались предстать перед нами в выгодном свете, оправдывая свои неудачные поступки, стремясь изобразить события под определённым углом зрения.

Данные источники требуют очень критичного отношения и тщательного изучения, но при всём субъективизме мемуарная литература, на наш взгляд, имеет очень большое значение для историка, поскольку позволяет почувствовать и понять все грани и нюансы проблемы.

В работе мы использовали мемуары самого Б. Муссолини, некоторые выдержки из его работ позволяют уточнить основные направления социально- экономической политики фашизма. Это мемуары 1942-1943 годов, опубликованная работа «Третий путь. Без демократии и коммунистов»21, и «Доктрина фашизм»22, опубликованная у нас в 2012 году. Автор раскрывает свою концепцию, согласно которой лучшим вариантом выхода из кризиса является третий путь - создание национального государства на принципах социального партнёрства. Этот путь Б. Муссолини противопоставляет либеральной и коммунистической моделям.

Несомненный интерес представляет «Дневник фашиста 1939-1943 годы» Чиано Галлеаццо23, который был зятем Б. Муссолини и министром иностранных дел фашистской Италии. Чиано Галлеаццо - непосредственный участник событий, человек, в высшей степени информированный, вёл свои записи с тем, чтобы воспользоваться ими в будущем для написания мемуаров. Записи ведутся аккуратно и чётко, всё по существу - с оценочными суждениям и интересными мыслями и цитатами.

В 2009 году были рассекречены (хранились более 70 лет в государственном архиве Италии) дневники Кларетты Петтачи 24- любимой женщины Б. Муссолини. Написаны они откровенно, поскольку автор дневника считала, что он никогда не получит широкой огласки. Это интимный дневник не очень образованной девушки. Он дёт портрет лидера итальянских фашистов, причём весьма интересный и неожиданный, описываются многие важные факты.

Воспоминания «Дуче, мой отец» написаны сыном Б. Муссолини - Романо Муссолини25. Автор пытается дать своё объяснение событий, личности отца и причин его гибели. К сожалению, очень мало информации о политике, в основном Романо Муссолини ограничивается упоминанием известных фактов, которые мы знаем из других источников. В данной работе использованы также воспоминания Амендолла Джорджо26, в которых приводятся факты революционной деятельности антифашистов. Заслуживает внимания книга Монтаньяна Марио, в которой он повествует об откликах итальянских рабочих (и его лично) на события в России.

В работе мы использовали такие документы, как «Хартия труда» 28 (1927 г.), «Латеранские соглашения»29 (1929 г.), а также следующие законодательные акты: «Закон о правовой организации коллективных трудовых отношений»30 (1926 г.), «Закон о реформе национального совета корпораций»31 (1930 г.) и «Закон о корпорациях»32 (1934 г.).

Прошло более 90 лет с момента появления фашизма в Италии, но он по- прежнему остаётся явлением противоречивым, загадочным, не изученным до конца, несмотря на сотни научных исследований. До сих пор дискуссионной является проблема о том, когда и где зародился фашизм, можно ли его рассматривать как исключительно итальянский феномен или это универсальное явление мирового значения, «вечный фашизм»33, как назвал его Умберто Эко.

Некоторые исследователи предлагают исключить из научного оборота само понятие фашизм как не соответствующее исторической реальности.

Предлагается заменить его более широким понятием - тоталитаризм.

Некоторые историки вообще сомневаются в факте существования универсального фашистского феномена, указывая на его отдельные элементы, такие как «моральная болезнь европейского сознания», «выброс накапливающихся веками дефектов народа, ещё не освоившего ценности либеральной демократии» и.т.д.

Спорным является также вопрос, была ли определённая во временных границах «фашистская эпоха» или это явление, которое не имеет временных ограничений и поэтому представляет собой постоянную и реальную опасность для человечества.

Таким образом, фашизм продолжает вызывать интерес у людей, интересующихся историей и философией, но, в первую очередь, у учёных- исследователей. В последнее время в отечественной и зарубежной литературе появилось огромное множество разнообразных публикаций, посвящённых фашизму, что расширяет возможности современного исследователя в деле изучения этого явления.



I. Приход фашистов к власти в Италии

1.1 Предпосылки и причины возникновения фашизма в Италии

Как политическое движение итальянский фашизм оформился в марте 1919 года. Следует выделить предпосылки прихода фашизма к власти. Известно, что Первая мировая война имела самые негативные последствия: она унесла более 700 тысяч жизней итальянцев, около 1,5 миллиона человек были ранены и искалечены. Опустошены богатые северные провинции, разорены мелкие собственники, наблюдался застой в сельском хозяйстве и гражданских отраслях производства. Кроме того, общество страдало от инфляции, безработицы и роста цен.

Оценивания тяжёлое социально-экономическое положение страны А. Грамши писал: «Итальянское государство атрофировалось, ибо атрофировался аппарат промышленности и сельскохозяйственного производства…Итальянский экономический аппарат был дезорганизован, выведен из равновесия, потерял жизненный импульс» 34.

К этим проблемам присоединялось глубокое разочарование в результатах войны: для итальянцев даже сама победа оказалась весьма сомнительной - «украденной», «увечной». Она не принесла ни обретения страной политического могущества, ни вожделённых территориальных приращений, ни какого-то улучшения качества жизни граждан 35. Напротив, «победа» выглядела граничащей с поражением, унизительной для национального достоинства в целом и для каждого воевавшего в частности.

Несмотря на то, что итальянское королевство значительно расширило свои границы в Европе и колонии в Африке, размер полученного по условиям Версальского мирного договора куска пирога был значительно меньше того, на который рассчитывала Италия, вступая в войну на стороне Антанты. Особенно болезненно было воспринято решение о судьбе порта Фиуме на побережье Адриатического моря, большую часть населения которого составляли итальянцы. Несмотря на настойчивые требования итальянской делегации, даже демонстративно покинувшей Парижскую мирную конференцию, но вынужденной вновь вернуться за стол переговоров (поскольку этот демарш остался незамеченным), порт Фиуме не был передан Италии. Кроме того, часть территории Далмации, на которую претендовала Италия, был отдан Югославии.

Таким образом, решение мирной конференции дало повод для распространения националистических настроений в стране: «Нас обманули и предали!», «Ради чего сражались?!», «Мы побеждённые среди победителей!» - Эти и им подобные взрывоопасные тезисы заполнили страницы газет и разговоры обывателей. Они падали на благодатную почву: настроения многих итальянцев.

В стране резко активизировалась классовая борьба. Несмотря на «победу» в стране созрел полномасштабный общенациональный кризис. Развал экономики, не выдержавшей напряжения военного времени, усугублялся массовыми выступлениями рабочего класса («красное двухлетие»), приводивших к параличу целых отраслей производства и экономическому хаосу. Рабочие были достаточно хорошо организованны и располагали необходимыми инструментами для борьбы за свои цели.

Итальянские трудящиеся перешли в наступление против господствующих классов под непосредственным влиянием Октябрьской революции в России. По сравнению с 1911 годом - годом наиболее сильного забастовочного движения в предвоенной Италии - число забастовщиков увеличилось в 1919 году более чем в 4 раза, а в первом полугодии 1920 года забастовочное движение в Италии по отношению к численности населения было самым значительным в мире 36.

В руках рабочих были окрепшие профсоюзы и крупные политические партии: социалистическая и, отколовшаяся от неё, леворадикальная коммунистическая партия. В результате рабочим удалось добиться весьма существенных социально-экономических уступок, закрепленных на законодательном уровне.

У многочисленных представителей средних слоёв и бывших фронтовиков эти успехи рождали не только зависть и чувство несправедливости, но и, не лишённые оснований, страхи перед грядущей в Италии «большевистской революцией», на пути которой правящая элита не могла поставить заслон «Я признаю, - писал впоследствии Б. Муссолини, - что сила Ленина приобрела степень могущества, которая могла соответствовать разве что мифологии» 37.

Это свидетельствовало о слабости либерального правительства, неспособного стабилизировать, изменить ситуацию. С ноября 1919 года по октябрь 1922 года в Италии сменилось четыре коалиционных правительства, и все они оказались бессильны улучшить положение в стране. Мотив бессилия власти перед внутренним врагом многократно усиливался, когда речь заходила о врагах внешних, в том числе, о бывших союзниках по Антанте. В массовом сознании устоялось представление о несоразмерности цены победы её результатам. Всё больше обывателей приходило к выводу, что либеральное государство обанкротилось, продемонстрировало полную немощь и не сумело отстоять национальные интересы Италии в результате победы. Возникали идеи классовой борьбы, национального величия, бессилия либеральной демократии, необходимости возмездия, абстрактной справедливости, противостоять «предателям»: либералам, демократам, пацифистам, коммунистам, социалистам и прочим могли лишь «герои», объединённые общей идеей «Великой Италии», готовой осуществить революционный переворот, установить сильную надклассовую власть, способную обеспечить гражданам социальную справедливость, а Италии «достойное место под солнцем».

На этом фоне ширились представления о необходимости сильного государства как регулятора социально-экономических процессов, что привносило качественно новый элемент в политическую борьбу, а также становилось питательной средой для развития тоталитарных тенденций («Даёшь сильную власть!»). Масса итальянцев, и в первую очередь бывшие фронтовики, испытывали нарастающее сомнение в способности господствующей политической элиты (либералов, демократов) приспособиться к условиям национального кризиса и дать адекватные ответы на их чаяния.

Таким образом, в массовом восприятии ставилась под вопрос легитимность самой власти - отсюда оставался лишь только шаг до конкретных насильственных действий.

Наибольшим успехом в экстремальных ситуациях пользуются движения и партии, апеллирующие к эмоционально легко воспринимаемым лозунгам и предлагающим простые способы решения сложных проблем. Именно радикальные элементы, движения и лидеры становятся центрами притяжения всех недовольных. Громогласным рупором этих идей стал Бенито Муссолини. По сравнению с прочими демагогами, которых в то время было немало, Б.Муссолини обладал одним бесспорным преимуществом: он не только сумел проникнуться духом целого слоя, но и выразить в простой и доступной форме сокровенные мысли и чаяния, обиженных на всё общество людей, нащупать такие пружины в их сознании, которые усугубляли чувство обиды и побуждали к решительным действиям.

Современники отмечали умение Б.Муссолини «завораживать людей» и завоёвывать их симпатии. Он с лёгкостью изображал драматического героя, целиком захваченного «благородной идеей» защиты нации и всех, кто считал себя обиженным существующим обществом38.

Мы не будем подробно останавливаться на характеристике личности Б.Муссолини, но следует отметить, что даже такие выдающиеся мировые политики, как У.Черчилль, Ф.Рузвельт, М. Ганди, были введены в заблуждение его харизмой. У.Черчилль называл Б. Муссолини «римским гением», Ф. Рузвельт - «безупречным итальянским джентльменом», а М.Ганди восхищался его «искренностью и патриотизмом». Этот харизматический лидер, стремительно взлетев ввысь, привёл страну к катастрофе.

Нельзя сказать, что победа фашизма была неизбежной, но она стала возможной при данной экономической ситуации, недовольстве итогами Первой мировой войны для Италии и расстановке политических и классовых сил в обществе, а также слабости либерального государства.

Таким образом, мы выделяем следующие причины:

1. Ущемление интересов Италии решениями Парижской мирной конференции, хотя с 1915 года она воевала на стороне Антанты («победитель среди побеждённых»).

2. Уязвлённость национальных чувств - итальянцы чувствовали себя униженными как нация и стремились вернуть величие своей страны.

3. Социально-экономический кризис в Италии после войны. Резкое ухудшение материального положения различных слоёв населения и рост социальных противоречий.

4. Слабость политической системы, итальянского парламентаризма, буржуазно- либерального государства.

5. Отсутствие политической стабильности.

6. Раскол левых партий, отсутствие единства и возможности создать единый народный фронт.

1.2 Основные этапы прихода фашистов к власти

Для осуществления поставленных целей Б. Муссолини требовалась крепкая боевая организация, на которую он бы мог опереться в борьбе за власть. В этой конкретной исторической реальности возникает фашизм. Учредительная программа была принята в Милане 23 марта 1919 года при основании «Фашио ди комбаттименто» («Союз борьбы» или «Боевой союз»), включавший 54 человека. Главный упор в программе делается на единстве нации и патриотизм.

Название движения «фаши» (в переводе с итальянского «фашио» означает «союз», «пучок») не отличалось оригинальностью: революционные «фаши» впервые появились в Италии в эпоху Рисорджименто, и движение под таким названием было не единственным.

Потенциальная сила фашистов заключалась в том, что они были нацелены на завоевание доверия и поддержки широких масс. Их программа имела обширный перечень социальных лозунгов, звучавших весьма актуально: всеобщее избирательное право, гарантии гражданских свобод, прогрессивный налог на капитал, установление 8 часового рабочего дня и минимальной заработной платы, участие рабочих в управлении предприятиями, передача земли крестьянам, всеобщее образование и многое другое. Фашисты не обращались к какому-то конкретному социальному слою. Напротив, они апеллировали ко всем итальянцам, жаждавшим ощутимых социальных и политических перемен.

В день основания первого фашио Б. Муссолини так сформулировал кредо нового движения: «Мы позволяем себе роскошь быть аристократами и демократами, консерваторами и прогрессистами, реакционерами и революционерами, сторонниками легальности и нелегальщины в зависимости от обстоятельств времени, места и окружающей среды» 39. Столь откровенная беспринципность позволяла использовать любые идеи и лозунги, приспосабливаться к настроениям масс. Подобные методы имели успех, и многие действительно поверили в псевдореволюционные лозунги.

В конце марта 1919 года Б. Муссолини заявил: «Через два месяца тысяча фаши будут созданы по всей Италии». Однако история показывает, что его прогноз в тот период был чересчур оптимистичным. В борьбе за массы фашисты пока ещё не могли успешно соперничать с социалистической партией, располагающей поддержкой профсоюзов, солидным опытом классовой борьбы и устойчивым влиянием на рабочих. Поэтому именно социалистам Б.Муссолини, уже как лидер нового движения, наносит свой первый удар, пытаясь оторвать рабочих от ИСП. «Социалисты, - уверял он, - есть агенты русских большевиков, стремящихся насадить в Италии коммунизм и подчинить её диктату «красной России», а сам большевизм - это мрачное и преступное

явление регресса и контрреволюции, с распространением которого в Италии давно следует покончить»40. Имея небольшую, но боевую организацию, Б. Муссолини расправлялся с врагами - устраивались погромы, расправы, практически не встречая сопротивления полиции и войск.

В октябре 1919 года немногочисленные ещё фашисты собираются на свой первый съезд, во Флоренции собралось 56 организаций, около 17 тыс. членов. Это говорит о росте сил фашистов. Но спустя месяц амбициям Б.Муссолини был нанесён сильный удар. В ноябре 1919 года в Италии проходили очередные парламентские выборы на основе нового избирательного закона, в соответствии с которым вводилась пропорциональная система голосования, и было дано право голоса безграмотным. Фашисты рассчитывали на успех и выставили 19 кандидатур. В результате ни одна из них не набрала нужного количества голосов, а за Б.Муссолини было подано лишь немногим более 4 тысяч.

Внушительную победу одержала социалистическая партия, получившая 154 места - её фракция в парламенте стала второй по величине41.

Сразу после объявления результатов голосования начались бесчинства сквадристов. Сам Б. Муссолини был арестован, но затем отпущен. Это позволяет сделать вывод, что верхи не придавали серьёзного значения фашистскому движению, а были в большей степени обеспокоены небывалым ростом классовой борьбы в стране.

Впоследствии 1919-1920 гг. историки назовут «красным двухлетием».

Известно, что это было время мощного подъёма забастовочного движения, экономических и политических стачек. Своего рода кульминационным моментом борьбы стал сентябрь 1920 года. Во время массового движения за захват фабрик рабочими со всей очевидностью обнаружилась слабость и нерешительность социалистической партии, с одной стороны, и либерального государства, с другой. Социалистическая партия не сумела возглавить движение, поскольку разрывалась внутренними противоречиями - правые пытались снизить накал выступлений, левые выступали за немедленный захват власти и установление диктатуры пролетариата, а центристы пытались примирить тех и других. Нельзя не отметить прозорливости А. Грамши, который предвидел, что «За настоящим этапом классовой борьбы в Италии последует либо завоевание революционным пролетариатом политической власти, …либо бешеный разгул реакции…Будут пущены в ход все средства из арсенала насилия»42.

Пережив потрясения в период «красного двухлетия», итальянские правящие круги сделали ставу на фашистов, которых можно было использовать для наведения порядка. Призывы фашистов к установлению «сильной власти» находят всё большую поддержку. Полученные финансовые средства шли для покупки оружия, вербовки боевиков, расширения своей пропаганды. В деревне фашистам удалось увлечь за собой массы крестьянства, поскольку они выдвинули ставший популярным лозунг: «земля тем, кто её обрабатывает».

Рабочие крупных предприятий также потянулись к фашистам, увлеченные их демагогией и разочарованные бессилием социалистической партии. Что касается молодёжи, то она тоже поддержала фашистов, так как ей нравилось сочетание в фашизме боевой и политической организации, вседозволенность, необычные атрибуты и символика.

Насилие было возведено сквадристами в ранг высшего принципа.

Впоследствии Б. Муссолини объяснял действия сквадристов: «Нам было необходимо проложить свой путь через насилие, через жертвы, через кровь, чтобы установить столь желанный массами порядок и дисциплину, а добиться этого слюнтяйской пропагандой было невозможно»43.

По подсчетам итальянского историка П. Сприано, в первой половине 1921 года сквадристы разгромили и подожгли 119 палат труда, 59 народных домов, 107 помещений кооперативов, 141 помещение секций и кружков рабочих партий, 28 комитетов профсоюзов, редакции многих рабочих газет44.

Б.Муссолини оправдывал действия сквадристов: «Мы всегда заявляли и заявляем, что готовы принять гражданскую войну».45

Таким образом, мы видим, что фашизм набирает силу. Италия становится ареной ожесточённой борьбы. Преимущество было явно на стороне фашистов, которые объединились в боевые группы, подчинялись единому руководству, имели опыт боевых действий. Что касается антифашистов, то их силы были распылены, рабочий класс расколот, крестьянство пассивно. ИСП отвергала вооружённые методы борьбы и придерживалась тактики «пассивного сопротивления», а молодая КПИ отвергала возможность сотрудничества с другими рабочими партиями и ставила цель немедленного осуществления социалистической революции и установления диктатуры пролетариата, что было, безусловно, преждевременно.

Фашисты умело пользовались этим расколом и разобщённостью, неуклонно укрепляя свои позиции, умело проникая в профсоюзные и другие массовые организации. Б. Муссолини не скрывал своих целей захвата политической власти. «Фашизм - это гигантская мобилизация моральных и материальных сил, - писал он 23 марта 1921 года - чего мы добиваемся? Говорим об этом без ложной скромности: управления нацией»46.

На парламентских выборах, прошедших в мае 1921 года, Б. Муссолини был избран депутатом итальянского парламента. За фашистов было отдано 178 тыс. голосов, и они сформировали фракцию из 35 депутатов. Несмотря на то, что Б.Муссолини глубоко презирал парламент, он осознавал, что именно парламент

- один из возможных путей к власти.

В ноябре 1921 года, выступая на учредительном съезде партии, Б.Муссолини изложил свою программу. Он заявил: «Мы против социализма, но и против слабости буржуазного государства, неспособного управлять производством. В экономике мы либералы и, придя к власти, вернём в частные руки железные дороги, почту, телеграф, телефон и некоторые отрасли промышленности…Классовая борьба - это сказка…Пролетариат и буржуазия, как таковые, не существуют, будучи звеньями одной и той же формации.

Государство, не отвечающее интересам нации, должно быть заменено новым»47. Такова главная идея платформы фашистской партии (ПНФ), объединявшей в момент создания более 300 тыс. человек.

Следует подчеркнуть, что весной 1922 года фашисты перешли к открытой борьбе за власть. Б. Муссолини заявляет: «Я не блефую и не торгую дымом. Революция - это не «ящик сюрпризов», открываемый для удовольствия. Сейчас революции делаются с армией, а не против неё, с регулярными отрядами, а не с аморфными массами, с оружием, а не без него. … Мы готовы - победа или поражение!»48.

13 августа национальный совет ПНФ потребовал роспуска парламента. Было создано военное командование фашистскими отрядами. Это означало, что Б.Муссолини предусматривал два варианта захвата власти: парламентским и вооруженным путём . 20 сентября 1922 года Б. Муссолини объявляет о своём намерении организовать «поход на Рим»: «Мы не должны ограничиваться требованием смены правительства, - заявил он - речь идёт о преобразовании режима…Не будем опускаться до компромиссов, пустим в ход нашу силу.

Момент настал!»49.

Следует отметить, что военная авантюра вполне могла закончиться провалом, поскольку регулярным войскам не составляло особого труда разогнать толпу боевиков. 24 октября в Неаполе открывается очередной съезд фашистских союзов, на котором Б. Муссолини выступает с агрессивной речью, ультимативно требуя у правительства предоставления пяти министерских портфелей: «Мы, фашисты, не собираемся идти к власти через «чёрный ход».

Сейчас вопрос о власти становится вопросом силы»50.

Известно, что в октябре у правительства была власть, а, следовательно, возможность использовать армию и полицию, чтобы подавить фашистский путч. Король, оказавшись перед выбором: решительно подавить начавшееся фашистское выступление или сформировать правительство во главе с Б.Муссолини - выбирает второй вариант.

В результате 30 октября в 10 часов 42 минуты Б. Муссолини появляется в Риме уже в новом статусе - в роли премьера нового правительства.

Одновременно в Рим вступают колонны фашистов, не встречая на своём пути никакого сопротивления. Таким образом, фашисты получили политическую власть.



II. Формирование институтов государственной власти в Италии (исполнительная власть, законодательная власть)

2.1 Процесс преобразования либерального правительства в фашистское

В Италии начинает формироваться новое правительство. Лидер фашистской партии Бенито Муссолини получил мандат на его формирование от короля.

Палата депутатов на своём заседании 16 ноября 1922 года значительным большинством - 306 депутатов «за», 102 (в основном коммунисты и социалисты - «против»), 7 - воздержались. Тем самым парламент сделал первый шаг навстречу своей гибели51. Став во главе правительства, Б.Муссолини стремился сосредоточить всю полноту власти в своих руках, в первую очередь, исполнительную. «Я не хочу быть простым, бескорыстным

слугой народа, - скажет он немного позже, - лидером партии, но прежде всего - главой сильного правительства» 52. В первом же правительстве, помимо поста премьера, Б. Муссолини взял себе ещё две ключевые должности: министра иностранных дел и министра внутренних дел. Формально это правительство было коалиционным: наряду с фашистами, занявшими посты министра юстиции, финансов и более десятка должностей других ведомств, Б.Муссолини в индивидуальном порядке пригласил войти в его состав ряд деятелей буржуазных партий. Он заявляет: «Я мог бы воспользоваться победой, я мог превратить это тёмное и серое здание в солдатский бивуак. Я мог бы разогнать парламент и образовать чисто фашистское правительство. Тем не менее я составил правительство коалиционное. … Но палата должна понять, что от неё самой зависит, жить ли ей ещё два дня или два года…Мы требуем всей полноты власти, ибо хотим полной ответственности»53.

Парламент наделил правительство «чрезвычайными» полномочиями: оно получило право издавать декреты, которые будут иметь силу законов, то есть не будут нуждаться в обсуждении и одобрении парламента. Таким образом, новое правительство видит источник своей власти не в одобрении парламента, а в силе.

На третий день после назначения в кабинет Б. Муссолини заявит своему сподвижнику П. Орано: «То, чего до сих пор не было, есть. Это правительство. Это я. И все слушайте меня хорошенько, все итальянцы должны и будут подчиняться. Итальянцы до сих пор никогда не подчинялись. Ни одно правительство не обладало в Италии реальной власти. Итальянцы должны быть управляемы, и они будут управляемы - все, всегда, во всех областях жизни».

Говоря «правительство - это я», Б. Муссолини перефразировал известное изречение французского короля Людовика XIV: «Государство - это я», но смысл обоих высказываний был одинаковым - безраздельно править54.

Б. Муссолини ещё раз унижает парламент, заявив: «Во имя силы, реально существующей, я достаточно доказал это, я принёс палате зеркало и говорю ей: «Всмотрись, и либо изменись, либо исчезни!»55. Палата предпочла первое и вотировала доверие правительству. Б. Муссолини одержал в этот момент важную для фашизма победу: он поставил на колени парламент - законодательная власть прогнулась перед исполнительной.

Таким образом, захват власти ему удалось осуществить в рамках формальной законности: премьер-министром он был назначен королём, а парламент утвердил состав его кабинета. Теперь же речь шла о том, чтобы сконцентрировать в своих руках всю полноту власти, но одних министерских постов для реального полновластия было недостаточно: в условиях кризиса либерального государства исполнительная власть себя дискредитировала.

Поэтому Б. Муссолини попытался повысить её авторитет и фактически поставить над законной властью. Гарантией такого положения послужили два новых института - большой Фашистский совет (БФС) и Добровольная милиция национальной безопасности (ДМНБ).

БФС был создан в декабре 1922 года. В него входили все министры- фашисты и некоторые местные фашистские лидеры по личному назначению Б. Муссолини. Сам Б. Муссолини стал председателем БФС. Этот совет фактически (не юридически) контролировал все декреты и законопроекты перед внесением их в парламент. Через своих членов, состоявших в парламенте, он контролировал правительство. БФС, по замыслу Б. Муссолини, «должен был стать движущим элементом фашизма, с тяжёлой и деликатной задачей подготовки и трансформации в сфере законности, работы, проделанной фашистской революцией»56.

Вторым институтом, созданным 14 января 1923 года, стала фашистская милиция (ДМНБ), существование которой было узаконено декретом короля. Фашистские боевики присягали на верность королю, но действовать должны были по приказу главы государства. Тем самым Б. Муссолини получил в свои руки мощное террористическое оружие для подавления инакомыслия и оппозиции. Презираемая Б. Муссолини демократия оказалась фикцией.

«Демократия - это правительство, - утверждал он,- которое даёт, или пытается дать народу иллюзию того, что он является господином» 57.

Фашизм продолжает идти по пути усиления исполнительной власти, и летом 1923 года фашисты провели в парламенте новый избирательный закон, предложенный фашистским депутатом А. Чербо. В соответствии с законом пропорциональная система заменялась мажоритарной: партия или блок партий, получивших на выборах относительное большинство голосов, но не менее 25%, получали 2/3 мест в парламенте. На этой основе фашисты надеялись одержать на предстоящих весной 1924 года парламентских выборах лёгкую победу. В конце 1920х годов Б. Муссолини с откровенной насмешкой заявит, что всякие выборы следует считать «детской игрой, или просто «глупым фарсом», однако в 1924 году он всерьёз занимался подготовкой выборов, стремясь придать им значение всенародного референдума. Б. Муссолини создал так называемый

«Национальный блок», в который наряду с фашистами вошли многие буржуазные либералы. «Национальный блок» основывался на лозунгах «общих национальных интересов» и борьбы против «антинациональных сил». Рабочие партии не сумели договориться между собой и выступили на выборах раздельно. Свои списки выдвинули также Католическая Народная партия и разрозненные группы либералов и демократов.

Выборы в парламент состоялись 6 апреля 1924 года. Накануне выборов многие избиратели, известные своими антифашистскими взглядами, получили по почте грозные предупреждения от фашистских боевиков, которые угрожали и самим кандидатам, требуя от них отказа баллотироваться. В день выборов сквадристы под чужими голосами голосовали по нескольку раз, ловили и избивали тех, кто отказывался голосовать за их список. Итоги голосования были в значительной мере фальсифицированы. За кандидатов фашистского «национального блока» было подано 4,5 млн., за все другие списки - 3,5 млн.58

Мы видим, что разница не очень значительная, однако в результате распределения мандатов по системе А. Чербо фашистский блок получил наибольшую долю депутатских мест - 374, все другие партии и группы вместе взятые -15759.

Анализируя результаты выборов, необходимо иметь в виду следующее: выборы проходили в обстановке террора и запугиваний. Победа фашистов была более чем скромная, учитывая такие факторы, как раздробленность и взаимное соперничество оппозиции, а также огромная денежная сумма в 25 млн. лир, полученная фашистами на проведение избирательной кампании от Всеобщей конфедерации промышленности 60. Тем не менее, фашисты заявляли о «блестящей победе». А. Чербо: «Наша победа была действительно грандиозной». Чезаре Росси: «Этот день был апофеозом фашизма» и.т.д61.

Таким образом, можно сделать вывод, что это было третьей санкцией прихода фашистов к власти. Первое - согласие короля на формирование правительства во главе с Б. Муссолини, второе - вотум доверия правительству в парламенте, третье - голосование большинства за фашистский блок.

Фашизм в первый период своей власти осуществлял диктатуру в рамках старой конституции и государственности. Это весьма показательно в плане исследования фашизма как режима. «Понятие «политический режим», - пишет Ф. Бурлацкий, - отражает наиболее существенные черты практики функционирования политической организации общества. Поскольку конституционное закрепление новых форм политической жизни нередко запаздывает, сам политический опыт должен рассматриваться в качестве важной характеристики государства. Основными критериями для определения политического режима, на наш взгляд, могут быть характер партии и главных компонентов её идеологии, её роли в обществе, методы исполнительной государственной власти»62.

Иными словами, фашистский режим складывался, прежде всего, в сфере своей реальной практической деятельности, изменения представлений о соотношении между исполнительной (правительство) и законодательной (парламент) властью. Переход к новому качеству - создание режима на антидемократических началах - был осуществлен именно при фашизме.

Основой своей власти фашисты считали силу: «Я хотел бы управлять, если возможно, с согласия большинства граждан, - говорил Б. Муссолини. - Но в ожидании, когда это согласие оформится и усилится, я пользуюсь максимумом силы, находящейся в моём распоряжении 63.

3 января 1925 года фашисты объявляют исторической датой, имея в виду выступление Б. Муссолини в парламенте. «Третье января 1925 года, - скажет потом Б. Муссолини, - старое либеральное правительство было похоронено со всеми надлежащими почестями 64. Речь шла о самой структуре государства, которое продолжало оставаться формально - либеральным, несмотря на фактически существующую уже в Италии фашистскую диктатуру.

Во второй половине 1924 года эта диктатура пережила серьёзный кризис, начало которому положило выступление депутата - социалиста Джакома Маттеотти - 10 июня 1924 года с разоблачением фашистского террора в период парламентских выборов, фальсификации итогов голосования и требования аннулирования мандатов фашистских депутатов. Далее последовало исчезновение (похищение Маттеотти и его убийство). Преступление носило явно политический, заказной характер, и в стране разразился острый политический кризис, который мог лишить фашистов власти. По всей стране проходили митинги, забастовки, протесты, но левые силы вновь проявили разобщённость и слабость.

В этот момент перед Б. Муссолини совершенно явно встал выбор: или уйти в отставку или перейти в наступление. Известно, что в истории редко бывали случаи, когда кто-либо капитулировал, располагая вооружённой силой в то время, когда его противник рассчитывал только на силу морального воздействия. Таким образом, фашизм переходит в наступление: «Я принимаю на себя всю моральную, политическую и историческую ответственность за всё, что случилось, - заявил Б. Муссолини в своём выступлении в парламенте 3 января 1925 года.- Возможно, что по окончании моей речи найдут её связь с речью, произнесённой мной в этом зале 16 ноября 1922 года. Как и тогда, я могу обойтись без её одобрения парламентом путём голосования. Во всяком случае, следует знать, что я не ищу такого голосования. Я его не желаю»65. Борьба между правительством и оппозицией разрешается силой, и правительство уже не нуждается в одобрении парламента.

Рассмотрение всех этих событий не должно, однако, закрывать от нас более широкой исторической перспективы. Если «кризис Маттеотти» ускорил ликвидацию либерального государства в Италии, то само по себе развитие событий в этом направлении было закономерным, так как вытекало из идеологии и самой природы фашизма.

2.2 Установление фашистской диктатуры

После выступления Б. Муссолини в парламенте 3 января 1925 года правительство снова осуществляет преобразования, и по своему составу становится чисто фашистским. Редактором и издателем было запрещено печатать статьи и сообщения, оппозиционные фашистскому режиму. Но самое главное - это твёрдое решение Б. Муссолини ускорить процесс преобразования старого либерального правительства в новое фашистское государство.

Уже с октября 1924 года работала специальная комиссия, созданная фашистской партией «для изучения проведения конституционной реформы, соответствующей требованиям времени». 31 января 1925 года эта комиссия была реорганизована в правительственную комиссию в составе 18 человек («комиссия восемнадцати»). Её председателем стал философ Джованни Джентиле. Данная комиссия должна была представить изученные её проблемы правительству, чтобы оно провело соответствующие реформы.

В мае 1925 года был сделан первый практический шаг на пути конституционных преобразований Итальянского государства. Фашисты провели через парламент первый из законов, разработанных «комиссией

восемнадцати» - закон против тайных обществ. Следующий шаг - законопроект о правомочиях и прерогативах главы правительства, первого министра, государственного секретаря. В качестве закона он был утверждён 24 декабря 1925 года. Прежде всего, следует отметить, что по данному закону премьер назначался королём и являлся ответственным только перед ним, а не перед парламентом: «исполнительная власть осуществляется королём через посредство его правительства…глава правительства, премьер-министр, государственный секретарь назначаются и отзываются королём и ответственны перед королём за общее политическое направление правительства. Министры, госсекретари назначаются и отзываются королём по предложению главы правительства, первого министра. Они ответственны перед королём и перед главой правительства за все свои действия и мероприятия их министерства»66.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по этому закону премьер не только не ответственен перед парламентом, но от него зависит порядок работы парламента. Премьер имеет право и возможность нажима на парламент, в частности, право настаивать на вторичном обсуждении парламентом отвергнутого им законопроекта: «без согласия главы правительства ни одно дело не может быть включено в повестку дня для обеих палат. Глава правительства имеет право потребовать, чтобы законопроект, отвергнутый одной из двух палат, был вновь поставлен на голосование» 67.

За этим последовал следующий шаг - закон от 31 января 1926 года «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы». «Королевским декретом, по обсуждении в совете министров, могут издаваться постановления, имеющие силу закона: 1. Когда правительство уполномочено на это законом и в границах этих полномочий; 2. В исключительных случаях, когда это требуется по причинам настоятельной и безусловной необходимости» 68.