Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизм и формы передачи международных новых технологий

Содержание

Введение

Глава 1. Особенности мирового рынка новых технологий

1.1 Сущность понятия «технология»

1.2 Механизмы международного обмена новыми технологиями

1.3 Правовое регулирование рынка новых технологий

Глава 2. Формы международной передачи новых технологий

2.1 Понятие трансферта (передачи) международных новых технологий

2.2 Формы передачи международных новых технологий

2.3 Опыт деятельности различных стран в международной передаче новых технологий

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность исследования. Последние десятилетия XX века ознаменовались значительным углублением процессов международной экономической интеграции, одной из важнейших характеристик которой является глобализация мировой экономики.

Суть процесса глобализации мировой экономики состоит в значительном расширении и усложнении взаимозависимости между отдельными экономическими субъектами, национальными экономиками, в углублении процессов интеграции всемирного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силыАвраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

В ходе процесса глобализации формируется целостная международная экономическая система, которая охватывает территорию всей планеты и диктует правила существования отдельным национальным экономикам. В процессы международной экономической интеграции оказываются все более вовлеченными не только крупные страны, но и относительно небольшие, не только экономически развитые, но и развивающиеся. Ни одна экономика - развитая, растущая или переходная - не может быть самодостаточной, базироваться исключительно на имеющихся факторах производства, технологиях и потребности в капиталеФишер П. Прямые иностранные инвестиции для России: стратегия возрождения промышленности. М.: Инфра-М, 1999, с. 53. 

В условиях углубления международного разделения труда торгово-экономические отношения между странами характеризуются быстрым расширением научно-технического сотрудничества, получаемого от передачи или приобретения новых технологии.

Именно посредством технологического обмена можно решить вопросы повышения технологического уровня тех или иных отраслей и народного хозяйства в целом, задачи ускоренного технологического перевооружения экономики, расширения возможностей экспорта и сокращения импорта, развития технико-экономических связей между странами на основе специализации и кооперации при производстве различных видов продукции.

В сферу технологического обмена вовлечены все важнейшие формы человеческой деятельности (наука, техника, производство, управление), при этом в обмен могут быть включены как одновременно все четыре формы человеческой деятельности, так и их любые сочетания.

Если выделить из области торгово-экономических отношений обмен сырьевыми и продовольственными товарами, которые, так или иначе, связаны с географическими, климатическими условиями и наличием полезных ископаемых, то оставшаяся часть внешнеэкономических связей в сегодняшнем мире явится следствием международного разделения труда, базирующегося на неравномерном развитии различных видов технологии, уровень которой определяет конкурентоспособность товаров на рынке, их качество и себестоимость, а, следовательно, и получение прибыли при реализации.

Одной из перспективных форм международного научно-технического сотрудничества является трансферт передовых технологий в сфере управления, что позволяет решить целый комплекс экономических и социальных проблем в принимающей экономике, содействует эффективной интеграции национальной экономики в мировую благодаря достижению нового качества управления как на микро-, так и на макроуровне Авраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что перед Россией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и интеграции в мировой хозяйство на новых принципах, что возможно лишь при условии формирования эффективной национальной инновационной системы, интенсивном использовании и воспроизводстве научно-технического потенциала, в направлении повышения конкурентоспособности с точки зрения долгосрочного технико-экономического развития.

К сожалению, отсутствуют статистические базы данных, позволяющие количественно и качественно оценить международные технологические потоки, несмотря на постоянное повышение значимости проблемы передачи новых технологий на мировом рынке.

Цель исследования - на основе изучения и обобщения теоретического материала исследовать понятие международной передачи новых технологий, а также опыт деятельности и развитие передачи новых технологий в России и за рубежом.

Объект исследования - передача международных новых технологий.

Предмет исследования - механизмы и формы как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе международной передачи новых технологий.

Теоретическую основу исследования образуют работы российских и зарубежных авторов, опубликованные в монографических изданиях, учебниках и учебных пособиях, ведущих экономических и научно-популярных журналах, а также информационные ресурсы сети Интернет.

Глава 1. Особенности мирового рынка новых технологий

1.1 Сущность понятия «технология»

Понятие «технология» традиционно трактуется как в узком, так и в широком смысле слова.

В узком смысле слова под технологией понимается техническая информация, представленная в патентах, или техническое знание, переданное в письменной форме.

В широком смысле слова технология определяется как набор всех навыков, знаний и процедур, необходимых для создания и использования экономических благ. Здесь технология включает в себя наряду с материальными компонентами и «нематериальные информационные компоненты обеспечения процесса производства», такие как знания, навыки маркетинга и менеджмента, здоровье, образование и т. д. Такой взгляд на технологию позволяет дать ее определение одной фразой: «способ преобразования факторов производства в готовую продукцию». В дальнейшем мы будем придерживаться этой более широкой трактовки понятия «технология» Авраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

Традиционно выделяются три основные группы технологий:

- технологии производственных процессов (процессные технологии),

- технологии продуктов (продуктовые технологии),

- и технологии управления (управленческие технологии).

Они могут быть также дополнены ресурсосберегающими технологиями, технологиями потребления, информационными и иными технологиями, приобретающими все большую значимость в современном мире.

Встречается также разделение передаваемых технологий на технологию, воплощенную в чем-либо (embodied technology), и технологию ни в чем не воплощенную (disembodied technology). Известный специалист по проблемам трансферта технологии в развивающиеся страны Г. Хэллайнер выделяет в связи с этим 4 варианта трансферируемой технологии:

1. Технология, юридически оформленная в форме патента или торговой марки.

2. Технология в форме, не подлежащей патентной защите либо не запатентованных ноу-хау.

3. Технология, воплощенная в квалифицированной рабочей силе.

4. Технология, воплощенная в материальных экономических благах (физических продуктах).

Другой известный исследователь международного трансферта технологий Х. Стефан (Hill Stephen) выделяет три типа трансферируемой технологии, воплощенной:

1. В изделиях (физических продуктах).

2. В процессе производства.

3. В квалифицированной рабочей силе, в человеке Авраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

Все эти классификации, безусловно, во многом схожи; в частности, все они выделяют технологии, воплощенные в материальных экономических благах - физических продуктах, изделиях, а также технологии, воплощенные в человеке, квалифицированной рабочей силе. В современных условиях, когда общество вплотную подошло к формированию основ новой постиндустриальной цивилизации, когда назрел глобальный конфликт между достигнутым уровнем общественного производства и экологической средой обитания, между вещным и личностным составом производительных сил, большую значимость приобретают управленческие технологии.

Управленческие технологии в самом общем виде можно определить, как совокупность методов и процессов управления, а также научное описание способов управленческой деятельности, в том числе формирование управленческих решений для достижения общих и конкретных целей организации Смирнов Э. А. Управленческие технологии как объект функционального аудита // Менеджмент в России и за рубежом. - 2004. - № 5, с. 38..

Управленческие технологии не являются независимыми от других типов технологий, а взаимодействуют с ними в различных формах. Некоторые авторы выделяют в этой связи различные уровни вовлеченности управленческих технологий в процессные производственные технологии:

1. Процессные производственные технологии, воплощенные в готовых продуктах, изделиях (например, факсимильные машины);

2. Процессные производственные технологии, которые поддержаны некоторыми организационными, управленческими технологиями (например, телефонные системы);

3. Организационные, управленческие технологии, которые поддержаны некоторыми процессными технологиями (например, почтовые системы);

4. «Чистые» управленческие, организационные технологии (например, Т-группы и кружки контроля качества).

Управленческие технологии являются важным резервом повышения эффективности и качества управления компанией. Особенно актуальным это становится в условиях международной экономической интеграции, одним из важнейших итогов и характеристик которой является глобализация мировой экономики. В научной литературе, посвященной проблемам глобализации, встречается суждение о том, что главным инструментом развития человечества на этапе глобализации становится совершенствование «организационной структуры» - механизма объединения ограниченных и неэффективных по отдельности людей в эффективные коллективы Иванов Н.  Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития // МЭиМО, 2007,  № 4, с. 25..

Безусловно, основная роль в формировании такого рода коллективов отводится управленческим технологиям, которые «являются наиболее тщательно охраняемой коммерческой тайной практически любой корпорации, ибо технологию производства можно купить или придумать, а технологию управления достаточно крупной организации можно только вырастить, как живое существо, вместе с самой организацией». Точнее говоря, управленческие технологии «представляет собой механизм функционирования именно живого существа-организации» Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. - М.: Академия, 2007, с. 83. .

На развитие управленческих технологий оказали влияние следующие факторы: возрастание роли интеллектуальных, информационных, организационных, управленческих ресурсов, рассмотрение человека в качестве главного, определяющего и неисчерпаемого (в отличие от всех других), фактора экономического роста Авраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

1.2 Механизмы международного обмена новыми технологиями

Ускорение научно-технического прогресса привело к созданию во 2-ой половине XX века нового мирового рынка - технологического, который функционирует наряду с мировыми рынками труда и капитала. Материальной основой возникновения и функционирования этого рынка является международное разделение технологий, которое представляет собой исторически сложившееся или приобретенное сосредоточение этого товара в отдельных странах.

Под понятием «международного технологического обмена» в широком смысле подразумевается проникновение любых научно-технических знаний и обмен производственным опытом между странами, а в узком - передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов Петруненкова А.А., Фонштейн Н.М. Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт М.: Дело, 2002..

Неравномерность развития научно-технического прогресса создает значительные технологические различия между отдельными странами. Поэтому международное перемещение технологий сглаживает технологические различия между странами. Само понятие «технология» (technology) трактуется как совокупность научно-технических знаний, которые можно использовать при производстве товаров и услуг.

Технологический обмен в широком смысле осуществляется, как правило, в некоммерческих формах: научно-технические публикации; проведение выставок, ярмарок, симпозиумов; обмен делегациями и встречи ученых и инженеров; миграция специалистов; обучение студентов и аспирантов; деятельность международных организаций по сотрудничеству в области наук и техники и др. Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура. // Наука и наукознание. - 2001. - №2.

Технологический обмен в узком значении осуществляется, как правило, в коммерческих формах: передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями (патенты, ноу-хау, зарегистрированные товарные знаки, промышленные образцы), технической документации; поставка машин и различного промышленного оборудования; оказание технической помощи; инжиниринговые услуги; экспорт комплектного оборудования; подготовка и стажировка специалистов; управленческие контракты; научно-техническое и производственное кооперирование и т.д.

К уникальным технологиям относятся изобретения и другие научно-технические разработки, защищенные патентами или содержащие ноу-хау, что делает невозможным их использование конкурирующими организациями. Данные технологии обладают новизной, наивысшим техническим уровнем, могут быть использованы в производстве на условиях исключительной монополии. Такие технологии создаются в результате НИОКР и изобретательской деятельности специалистов. При определении цены уникальной технологии на рынке учитывается ее способность создавать максимальную дополнительную прибыль ее покупателю.

К прогрессивным технологиям принадлежат разработки, обладающие новизной и технико-экономическими преимуществами по сравнению с технологиями-аналогами, используемыми потенциальными покупателями новой технологии и их конкурентами. В отличие от уникальной технологии преимущества прогрессивной технологии имеют относительный характер. Прогрессивность той или иной технологии может проявляться в границах отдельных стран, различных фирм, в разных условиях ее применения. Указанные технологии не защищаются патентами и не обладают ярко выраженными ноу-хау, но достаточно высокие производственные преимущества, обеспечиваемые такими технологиями, гарантируют их покупателям получение дополнительной прибыли. Прогрессивные технологии могут быть созданы в результате не только научно-технической и изобретательской деятельности ученых и инженеров, но и «эволюции» уникальных нововведений, постепенно утрачивающих свою новизну.

Традиционная (обычная) технология представляет собой разработки, отражающие средний уровень производства, достигнутый большинством производителей продукции в данной отрасли. Такая технология не обеспечивает ее покупателю значительных технико-экономических преимуществ и качество продукции по сравнению с аналогичной продукцией ведущих производителей, и рассчитывать на дополнительную (сверх средней) прибыль в данном случае не приходится. Ее преимуществами для покупателя являются сравнительно невысокая стоимость и возможность приобретения проверенной в производственных условиях технологии. Традиционная технология создается, как правило, в результате устаревания и широкомасштабного распространения прогрессивной технологии. Продажа такой технологии обычно осуществляется по ценам, компенсирующим продавцу издержки на ее подготовку и получение средней прибыли.

Морально устаревшая технология относится к разработкам, не обеспечивающим производство продукции среднего качества и с технико-экономическими показателями, которых достигают большинство производителей аналогичной продукции. Использование таких разработок закрепляет технологическую отсталость ее владельцев Фирсов В.А. Международный рынок технологий // Экономика и коммерция. - 1995.- №1..

Собственники новой технологии заинтересованы в возмещении понесенных расходов, что может быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на ее основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Технологии передаются двум основным группам покупателей: зарубежным филиалам или дочерним фирмам ТНК; независимым фирмам.

Новые технологии преимущественно предоставляются ТНК своим филиалам или дочерним компаниям. Это связано с тем, что в результате передачи технологий филиалам:

- в значительной степени преодолевается противоречие между необходимостью широкого использования новой технологии с целью получения максимальной прибыли и возникающей в связи с этим угрозой утраты монопольной собственности на научно-технические достижения;

- сокращаются удельные расходы на НИОКР и в то же время исключаются утечки секретной информации за пределы ТНК;

- увеличивается прибыль материнских компаний, так как во многих странах платежи за полученную новую технологию освобождаются от налогообложения. Принимающие страны часто ограничивают в различных формах импорт товаров и прямые иностранные инвестиции. При продаже технологии представляется возможность для проникновения на закрытый рынок другой страны, так как вслед за технологией в принимающую страну поступают товары и услуги Фонштейн Н.М. Трансфер технологий и эффективная реализация инноваций. - М., 2005..

Продажа технологии независимым компаниям означает утрату монопольного права на ее использование. Кроме того, покупатель технологии, обладающий значительным научно-техническим потенциалом, может стать впоследствии серьезным конкурентом. Продавая технологии независимым компаниям, продавцы стремятся получить долю в акционерном капитале, объединить передачу технологии с поставками своего оборудования, а также компенсировать утрату технологической монополии путем получения максимальных доходов от продажи.

В большинстве развитых стран крупные компании охотнее продают технологически применимые знания иностранным фирмам, чем отечественным, а внешние рынки технологий значительно превосходят внутренние. Причины этого явления достаточно многообразны Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями. - М.: Экономика, 2007..

Во-первых, на пути международного перемещения технологий стоит меньше барьеров и ограничений по сравнению с движением товаров и капиталов. Поэтому внешнюю экспансию легче осуществить, продав лицензию за границу, чем добиться освоения нового рынка путем экспорта продукции, производимой с помощью новой технологии или с помощью иностранных инвестиций. Другими словами, передача новой технологии за рубеж выступает как форма борьбы за иностранные товарные рынки, позволяющая обойти таможенные и иные барьеры.

Во-вторых, многонациональные компании предпочитают продавать новые технологии своим зарубежным филиалам или дочерним компаниям, а не независимым фирмам, пусть даже и отечественным. Объясняется это тем, что многонациональная компания при таких продажах не утрачивает монопольного права на использование новых технологий, исключается возможность утечки производственных секретов и превращения покупателя в серьезного конкурента.

В-третьих, реализация технологий за рубеж часто сопровождается дополнительными поставками сырья, оборудования, полуфабрикатов и т.д. Следовательно, продавец технологий получает возможность увеличить выпуск продукции на экспорт. Выгода, извлекаемая фирмой-продавцом новых технологий, получила название эскорт эффекта (escort-effect).

В-четвертых, часто только путем продажи новой технологии за рубеж фирма может получить доступ к необходимому ей новшеству, которым располагает иностранный партнер. Такое встречное или перекрестное лицензирование характерно для фирм, осуществляющих большие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и являющихся лидерами в разработке какого-то направления развития науки и техники. Обычно такие фирмы функционируют в отраслях с часто меняющейся технологией и выпускающих много видов продукции (например, химическая и электротехническая промышленность).

Таковы важнейшие причины, по которым собственник новых технологий стремится реализовать их не на внутреннем, а на внешнем рынке.

Заинтересованность продавца совпадает с заинтересованностью покупателя, так как на международном технологическом рынке совокупное предложение новых технологий сталкивается с совокупным спросом на них. Мотивы, побуждающие покупателя приобретать новые технологии на мировом рынке, также многообразны.

Во-первых, импортируя новые технологии, покупатель обычно добивается существенной экономии средств и времени в сравнении с самостоятельными разработками в этой области. Масштабные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы требуют значительных затрат денежных средств, они продолжительны во времени, а предполагаемые их результаты не всегда определены. Поэтому чаще проще купить, чем сделать самому.

Во-вторых, приобретая новые технологии, покупатель получает возможность ликвидировать в короткие сроки свое техническое отставание в той или иной области. И хотя далеко не все, что продается на рынке технологий, является последними научно-техническими достижениями, тем не менее, покупки на технологическом рынке открывают доступ к новшествам высокого технического уровня.

В-третьих, приобретение импортных технологий обычно сопровождается сравнительно малыми издержками по освоению производства продукции. Объясняется это тем, что на продажу поступают обычно практически отработанные технологии. К тому же покупатель может рассчитывать на помощь лицензиара при освоении новых технологических процессов.

В-четвертых, практика показывает, что изделия, производимые по зарубежной технологии, отличаются высокой конкурентоспособностью. Поэтому часть выпуска новых изделий направляется на внешний рынок, увеличивая экспортные возможности покупателя новой технологии Теория и механизм инноваций в рыночной экономике/Под ред. Яковца Ю.В. - М: Межд. Фонд Н.Д. Кондратьева, 1997. - 183 с..

технология международный обмен

1.3 Правовое регулирование рынка новых технологий

Важнейшей предпосылкой возникновения и функционирования технологического рынка является правовая защита научно-технических знаний и интеллектуальной собственности. Правовая защита призвана обеспечить ученым, изобретателям, разработчикам новых технологий исключительное право распоряжения результатами своего труда на определенный срок и исключить возможность безвозмездного использования этих результатов третьими лицами. Наиболее распространенными инструментами правовой защиты технологий являются патенты, лицензии, копирайт, товарный знак или марка.

Патент - (от лат. litteral patentes - грамота, patens - открытия):

1) Документ, свидетельство, выдаваемое изобретателю и удостоверяющее его авторство и исключительное право на использование изобретения в течение определенного срока. Патент включает право изобретателя выдавать лицензию на производство, использование и продажу изобретения. При выдаче патента устанавливается, что состав, устройство или процесс обладает новизной и что использованный в изобретении принцип не является общеизвестным;

2) документ, содержащий разрешение на занятие каким-либо ремеслом или промыслом (торговля, скупка товара и т.д.). Толковый словарь - Консультант +, 2010.

Патентом (patent) называют признание государством и оформление прав юридического или физического лица на авторство и распоряжение изобретением абсолютно нового продукта или процесса производства или значительным усовершенствованием существующего продукта или технологии в виде документа, выдаваемого компетентным государственным органом изобретателю, который удостоверяет его авторство и приоритет, а также предоставляет ему монопольное право на использование новшества в течение определенного времени (обычно 15-20 лет) Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. - М.: Экономика, 2002..

Система патентов преследует двойную цель: во-первых, поощрение изобретательства и изобретателей взять на себя риск и расходы по открытию новых путей в науке и производстве, что компенсируется временными монопольными правами на всю прибыль от их работы. Во-вторых, это способствует распространению передовой технологии на благо всего общества.

Оформление патента и его поддержание предполагают уплату высоких патентных пошлин. Поэтому изобретатели-одиночки и малые фирмы-эксплеренты зачастую вынуждены продавать патенты тем фирмам, которые в состоянии коммерчески освоить изобретение. При продаже патента титул собственности на коммерческое изобретение переходит к покупателю, чаще всего к крупным компаниям.

Патенты, зарегистрированные в одной стране, могут быть действительны и в других странах, если эта страна является членом взаимного соглашения (например, в странах членах ЕС). В мировом масштабе заявки на патенты рассматриваются Всемирной организацией интеллектуальной собственности согласно Договору о патентном сотрудничестве, который позволяет изобретателям подать единовременную заявку на регистрацию в странах-членах договора.

Лицензия (license) - это разрешение лицензиара, т. е. владельца технологии или прав промышленной собственности независимо от того, защищены они патентом или нет, которое выдается лицензиату, т. е. заинтересованной стороне, приобретающей технологию или соответствующие права, на использование технологически применимых в производстве знаний на определенный срок и за установленное вознаграждение. Такое разрешение позволяет лицензиату организовывать производство с применением изобретений, технических знаний и производственного опыта, секретов производства, коммерческой и иной информации, являющихся предметом выданной лицензии Теория и механизм инноваций в рыночной экономике/Под ред. Яковца Ю.В. - М: Межд. Фонд Н.Д. Кондратьева, 1997. - 183 с..

Следовательно, наряду с патентными лицензиями (patent license) существуют беспатентные лицензии, т. е. лицензии на право использования научно-технических достижений и технологий либо непатентоспособных, либо не запатентованных по каким-либо причинам. Беспатентные лицензии, как правило, выступают в виде ноу-хау (know-how license). При этом беспатентные лицензии в количественном аспекте преобладают над патентными.

К ноу-хау принято относить технический опыт и секреты производства, информацию, имеющую коммерческую ценность. Ноу-хау может быть представлено программно-математическим обеспечением, математическими формулами и алгоритмами, приемами и навыками производства, схемами, чертежами, описаниями и т.д. предмет ноу-хау, будучи использован в производстве, создает известные преимущества, хотя и не обеспечен патентной защитой. На практике нередко совершается продажа патентной лицензии и одновременной передачей ноу-хау и оказанием технической помощи в налаживании производства.

Копирайт (copyright), означает право воспроизведения. Копирайт защищает от копирования главным образом произведения искусства и литературы - книги, фильмы, радиопередачи и т.д. однако часто он распространяется и на используемые в производстве знания в виде эскизов, макетов, рисунков, чертежей и т.д.

Инструментом правовой защиты технологий выступает товарный (фирменный) знак, или марка (trademark), обычно помещаемый на продукции фирмы в виде рисунка, инициалов основателя (владельца) компании, аббревиатуры, графического изображения и т.д. товарный знак регистрируется как по месту нахождения компании, так и за рубежом, и его запрещено использовать другим фирмам без официального разрешения Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 2002..

Глава 2. Формы международной передачи новых технологий

2.1 Понятие трансферта (передачи) международных новых технологий

Понятие трансферт технологии, как и понятие технологии, можно также трактовать в широком и узком смысле слова.

В узком смысле слова это передача технологии из одного места в другое и/или от одного пользователя к другому, т. е. речь идет о передаче собственно технологии или технологии в «чистом» виде.

В широком смысле слова передача технологии включает в себя технологии как в «чистом» (неовеществленном), так и в материализованном (овеществленном) виде. В широком смысле слова трансферт технологии включает в себя наряду с собственно ее передачей также ее расширение, улучшение и развитие. Последнее, таким образом, подразумевает своего рода строительство или создание технологических «умений» и способностей в принимающей стране Международные экономические отношения: Учебник для студентов экономических специальностей. - СПб: Питер, 2006, с. 75. .

Трансферт технологии может быть рассмотрен не как единовременный акт, а как долговременная форма взаимоотношений между фирмами, поскольку под технологическим обменом в широком смысле слова можно понимать едва ли не весь спектр международных экономических отношений: купля-продажа патентов и лицензий, торговля товарами, предоставление консультационных, управленческих услуг и т. п.

Технологии выступают также одним из факторов производства, обладающим большей способностью к международной мобильности по сравнению с основными факторами производства. Внедрение новых технологий позволяет увеличить производительность труда, поэтому их можно рассматривать, во-первых, как способ увеличения предложения других факторов производства или, во-вторых, как самостоятельный фактор производства.

В теоретической литературе обычно выделяют три типа трансферта технологий. К первому типу относится трансферт «процессных» технологий, подразумевающий передачу более совершенных технологических процессов производства традиционных продуктов и тем самым снижение издержек.

Ко второму типу относится трансферт «продуктовых» технологий, воплощенный в улучшении качества выпускаемого товара либо в росте разнообразия конечных физических продуктов, изделий.

К новому - третьему - типу трансферта технологий можно по праву отнести трансферт управленческих технологий.

Исследователи проблем международного трансферта производственной технологии акцентируют внимание на необходимости сопровождения их трансфертом организационных или управленческих технологий, например, системы контроля за качеством или программы по управлению персоналом, т. е. процессов, которые не включают в себя сами технологии промышленного производства.

Говоря другими словами, относительно новой формой трансферта технологии в «чистом» виде является экспорт методов управления и организации. Появление этой формы трансферта «связано с возрастанием роли управленческого фактора в обеспечении эффективности современного производства» Международные экономические отношения: Учебник для студентов экономических специальностей. - СПб: Питер, 2006, с. 88. .

Международный трансферт управленческих технологий занимает особое место в системе международных экономических отношений, которое обусловлено специфическими чертами передаваемых технологий, объединяющими их с научно-техническими знаниями.

Это объясняется тем, что научно-технические знания и управленческие технологии обладают следующими особенностями:

1. Научно-технические достижения носят уникальный характер. Они не могут быть получены и воспроизведены так, как это происходит с товарами в материально-вещественном производстве и с услугами в «третичном» секторе. В то же время существует возможность имитации научно-технического достижения, его репродукции.

2. Получению научно-технических знаний и особенно их материализации в новой технике и технологии присуща высокая степень неопределенности, технического и экономического риска. В сфере научно-технической деятельности отсутствует прямая связь между затратами и результатами (имеется в виду как технический аспект проекта, так и его экономический эффект для создателя и производителя новшеств).

3. Затраты на НИОКР трудно сопоставить с эффектом, который может принести использование их результатов конкретному потребителю, отдельному экономическому субъекту, народному хозяйству, государству, обществу в целом. Следствием данной особенности научно-технических знаний является то, что производственная функция, отображающая связь между объемом факторов производства (в данном случае затратами на НИОКР) и объемом выпуска в процессе производства товаров и/или услуг (в данном случае экономическим эффектом от использования результатов), трудно определима. Таким образом, имеет место неопределенность производственной функции.

4. Научно-технические результаты, в какую бы форму они не были облечены - материальную или невещественную, не расходуются, не поглощаются в процессе их потребления, в том числе и производительного. Данная особенность научно-технических знаний и управленческих технологий отражает их свойство как общественных благ, а именно свойство несоперничества (неконкурентности) в потреблении, следствием которого является то, что увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижение полезности, доставляемой каждому из них.

5. Управленческие технологии, как и научно-технические знания, имеют свойство легкого копирования, присвоения со стороны покупателя в процессе экспертизы, оценки качества этих благ.

С этой точки зрения управленческие технологии обладают вторым свойством общественных благ, а именно свойством неисключаемости из потребления, когда ограничить доступ потребителей к такому благу практически невозможно Авраменко Е.С. Международный  трансферт управленческих технологий и глобализация мировой экономики //Известия Уральского государственного университета № 29(2004) Проблемы образования, науки и культуры. Выпуск 15..

2.2 Формы передачи международных новых технологий

Основной формой международной передачи технологий является лицензионная торговля, которая осуществляется на основе лицензионных соглашений - разрешение использовать на определенных условиях предметы лицензии, которыми являются: запатентованные изобретения, промышленные образцы, копирайт, товарные знаки, ноу-хау.

Наряду с патентными лицензиями существуют и беспатентные лицензии на ноу-хау (непатентованное научно-техническое достижение и производственный опыт конфиденциального характера), владелец которого обладает естественной монополией в отличие от владельца запатентованного изобретения.

В отличие от запатентованного изобретения ноу-хау не пользуется особой правовой охраной, поэтому наилучшей формой защиты подобных знаний является коммерческая тайна. Ноу-хау могут включать:

- предметы - образцы изделий, незапатентованные промышленные образцы, машины, приборы, запасные части, инструменты, приспособления и т.д.;

- техническую документацию - формулы, расчеты, чертежи, схемы, незапатентованные изобретения и т.д.;

- инструкции - пояснения, касающиеся конструкции производства или применения изделия, процесса производства, производственных навыков, практических советов; сведения об организации работы и данные, помогающие в решении экономических вопросов Пименова А.З, Фонштейн Н.М. Продвижение технологического продукта на рынок. М.: Дело, 2003..

В международной практике наиболее часто встречаются патентные лицензии с одновременной передачей ноу-хау и оказанием технической помощи в налаживании производства. Второе место занимают лицензии на ноу-хау, и только третье - чисто патентные лицензии, не предусматривающие передачу ноу-хау. Это объясняется, в частности, тем, что при современном уровне развития техники освоение большей части изобретений без предоставления ноу-хау, т. е. опыта и знаний, которыми располагает фирма-продавец, либо вообще невозможно, либо ведет к непроизводительным затратам времени и средств. Поэтому ноу-хау являются основным объектом не только лицензий, но и других форм передачи технологии.

При заключении договоров на ноу-хау не действует патентная защита, поэтому особое значение в данном виде лицензионных соглашений имеют условия о неразглашении ноу-хау как в период срока действия лицензионного соглашения, так и после его окончания. В этой связи в соглашении иногда оговаривается порядок ознакомления с ноу-хау сотрудников лицензиата.

Помимо патентных и беспатентных выделяют самостоятельные («чистые») и сопутствующие лицензии. Самостоятельные лицензии предполагают передачу технологии или технических разработок независимо от их материального носителя. Сопутствующие лицензии имеют независимый характер и предоставляются одновременно с заключением контракта на строительство предприятия, поставку технологического оборудования, оказание консультационных услуг.

Продажа лицензий позволяет существенно ускорить процесс освоения нового рынка. Иногда бывает выгоднее вместо поставок готовых изделий продать лицензию на право их производства, например в случаях, когда возникают проблемы, связанные со сбытом готовой продукции из-за недостаточного объема собственного производства или выходом на внешний рынок. Препятствием для экспорта изделий нередко является протекционистская политика правительства страны, в которую предполагаются их поставки: высокие таможенные пошлины, импортные квоты, поощрение ввоза изделий в разобранном виде (с целью развития национальной промышленности) Молчанов Н.Н. Инновационный процесс: организация и маркетинг. - СПб: Питер, 2006..

Во всех этих случаях продажа лицензий - один из путей выхода на местный рынок, так же как создание в данной стране филиала фирмы-экспортера. Следует отметить, что при продаже лицензии обычно предусматривается поставка материалов, узлов и деталей для выпуска продукции. Таким образом, лицензионная торговля оказывается действенным стимулом для сбыта собственной продукции.

В зависимости от объема прав, предоставляемых лицензионным соглашением покупателю и продавцу, различают простую, исключительную и полную лицензии. Простая лицензия оставляет за продавцом право предоставлять аналогичные лицензии третьей стороне. Исключительная лицензия предоставляет покупателю монопольное право на использование данной технологии, а продавец не может ни самостоятельно использовать запатентованную технологию, ни передавать ее третьим лицам на данной территории. В случае полной лицензии продавец полностью лишается права использовать объект лицензии. Многие технологии продаются лицензиаром контролируемым организациям - зарубежным филиалам многонациональных компаний или их дочерним фирмам.

Однако и в этом случае проблема ценообразования является сложной и противоречивой. С одной стороны, многонациональные компании критикуют за то, что путем таких продаж они объявляют свои прибыли в странах с низкими налоговыми ставками. С другой стороны, сами развивающиеся страны, где уровень налогообложения невысок, часто утверждают прямо противоположное: по их мнению, многонациональные фирмы искусственно приуменьшают свои прибыли с тем, чтобы, например, переместить свои средства в страны с более надежной валютой. Поэтому государственный контроль за ценообразованием при продаже технических новинок многонациональных компаний контролируемым ими филиалам усиливается как в стране базирования, так и в принимающей стране.

Вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за использование новой технологии, может осуществляться по-разному. Чаще всего оно выплачивается в виде роялти (royalty), т. е. периодических отчислений (обычно поквартально или годовыми взносами), установленных в процентах от фактически полученной прибыли или объема продаж при коммерческом использовании лицензии. Платежные документы сопровождаются согласованными данными бухгалтерского учета Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями. - М.: Экономика, 2007..

Паушальный платеж представляет собой единовременное вознаграждение, сумма которого твердо зафиксирована в контракте. Иногда паушальные платежи осуществляются путем разбивки на несколько выплат в соответствии с этапами практической реализации лицензии - после подписания лицензионного соглашения, завершения поставок оборудования, предоставления ноу-хау и т.д. но в любом случае паушальные платежи устанавливаются заранее на основе экспертных оценок возможного экономического эффекта и ожидаемой прибыли.

Наряду с названными видами расчетов по лицензионному соглашению иногда практикуется получение вознаграждения в виде участия в прибыли или участия в собственности. В первом случае продавцу отчисляется определенный процент прибыли от коммерческого применения технологии, во втором - продавец получает вознаграждение в виде части акций фирмы, использующей новую технологию.

Следующей формой международной передачи технологий является франчайзинг, который представляет собой контракт на передачу торговой марки. Продавец не только передает покупателю право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в оказании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации, управлении предприятием за определенную плату и т.д. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. - СПб.: Питер, 2006.

По существу продавец и покупатель в этом случае действуют как вертикально интегрированная фирма, филиалы которой взаимосвязаны и производят для потребителя часть товаров и услуг. Особенно характерно это для комплексного франчайзинга, который предусматривает полное обеспечение дилера, включая маркетинг, руководство эксплуатацией предприятия, стандарты и контроль качества продукции.

Франчайзинг быстро распространяется по всему миру. Широкое применение находит следующий способ проникновения франшизера в другую страну: в качестве главной франшизы выбирается местная фирма, которой передаются права по использованию торговой марки.

В ряде случаев за рубежом открывается несколько торговых точек, которые выполняют рекламные функции, привлекая местных потенциальных покупателей. Примером может служить компания «Макдоналдс».

Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг (engineering), который охватывает широкую совокупность видов технической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, в которых нуждается покупатель при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники. В рамках инжиниринга могут предоставляться услуги, прежде всего по подготовке нового производства. В их число входят составление технико-экономического обоснования проекта, разработка генеральных планов и чертежей, управление и надзор за строительством, приемо-сдаточные работы. После окончания строительства нового объекта и сдачи его в эксплуатацию инжиниринг сводится к оказанию услуг по организации процесса производства и управлению предприятием. Иногда он распространяется на сферу сбыта выпускаемой продукции. Формы оплаты услуг инжиниринга могут быть различными. Это может быть повременная оплата труда инженеров-консультантов, возмещение фактически понесенных затрат плюс известное вознаграждение, оплата в процентах от стоимости строительства объекта Завлина П.Н. Инновационный менеджмент. - М.: Центр исследований и статистики науки, 2007..

Широкое распространение получил также консалтинг, обозначающий широкий спектр консультационных услуг, предоставляемых консалтинговой фирмой любому потребителю Иванов В.П. Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги. - М., 2004..

Контракты «под ключ» (turnkey projects) как форма международной передачи технологий предполагают заключение соглашения на строительство объекта, который после его полной готовности к эксплуатации передается заказчику. Такие проекты обычно реализуют крупные строительные фирмы и фирмы-изготовители промышленного оборудования, между которыми поделены соответствующие рынки.

При такой форме международной передачи технологий заказчик получает полностью готовый к эксплуатации объект, не испытывая трудностей с освоением новой техники. Вся ответственность за строительство и ввод объекта в эксплуатацию возложена на одно юридическое лицо. Поэтому подобные объекты возводятся очень быстро и в сжатые сроки приступают к выпуску конкурентоспособной продукции.

Практически единственной проблемой для заказчика является высокая цена. Стоимость реализации объектов «под ключ», как правило, существенно выше по сравнению со строительством подобного объекта собственными силами. Что же касается фирмы-подрядчика, то осуществление таких объектов для них тоже выгодно, о чем свидетельствует конкурентная борьба, сопровождающая получение заказов такого рода. Если фирма-подрядчик не является монополистом в данной области технологически применимых знаний, а производственный процесс известен другим фирмам, то число конкурентов, добивающихся заключения контракта, бывает довольно значительным.

В роли подрядчика выступают на только крупные фирмы развитых стран мира. В последние годы большую активность в осуществлении ряда проектов проявляют фирмы из Турции, Индии, Южной Кореи. Они вполне конкурентоспособны в сравнении с фирмами развитых стран в реализации строительных проектов, требующих использования дешевой рабочей силы Иванов В.П. Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги. - М., 2004..

Контракты на управление (management contracts) являются специфической формой международной передачи технологий, суть которой состоит в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций на определенный срок и за определенную плату.

Необходимость в заключении контрактов на управление порождается рядом ситуаций в международном бизнесе. Прежде всего, она возникает в случае, когда существует настоятельная потребность добиться существенного повышения эффективности функционирования действующего предприятия, а местные управленцы не в состоянии справиться с решением данной задачи. Иностранные менеджеры и специалисты, как показывает опыт, способны быстро и действенно оказать необходимую помощь, достичь желаемого результата Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. - М.: Банки и биржи, 2003. .

Далее, заключение контрактов на управление иногда связано с осуществлением прямых зарубежных инвестиций. Когда за рубежом создается новый промышленный объект или реконструируется действующее предприятие, от фирмы-поставщика нового технологического оборудования требуют оказания помощи в виде управленческих услуг.

И, наконец, контракты на управление иногда заключаются в том случае, когда иностранные инвестиции национализируются, а бывшему владельцу предлагают продолжить управление предприятием до тех пор, пока местный персонал будет способен справиться с этой работой.

Срок контрактов на управление обычно составляет от 3 до 5 лет, а оплата иностранных менеджеров определяется либо в фиксированной сумме, либо зависит от объема производства.

Специфической разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие (technical assistance), программы предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом с конца 1970-х годов.

Эти программы, осуществляемые на двух- или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов, продуктов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и другими международными организациями Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура. // Наука и наукознание. - 2001. - №2. .

Техническое содействие определяется как передача ноу-хау посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.

С помощью всех рассмотренных видов деятельности фирмы одной страны получают доступ к технологии и управлению, созданным в других странах.

Поэтому международная передача технологий способствует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и мировом рынках. Чем более совершенен рыночный механизм передачи технологий, тем более эффективно распределение этого фактора производства в обществе и тем большую выгоду получает как продавец, так и покупатель технологически применимого знания.

2.3 Опыт деятельности различных стран в международной передаче новых технологий

В конкуренции между государствами, корпорациями, предприятиями в настоящее время лидируют уже не те, кому удалось успешно реализовать отдельные новые технологии, а те, кто сумел выработать и реализовать соответствующую политику в области управления интеллектуальной собственностью.

Международная статистика показывает, что в большинстве стран мира число зарегистрированных патентов, используемых нерезидентами, значительно превышает число патентов, используемых резидентами. Чем выше уровень экономического развития страны, тем выше суммарное число используемых в отраслях народного хозяйства патентов.

Японская система защиты прав на интеллектуальную собственность имеет ряд особенностей. Так, самая высокая в мире стоимость патентования (70 - 80 тыс. долл. США), а также сроки, необходимые для регистрации патента, способствуют осуществлению японскими субъектами контроля над внутренним рынком. Следствием проводимой в Японии в области промышленной собственности политики является тот факт, что на иностранных заявителей приходится только около 4 % общего числа выдаваемых в Японии патентов Донцова Л.В. Инновационная деятельность: состояние, необходимость государственной поддержки, налоговое стимулирование. //Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - №3..