Россия на мировом рынке природного и сжиженного газа: особенности развития конъюнктуры и современный механизм внешнеторгового и таможенного регулирования

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент государственной экономической политики. Меры тарифного и нетарифного регулирования экспорта природного и сжиженного газа. Развитие экспорта сжиженного природного газа из России.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 06.04.2015
Размер файла 627,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Таблица 2.6

Газ в Азиатско-Тихоокеанском регионе, млрд кубометров

1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

Добыча газа

151

212

272

363

484

479

490

495

Импорт

4

1

19

36

74

112

135

163

Потребление

155

213

291

398

558

591

625

658

Запасы, трлн кубометров

9,9

10,5

12,3

13,5

16,5

16,8

15,1

16,7

Доля газа в энергобалансе, %

8

9

9

9

11

11

12

13

Основными рынками газа в Азии являются Китай, Индия и рынок СПГ, возглавляемый Японией и Южной Кореей. При этом Пекин и Дели присоединились к клубу потребителей сжиженного газа лишь во второй половине 2000-х годов.

Следует отметить, что еще в 1990 году производство СПГ в Азиатско-Тихоокеанском регионе покрывало почти полностью азиатский спрос на сжиженный газ. Но за 20 лет потребности выросли в четыре раза (на 150 млрд кубометров), а производственные возможности Австралии и Малайзии всего на 50 млрд кубометров. Два других производителя - Бруней и Индонезия - остались при своих. Но в последние годы наблюдается тенденция падения производства СПГ Индонезией, некогда мирового лидера. Она уступила первое место не только Катару, но и пропустила вперед малайзийцев. Пока дело идет к тому, что экспорт из Индонезии продолжит падать. Страна строит два регазификационных терминала общей мощностью 7 млн т (около 10 млрд кубометров). Терминал по приему газа ввела также и Малайзия для того, чтобы развивать потребление газа в западной части страны. К клубу импортеров также присоединяются Таиланд, Сингапур и Филиппины.

В то же время постепенно снижается доля Азии в мировой торговле СПГ. Если в 1990 году три четверти производства и поставок происходило в этой части света, то в прошлом году на Азиатско-Тихоокеанский регион пришлось 63% сбыта, а доля в мировом производстве упала в два с половиной раза (до 30%).

2.2 Рынок природного и сжиженного газа в Российской Федерации

Россия выступает в качестве одного из основных мировых поставщиков на международном рынке топливно-энергетического сырья. Почти все известные на Земле полезные ископаемые в том или ином количестве располагаются и в России; по запасам и добыче многих из них Российская Федерация входит в число мировых лидеров. Добыча и переработка топливно-энергетического сырья остается основной статьей российской экономики.

Начальные суммарные ресурсы газа Российской Федерации оцениваются в 235,6 трлн кубометров, из них примерно 160 трлн - на суше и около 76 трлн - на шельфе. На долю разведанных запасов, оцененных по категории С2, приходится 47,57 трлн кубометров. Всемирная книга фактов ЦРУ [электронный ресурс] // Режим доступа: https: //www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ (24. 05.2014)

Вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) - это крупные холдинги, имеющие полный производственный цикл - от геологоразведки, через собственно добычу и нефтепереработку, вплоть до сбыта нефтепродуктов конечным потребителям. К ним относятся частные компании ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО ТНК-ВР, НК "РуссНефть", ОАО НГК "Славнефть" и др. и государственные НК "Роснефть", "Газпром нефть". Батталова А.А. Вертикально интегрированная нефтянная компания - ядро кластера / А.А. Батталова // Нефтегазовое дело/ - 2012. - № 2 - С. 368-380.

Попутный нефтяной газ (ПНГ) - это природный углеводородный газ, растворенный в нефти или находящийся в "шапках" нефтяных и газоконденсатных месторождений. В одной тонне нефти количество ПНГ может колебаться от одного-двух до нескольких тысяч кубометров газа. Компонентный состав попутного нефтяного газа [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: //www.avfinfo.ru/page/inzhiniring-006 (12. 05.2012).

Попутный нефтяной газ - смесь газов, выделяющаяся из углеводородов любого фазового состояния, состоящая из метана, этана, пропана, бутана и изобутана, содержащая растворенные в ней высокомолекулярные жидкости (от пентанов и выше по росту гомологического ряда) и различного состава и фазового состояния примеси.

По состоянию на 01.01.2014 г., добычу природного и попутного нефтяного газа (ПНГ) осуществляют 258 добывающих предприятий, в том числе 97 входят в структуру нефтяных ВИНК, 16 предприятий Газпром, 2 предприятия НОВАТЭК, 140 являются независимыми добывающими компаниями и 3 предприятия - операторы СРП. Статистика газового комплекса [Электронный ресурс]: Министерство энергетики РФ. - М., 2014. - Режим доступа: http: //minenergo.gov.ru/activity/gas/ (28. 03.2014)

В России можно выделить только 3 основных газодобывающих компаний, именно:

1. "Газпром" располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 18%, в российских - 70%. На "Газпром" приходится 15% мировой и 78% российской добычи газа. В настоящее время компания активно реализует масштабные проекты по освоению газовых ресурсов полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также ряд проектов по разведке и добыче углеводородов за рубежом.

"Газпром" - надежный поставщик газа российским и зарубежным потребителям. Компании принадлежит крупнейшая в мире газотранспортная сеть - Единая система газоснабжения России, протяженность которой превышает 161 тыс км. На внутреннем рынке "Газпром" реализует свыше половины продаваемого газа. Кроме того, компания поставляет газ в 30 стран ближнего и дальнего зарубежья.

2. ОАО "НОВАТЭК" в 2012 году объем доказанных запасов по международной классификации SEC вырос на 32%, до 12,4 миллиарда баррелей нефтяного эквивалента. Были приобретены 49% акций ЗАО "Нортгаз", владеющего лицензией на разработку Северо-Уренгойского месторождения, а также 82% в ООО "Газпром межрегионгаз Кострома", которое осуществляет поставки природного газа потребителям Костромской области. Были заключены новые контракты на поставку газа конечным потребителям, в том числе ряд рекордных по продолжительности контрактов на срок от 10 до 15 лет. В апреле 2012 года начата промышленная добыча на Самбургском месторождении, разрабатываемом в рамках совместного предприятия ООО "СеверЭнергия", в декабре в эксплуатацию введена вторая очередь месторождения. Проект "Ямал СПГ" [электронный ресурс] // Режим доступа: http: //pro-gas.ru/gas/jamal/ (01. 06.2014)

3. "Роснефть" является одним из крупнейших в России независимых производителей газа. Доля газа в суммарной добыче углеводородов Компании составляет в настоящее время около 10%. При этом с каждым годом газовый сектор приобретает все большее значение для компании. Это обусловлено наличием у НК "Роснефть" значительных неразрабатываемых запасов газа, а также постоянным ростом рентабельности данного сектора на фоне растущих цен на газ. Потенциал "Роснефти" по добыче газа превышает 55 млрд куб. м в год. Роснефть сегодня [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: //www.rosneft.ru/about/ (09. 12.2013).

В структуре производителей 71,3% добычи обеспечил Газпром (-1,8 процентного пункта к 2012 г.), добыча ВИНК составила 11,4% (+0,6 процентного пункта к 2012 г.), независимых компаний - 5,3% (+1,1 процентного пункта), НОВАТЭК - 7,9% (+0,1 процентного пункта) и операторов СрП - 4,1% (+0,1 процентного пункта к 2012 году)

Рис. 2.2 Отраслевая структура добычи газа по группам компаний в 2013 году

В структуре добычи произошло увеличение объемов как природного газа на +9,8 млрд куб. м (+1,6%), так и ПНГ на +3,8 млрд куб. м (+6,9%), соответственно доля ПНГ в добыче газа выросла с 8,4% в 2012 г. до 8,8% в 2013 году.

Рис. 2.3 Добыча природного газа в России за 1013 год, млрд кубометров

Рис. 2.4 Добыча природного газа и ПНГ год, млрд кубометров

По итогам 2013 г. прирост добычи ПНГ в разрезе ВИНК показали:

- Роснефть - на +1 138,9 млн куб. м (+5,7%), добыча за год составила 21 295,8 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа увеличился с 66,6% до 68,7%;

- Газпром нефть - на +1 212,0 млн куб. м (+29,0%), добыча за год составила 5 388,1 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа увеличился с 65,7% до 79,5%;

- ЛУКОЙЛ - на +888,9 млн куб. м (+10,8%), добыча за год ПНГ составила 9 147,4 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа увеличился с 86,6% до 87,5%;

- башнефть на +63,5 млн куб. м (+16,9%), добыча за год составила 439,9 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа снизился с 75,2% до 72,7%;

- Татнефть - на +22,4 млн куб. м (+2,6%), добыча за год составила 884,4 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа снизился с 94,5% до 93,6%;

- РуссНефть - на +80,5 млн куб. м (+7,0%), добыча за год составила 1 223,0 млн куб. м, процент полезного использования попутного газа увеличился с 69,8% до 76,6%.

Технологии добычи нефти и газа, а также их транспортировки постоянно совершенствуются. И одним из ярчайших примеров этого является сжиженный природный газ (СПГ), а именно технология крупнотоннажного сжижения газа и транспортировки СПГ морским транспортом на удаленные расстояния. СПГ - настоящая революция на газовом рынке, меняющая образ современной энергетики, доказательство того, что сырьевая промышленность способна генерировать современные высокотехнологические решения. СПГ открывает для "голубого" топлива новые рынки, вовлекает все большее количество стран в газовый бизнес, способствуя решению головоломки глобальной энергетической безопасности. Термин "газовая пауза", означающий активное потребление газа и возможное превращение его в топливо номер один, становится не пустым звуком.

Технологиям промышленного производства сжиженного природного газа не так много времени. Первый экспортный завод по сжижению газа был введен в эксплуатацию в 1964 г. Но с тех пор процесс постоянно совершенствовался, и сегодня, например, уже готовятся проекты первых в мире мобильных плавучих заводов по сжижению газа, расположенных на крупнотоннажных судах. Сжиженный газ [Электронный ресурс] / Новости про газ. - М., 2012. - Режим доступа: http: //www.pro-gas.ru/gas/gas_full/ (05. 02.2012).

Сжиженный природный газ по цепочке тянет за собой сразу несколько промышленных отраслей. Это судостроение, транспортное машиностроение и химия. Сжиженный природный газ формирует даже эстетику современного высокоиндустриального общества. В этом может убедиться каждый, кто видел завод по сжижению газа. Гуреева М.А. Экономика нефтяной и газовой промышленности: учебник / М.А. Гуреева - М.: Академия, 2012. - 239 с.

Россия, обладая крупнейшими в мире газовыми запасами, долгое время была вне бизнеса по сжижению газа и торговле СПГ. Но этот неприятный пробел восполнен. В 2009 г. был введен в эксплуатацию первый завод по сжижению газа на Сахалине - проект "Сахалин-2". Очень важно, что именно в России реализуются передовые технологии в области сжижения газа. Например, сахалинский завод основан на современной технологии сжижения с двойным смешанным реагентом, разработанной специально для этого проекта. Поскольку производство СПГ ведется при сверхнизких температурах, из климатических условий можно извлекать выгоду, удешевляя производство СПГ и повышая эффективность производственного процесса.

С другой стороны, у России нет иного выбора, чем СПГ. В мире развиваются интеграционные процессы, СПГ конкурентов приходит уже на традиционные экспортные рынки российского газа, то есть в Европу, вытесняя Газпром, а Катар и Австралия наращивают позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ставя под удар планы России по экспорту на эти рынки.

Старые месторождения-гиганты находятся в стадии падающей добычи, из нового фонда остались "звезды" в виде Бованенковского и Харасавэйского месторождений. Далее стране необходимо выходить на шельф и осваивать новые технологии. А так уж сложилось, что СПГ-заводы считаются основой монетизации запасов газа именно таких месторождений - близких к побережью, но удаленных от потребителя.

В феврале 2009 года в рамках проекта "Сахалин-2" был запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа и начались поставки российского СПГ зарубежным потребителям.

Оператором проекта является компания "Сахалин Энерджи" (Sakhalin Energy). Акционерами компании являются: ОАО "Газпром" - 50% плюс одна акция, Shell - 27,5 минус одна акция, Mitsui&Co. Ltd - 12,5%, Mitsubishi Corporation - 10%. Экономика предприятий нефтяной и газовой промышленности: Учебник. / Под ред. В.Ф. Дунаева. - М., 2010. - 351 с.

Участники проекта уже имели к тому времени богатый опыт работы в сфере СПГ. Shell является глобальным лидером в этом секторе. Японская Mitsui&Co принимает активное участие в СПГ-проектах по добыче природного газа в Австралии, Мозамбике ОАЭ, Катаре, Омане и Экваториальной Гвинее. Японская Mitsubishi также участвует в нескольких проектах производства сжиженного природного газа, география которых простирается на шесть стран.

Объемы производства сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2" (тонн СПГ в год):

- 2010 год - 9,6 млн тонн;

- 2011 год - 10,7 млн тонн;

- 2012 год - 10,9 млн тонн;

- 2013 год - 9,75 млн тонн.

Можно выделить следующие причины воплощения проекта в жизнь именно на Сахалине:

1. Значительный объем запасов углеводородов сахалинского шельфа. Извлекаемые запасы месторождений нефти и газа, разрабатываемых только в рамках проекта "Сахалин-2", оцениваются в 17,3 трлн куб. футов природного газа и 1 млрд баррелей жидких углеводородов (нефти и газового конденсата).

2. Выгодное географическое положение Сахалина, находящегося в самом сердце Азиатско-Тихоокеанского региона.

Ресурсной базой в рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются два шельфовых месторождения - Пильтун-Астохское, преимущественно нефтяное с некоторыми запасами газа, и Лунское газовое месторождение с некоторыми запасами газового конденсата, относящееся к числу крупнейших в мире.

Еще одним проектом по сжижению природного газа является "Ямал СПГ". Это крупнейший проект СПГ-производства на Ямале, реализуемый российским независимым газодобытчиком - ОАО "НОВАТЭК". В июне 2009 г. компания приобрела пакет акций в ОАО "Ямал СПГ" (51%), а в сентябре 2011 г. доля "НОВАТЭКа" была увеличена до 100%. В октябре того же года 20% "Ямал СПГ" приобрела Total, которая стала стратегическим партнером "НОВАТЭКа" по проекту. В январе 2014 года в доле акционеров проекта "Ямал-СПГ" появился новичок. "НОВАТЭК" и китайская CNPC закрыли сделку купли-продажи 20% акций проекта "Ямал СПГ". После сделки доли акционеров распределяются следующим образом: "НОВАТЭК" - 60%, Total - 20%, CNPC - 20%. Но "НОВАТЭК" продолжает поиск партнеров. Пакетом интересуются китайские, индийские, японские и южнокорейские компании. Они могут получить еще 10% "Ямал СПГ". Кроме того, структура ВЭБа - Российский фонд прямых инвестиций - вместе с Сhina Investment Corporation рассматривает возможность приобретения 10% "Ямал СПГ". До лета 2014 года планируется обсудить возможные варианты вхождения в акционерный капитал.

"Ямал СПГ" - это второй в России завод по производству сжиженного газа, предполагающий мощность 16,5 млн. тонн в год. Строительство пройдет в три очереди по 5,5 млн т каждая. Сроки ввода первой линии завода в промышленную эксплуатацию были сдвинуты с 2016 на 2017 год. К этому моменту должно быть завершено обустройство и необходимый объем бурения для ввода месторождения в эксплуатацию, построен порт и сформирован танкерный флот ледокольного класса.

На данный момент размещены заказы на оборудование длительного срока изготовления, включая криогенные теплообменники, газовые турбины, компрессоры линий по сжижению; пробурены первые 8 эксплуатационных скважин, более 3 100 строителей уже ведут работы на объектах. Подготовлена площадка для строительства завода, начато сооружение свайного основания для резервуаров СПГ, на продвинутой стадии находится строительство морского порта. Аэропорт Сабетта начнет принимать пассажиров уже с июня 2014 года. В первое время в аэропорт будут прилетать лишь строители заводов СПГ, а после уже начнут доставляться и сотрудники этих объектов. По завершении строительства аэропорт сможет принимать самолеты всех видом, в том числе грузовые самолеты.

В ноябре 2013 года "НОВАТЭК" сообщил о возможности расширения проекта "Ямал СПГ" до 25-30 млн т в год за счет запасов территории полуострова. Ресурсной базой для расширения проекта могут стать запасы Салмановского (Утреннего) и Геофизического месторождений.

В рамках проекта проведены основные тендеры и заключены ключевые контракты. Контракт на проектирование и строительство завода СПГ присужден совместному предприятию компаний Technip и JGC.

Можно выделить две основные причины воплощения проекта в жизнь именно на Ямале:

1. Наличие огромных ресурсов. Ресурсной базой для завода выступает Южно-Тамбейское месторождение (запасы 1,3 трлн куб. м), а также право пользования недрами еще четырех участков, предоставленных "НОВАТЭКу" решением правительства в августе 2011 г., которые должны увеличить ресурсную базу для завода до 4,5 трлн кубометров газа. Это Геофизическое и Салмановское месторождения (на территории полуострова Гыдан), а также Северо-Обский и Восточно-Тамбейский участки (акватория северной части Обской губы).

2. Логистика проекта. Уникальное местоположение Ямала дает возможность создать гибкую конкурентоспособную логистическую модель, обеспечивающую круглогодичные поставки СПГ на рынки Европы и Северной Америки, а также прямые поставки в Азиатско-Тихоокеанский регион через Северный морской путь. Total планирует поставлять российский СПГ с полуострова Ямал в Великобританию и в Европу.

2.3 Экспорт природного и сжиженного газа из Российской Федерации

Экспорт природного газа - одна из главных статей российского экспорта энергоносителей. Россия - крупнейший в мире экспортёр природного газа, формирующий около 20 % мирового газового экспорта. Россия экспортирует газ по трубопроводам, а также ведёт экспорт сжиженного природного газа (СПГ). Экспорт природного газа из России [Электронный ресурс] / Энциклопедия. - М., 2012. - Режим доступа: http: //newsruss.ru/doc/index. php (17. 09.2013).

В 2013 году из России было экспортировано 196 млрд м3 трубопроводного природного газа на сумму $67,2 млрд. В страны дальнего зарубежья было направлено 70 % физического объёма экспорта, в страны СНГ - 30 %. Средняя экспортная цена на газ составила $342 за тысячу м3.

Таблица 2.7

Экспорт Российской Федерации природного газа за 2005-2014 годы

Год

Природный газ (код ТН ВЭД 271121)

Средние экспортные цены, долларов

за

тыс. куб. м

Всего

в том числе:

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

количество, млрд куб. м

стоимость, млн долл. США

количество, млрд куб. м

количество, млрд куб. м

Всего

2005 г.

209,2

31670,5

161,7

47,5

151,36

2006 г.

202,8

43806,2

161,8

41

216

2007 г.

191,9

44837,4

154,4

37,5

233,66

2008 г.

195,4

69107,1

158,4

37

353,69

2009 г.

168,4

41971,4

120,5

47,9

249,27

2010 г.

177,8

47739,3

107,4

70,4

268,48

2011 г.

189,7

64290,1

117,2

72,5

338,88

2012 г.

178,7

62253,3

112,7

66

348,33

2013 г.

196,4

67232,3

138

58,4

342,29

прогноз 2014 г.

199,3

70472,5

106,3

71,6

385,2

Россия в минувшем году экспортировала в государства Западной и Восточной Европы в среднем 441,7 млн куб. м природного газа в день. Это представляет собой 16% рост по сравнению с аналогичным показателем за 2012-ый год.

Поставки российского "голубого топлива" только в Западную Европу возросли за прошлый год на 20%. Они составляли в среднем 348,2 млн куб. м/день. Весь этот рост пришелся на три страны - Великобританию, Германию и Италию. Причем самое значительное увеличение объемов потребления российского газа (на 28,3 млн куб. м/сут до отметки приблизительно в 68 млн куб. м) произошло в Италии. На ее долю пришлось около 16% российского "голубого топлива", поставленного в 2013-ом году по трубопроводам в страны Западной и Восточной Европы. Между тем, поставки российского газа в ФРГ за отчетный период возросли на 19,8 млн куб. м в день до 110 млн куб. м, а в Великобританию - на 11,3 млн куб. м в день до примерно 34 млн куб. м. Экспорт российского природного газа в Европу вырос в 2013 году на 16% [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: //gaznews.ru/2014/05/31/12944 (31. 05.2014).

В 2013 году экспортировал в Западную Европу 127,05 млрд куб. м газа - на 20% больше, чем в 2012-м; в Центральную Европу - 34,43 млрд куб. м

Рис. 2.5 Динамика экспорта природного газа из России в 2005 - 2014 годах, в млрд м3 и млрд долл. США

Основной прирост обеспечили Германия (+21%), Италия (+68%) и Великобритания (+53,8%). На турецкий рынок экспорт снизился на 1,5% до 26,61 млрд куб. м.

Непосредственно конечными потребителями природного газа на рынках Великобритании, Ирландии, Франции, Нидерландов, Чехии и Словакии в 2013 г. было реализовано 3,9 млрд м3. Зависимые компании осуществляли поставки газа конечным потребителям на рынках Болгарии, Германии, Италии, Румынии, Сербии, Словакии, Турции, Финляндии и Чехии.

Ключевые факторы, которые влияют на рост экспорта природного газа - это снижение доли СПГ и снижение собственной добычи в Европе, а также снижение поставок норвежского газа.

Средняя цена поставок в Европу в прошлом году составила 342 долларов за 1000 куб. м (снижение на 5,5% к 2012 году). Факторы, повлиявшие на динамику поставок в 2013 году, должны сохраняться и в 2014-м, это падение собственной добычи у европейских производителей и снижение поставок газа из Алжира. Калабеков И.Г. Российские реформы в цифрах и фактах / И. Г Калабеков И.Г. - М.: РУСАКИ, 2010. - 498 с.

Выручка от продаж газа в дальнее зарубежье (за вычетом таможенных пошлин) достигла в 2013 г. 1 687,3 млрд руб., объем поставок - 174,3 млрд м3. В 2013 и 2012 гг. продажи природного газа в дальнее зарубежье Группой Газпром составили соответственно около 38 % и 32 % от объемов реализованного природного газа и 58 % и 55 % выручки от продаж газа за указанные периоды.

Наращивая такие закупки у России, Европа одновременно сокращала в минувшем году импорт природного газа. За счет этого доля России в снабжении Европы этим видом углеводородов выросла с 31% до 37%.

Спрос на газ в Европе по-прежнему имеет ограниченный потенциал роста в среднесрочной перспективе. Потребление газа в европейских странах снизилось в 2013 г. на 8,5 млрд м3, или на 1,6 %, и составило 538,2 млрд м3. Основные факторы падения спроса на газ в Европе остались те же, что и в 2012 г.: стагнация промышленного производства и падение относительной экономической привлекательности газа в электроэнергетике. В коммунально-бытовом секторе отмечалось снижение удельного потребления газа за счет совершенствования теплоизоляции зданий, а также косвенным образом - благодаря повышению эффективности электрических приборов.

Темпы роста экспорта также связаны с тем, что почти весь СПГ потребляет Азия, а трубопроводный газ - его единственная альтернатива. В такой ситуации не стоит ждать, что спрос на российский газ будут снижаться.

Таблица 2.8

Доля экспорта в производстве природного газа в России за 2005-2013 годы Кунаков Д.А. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики // Российский внешнеэкономический вестник. - 2013. - № 9.

Год

2005

2006

2007

2011

2012

2013

Доля экспорта, %

32,6

30,9

29,5

27,2

27,3

29,4

Параллельно в 2013-ом году возросли и объемы поставляемого Россией в Европу природного газа по трубопроводам через Украину (с 18 до 19%). Примерно 16% всего природного газа, потребленного в Европе, включая не входящие в ЕС страны и Балканы, было поставлено Россией по трубопроводам через Украину.

Рынки газа стран БСС занимают в структуре экспорта особое положение, поскольку является на них как поставщиком трубопроводного природного газа, так и его покупателем, а некоторые из этих стран являются транзитерами газа и партнерами по подземному хранению газа.

В 2013 г. объемы продаж газа в страны БСС составили 59,4 млрд м3 (в 2012 г. - 66,1 млрд м3), выручка от продажи (за вычетом таможенных пошлин) - 423,5 млрд руб. (в 2012 г. - 529,5 млрд руб.). В 2013 и 2012 гг. продажи газа в страны БСС составили соответственно около 13% и 14% от объемов реализованного природного газа и 15% и 19% выручки от продаж газа за указанные периоды соответственно. Группа Газпром поставляет значительную часть объемов газа, потребляемого в странах БСС. Крупнейшими потребителями являются Украина и Беларусь. О продаже газа в странах СНГ и Балтии ОАО "Газпром" [электронный ресурс] // Режим доступа: http: //www.gazprom.ru/about/marketing/cis-baltia/

Экспорт природного газа в Республику Беларусь составил 19,8 млрд м3 в 2013 году, что на 100 млн м3 газа меньше, чем в 2012 году - 19,7 млрд м3. В 2012 году объем продаж в Украину и составлял32,9 млрд м3, но уже в 2013 году поставки газа составили 25,8 млрд, снижение на 7,1 млрд м3.

Поставки природного газа в страны БСС в 2013 г. снизились относительно 2012 г., что было вызвано в основном снижением спроса в Украине и странах Балтии.

Общее потребление газа странами БСС - импортерами в 2013 г. также снизилось в связи с общеэкономической конъюнктурой и дальнейшим падением промышленного производства, а также увеличением в топливно-энергетическом балансе доли угля и других энергоресурсов. По предварительным оценкам, потребление газа в этих странах по сравнению с 2012 г. снизилось на 6%, или на 5,3 млрд м3, и составило около 83,1 млрд м3.

В общем потреблении стран БСС - импортеров газа доля Российской Федерации в 2013 г. составила 66% и снизилась на 5%, или на 8,3 млрд м3, по сравнению с 2012 г. При этом как и в предыдущие годы Россия в 2013 г. обеспечила 100 % потребления природного газа Молдовы, Латвии, Литвы и Эстонии.

При современном состоянии и перспективы мирового газового рынка Россия претендует на то, чтобы остаться крупнейшей газовой державой в мире и крупнейшим экспортером газа. При этом в последние 10 лет в мире ускоренными темпами развивается экспорт СПГ, и сейчас в целом в мире он составляет примерно половину тех объемов, которые экспортируются по трубопроводам. В этой связи отставание в экспорте СПГ лишает Россию дополнительных доходов от экспорта газа, гибкости в поставках газа, препятствует превращению ее в глобального игрока мировой торговли, а также является свидетельством технологической отсталости. Накиценович Н.О. Мировые перспективы природного газа. - М., 2011. - С. 189

В мировом экспорте СПГ, доля России составила лишь менее 5%. По этому показателю наша страна занимает восьмое место в мире, уступая даже таким странам, как Нигерия и Малайзия. При этом по мощностям установок по сжижению газа РФ занимает 10-е место.

Экспорт СПГ из России в 2013 году составил 26,3 млн м3 на сумму $5,51 млрд. Весь объём экспорта был направлен в дальнее зарубежье. Средняя экспортная цена на сжиженный газ составила $209 за м3.

В феврале 2009 года в рамках проекта "Сахалин-2" был введён в эксплуатацию первый в России завод по производству сжиженного природного газа. В 2009 году завод произвёл 5,2 млн тонн СПГ, в том же году начался и его экспорт. В 2010 году завод вышел на проектную мощность - 9,6 млн тонн в год. Основные объёмы (свыше 60%) отгружаются в Японию, поставки осуществляются также в Южную Корею, Индию и ряд других стран. После выхода на полную мощность проект "Сахалин-2" обеспечил около 5% мирового производства СПГ. Сжижать, но не взбалтывать: России необходимо наращивать экспорт СПГ [Электронный ресурс] / РБК. - М., 2013. - Режим доступа: http: //top. rbc.ru/economics/19/03/2013/849735. shtml (19. 03.2013).

Таблица 2.9

Экспорт Российской Федерации сжиженного природного газа за 2005-2014 годы

Год

Сжиженный природный газ (271111) *

в % к соответствующему периоду предыдущего года

Cправочно: средние экспортные цены, долларов за куб. м

количество, млн. куб. м

стоимость, млн. долларов

количество

стоимость

2009 г.

8,4

835,8

х

х

99,53

2010 г.

24

2986,7

286,3

357,3

124,24

2011 г.

22,8

3854,5

95

129,1

168,79

2012 г.

21,4

4679,1

93,8

121,4

218,45

2013 г.

26,3

5511

122,9

117,8

209,29

прогноз на 2014 г.

30,5

6886,3

26,7

111,5

258,18

В настоящее время в России действует единственный завод по производству СПГ - Сахалин-2, основным акционером которого является "Газпром". Его мощность составляет 9,6 млн тонн в год.

Запланировано строительство ещё нескольких заводов СПГ. В том числе "НОВАТЭК" реализует проект Ямал СПГ (проектная мощность - 16,5 млн тонн, запуск ожидается в конце 2016 года), а "Роснефть" планирует строительство завода СПГ на Сахалине (проектная мощность - 5 млн тонн с возможностью её увеличения до 10 млн тонн). "Газпром" намерен реализовать проект Владивосток СПГ (проектная мощность - 10 млн тонн) и построить ещё один завод на Балтике (проектная мощность - 10 млн тонн).

Кроме того, "Газпром" рассматривает возможность увеличения мощности действующего завода на Сахалине за счёт строительства третьей очереди, мощность которой достигнет порядка 5 млн тонн СПГ в год.

Преимущество сжиженного газа: при поставках на большие расстояния трубопроводный экспорт становится менее выгодным, чем экспорт по воде метановозами. Тем более что метановозы сейчас становятся все более крупными, средний размер уже сейчас строящихся судов - порядка 160 тыс. куб. м. На сегодняшний день максимальное расстояние перевозки СПГ в мире от производителя до потребителя составляло 24 тыс. км.

Вывоз с таможенной территории России товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, осуществляется после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленной таможенной процедурой. Ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются постановлениями Правительства РФ. Так, ставки вывозных таможенных пошлин при экспорте газа установлены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30. 08.2013 г. № 754 // СПС "КонсультантПлюс". Ставка вывозной таможенной пошлины на экспорт природного газа из Российской Федерации составляет 30% от таможенной стоимости. А в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1029 "О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" установлена ставка таможенной пошлины на экспорт сжиженного природного газа в размере 0%. О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 18. 11.2013 г. № 1029 // СПС "КонсультантПлюс".

Доля внешнеэкономических доходов в составе доходов федерального бюджета Российской Федерации по итогам 2013 года составила 38%, при этом 96,7% доходов ВЭД приходится на таможенные пошлины. Из них 79,6 приходится на вывозные таможенные пошлины, и лишь 17,12% на ввозные таможенные пошлины.

Производство продукции и оказание услуг в газовой отрасли составляют около 8% ВВП страны. Продукция отрасли обеспечивает более 50% внутреннего энергопотребления. Поступления в федеральный бюджет от экспорта газа достигают более чем 45% общего экспорта энергоресурсов и более чем 4% валютной выручки федерального бюджета, налоговые поступления составляют около 20%.

Таблица 2.10

Доходы федерального бюджета Российской Федерации от экспорта газа за 2005-2013 года Годовой отчет об исполнении бюджета [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: //www.roskazna.ru/federalnogo-byudzheta-rf/yi/ (03. 04.2013).

Год

Доходы федерального бюджета - всего

Доходы от ВЭД

Вывозные таможенные пошлины на газ природный

Доля от доходов ВЭД, %

Доля от доходов

федерального бюджета -

всего, %

2005 г.

4 979 756 543 500

1 644 570 200 000

239 604 800 000

15%

5%

2006 г.

6 170 484 600 000

2 301 236 500 000

362 800 000 000

16%

6%

2007 г.

7 443 923 412 000

2 364 266 329 000

281 335 036 000

12%

4%

2008 г.

9 275 931 310 092

3 584 946 291 454

490 207 313 404

14%

5%

2009 г.

7 337 750 521 634

2 683 298 520 120

432 988 665 075

16%

6%

2010 г.

8 305 414 366 751

3 227 703 346 956

193 262 574 210

6%

2%

2011 г.

11 367 652 622 658

4 664 731 177 231

384 434 129 750

8%

3%

2012 г.

12 855 540 621 120

4 962 735 737 291

433 501 034 738

9%

3%

2013 г.

13 019 939 484 876

5 010 997 052 363

479 035 406 438

10%

4%

Как видно из таблицы 9 в среднем доля дохода от экспорта природного газа растет на 1-2% в год. В 2013 году доход в федеральный бюджет Российской Федерации от продажи газа составил 479 млрд рублей, что на 45,5 млрд рублей больше, чем в 2012 году. В основном рост доходов связан с увеличением объема продаж природного газа и роста средних цен на него.

2.4 Особенности таможенных операций и таможенного контроля экспорта природного и сжиженного газа

Существующая на сегодняшний день организация таможенного контроля товарных потоков энергоносителей, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз из России, сбалансирована и ведется по двум направлениям - документальный и фактический контроль. Направление документального контроля работает как на этапе декларирования товара, так и на этапе постконтроля. Фактический таможенный контроль осуществляется, как правило, при совершении таможенных операций в местах погрузки (перегрузки) и убытия товаров. На всех этапах таможенного контроля используется система управления рисками, позволяющая своевременно реагировать на угрозы, связанные с возможным нарушением таможенного законодательства.

Вывоз с таможенной территории природного газа, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

При вывозе с таможенной территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров.

Количество природного газа, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в один календарный год, но не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]: прил. к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгос. Совета ЕврАзЭС от 27. 11.2009 г.: (в ред. от 16. 04.2010 г.) // СПС "КонсультантПлюс".

В морских портах эти приборы учета установлены непосредственно в морском пункте пропуска, в котором осуществляется погрузка экспортных объемов сжиженного газа на морское судно. Именно там и проходит физический контроль отгрузок и осуществляются соответствующие замеры. Вся информация о 27-й группе товаров ЕТН ВЭД ТС, коей и являются энергоносители, вне зависимости от точки пересечения государственной границы ТС и вида транспорта направляется в Ситуационно-аналитический центр ЦЭТ.

Приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, могут находиться на таможенной территории ТС и (или) за ее пределами в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение. Вступивший в силу с 30 января 2012 года нормативный акт ФТС России определяет алгоритмы проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в отношении природного газа, вывозимого из России. Таможенные органы РФ, в регионе деятельности которых расположены места установки приборов учета, осуществляют таможенный контроль количества вывозимого из нашей страны природного газа на основании показаний приборов учета. Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России от 19. 07.2011 г. № 1487: (в ред. от 04. 03.2013 г.) // СПС "КонсультантПлюс".

Таблица 2.11

Перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации Об особенностях осуществления таможенного контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом: приказ ФТС России от 30. 01.2012 г. № 160: // Таможенные ведомости - 2012. - № 4.

№ п/п

Газоизмерительные станции (ГИС), пункты замера расхода газа (ПЗРГ), газораспределительные станции (ГРС), газораспределительные пункты (ГРП)

Место нахождения

Направление перемещения

(страна)

1

2

3

4

1

ГИС Ново-Филя

Республика Дагестан

Азербайджан

2

ГИС-1 КС Смоленск

Смоленская обл.

Белоруссия

3

ГИС-2 КС Смоленск

Смоленская обл.

Белоруссия

4

ГИС-3 КС Смоленск

Смоленская обл.

Белоруссия

5

ГИС-4 КС Смоленск

Смоленская обл.

Белоруссия

6

ГИС-5 КС Смоленск

Смоленская обл.

Белоруссия

7

ГРС Гнездово

Смоленская обл.

Белоруссия

8

ГРС Голынки

Смоленская обл.

Белоруссия

9

ГРС Гусино

Смоленская обл.

Белоруссия

10

ГРС Досугово (Носково)

Смоленская обл.

Белоруссия

11

ГРС Татарск

Смоленская обл.

Белоруссия

12

ГИС Чми

Республика Северная Осетия - Алания

Грузия

13

ГРС с. Кайсацкое

Волгоградская обл.

Казахстан

14

ГРС с. Савинка

Волгоградская обл.

Казахстан

15

ПЗРГ Кулики

Волгоградская обл.

Казахстан

16

ГИС Домбаровка

Оренбургская обл.

Казахстан

17

ГИС-1 (Алексеевская) 170 км г/п "Союз"

Оренбургская обл.

Казахстан

18

ГИС-2 (Алексеевская) 170 км г/п "Оренбург - Новопсков"

Оренбургская обл.

Казахстан

19

ГРС с. Затонное

Оренбургская обл.

Казахстан

20

ГРС Прогресс

Оренбургская обл.

Казахстан

21

ГРС с. Красное

Оренбургская обл.

Казахстан

22

ПЗРГ Аксай

Оренбургская обл.

Казахстан

23

ПЗРГ У-15/368 газоперерабатывающего завода ООО "Газпром добыча Оренбург"

Оренбургская обл.

Казахстан

24

Узел учета газа СГ-18-100 п. Усов

Оренбургская обл.

Казахстан

25

ГИС Даниель

Саратовская обл.

Казахстан

26

ГИС Новопсковский

Саратовская обл.

Казахстан

27

ГИС Оренбург-1

Саратовская обл.

Казахстан

28

ГИС Оренбург-2

Саратовская обл.

Казахстан

29

ГИС САЦ-3

Саратовская обл.

Казахстан

30

ГИС САЦ-4-2

Саратовская обл.

Казахстан

31

ГИС САЦ-4К

Саратовская обл.

Казахстан

32

ГИС Союз

Саратовская обл.

Казахстан

33

ГИС Союз-САЦ

Саратовская обл.

Казахстан

34

ГРС р/п Озинки

Саратовская обл.

Казахстан

35

ГРС с. Варфоломеевка

Саратовская обл.

Казахстан

36

ГРС с. Перелюб

Саратовская обл.

Казахстан

37

ГРС с. Солянка

Саратовская обл.

Казахстан

38

ГРС с. Харитоновка

Саратовская обл.

Казахстан

39

КС-7 (КЦ-7 КС Александров-гай)

Саратовская обл.

Казахстан

40

ПЗРГ, село М. Узень

Саратовская обл.

Казахстан

41

УЗГ в районе ГРС Озинки

Саратовская обл.

Казахстан

42

ГИС Карталы

Челябинская обл.

Казахстан

43

ГРС Новый путь

Челябинская обл.

Казахстан

44

ГРС с-з "Заозерный"

Челябинская обл.

Казахстан

45

ГРС с-з "Рассвет"

Челябинская обл.

Казахстан

46

ГРП Папушево

Псковская обл.

Латвия

47

ГРС Лидва

Псковская обл.

Латвия

48

УПТПГ "Калининградское ПХГ"

Калининградская обл.

Латвия

49

Блочный пункт подготовки газа "Калининградская ТЭЦ-2"

Калининградская обл.

Латвия

50

ГРС Зеленоградск

Калининградская обл.

Латвия

51

ГРС Калининград-1

Калининградская обл.

Латвия

52

ГРС Калининград-2

Калининградская обл.

Латвия

53

ГРС Краснознаменск

Калининградская обл.

Латвия

54

ГРС Полесск

Калининградская обл.

Латвия

55

ГРС Светлогорск

Калининградская обл.

Латвия

56

ГРС Советск

Калининградская обл.

Латвия

57

ГРС Советск-2

Калининградская обл.

Латвия

58

ГРС Гусев

Калининградская обл.

Латвия

59

ГИС Береговая

Краснодарский край

Турция

60

ГИС Белгород

Белгородская обл.

Украина

61

ГИС Валуйки

Белгородская обл.

Украина

62

ГИС Серебрянка

Белгородская обл.

Украина

63

ПЗРГ Лозная

Белгородская обл.

Украина

64

ПЗРГ на Волчанск (Шебекино)

Белгородская обл.

Украина

65

ГИС Брянск

Брянская обл.

Украина

66

ГИС-1,2 Писаревка

Воронежская обл.

Украина

67

ГРС Кантемировка

Воронежская обл.

Украина

68

ПЗРГ г. Россошь

Воронежская обл.

Украина

69

ГИС-1,2,3,4 Суджа

Курская обл.

Украина

70

ГИС Платово

Ростовская обл.

Украина

71

ГИС Прохоровка

Ростовская обл.

Украина

72

ГИС-1,2 Сохрановка

Ростовская обл.

Украина

73

ГРС с. Щедровка

Ростовская обл.

Украина

74

УЗГ на ГУ Марковское ЗАО "Донгаздобыча"

Ростовская обл.

Украина

75

УЗГ на технологической площадке - ГУ Марковская

Ростовская обл.

Украина

76

ГИУ Ивангород

Ленинградская обл.

Эстония

Таможенным органам в случае получения от организаций, осуществляющих транспортировку природного газа трубопроводным транспортом, сведений о планируемых сроках ввода в эксплуатацию или вводе в эксплуатацию приборов учета, фиксирующих перемещение природного газа, направлять в ФТС России:

а) сведения о планируемых сроках ввода в эксплуатацию новых технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, не позднее 5 дней с момента получения информации;

б) сведения о вводе в эксплуатацию новых технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, и заверенные копии документов (акт приемки в эксплуатацию объекта, его полное наименование и точное месторасположение, название газопровода, направление перемещения) для внесения необходимых изменений в Приказ не позднее 5 дней с момента получения информации.

Развитие ТЭК, безусловно, отражается на работе таможенных органов. При строительстве нового морского или железнодорожного пункта пропуска, строительстве газопровода совместно с участниками внешнеэкономической деятельности принимается решение о мерах, необходимых для осуществления таможенного контроля. И здесь уже речь идет не просто о строительстве узла учета количества перемещаемого товара, специализированной лаборатории, оборудованного пункта пропуска весовыми приборами и специализированными эстакадами для отбора проб и образцов, но и о необходимости размещения в этих местах нового таможенного органа. Либо рассматривается вопрос о применении дистанционного "бесконтактного" таможенного контроля, основанного на современных IT-технологиях. Шмелева Е. Утечка на границе [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: //www.eprussia.ru/pressa/articles/18062. htm (10. 04.2012).

3. Проблемы и перспективы развития газовой отрасли в Российской Федерации

3.1 Проблемные аспекты газовой отрасли в РФ

Отсутствие ресурсных ограничений остается одним из главных преимуществ газовой промышленности, благодаря этому объемы добычи газа будут определяться спросом внешнего и внутреннего рынков. При этом перспективы добычи газа сопряжены с переходом на более трудноизвлекаемые и находящиеся в более сложных геологических условиях месторождения. Кроме того, в условиях ужесточения конкуренции на рынке газа необходимо развивать проекты по строительству СПГ, что также требует значительных инвестиционных затрат.

Стратегическими целями развития газовой промышленности являются: Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 13. 11.2009 г. № 48 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5836.

а) стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;

б) развитие единой системы газоснабжения и ее расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;

в) совершенствование организационной структуры газовой отрасли в целях повышения экономических результатов ее деятельности и формирование либерализованного рынка газа;

г) обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета России в соответствии со значением энергетического сектора в формировании валового внутреннего продукта и экспорта на заданном временном этапе государственной энергетической политики.

Ход реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года в указанной сфере характеризуется следующим.

Введено в эксплуатацию крупнейшее Заполярное месторождение в Надым-Пур-Тазовском районе Тюменской области, начата добыча газа на шельфовых месторождениях проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

Осуществляется строительство новых газопроводных систем. Достроен газопровод Ямал - Европа, построен газопровод "Голубой поток", введен в эксплуатацию завод по производству сжиженного природного газа на острове Сахалин, начато строительство газопроводов "Северный поток" и "Северные районы Тюменской области - Торжок", приняты решения о начале строительства Прикаспийского газопровода и газопровода "Южный поток".

При рассмотрении перспектив развития газовой промышленности необходимо учитывать следующие тенденции:

1. Истощение основных газовых месторождений Надым-Пур-Тазовского района Тюменской области и, следовательно, необходимость освоения новых центров газодобычи на полуострове Ямал, континентальном шельфе арктических морей, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

2. Увеличение доли трудноизвлекаемых запасов (низконапорный газ) в структуре минерально-сырьевой базы газовой промышленности.

3. Удорожание добычи и транспортировки природного газа.

4. Развитие технологии производства и транспортировки сжиженного природного газа.

К числу основных проблем в указанной сфере относятся:

­ наличие инфраструктурных ограничений в сфере трубопроводной транспортировки газа;

­ высокие транзитные риски экспорта газа в Европу;

­ недостаточный уровень развития газоперерабатывающей и газохимической промышленности;

­ заниженные регулируемые цены на газ на внутреннем рынке и недостаточная либерализация рынка газа в стране.

Для достижения стратегических целей развития газовой промышленности необходимо решить следующие основные задачи:

1. Компенсация падения объемов добычи газа на старых месторождениях в Надым-Пур-Тазовском районе Тюменской области (Ямбургское, Уренгойское, Медвежье) за счет ввода новых месторождений в отдаленных районах с более сложными природно-климатическими и горно-геологическими условиями, а также создание соответствующей газотранспортной инфраструктуры для обеспечения поставок газа на внутренний рынок и диверсификации его экспортных поставок.

2. Активизация геолого-разведочных работ для обеспечения расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы отрасли в основных газодобывающих районах и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также для освоения газовых месторождений регионального и локального значения.

3. Своевременное обновление оборудования и труб газотранспортной системы, исключающее снижение ее пропускной способности, а также дальнейшее строительство региональной магистральной и газораспределительной инфраструктуры.

4. Развитие производства и экспорта сжиженного природного газа.

5. Развитие газоперерабатывающей и газохимической промышленности с целью рационального использования ценных фракций углеводородного сырья и попутного нефтяного газа.

6. Демонополизация газового рынка, создание конкурентной среды и установление недискриминационных для всех участников правил доступа к его инфраструктуре.

Вместе с тем дальнейшее наращивание добычи газа, требующее значительных инвестиций в создание производственных мощностей и развитие инфраструктуры для транспортировки газа, влечет за собой необходимость повышения внутренних цен на газ. Внедрение рыночных принципов ценообразования на газ, поставляемый на внутренний рынок, будет способствовать устранению сложившейся деформации соотношения цен на взаимозаменяемые виды топлива (газ, уголь, мазут), снижению доли газа в потреблении топливно-энергетических ресурсов и диверсификации топливно-энергетического баланса в направлении увеличения доли угля и нетопливных ресурсов, а также приближению структуры топливно-энергетического баланса к структуре геологических запасов сырья в Российской Федерации и, в конечном итоге, повышению уровня энергетической безопасности страны. Годин Ю.Ф. Россия: экономика, политика. Геополитическая роль внешней торговли энергоресурсами для России / Ю.Ф. Годин - СПб.: Питер, 2010. - 221 с.

Добыча газа будет развиваться как в традиционных газодобывающих районах, основным из которых является Западная Сибирь, так и на европейском севере России, полуострове Ямал, в новых нефтегазовых провинциях Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также в Прикаспийском регионе.

Основным газодобывающим районом страны на рассматриваемую перспективу остается Ямало-Ненецкий автономный округ. В этот период компенсация падения добычи газа будет обеспечиваться в основном за счет освоения в Надым-Пур-Тазовском районе Тюменской области новых месторождений и подготовленных к освоению горизонтов и площадей уже разрабатываемых месторождений.

При этом для поддержания добычи на месторождениях, находящихся на поздней стадии разработки, потребуются новые технологические решения и значительные дополнительные средства для достижения высоких коэффициентов газоотдачи.

Прогнозируемые объемы добычи газа планируется обеспечить за счет освоения месторождений на полуострове Ямал, континентальном шельфе арктических морей, в том числе Штокмановского месторождения, в акваториях Обской и Тазовской губ, а также в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

В пределах полуострова Ямал открыто 26 месторождений, разведанные запасы газа которых составляют 10,4 трлн. куб. м. В ближайшие 25 лет потребуются суммарные капитальные вложения в освоение месторождений полуострова Ямал (Бованенковское, Харасавейское и другие) в размере от 166 до 198 млрд. долларов США. Начало добычи газа намечается на конец первого этапа реализации настоящей Стратегии с доведением ее до 185 - 220 млрд. куб. м к 2030 году.

Вводимые в разработку залежи газа в Западной Сибири будут содержать жирный газ и конденсат. Для утилизации и транспортировки такого газа широкое развитие получит газоперерабатывающая промышленность.


Подобные документы

  • Особенности основных региональных рынков природного газа. Анализ мирового рынка сжиженного газа. Анализ современного состояния добычи газа в России. Характеристика основных действующих месторождений России. Современное состояние экспорта российского газа.

    дипломная работа [678,5 K], добавлен 18.04.2014

  • Анализ механизмов управления производством и экспортом сжиженного природного газа (СПГ) в Российской Федерации. Сущность СПГ как альтернативного энергетического ресурса. Анализ мировой торговли СПГ в динамике. Зарубежный опыт управления производством СПГ.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 10.09.2017

  • Исследование доли российского экспорта природного газа, транспортируемого по территории Украины. Характеристика транзитного потенциала государства в сфере газоснабжения. Анализ процессов самоорганизации, происходящих на мировом рынке природного газа.

    контрольная работа [783,5 K], добавлен 17.02.2013

  • Экспорт природного газа и его значение для экономики России. Методология статистического учета его экспорта. Товарная структура экспорта топливно-энергетических товаров РФ со всеми странами, крупнейшие внешнеторговые партнеры. Проблемы экспорта газа.

    курсовая работа [419,8 K], добавлен 09.12.2014

  • Роль и место таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в развитии национальной экономики. Особенности таможенного регулирования в условиях экономического кризиса. Меры по повышению эффективности тарифного и нетарифного регулирования.

    дипломная работа [1,6 M], добавлен 02.06.2015

  • Страны - экспортеры и импортеры газа, место России на мировом газовом рынке. Размер таможенных пошлин при экспорте и импорте газа. Виды транспорта и схемы товародвижения, используемые для перемещения газа. Сопроводительные документы при отгрузке газа.

    контрольная работа [45,1 K], добавлен 07.04.2015

  • Основные поставщики природного газа европейским потребителям. Структура реализации газа группой компаний "Газпром", динамика экспортных поставок. Крупнейшие иностранные партнеры "Газпрома". Принципы формирования цен на российский газ для потребителей.

    контрольная работа [422,2 K], добавлен 06.05.2010

  • Общее понятие внешнеэкономической деятельности, методы ее тарифного и нетарифного регулирования. Анализ динамики и структуры внешнеторгового оборота Российской Федерации. Современные проблемы регулирования внешнеэкономических связей и пути их решения.

    курсовая работа [1,7 M], добавлен 16.12.2012

  • Понятие и назначение нетарифного регулирования. Запреты или количественные ограничения в отношении экспорта и импорта товаров. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств-членов Таможенного союза.

    курсовая работа [46,9 K], добавлен 10.12.2013

  • Описание ситуации на мировом газовом рынке. Изучение основ экспорта природного газа. Значение данных международных связей для экономики России. Финансово-экономические показатели деятельности ООО "Газпром трансгаз Москва" филиал Гавриловское ЛПУМГ".

    презентация [868,7 K], добавлен 09.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.