Изначально планировалась, что первая технологическая линия будет введена в эксплуатацию в 2016 году, но затем сроки были передвинуты на конец 2017 года по причине непростой экономической ситуации в стране, а также из-за внешнеполитических проблем. По некоторым данным, на заводе возникали проблемы с подрядчиками, которые должны были поставить необходимые компоненты для завода по сжижению газа, эти проблемы напрямую связаны с санкциями Ашпина О. (2015) СПГ - туманные перспективы // The Chemical Journal. - С. 20-31. . Также именно в связи с экономическими санкциями финансирование проекта "Ямал СПГ" оказалось под угрозой, так как у "Новатэка" пропала возможность получить инвестиции с западных рынков. По этой причине недостающие средства искались в Китае: "Новатэк" был вынужден продать 9,9% своих акций Фонду шелкового пути "Ямал СПГ" выйдет на полную мощность в 2019 году (2017) // Сайт ООО "Нефть и Капитал" (http: //www.oilcapital.ru/company/298075.html) Посмотрено: 07. 05.2017. . Всего стоимость проекта составляет 27 млрд долларов.

"Ямал СПГ" обладает рядом преимуществ. Во-первых, традиционные запасы газа высокой концентрации, расположенные на суше (на Южно-Тамбейском месторождении доказанных и вероятных запасов ресурса - 926 млрд куб. м), из-за чего низкий уровень затрат на разработку и производство. Во-вторых, высокая эффективность процесса сжижения благодаря низкой среднегодовой температуре. В-третьих, доступ к рынкам стран Европы и АТР. А также государственная поддержка, в том числе налоговые льготы Проект "Ямал СПГ" (2017) // Официальный сайт ПАО "НОВАТЭК" (http: //www.novatek.ru/ru/business/yamal-lng/) Просмотрено: 07. 05.2017. . А именно, освобождение от НДПИ в объеме 250 млрд куб. м газа на период 12 лет с начала добычи; освобождение от экспортных пошлин на СПГ; освобождение от налога на имущество в объеме 250 млрд. куб. м газа на период 12 лет с начала добычи и снижение с 18% до 13,5% налога на прибыль на первые добытые 250 млрд куб. м газа на период в 12 лет с начала добычи. Согласно Федеральному закону № 268-ФЗ Федеральный закон от 30. 09.2013 N 268-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. , Налоговому кодексу РФ (Статьи 258-259.3) Статья 259. Методы и порядок расчета сумм амортизации. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05. 08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03. 04.2017) // СПС КонсультантПлюс. и Постановлению правительства № 1029 от 18 ноября 2013 года. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1029 "О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" // СПС Гарант.

Завод по производству СПГ "Ямал СПГ" уже законтрактовал 95% своей продукции. Например, был заключен 20-летний контракт с "Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией" на поставку 3 млн тонн СПГ в год. Также был заключен контракт с компанией Gazprom Marketing & Trading Singapore на 2,9 млн тонн сжиженного газа. Период действия соглашения составит более 20 лет, СПГ будет поставляться на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, преимущественно в Индию. Есть и другие долгосрочные контракты на поставку СПГ с российскими и зарубежными компаниями из Китая, Японии, Южной Кореи, Франции и Испании. Возможно газ будет поставляться также в Латинскую Америку. В 2035 г. из зоны ЕСГ на мировой рынок могут быть поставлены 24,1 млрд куб. м по консервативному сценарию и порядка 46,3 млрд куб. м по целевому сценарию Проект Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года // Министерство энергетики Российской Федерации. .

Печора СПГ

"Печора СПГ" - проект компании "РН - Печора СПГ", которая является совместным предприятием ПАО "НК "Роснефть" и Группы АЛЛТЕК. Она была образована в 2015 году с целью развития проекта комплексного освоения газоконденсатных месторождений (Кумжинского - 119,2 млрд куб. м газа и Коровинского - 165,8 млрд куб. м газа) в Ненецком автономном округе. Предполагается, что мощность завода "Печора СПГ" будет составлять 4 млн тонн СПГ в год.

"Печора СПГ" обладает рядом конкурентных преимуществ. Во-первых, существенные запасы природного газа в месторождениях, с высокими подтвержденными дебитами. Во-вторых, добыча и транспортировка ресурса будут осуществляться на материке. В-третьих, облегченная ледовая обстановка в районе строительства О проекте "Печора СПГ" // Сайт компании "РН - Печора СПГ" (http: //www.pechoralng.com/company/history.html) Просмотрено: 07. 05.2017. . Помимо этого, данный проект имеет важное значение для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа. Он даже был включен в Стратегию социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года Распоряжение Правительства РФ от 18. 11.2011 N 2074-р (ред. от 26. 12.2014)"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года" // СПС КонсультантПлюс. .

Тем не менее, будущее проекта на сегодняшний день очень туманно. Его реализация остановилась на выборе концепции строительства завода СПГ: наземного, плавучего и на гравитационном основании. Без данного решения компания не может переходить на этап по поиску инвесторов. В целом, проект оценивают в 5,5-6,6 млн долларов Mitrova T. (2013) Russian LNG: The long road to export //Paris: IFRI-Russia/NIS Center. .

Также важно отметить, что в 1981 году на Кумжинском месторождении произошел пожар по причине подземного взрыва ядерного устройства, что создало дополнительные экологические и маркетинговые риски для проекта.

Балтийский СПГ

"Балтийский СПГ" - перспективный совместный проект ПАО "Газпром" и Shell в Ленинградской области в районе морского порта Усть-Луга. Предполагаемая мощность завода - 10 млн т СПГ в год с возможностью расширения до 15 млн т в год. Начало выпуска продукции запланировано на конец 2018 г. Газ на завод будет поступать из Единой системы газоснабжения России Проект "Балтии?скии? СПГ" будет реализован в Усть-Луге (2015) // Официальный сайт ПАО "Газпром" (http: //www.gazprom.ru/press/news/2015/january/article213227/) Просмотрено: 08. 05.2017. . Оценка стоимости проекта составляет 5-7 млн долларов Mitrova T. (2013) Russian LNG: The long road to export //Paris: IFRI-Russia/NIS Center. .

Потенциальный круг покупателей СПГ с данного проекта довольно широкий: помимо европейских рынков, в ленинградском газе заинтересованы страны Латинской Америки в аспекте диверсификации энергообеспечения. Также продукт актуально использовать для обслуживания рынка бункеровки и осуществления малотоннажных поставок на Балтике Балтии?скии? СПГ // Официальный сайт ПАО "Газпром" (http: //www.gazprom.ru/about/production/projects/lng/baltic-lng/) Просмотрено: 08. 05.2017. . Помимо этого, в 2013 году "Газпром" заявил о намерении построить в Калининграде завод по регазификации СПГ мощностью 3 млрд куб. м. Это делается для того, чтобы обезопасить газоснабжение региона в случае, если "Газпром" потеряет контроль над газотранспортной системой Литвы Барсуков Ю. (2013)"Газпром" возьмет Калининград с моря // Сайт газеты "Коммерсантъ" (https: //www.kommersant.ru/doc/2351889) Просмотрено: 09. 05.2017. .

У проекта остаются риски: отправляя СПГ на те же рынке, где уже продается дорого сетевой газ "Газпрома", невыгодно. Как вариант, торговать СПГ с Великобританией и странами Пиренейского полуострова, так как они не покупают российский газ по трубам. Таким образом, "Газпром" может занять свободную нишу, которую освободил Катар, когда перенаправил свои поставки преимущественно в АТР. Однако неизвестно, захотят ли европейские покупатели заключать новые индексированные по нефти контракты или готов ли будет "Газпром" продавать дорогой СПГ по спотовым ценам.

Владивосток СПГ

"Владивосток СПГ" - проект ПАО "Газпром", который не является приоритетным на сегодняшний день. Первые идеи о создании проекта по производству СПГ на полуострове Ломоносова (бухта Перевозная) в Хасанском районе звучали еще в 2002 году. Однако реальная разработка проекта началась только в 2011 году после землетрясения в Японии. Партнерами "Газпрома" стали Itochu и JGC. Планируется, что мощность завода "Владивосток СПГ" будет 10 млн тонн в год с возможностью расширения до 15 млн тонн, благодаря третьей линии. Первая технологическая линия должна быть введена в эксплуатацию в 2018 году, вторая - в 2020.

Главная проблема данного проекта - нехватка природного ресурса в месторождениях, которые было запланировано использовать, особенно это касается сахалинского газа. Сегодня на острове Сахалин производством природного газа происходит на трех заводах. "Владивосток СПГ" должен был получать газ с "Сахалина-3", однако его мощности идет преимущественно на обеспечение газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток""Сахалин-3" // Официальный сайт ПАО "Газпром" (http: //www.gazprom.ru/about/production/projects/deposits/sakhalin3/) Просмотрено: 08. 05.2017. , а также на расширение проекта "Сахалин-2". Следовательно, основным месторождением для проекта будет Чаяндинское, расположенное в Якутии, но есть вероятность, что из-за добычи гелия и отсутствия необходимой инфраструктуры, проект не будет реализован в установленные сроки. Также использование чаяндинских ресурсов значительно уменьшает конкурентоспособность "Владивосток СПГ" по причине огромный инвестиций: стоимость проекта в этом случае оценивается в 50 млн долларов. Если он будет реализован, то станет первым в истории, где газ будет транспортирован 3 тыс. км по газопроводу на завод по сжижению.

Штокмановский СПГ

Штокмановское месторождение было открыто в 1988 году в Баренцевом море. Это крупнейшее месторождение природного газа в России, его запасы составляют 3,9 триллионов кубических метров ресурса. Однако месторождение расположено в 555 км на удалении от берега в Арктике на глубине моря 300-330 м, его разработка считается чрезвычайно капиталоемкой и высокотехнологичной. Более того, она осложняется опасностью, связанной с айсбергами массой в 1 млн тонн, дрейфующими со скоростью до 0,25 м/с, а также с дрейфующими льдами толщиной в 1,2 м, которые движутся со скоростью до 1 м/с Штокмановский СПГ - хронология проекта // Сайт LNGas.ru (http: //lngas.ru/russian-lng-projects/shtokman/shtokman-spg-proekt.html) Просмотрено: 08. 05.2017. .

"Газпром" был очень заинтересован в освоении данного месторождения. Но так как опыта для разработки такого сложного проекта у компании не было, в 1995 году "Газпром" обратился к международным компаниям (Norsk Hydro, Neste, Conoco и Total) за поддержкой и инвестициями Moe, A., Jшrgensen, A. (2000) Offshore mineral development in the Russian Barents Sea // Post Soviet Geography and Economics, XXXXI, (2), C. 98-133. . Но затем начались споры относительно того, как лучше транспортировать газ: по трубам или как СПГ, относительно соглашения о разделе продукции, а также о налоговых льготах от российского правительства. В итоге к 2000 году никакого прогресса в проекте не произошло.

После нескольких лет неопределенности со стороны российского газового гиганта на вопрос участия иностранных партнёров в проекте, конкретные решения о начале реализации проекта были приняты лишь в 2008 году.

Из нескольких вариантов была выбрана площадка для строительства завода СПГ в районе поселка Териберка Мурманской области. Планировалось, что мощность завода составит три линии по 7,5 млн тонн топлива каждая. А ориентировочным годом запуска проекта назывался 2018. Для реализации "Штокмановского СПГ" в 2008 году была образована компания "Shtokman Development AG", в которой 51% акций принадлежит "Газпрому", 25% - "Total" и 24 % - "StatoilHydro". Именно эта фирма должна была являться собственником первой фазы освоения Штокмановского месторождения на протяжении 25 лет. Затем иностранные компании уступили бы свои доли ПАО "Газпром".

У проекта выделяются следующие преимущества: сравнительно небольшие расстояния от сырьевой базы до рынков сбыта СПГ, низкие температуры в регионе и огромные запасы природного ресурса. В целом, Штокмановский проект - потенциально инженерный прорыв в целом ряде технологий, серьезный опыт, который мог бы послужить основой для дальнейшей разработки заполярных газовых месторождений.

Дальневосточный СПГ

ПАО "Роснефть" с целью монетизации газа проекта "Сахалин-1" и газа собственных шельфовых месторождений острова планирует реализовать проект "Дальневосточный СПГ" вместе с партнером ExxonMobil. Проект включает в себя строительство завода СПГ, производительностью первой очереди 5 миллионов тонн в год, а также морского порта отгрузки СПГ и сопутствующей инфраструктуры. Поставки природного газа на завод будут осуществляться с месторождений "Сахалина-1" - Северного Чаи?во и Северо-Венинского. Общая ресурсная база - 584,4 миллиарда кубометров газа.

По словам Жарова, директора департамента лицензирования и контроля за недропользованием компании "Роснефть", до сих пор не определено место расположения завода. Однако первая фаза проектных работ уже была завершена. Полномасштабные проектно-изыскательские работы планируются к выполнению в 2017-2018 гг., после утверждения бизнес-плана. Предполагается, что первая технологическая линия завода будет запущена после 2023 года "Дальневосточный СПГ" должен быть введен в строй в середине 20-х годов (2016) // Сайт информационного ресурса ТЭКНОБЛОГ (http: //teknoblog.ru/2016/09/28/69185) Просмотрено: 05. 05.2017. . Именно "Дальневосточный СПГ" вступает в прямую конкуренцию с планами "Газпрома" на Дальнем Востоке из-за ресурсных ограничении? Мельникова С. (2013) Развитие мирового рынка СПГ и перспективы экспорта сжиженного газа из России // Сайт Института технологических исследований Российской академии наук (https: //www.eriras.ru/files/svetlana-melnikova-razvitie-mirovogo-rynka-spg-i-perspektivy-eksporta-szhizhennogo-gaza-iz-rossii. pdf) Просмотрено: 05. 05.2017. .

3.2 Рекомендации по совершенствованию политики управления российским сектором СПГ

Для развития производства СПГ самое главное - это рынок сбыта. Необходимо исходить из спроса: если он есть, то, следовательно, есть смысл заниматься развитием сферы, инвестировать и строить новые объекты. Спрос может быть как внутренний - в пределах страны, так и внешний, а именно спрос со стороны других стран. Сегодня, СПГ в России производится преимущественно с целью экспорта, но только потому, что в стране не развит рынок сбыта СПГ.

Несмотря на то, что Россия обладает самыми большими в мире объемами запасов природного газа, далеко не во всех населенных пунктах сраны люди могут использовать газ в домашних или промышленных целях. А именно уровень газификации - доведения газа до потребителя - очень небольшой. Процесс газификации начал активно развиваться в России с 60-х годов и ее уровень достиг 50% в целом по стране к началу 90-х. Затем развитие продолжилось, и в 2016 году уровень составил уже 66,2% Сергеев И. (2016) Россияне без газа, или Почему провалилась газификация России // Сайт Информационного агентства Центра Национально-Демократических исследований (http: //anvictory.org/rossiyane-bez-gaza-ili-pochemu-provalilas-gazifikaciya-rossii/) Просмотрено: 10. 04.2017. (для сравнения - в Европе этот показатель превышает 90%), затем развитие замедлилось по причине того, что трубу для транспортировки газа целесообразно прокладывать далеко не везде. ПАО "Газпром" прогнозирует, что к 2030 уровень газификации населения России возрастет до 87%. Замглава "Газпрома" Голубев сказал, что в основном газификации будет происходить за счет трубопроводного газа, однако "в генеральной схеме для каждого региона присутствует и вопрос автономной газификации, по технологии сжиженного природного газа" "Газпром" прогнозирует рост уровня газификации России до 87% к 2030 году (2016) // Сайт газеты "Ведомости" (https: //www.vedomosti.ru/business/news/2016/12/06/668369-uroven-gazifikatsii) Просмотрено: 10. 04.2017. .

Интересно, что даже в самых богатых газом регионах - Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО уровень газификации не превышает 50%, а все потому что небольшие населенные пункты находятся далеко от газовой трубы. Строить отдельные трубы в мало-населенных деревнях и поселках очень дорого, поэтому жители продолжают использовать уголь, мазут и дерево для отопления. Но данные ресурсы проигрывают газу как по стоимости, так и по количеству выбросов в атмосферу. В связи с этим был создан проект по альтернативной газификации населенный пунктов России - применение СПГ.

Рассмотрим один из удачных проектов в России по альтернативной газификации населенного пункта Свердловской области с использованием сжиженного природного газа, который сейчас находится на своей финальной стадии реализации. Данный проект был создан в 2011 году ГУП СО "Газовые сети" для реализации в поселке Староуткинск. Указанный поселок расположен в 109 км от г. Екатеринбурга и в 70 км от центрального газопровода, его население составляет 3071 чел. (2016). Трудности газификации этой удаленной территории сетевым газом выделяются следующие: высокая удаленность от магистральных сетей; охранная зона федеральной автомобильной трассы; леса первой категории; природоохранная зона "Парк реки Чусовой"; многократное пересечение ж/д полотна.

Данный проект, в первую очередь, направлен на демонстрацию возможностей технологии беструбопроводной газификации населенный пунктов с использованием сжиженного природного газа при значительном снижении стоимости капительных затрат. Он обеспечит более низкую стоимость 1 Гкал тепла по сравнению с утвержденными Региональной Энергетической Комиссией (РЭК) тарифами на теплоэнергию. Помимо этого, он позволит улучшить качество жизни населения, а также экологическую обстановку в области, так как вредные выбросы в атмосферу при сжигании метана по некоторым показателям в несколько раз меньше, чем при использования мазута, угля или дизельного топлива. Другими словами, развитие таких проектов актуально в рамках Киотского Протокола.

Проект по газификации поселка Староуткинск включает в себя: (1) строительство системы хранения и регазификации СПГ с объемом хранения СПГ 150 норм. куб. м (пятисуточный запас топлива) и с производительностью по продукционному газу 2 тыс. норм. куб. м; двух блочно-модульных газовых котельных суммарной тепловой мощностью 4,8 Гкал/час; 58,2 км распределительных проводов; (2) транспортировку автотранспортом СПГ с комплекса по его производству в г. Екатеринбург на объект газопотребления.

Согласно расчетам создателей, для реализации проекта необходимо в общей сложности 282,4 млн рублей (в ценах 2011 года), из которых 57,3 млн - стоимость газораспределительной станции; 21,3 млн на парк метановозов и 203,8 млн на систему хранения и регазификации (а именно 3 стационарных емкости суммарным объемом хранений 150 куб. м). Эта стоимость в 2 раза ниже суммы на строительство 72 км газопровода-отвода от ГРС г. Первоуральск до п. Староуткинск, которая в ценах 2011 года составляла 652 млн руб. Также было посчитано, что при газификации поселка с использование СПГ удельная стоимость обеспечения 1 норм. куб. м в 2,3 раза ниже, чем при традиционной газификации. Таким образом, экономия бюджета Свердловской области на капитальных затратах при альтернативной газификации с использованием СПГ по сравнению с трубопроводной газификацией составила 523 млн руб.

В настоящее время в поселке Староуткинск к газу подключили 17 многоэтажных домов, несколько бюджетных организаций (больница, школа, детский сад) и около половины частных домовладений. Как отметил генеральный директор ООО "Газпром Трансгаз Екатеринбург" Давид Гайдт: "Реализован уникальный для России проект беструбопроводной газификации. Он позволил заменить более 100 километров магистрального газопровода, которые необходимо было бы протянуть, чтобы газифицировать весь поселок. С применением сжиженного природного газа капитальные затраты на газификацию в два раза ниже, чем при строительстве традиционных газопроводов" Альтернативная газификация СПГ. Пилотный проект п. Староуткинск // Сайт ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (http: //www.uralavtogaz.ru/oil/project/) Просмотрено: 05. 05.2017. .

Так как данный проект оказался удачным, планируется продолжать газифицировать и другие населённые пункты в Российской Федерации с использованием СПГ. Следовательно, внутренний спрос на него будет расти. Действующих месторождений природного газа в России достаточно, чтобы повысить уровень газификации в стране. Важно понимать, что труб для транспортировки газа в стране много, однако труба может дойти далеко не до каждого места. Когда вопрос стоит о транспортировки больших объемов природного газа, то газопровод здесь действительно наилучшее решение, однако в ситуации небольших поставок и транспортировки в отдаленные населенные пункты - СПГ наиболее выгодный во всех отношениях вариант.

Однако цены на газ для населения России и для иностранных покупателей разные, а именно - для россиян они ниже. Несмотря на это, газовые долги в России огромные - 152,1 млрд руб. Долги потребителей остаются актуальной проблемой российского газового рынка // Сайт компании "Газпром межрегионгаз Уфа" (http: //www.bashgaz.ru/dolgi-potrebitelei-ostayutsya-aktualnoi-problemoi-rossiiskogo-gazovogo-rynka) Просмотрено: 05. 05.2017. , и эта сумма продолжает увеличиваться с каждым годом. Из-за этих факторов ПАО "Газпром" как российскому лидеру по добыче газа и монополисту по его экспорту (не говоря про СПГ) выгоднее вкладывать ресурсы в строительство международных газопроводов и сосредотачиваться на экспорте, что приносит максимальный доход не только самой корпорации, но и государству, чем инвестировать крупные средства в неприбыльные проекты по газификации России.

Другой риск, стоящий на пути регазификации - недоверие к новому энергоресурсу со стороны потребителей: далеко не все готовы отказаться от привычных дров и угля. В этом случае поможет привлечение коммерческих потребителей.

Для реализации проектов по газификации регионов важную роль играет четкая координация усилий между корпорацией и местными властями. Здесь необходимо сооружение высокотехнологичной и дорогостоящей инфраструктуры, которая не может простаивать, как это было возможно в ситуации с сетевым проектами, когда региональные органы не могли обеспечить сооружение газораспределительных сетей от газопровода и затягивали их создание на многие годы.

Постановление Правительства Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N-37 "О внесении изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" // СПС Гарант. , принятое еще в 2012 году, разделило "зоны ответственности" следующим образом: "Газпром" ответственен за строительство небольших заводов по сжижению газа и на транспортировку СПГ до станции? приема, хранения и регазификации (СПХР). А затраты на сооружение и эксплуатацию СПХР ложатся на плечи региональных газо-распределительных организаций (ГРО). Кроме того, региональные власти должны взять на себя обязательства по приведению в нормальное состояние дорог, по которым будут двигаться цистерны с СПГ.

Наконец, чтобы газификация действительно состоялось - важно проработать импортозамещение. На сегодняшний день все проекты СПГ осуществляются благодаря импортируемым технологиям, что значительно увеличивает затраты.

Удачный пример перспективного использования СПГ как альтернативы для газификации - Забайкальский край. На сегодняшний день в указанном регионе цена на газ сравнима с европейской частью России, и если бы у местных граждан была возможность перейти на использование СПГ, они бы это сделали Есть ли шансы у малого СПГ без синхронизации действий государства и бизнеса? (2013) // Аналитическая служба "Нефтегазовои? Вертикали". - с. 1-7. .

В проекте генеральной схемы говорится о планах по газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В качестве перспективных объектов газификации, в первую очередь, рассматриваются населенные пункты вдоль трасс магистральных газопроводов "Сила Сибири" и "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" Проект Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года // Министерство энергетики Российской Федерации. - С. 71. .

СПГ как моторное топливо для автотранспорта

Еще одно перспективное применение СПГ на внутреннем рынке - его использование в качестве моторного топлива для автотранспорта. Сегодня данный проект находится в России на своей начальной стадии. Для внутреннего потребления на территории страны действуют 8 комплексов производства СПГ, общей производительностью около 72,6 тыс. т СПГ в год, которые не в состоянии обеспечить потребности транспортного сектора. Поставщиком СПГ на газомоторные нужды должны выступить средне - и малотоннажные производства Проект Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года // Министерство энергетики Российской Федерации. - С. 68, 77. .

Основными причинами перевода автотранспорта на такое топливо являются экологичность и невысокая стоимость СПГ. По сравнению с двигателями, которые работают на бензине, выбросы вредных веществ у двигателя, работающего на метане, в 4-6 раз меньше. Более того, при равном расходе топлива на 100 км пути метан стоит в два раза меньше, чем привычный бензин. А также компактное хранение СПГ позволяет повысить грузоподъемность автомобиля. На дизеле она составляет 15 тонн, когда на сжиженном газе - 14,82 тонны Есть ли шансы у малого СПГ без синхронизации действий государства и бизнеса? (2013) // Аналитическая служба "Нефтегазовои? Вертикали". - с. 1-7. .

Несмотря на то, что переход на СПГ топливо рассматривается в генеральной схеме как одно из направлений развития газового сектора в РФ, российские власти все еще занимают достаточно пассивную позицию. В основном они ограничиваются выделением субсидии? на приобретение транспорта, работающего на газе, размер которых при это еще и значительно сократился по причине экономического кризиса.

А роль государства в данном проекте переоценить сложно. Для его успешной реализации необходимы синхронизация процессов по производству малотоннажного СПГ, развитие заправочной инфраструктуры и локализация производства соответствующей техники (начиная от мини-заводов и заканчивая топливными баками). Другая причина, затормаживающая переход к СПГ как моторного топлива, схожа с той, что препятствует проектам по регазификации - отсутствие импортозамещение. Импортные компоненты, необходимые для создания техники, работающей на СПГ, очень дорогостоящие. Потребуется немало времени, прежде чем производители в области газомоторного оборудования локализируют производство в Российской Федерации.

Эффективным инструментом государственной поддержки в такой ситуации может послужить снижение импортных пошлин на такие зарубежные компоненты. А в более отдалённой перспективе - обеспечение выпуска соответствующей техники на территории РФ. Благодаря этому разница между стоимостью дизельного транспорта и автомобилей, работающих на СПГ, может быть сведена к разумным пределам - 9-12% Есть ли шансы у малого СПГ без синхронизации действий государства и бизнеса? (2013) // Аналитическая служба "Нефтегазовои? Вертикали". - с. 1-7. .

Минтранс Российской Федерации подготовил Государственную программу "Внедрение газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и технике специального назначения". Согласно данному документу, к 2020 году предполагается увеличить количество грузовых автомобилей, использующих газомоторное топливо, до 30 тыс. единиц, коммунальной техники - до 7,2 тыс., дорожной техники - до 8,1 тыс. Эксперты надеются, что стимулом к внедрению такой техники станут ужесточившиеся требования по экологической безопасности, которые ограничивают объемы выбросов вредных веществ в атмосферу.

Суммируя все вышесказанное, можно оъединить полученные данные о СПГ, его преимуществах и недостатках, чтобы ответить на изначально поставленный в исследовании вопрос о перспективах развития сектора СПГ в России. Удачным инструментом для выполнения этой задачи является SWOT-анализ, который позволяет рассмотреть сильные и слабые стороны продукта, в данном случае СПГ, со стороны как внутренней, так и внешней среды. Указанный анализ представлен в Таблице 12.

Таблица 12. SWOT-анализ производства СПГ в России

Сильные и слабые стороны являются факторами внутренней среды объекта анализа, а именно тем, на что сам объект способен повлиять. В представленном случае можно выделить следующие сильные стороны СПГ. Во-первых, он компактен: в одной и той же ёмкости СПГ умещается в 600 раз больше, чем природного газа. Это происходит за счет криогенной технологии доставки: в сжиженном состоянии при сверхнизкой температуре - 161,5°C. Благодаря этому, СПГ возможно транспортировать судами-газовозами, а не через газопроводы, что делает возможной транспортировку на большие расстояния по всему миру. Такая независимость от газопроводов, в свою очередь, несет преимущества как для производителей, так и для импортеров: нет необходимости заключать долгосрочные контракты из-за дорогостоящей и фиксированной инфраструктуры. Во-вторых, у СПГ длительные сроки хранение, и, следовательно, возможно создавать запасы. В-третьих, сжиженный природный газ - самый экологически чистый из всех ископаемых видов топлива. При получении одной единицы энергии из угля в атмосферу выделяется на 67% больше CO2, чем при сжигании эквивалентного количества природного газа. Сжиженный природный газ - еще более экологически чистое топливо, поскольку при сжижении он проходит дополнительную очистку. Меньший уровень его эмиссии по сравнению с нефтью и углем очень актуален на сегодняшний день при тенденции сокращения выбросов углекислого газа и борьбы с глобальным потеплением. Помимо этого, СПГ не создает сложных проблем, характерных для атомной энергетики, например, хранение ядерных отходов. Наконец, СПГ обладает ценовым преимуществом перед новыми источниками энергии, такими как, например, ветровые мельницы или солнечные батареи, и сопоставим по стоимости доставки с жидкими видами топлива - нефтью и нефтепродуктами.

Также важно повторить, что в России расположены богатые месторождения природного газа, что также является сильной стороной СПГ, как и то, что они расположены на доступном расстоянии от самого крупного импортера - АТР.

В предыдущей подглаве мы выделили такие перспективы использования СПГ на внутреннем рынке, как его применение в качестве моторного топлива для автотранспорта, а также как альтернативный способ газификации населенных пунктов РФ. Таким образом, все эти факторы являются сильными сторонами СПГ, его преимуществами.

Что касается слабых сторон, то это, в первую очередь, дорогостоящая инфраструктура, которая необходима на самых начальных этапах проектов СПГ. Другую слабую сторону выделяют эксперты компании "The Boston Consulting Group" в своем обзоре Айни А. и др. BCG Review. Обозрение (2010) // The Boston Consulting Group. - C. 19. . Они предупреждают, что в случае взрыва крупного танкера для СПГ последствия будут эквивалентны аварии на атомной станции.

Возможности и угрозы, в свою очередь, являются факторами внешней среды - тем, что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется объектом. Так, возможности развития СПГ заключаются в диверсификации рынков сбыта природного газа, так как он может быть транспортирован по всему миру вне зависимости от расположения газопроводов. Больше рынков сбыта - больше спрос, и тогда увеличиваются объемы экспорта, что тоже позитивный фактор. Проекты СПГ в России имеют государственную поддержку - налоговые льготы. Это преимущество для развития сектора. Помимо этого, такие заводы по производству СПГ как FLNG позволяют добывать газ прямо в море. В России подобные проекты находятся только на стадии обсуждения, однако в перспективе они будут реализованы. Наконец, такой фактор, как снижение стоимости инфраструктуры для СПГ с развитием технологий. Такая возможность уменьшает категоричность слабой стороны - больших инвестиций из-за крупных затрат на строительство заводов и флота.

Угрозы у СПГ также есть. Это, например, угроза избытка СПГ на мировых рынках и дефицит спроса. Спрос - главное для поставщиков СПГ, если его не будет, то производители понесут большие убытки, ведь затраты на сжижение все равно сохранятся. Следующая угроза - высокая конкуренция на внешнем рынке. Мы рассмотрели рынки таких стран, как Катар, Австралия и США. В следующие пять лет они будут обладателями самых больших в мире мощностей по производству и экспорту СПГ. Да, у них также есть свои недостатки, снижающие конкурентоспособность их национального СПГ относительно российского, однако есть факторы, которые его, наоборот, превосходят. В любом случае, среди мировых экспортеров будет борьба за покупателей СПГ. В противовес высокой конкуренции на внешнем рынке, конкуренция на внутреннем рынке СПГ в России очень слабая. Если говорить про проекты по газификации и по переходу на газомоторное топливо, то их невозможно реализовать без участия "Газпрома" и государства. Также часть бремени ложится на частные предприятия, но из-за отсутствия энтузиазма и поддержки со стороны ранее упомянутых участников, желание у вторых быть задействованными минимальное. В конце, в качестве угрозы хотелось бы выделить бескомпромиссность "Газпрома" по вопросу участия в проектах иностранных предприятий. Отсутствием конкретики и стратегий, корпорация отталкивает потенциальных партнеров, замедляет реализацию проектов, а также возможно ухудшает их качество, ведь для воплощения в жизнь некоторых проектов у "Газпрома" недостаточно ни опыта, ни средств.

Таким образом, SWOT-анализ позволил нам увидеть сильные и слабые стороны российского СПГ. Положительных факторов у данного топлива больше, что символизирует о том, что развитие данного сектора действительно имеет место быть, так как это выгодно. Однако такой способ анализа очень поверхностный - не были рассмотрены конкретные проекты и статистические данные, в следствие чего нельзя дать конкретных результатов. Выводы, к которым мы пришли, относятся к сектору страны в целом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть гипотезу нашего исследования, прибегнем к методу сравнительного анализа и проведем сравнение российского сектора СПГ с катарским, австралийским и американским.

Сравнительный анализ

В ходе исследования были выявлены критерии, определяющие конкурентоспособность страны по вопросу экспорта СПГ на мировом рынке. Во-первых, это национальные запасы природного газа. Далеко не все страны обладают богатыми месторождениями голубого топлива вынуждены его импортировать. Далее, это существующая в настоящий момент инфраструктура по производству СПГ. Как правило, она измеряется в млн тонн производимого жидкого топлива. Однако в данном исследовании куда бульшее значение имеет проектируемая инфраструктура и то, какие мощности будут у государства после ее реализации. Для данного исследования мы установили период в пять лет, а именно до 2022 года включительно. Именно за такой промежуток времени должны достроиться и начать производство СПГ большинство проектов во всех рассматриваемых странах. Даже Катар, где на сегодняшний день не строится ни одного завода по сжижению газа, увеличит свое производство за счет существующих мощностей на 10 процентов, благодаря снятию моратория на добычу ресурсов в Северном Парсе.

Следующий критерий - право на экспорт СПГ. В Катаре и России оно ограничено, когда в США и Австралии нет. Другой важный критерий конкурентоспособности - стоимость будущих поставок газа. Так как ценообразование на СПГ различается от бассейна к бассейну, и в принципе должно измениться в скором времени для всего мира, делать прогнозы о будущей цене очень сложно. По этой причине мы взяли средние значения из исследований и прогнозов специалистов, которые работают в нефтегазовой сфере.

Далее, месторасположение по отношению к странам АТР. Так как их несколько, для ориентира возьмем Японию, Токио, так как именно Япония - крупнейший покупатель СПГ в мире. Здесь меньше всего повезло США, так как эта страна расположена на самом дальнем расстоянии от страны восходящего солнца. И больше всего повезло России, особенно, сели рассматривать поставки с острова Сахалин. Разница в расстоянии между Катаром и Японией и Австралией и Японией сравнительно не большая, однако Австралия ближе.

Другой критерий, который был применен в исследовании - бизнес модель сектора СПГ. В этом случае отличается она только в США, где производители СПГ не занимаются ни добычей газа, ни экспортом. Еще один схожий в какой-то мере критерий - право собственности на недра. Однако его влияние на конкурентоспособность очень незначительное, поэтому убираем его из наших расчетов.

Гораздо важнее, чем право собственности, критерий про государственную поддержку, ведь те же налоговые льготы или сниженные тарифы способствуют развитию сектора и выхода на рынок новых игроков, если это допустимо. И, наконец, самый важный критерий финансовых инвестиций в будущие проекты. Здесь мы рассматривали его со стороны уже вложенных инвестиций, ведь в этом случае риск, что проект не будет реализован, значительно сокращается. Так как в Катаре не ведется строительство, можно считать, что все инвестиции уже были вложены и больше не требуются. В нашей шкале для этого критерия Катар - лидер со значением 1. В России, напротив, поиск инвесторов для большинства проектов только впереди - и мы оценили страну как самую слабую по этому критерию с рейтингом 4. Австралии уже получила более половины необходимого финансирования для своих проектов - рейтинг 2. А в США больше проектов, находящихся в разработке, чем в Австралии - рейтинг 3.

Таблица 13. Сравнительный анализ конкурентоспособности секторов СПГ в Катаре, Австралии, США и России. Часть 1

Итак, исходя из критериев мы составили Таблицу 13. Далее мы переведем ее в числовые значения. Для этого мы оставим только те критерии, по которым будем проводит анализ - их 8 (См. Таблицу 14). Затем проранжируем критерии по их влиянию на конкурентоспособность: самому важному дадим рейтинг 1, наименее влиятельному - рейтинг 1/8. Эти ранги будут нашими весами, на которые мы будем перемножать значения из таблицы, которые мы также перепишем в числовом виде.

По первому критерию - инвестиции, мы просто изменим значения, но оставим тот же рейтинг. Так как Катар у нас по данному признаку признан лучшим - его значение 1. Затем Австралия с результатом 2, что превращается в Ѕ и так далее. Таким образом, перемножив значения на веса, каждая страна получит определенное количество баллов, при этом сильнейшая страна получит их больше, чем слабейшая.

Мы расставляем значения по другим критериям по такому же принципу. Если у нас ответы в формате "удачное/неудачное", "да/нет", то мы используем двузначную шкалу для значений - 0 и 1, в зависимости от ограничений, которые мы устанавливаем. Например, в представленном случае ограничения следующие: (1) Учитываем все заявленные проекты на период до 2022 включительно; (2) Не учитываем проекты, дата реализации которых неизвестна; (3) Считаем, что неограниченное право на экспорт лучше, чем ограниченное; (4) Считаем, что традиционная модель сектора СПГ лучше, чем нетрадиционная.