Место и роль России и Китая в современной мировой политике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

(минобрнауки россии)

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Исторический факультет

Кафедра Мировой Политики

Дипломная работа

Место и роль России и Китая в современной мировой политике

Содержание

Аннотация

Введение

1. Экономические отношения России и Китая

2. Взаимодействие России и Китая в военной и политической сферах

3. Проблемы российско-китайских отношений

Заключение

Список использованных источников и литературы

Аннотация

На выпускную квалификационную работу студента

Гринкевич Александра Сергеевича

На тему «Место и роль России и Китая в современной мировой политике»

Научный руководитель: канд. ист. наук, доцент Данков Артем Георгиевич

Цель работы: Определить Место и роль России и Китая в современной мировой политике, проанализировать характер взаимоотношений Китая и России в экономической, военной, политических сферах на современном этапе.

Хронологические рамки данной работы охватывают весь период от образования Российской Федерации и до наших дней.

Данная работа состоит из введения, характеристики используемой литературы трех глав, заключения и списка литературы.

В первой главе «Экономические отношения» рассматривается взаимодействие двух стран в экономической, в нефтегазовой сферах, проблема продовольственного обеспечения Дальнего Востока России, российская многовекторная политика экономического сотрудничества.

Вторая глава: «Взаимодействие в военной и политической сферах» рассматривается взаимодействие в военной сфере, интересы России и Китая в этой области, проблема поставок вооружения Китаю, Сотрудничество в рамках ШОС, а также становление Российско-Китайских отношений и механизма взаимодействия двух стран. Реакция России и Китая на проблемы глобальной безопасности.

Третья глава «Проблемы российско-китайских отношений» в ней рассматриваются такие проблемы как: китайская угроза, проблема диверсификации Китаем источников сырья, проблемы в нефтегазовой сфере. Также рассматриваются возможные перспективы решения противоречий.

Введение

Конец прошлого столетия и начало XXI-го века совпали с радикальными переменами в жизни мирового сообщества. Осталась в прошлом холодная война, завершилось противостояние мировых систем. Распад СССР и образование на его территории новых государств привели к возникновению отношений нового типа в Азиатском регионе, в первую очередь между Россией и Китаем. Продолжает эволюционировать международная ситуация, а с ней и роль России в глобальной политике. Исходным пунктом российского анализа международной ситуации является констатация того, что в последние годы события развивались в русле наших идей и оценок - в направлении демократической многополюсности. На это указывают и такой феномен, как обретение глобализацией "азиатского лица", и расширяющаяся практика завязывания "стратегических диалогов". В условиях сегодняшнего дня подтвердилась верность основополагающих принципов внешней политики России - прагматизма, многовекторности, последовательного, но без скатывания к конфронтации, продвижения национальных интересов. Заметное усиление роли и места Азиатско-тихоокеанского региона в мировых экономических и политических процессах, с одной стороны, и изменение геостратегических позиций постсоветской России - с другой, диктуют необходимость придания российской внешней политике большего динамизма и конкретных политических действий азиатскому направлению. Россия и Китай не случайно рассматривают свое партнерство как важный фактор формирования нового миропорядка на основе таких принципов и норм, как взаимоуважение и равноправие, доверие и учет взаимных желаний и интересов. Россия и Китай имеют взаимные интересы и в экономической области. Огромный потенциал у обеих стран имеется в области энергетики, включая ядерную, строительства топливной и транспортной инфраструктуры, машиностроения, научных исследований и внедрения новых технологий. Экономический рост Китая повышает его спрос на углеводороды, электроэнергию, минералы и другие ресурсы, в изобилии имеющиеся в России. Как отмечают эксперты, учитывая географическую близость России и ее сырьевые богатства, особенно неосвоенные ресурсы восточных регионов, объем российско-китайской торговли, который в 2005 году достиг 29 млрд XXI век: контуры миропорядка. - Россия в глобальной политике. - 2005. - №5 . долларов (увеличившись в четыре с лишним раза со времен дефолта 1998 г.), вполне может вырасти до 60 млрд. долларов к 2012 году и выйти на рубеж в 100 млрд. долларов к 2020 году И. Троекурова, К. Пелевина. Перспективы Китая на рынке энергоресурсов. Проблемы Дальнего Восток' №5,2010, С. 32-42..

Также энергетика, бесспорно, является важной составной частью экономики, энергетическая безопасность оказывает прямое влияние на экономическую безопасность любого государства. Быстрые темпы развития промышленности, технологий, а также тенденция роста населения повлекли за собой постоянное увеличение потребности в энергоресурсах. Что как раз относится к КНР. Специалисты прогнозируют, что рост экономического потенциала Китая и других стран Азии неизбежно повлечет за собой сдвиги в соотношении сил в мире, отражением которых станут изменения в структуре внешнеэкономических связей России, что, в свою очередь, явится важным условием ее экономического роста. Поэтому актуальность темы связана с изучением современной модели российско-китайских отношений, которую можно охарактеризовать как отвечающую национальным интересам обеих стран. Она предусматривает поступательное развитие сотрудничества, разрешение имеющихся противоречий путем переговоров в рамках созданных двумя странами политических и дипломатических механизмов, противодействие гегемонизму на международной арене. Актуальность темы связана также с тем, что российско-китайские отношения выступают в новых геополитических и цивилизационных реальностях, являются стабилизирующим фактором в АТР, требуют укрепления своего политического и военного авторитета. Такую значимость российско-китайских отношений силивает и то обстоятельство, что Китай не приемлет ведущей роли США в регионе, а США склонны рассматривать Китай скорее как стратегического соперника, а не как стратегического партнера. «Китайский фактор» является одним из главных инструментов усиления России в АТР и мире в обозримой перспективе. Поэтому во внешнеполитических приоритетах России отношениям с Китаем придается особая значимость, а совпадение принципиальных подходов России и КНР по основным вопросам мировой политики является одной из основных гарантий региональной и глобальной стабильности. Цель данной работы: на основе анализа отношений России и Китая в военной, политической и экономических сферах определить место и роль России и Китая в современном мире. Для достижения поставленных целей были сформулированы следующие задачи:

1. Рассмотреть экономическую сферу российско-китайских отношений

2. Рассмотреть военно-политическую сферу российско-китайских отношений

3. Анализ проблем в российско-китайских отношениях

В данной работе для рассмотрения основных положений российско-китайских был использован ряд правительственных документов, на основе которых были выделены основные направления, приоритетные задачи и стратегии дальнейшего развития. Среди таких документов можно выделить: Энергетическая безопасность 2020 ”N“I’†Ќ‘”\ФґХЅВФ = Энергетическая стратегия КНР: 2020г. “Electronic Resource”// ’†Ќ‘”\ФґНш.-Electronic data/ - Beijing, 2006. - Url:httр://www.newenergy.org.cn/HTML/0067/2006712_10841.html, Доклад государственного энергетического управления КНР «Об экономическом развитии Китая в 2009». Ќ‘‰Ж”\ФґѕЦ: «2009’†Ќ‘”\Фґ·ўХ№±Ёёж»= Доклад государственного энергетического управления КНР «Об экономическом развитии Китая в 2009» Electronic resource // Baidu •¶? - Electronic data. Beijing 2009 - URL: httр://wenku.baidu.com/view/498b7bd149649b6648d74715.html

Для проведения анализа российско-китайских отношений рассматривались основные законодательные положения данного сотрудничества на базе договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ Договор о добрососедстве и дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ «Электронный ресурс» Посольство КНР в РФ //URL: httр://ru.china-embassy.org/rus/zegx/ygwj/t69716.htm, совместно с российско-китайской декларацией от 21 марта 2006 года Совместная с российско-китайская декларация от 21 марта 2006 года «Электронный ресурс» Asia Business Information for Russians // URL: httр://www.abirus.ru/content/56/623/627/634/636/11261/11266.html, соглашение между правительством РФ и КНР о торогово-экономических отношениях Соглашение между правительством РФ и КНР о торогово-экономических отношениях «Электронный ресурс» // URL: / httр:// www.chinaruslaw.com/RU/CnRUTreaty/004/2009910221255_122875.htm, договоре о российско-китайском стратегическом сотрудничестве China and Russia: рartbershiр of strategic coordination «Электронный ресурс»/Ministry of Foreign Affairs of the Рeoрle Reрublic of China URL://www.fmрrc.gov.cn/eng/ziliao/3602/3604/t18028.htm.. Рассмотрение энергетических интересов Российской Федерации основывалось на анализе энергетических стратегий России на период до 2020 Энергетическая стратегия России на период до 2020 года [Электронный ресурс] II Реальная Экономика информационный портал. - Электрон. дан. Ї М.ЃC 2005. Ї URL hrtpЃF'ЃAv\v\v.realeconomy.ru/215/271/933/index.shtml (дата обращения: 13.04.2011) -2030 года. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года [Электронный ресурс] II Институт энергетической стратегии ЃF государственное учреждение. €к Электрон, дан. €к М.ЃC 2009. €к URL; hnp;//www.energystrategy.m/projects/docs/ES-2030_(utv._N 1715-p_ 13.11.09).doc.

Для анализа российско-китайского сотрудничества использовались интервью представителей правительственных кругов Китая и представителей компаний Российской Федерации. В своей работе «Китай-Россия 2050: стратегия соразвития» Китай-Россия 2050: стратегия соразвития, Б.Н. Кузык, М.Л. Титаренко. Институт дальнего востока РАН- Москва 2006 649с. М, Титаренко и Б. Кузык охватывают все сферы экономической, политической и социальной жизни Китая. Особую группу представляют монографии и статьи, касающиеся непосредственно проблем российско-китайских отношений. Стоит отметить, что большой объем и обилие материала монографии оказали определенную помощь для написания дипломной работы. Среди авторских работ российских историков особенно следует выделить публикацию М.Л. Титаренко «Россия: безопасность через сотрудничество» Титаренко М.Л. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточноазиатский вектор 2003. Данная работа является продолжением исследований автора по проблеме международных отношений в восточноазиатским регионе. Автор стремится раскрыть основные обще региональные аспекты развития ситуации и проанализировать особенности двусторонних связей РФ и КНР, в частности, в топливно-энергетическом комплексе. Титаренко говорит о значении комплексного социально-экономического развития Сибири, Дальнего Востока и российского Севера для возрождения России, и ее интеграции в АТР, о значении российско-китайского долговременного экономического сотрудничества для развития Сибири и Дальнего Востока, а также о перспективах российско-китайских отношений. Изложенные в книге взгляды, идеи являются во многом концентрированным выражением тех научных разработок, которые велись в последние десятилетия в Институте Дальнего Востока Ран. Важно отметить такого автора как О.А. Арин. В данной работе были использованы его монографии: «Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. Восточная Азия: экономика, политика, безопасность», в которой исследуются теоретические основы национальных интересов и безопасности США, КНР, России и Японии, сопряженные с реальной политикой этих государств в рассматриваемом регионе: «Стратегические контуры Восточной Азии в 21 веке, Россия: ни шагу вперед» Арин О.А. Стратегические контуры Восточной Азии в 21 веке «Россия: ни шагу вперед» М. Альянс, 2001г - 192с.В этой работе автор критически оценивает представления зарубежных и отечественных ученых и политиков на международную ситуацию в Восточной Азии, на место и роль России в этом регионе, предлагая при этом свои варианты внешней политики для России. Это один из немногих авторов критикующих и опровергающих заявления российских руководителей и научных исследователей, что АТР признается одним из важнейших направлений российской внешней политики, и что все великолепно в российско-китайском сотрудничестве. Другое важное место в данной группе исследований составляют монографии доктора исторических наук, профессора Ю.М. Галеновича Галенович Ю.В. Россия - Китай: 6 договоров - Изд-во Муравей 2003., посвященные проблемам современного развития Китая. Это такие книги как «Рубежи перед стартом: Китайская проблема для России и США на пороге 21 века», в которой рассматриваются современные китайско-американские отношения с точки зрения совместимости национальных интересов России, Китая и Америки: «Россия и Китай в 20м веке», граница в которой рассматриваются проблемы приграничных территорий между Китаем и Россией, «Россия - Китай, Шесть договоров», в которой рассказывается о шести договорах, заключенных между нашей страной и Китаем на протяжении последних ста лет, начиная с 1896 года и завершая договором 2001. Особое место в работе уделяется проблемам сотрудничества России и Китайской Народной Республики, рассмотрению возможных путей решения выделенных проблем. Для этого использовались работы отечественных исследователей, таких как В. Парамонов, А. Стороков, Н. Перфильев. В своей работе «Перспективы и проблемы российско-китайского нефтегазового сотрудничества» Перспективы и проблемы российско-китайского нефтегазового сотрудничества «Электронный ресурс» - Центр политических исследований России // URL:httр:www.рircenter.org/kosdata/рage_doc/р1554_1.рdf. Помимо этого, в работе используются публикации С. Розова Разов. Шестьдесят лет российско-китайских отношений: некоторые уроки. Проблемы Дальнего Востока, №5ЃC 2009, с.20-26, Л. Бадаляна Бадалян, В. Криворотов. Россия и Китай: перспективы взаимодействия в новых энергетических условиях. Проблемы Дальнего Востока, №2ЃC 2007, с.57-73. которые в своих работах проводят статистический анализ объемов поставок и потребления энергоресурсов Китая и Российской Федерации. Также в работе данных авторов затрагивается тема перспектив развития российско-китайских отношений.

Стоит отметить американских авторов, изучающих данную тематику. Для США исследование китайского рынка занимает важное место, особенно в связи с его стремительным развитием экономики страны, а также одной из первых позиций на мировой арене. Поэтому просто необходимо изучать Китай, его рынок и развитие в связи с экономическим бумом в стране и выходом Китая на первые позиции на мировой арене, в том числе как одного из первых импортеров энергоресурсов (второй после США). Особенно стоит выделить работу Ф. Бергетена переведена с английского языка. Какие возможности и какие угрозы таит в себе зарождение новой сверхдержавы в виде Китая, что нам готовит его выдвижение на лидирующие позиции в мире? На эти и многие другие вопросы связанные с Китаем и его отношениями с мировым сообществом, отвечают авторы данной книги. В ней содержится анализ экономических и политических перспектив этой страны. Книга ориентирована на людей, чья профессиональная деятельность связана с Китаем, а также рекомендуется всем, кто интересуется современной геополитикой. В работе Дж. Торнтон и К. Зиглер на английском языке показаны перспективы Дальнего Востока, также его потенциал и участие в международных отношениях. Книга рассказывает российскую азиатскую политику на Дальнем Востоке. Работа важна тем, что в ней изложен американский взгляд на российский дальний восток. Разработка проблемы сотрудничества Российской федерации с Китайской Народной Республикой ведется в отечественной периодической печати. Из отечественных изданий наиболее заметные такие газеты и журналы как «Проблемы Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня», «Китай», «Мировая Экономика и Международные Отношения», «Вопросы Экономики», «Нефть России», при рассмотрении возможных поставок энергосырья из России в Китай в основном использовались материалы с официальных веб-сайтов нефтегазовых компаний таких как «Газпром» и «Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация" (CNPC'') Second West - East Gas pipeline 2ЃC Natural Gas and Pipelines. [Электронный ресурс] - CNPC URL httр://ww\v.cnpcxomxn/enyaboutcnpc/ourbusinesses/naturalgaspipelines/Second_West%EF%BC%8DEast_Gas_Pi peline_2.htm (access date: 09.05.2012).

Среди китайских авторов периодической печати, работы которых переведены на русский язык, нужно обратить внимание в первую очередь на Лю Гучуан Лю Гучан. Воздавая должное Договору Века, достичь новых высот китайско-российских отношений // Проблемы Дальнего Востока 2006 №4 С 13-19, Лю Цинцай Лю Цинцай. Современная внешняя политика Китая и китайско-российские отношения // Проблемы Дальнего Востока 2004 №5 с 54-60, Сюй Сяньтянь и Луань Цзинхэ, которые представляют китайский исследовательский центр международных проблем. Шанхайский исследовательский центр международных проблем, Хуан Хуэйчжу и Ван Ливэй представляют исследовательский центр Азии и Африки при Пекинском университете. Эти авторы в основном уделяют внимание практической стороне сотрудничества Китая и России, в чем как раз и заключается ценность их работ.

Среди публикаций на китайском языке следует отметить работы таких авторов как: Джанг И Бина «Китай часть мира или мир часть Китая?»’†Ќ‘“IђўЉE?¬OҐ@¬ЙЄє¤¤?ЎH http://www.qstheory.cn/ts/rdsp/201101/t20110118_62385.htm. Автор критически оценивает позиции КНР на международной арене, роль Китая в международных организациях и в формировании нового миропорядка. Работу Цай Мин Эн давшего анализ вооруженным силам НОАК. Цай Минэн. Развитие и регулирование военных сил КНР: анализ политики закупки вооружений. Изд-во Дин-мао. Тайбэй, 2005. С. - 231. (накит.язк.) Так же из китайских авторов следует выделить работы Сунь У ДжанаЦР№ъ¶ФКАЅзѕ­јГОИ¶Ё·ў»УБЛ»эј«ЧчУГ {Электронный ресурс} http://www.qikan.com.cn/Article/ddsj/ddsj200909/ddsj20090917.html, Янь ФенаСП·ж ОВјТ±¦ЈєЦР№ъФЪКАЅзЙП·ў»УёєФрИОµДЧчУГ {Электронный ресурс} http://www2.gxtc.edu.cn/redriver/Print.asp?ArticleID=11433. Авторы особое внимание уделяют положению Китая на мировой экономической арене, и влияние его на роль Китая в мировой политике.

Подводя итог анализа источников и используемой литературы, стоит отметить, что существует большое количество публикаций по данной тематике. Однако основное количество работ носит официально-политический характер, а также содержит мало аналитической информации.

россия китай отношения политика

Глава 1. Экономические отношения России и Китая

Экономические отношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, следует отнести к сложным, неоднозначным, до конца не решенным проблемам российско-китайских отношений на современном этапе. Их развитие за последние годы было связано как с качественными сдвигами в развитии двух стран, так и с изменениями международной ситуации и вызовами времени. Преодолев многие проблемы, которые долгие годы мешали налаживанию нормальных связей между странами, лидеры России и Китая в конечном счете пришли к тому, что необходимо развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке. Эта фундаментальная парадигма о стратегическом взаимодействии и соразвитии была зафиксирована в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем, подписанном в июле 2001 года на 20 лет Договор о добрососедстве и дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ «Электронный ресурс» Посольство КНР в РФ //URL: httр://ru.china-embassy.org/rus/zegx/ygwj/t69716.htm. В основе партнерства России и КНР на современном этапе лежат их глобально-стратегические интересы. В настоящее время бурно развивающийся Китай (3-е место в мире по объемам ВВП и внешней торговли, 1-е - по масштабам золотовалютных резервов) Островский А. Мировой кризис разбился о китайскую модель // "Российская газета" - Спецвыпуск "Китай" №5016 (192) от 13 октября 2009 г. позиционирует себя как сила, набирающая глобальную значимость. Он ищет равноправного сотрудничества с мировым сообществом в поддержании глобальной и региональной стабильности. В этом плане стратегическое партнерство с Россией помогает Китаю обеспечивать свое развитие в региональном и глобальном масштабах и противодействовать вызовам Запада, способствует позиционированию Китая в мире. В свою очередь, Россия свою экономическую и финансовую слабость после распада СССР пытается компенсировать за счет активного выхода на мировые и региональные рынки энергоресурсов и за счет поддержания своего имиджа как второй в мире ракетно-ядерной державы. Она позиционирует себя как глобальная держава, заявляющая о праве иметь слово в вопросах построения новой мировой архитектуры и собственную зону интересов. В этом плане одним из самых слабых звеньев российской геополитики был Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), ставший одной из важнейших составляющих мирового сообщества, в котором Россия, к сожалению, пока занимает маргинальные позиции (крайне низкий уровень экономического, а наряду с этим и политического присутствия). Совпадение, сходство и резонансность коренных национальных интересов двух стран может стать одним из главных факторов экономического развития России, особенно ее восточных регионов, и укрепления ее международных позиций. В такой же мере это относится и к КНР. Китай является оптимальным партнером для российского Дальнего Востока по многим показателям - наличие взаимодополняемости экономик: энергоресурсы, тяжелая промышленность, наукоемкие отрасли и добывающая промышленность - у России; легкая промышленность, наличие избыточной рабочей силы, значительный объем валютных резервов - у КНР. В поисках своего нового места в АТР Россия стремится усилить экономическое присутствие в регионе. Это связано, в частности, с огромным ресурсным потенциалом его российской части, который (потенциал) может стать генератором экономического продвижения России в данный регион. Прорывом в этом направлении стало заключение энергетического союза между Россией и Китаем в марте 2006 года (речь идет о строительстве грандиозных веток газо и нефтепроводов из Восточной и Западной Сибири в Китай). Китай получает возможность решать свои энергетические проблемы, а Россия, выстраивая своего рода энергетический мост через Китай в Азиатско-Тихоокеанский регион, получает реальный шанс равномерно распределять свои транзитные и потребительские риски и продвинуть развитие своих сибирских и дальневосточных регионов (пока же до 85% Российской экспортной нефти идет в Европу)Интервью Президента Китайской нефтегазовой корпорации, Китай считает, что проект нефтепровода "Россия-Китай" обладает инвестиционными преимуществами. - Пекин. /ИТАР-ТАСС/. 14.02.2003 / 3.

Сотрудничество России и Китая в нефтегазовой отрасли

Одним из главных стран-поставщиков энергосырья в Китай является Россия. Россия обладает тремя немаловажными факторами для продуктивного и успешного сотрудничества: географическое местоположение, наличие сравнительно недорогого сырья и историческая память. Российско-Китайское сотрудничество в энергетической сфере можно разделить на три этапа:

Первый этап до 2000 года. Этот этап можно охарактеризовать, как пассивность Китая и активность России. Это можно объяснить тем, что Россия в этот период восстанавливала экономику и очень активно экспортировала нефть. Китай в этот период пока не испытывал такого дефицита энергоресурсов. Естественно, Китай имел потребности, но их он еще мог покрывать ресурсами из стран Ближнего Востока.

Второй этап после 2000 года. На этом этапе все изменилось: как Китай, так и Россия развивают энергетическое сотрудничество друг с другом. На это есть причины у каждой стороны. Китай начал испытывать все больший рост потребностей в энергоресурсах, а также планировал диверсифицировать маршруты импорта с целью избежать возможных сбоев в поставках из нестабильных регионов Ближнего Востока. Россия также хотела отойти от практически единственного направления - запада, а экспорт энергоресурсов из развивающихся месторождений Сибири и Дальнего Востока в Европу является нерентабельным из-за больших издержек на транспортировку.

Энергетика - это одна из наиболее важных составляющих экономики любой страны. Естественно, ее значимость варьируется, исходя из нескольких факторов, в частности из обеспеченности энергоресурсами, энергоемкостью экономики и т.д. Китай, обладая растущей потребностью в энергоресурсах и не имея для этих нужд достаточных ресурсов и мощностей, пытается ее удовлетворить за счет импорта энергоресурсов. Поэтому, сотрудничество Российской Федерации и КНР в нефтегазовой отрасли является чем-то закономерным и естественным. Энергетическое сотрудничество составляет немалую долю от общего экономического взаимодействия этих стран и этому способствует ряд немаловажных факторов:

1. 1 Китай и Россия имеют общую границу, которая составляет около 4200км Новая российско-китайская граница имеет протяженность 4,3 тысячи киллоиетров {Электронный рксурс} Новое агенство «Накануне.ru» - URL: httр//www.nakanune.ru/news/2011/03/01/2133624 т.е. 2ое место после Казахстана. Это означает, что при прокладке трубопроводов из маршрута будут исключены третьи страны. Таким образом, этот фактор не только понижает стоимость импорта сырья «отсутствие оплаты за транзит», но и полностью устраняет проблемы, вызванные внутренними, а также внешними проблемами или конфликтами транзитной страны.

2. В районе расположения нефтяных и газовых месторождений, а также трубопроводов и других маршрутов доставки энергосырья не проходят вооруженные конфликты. Как для импортеров, так и для экспортеров нефти, стабильная обстановка в регионе является немаловажным фактором, который обеспечивает стабильность поставок, и не требует дополнительных затрат, которые могут иметь место, когда маршрут трубопровода, или же маршрут альтернативного варианта доставки сырья проходит в непосредственной близости от боевых действий. Таким образом, поставки энергосырья из России, являются более стабильными, чем поставки из стран Персидского залива, из-за нестабильности последних.

3. Исходя из энергетической безопасности, растущие потребности в энергоресурсах вынуждают Китай все теснее сотрудничать с Россией для удовлетворения своих внутренних энергетических потребностей. Для России Китай, который с каждым годом увеличивает объем импорта нефти и природного газа, является очень выгодным партнером.

4. Немаловажным фактором являются добрососедские, а также долговременные отношения между Россией и Китаем.

5. Историческая память также играет определенную роль. За Исключением некоторых периодов, КНР и СССР, а затем и Россия поддерживали добрососедские отношения. СССР одним из первых признал ЕНР в 1949 году, так и КНР признала Российскую Федерацию в 1991. Эти страны поддерживали друг друга по многим вопросам, как в политической, так и в экономической сферах.

Снижение уровня напряженности в северо-восточной Азии, как и во всем мире, после окончания холодной войны, а также улучшение и продвижение Российско-Китайских отношений способствовали созданию базы и необходимых условий для энергетического сотрудничества.

Разрядка напряженности способствовала тому, что обе страны начали развивать новый вид межгосударственных отношений. С момента установления дипломатических связей между Китаем и Россией в декабре 1991 China and Russia: partnership of strategic coordination [Электронный ресурс] /Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China.- URL: http:// httpV/vvww.fmprc.gov.cn/eng/ziliao/3602/3604/tl 8028.htm (дата обращения: 07.04.2011). года, сотрудничество между этими странами усовершенствовались 3 раза:

1) Первый вид отношений появился в декабре 1992 года и его можно охарактеризовать как «добрососедские и взаимовыгодные отношения». В декабре 1992 года КНР посетил Б.Н. Ельцин. Было подписано 24 документа, касавшихся политических и экономических отношений, а также опубликовано Совместное заявление о взаимных отношениях между КНР и РФ. Эти договоры охватывали многие аспекты отношений между Россией и Китаем, например культурную, научно-техническую сферы и сферу образования Взаимоотношения Российской Федерации и Китайской Народной Республики [Электронный ресурс] /Время Востока- URL: http://wvv\v.easttime.ru/analitic/3/8/780.html (дата обращения: 07.04.2011)..

2) Второй - сентябрь 1994 года, можно охарактеризовать как «конструктивное партнерство». Состоялось подписание еще одного пакета документов во время визита Председателя КНР Цзянь Цзэмиия в РФ. Среди них - декларация о долгосрочном развитии двусторонних связей, протокол о торговле экономическом сотрудничестве и соглашение о таможенном сотрудничестве. В ходе этого визита именно Цзянь Цзэминь охарактеризовал состояние российско-китайских отношений как «конструктивное партнерство» Xia Yishan. China-Russia Energy Cooperation: impetuses, prospects and impacts. China Institute for International Studies. May, 2000. p.5..

3) И третий вид (апрель 1996 года) ¤@ «стратегическое взаимодействие и партнерство»Xia Yishan. China-Russia Energy Cooperation: impetuses, prospects and impacts. China Institute for International Studies. May, 2000. p.12.. Б. Ельцин вновь нанес визит в КНР, в ходе которого было подписано Совместное заявление (Пекинская декларация), где говорилось уже о «стратегическом партнерстве на основе равенства, взаимного доверия и взаимной координации». Третий вид отношений между Россией и Китаем, т.е. стратегическое взаимодействие и партнерство имеет следующие черты:

1. Отношения не базируются па идеологической общности, они складываются всецело исходя из национальных интересов. Отношения устойчивые и долговременные. Естественно, такой вид отношений нельзя отнести только к особенности отношений между Россией и Китаем, так как на сегодняшний момент это является общемировой тенденцией. Однако если учесть, что в советско-китайских отношениях базой была именно идеология, то эта черта более чем значима в российско-китайских отношениях. 2. Эти отношения не являются ни союзническими, ни конфронтационными, ни направленными против третьей страны. Под несоюзническими отношениями понимается то, что Китай и Россия не образовывают военно-политических блоков. Не конфронтационные отношения предполагают, что Китай и Россия устанавливают дружеские отношения. А то, что отношения не направлены против третьей страны, означает, что партнерство Китая и России направлено только на защиту своих национальных интересов без участия третьей страны, через которую национальные интересы будут удовлетворяться Там же.. Опять же по поводу несоюзнических отношений мнения кардинально расходятся. Некоторые авторы считают, что отношения России и Китая направлены на создание противовеса гегемонии США.

Зачастую, рассматривая китайско-российские отношения в области энергетики, авторы делают акцент на то, что стабильность в регионе и добрососедские отношения между странами способствуют налаживанию их экономической деятельности и увеличению объемов торговли. Если рассматривать с точки зрения регионального взаимодействия, культурного взаимодействия или товарооборота, то в основном такая причинно-следственная цепочка и складывается. Однако если говорить об энергоресурсах, или, если переформулировать, о безопасности страны, то подобная связь может носить и обратный характер. Факт, что Россия имеет колоссальные запасы нефти и природного газа в Сибири и на Дальнем Востоке и то, что Китай имеет растущие потребности в нефти и природном газе формируют реальный базис для формирования российско-китайских отношений в этой области. Запасы России насчитывают 13% мировых запасов нефти и 45% мировых запасов природного газа. Обладая таким объемом запасов, Россия, обеспечивая себя, имеет возможность экспортировать большие объемы энергосырья. Россия стремилась повысить уровень сотрудничества с Китаем для того, чтобы преодолеть экономический и социальный кризис. Россия страдала от социально-экономического кризиса еще со времени распада СССР.

Энергетический сектор играет важную роль в экономике России, и экспорт энергоресурсов является главным источником дохода государства (около 50%). Не смотря на это, инвестиции в развитие энергетического сектора сильно снизились из-за экономического кризиса. Так, объем инвестиций в энергетический сектор в 1996 году был меньше объема инвестиций в 1990 на 50%, поэтому и добыча нефти и природного газа существенно сократилась. По сравнению с 80ми и началом 90х годов, в 1998 году выработка нефти сократилась на 48%, а газа на 6% Statistical review of world energy 2010. BP in China. [Электронный ресурс] - British Petroleum, Global L--RL http://www.bp.com/productlanding.do?categoi7ld=6929&contentld=7044622 (access date: 30.05.2011) . Устарелые производственные мощности и технологии, а также низкая эффективность энергопользования, в сумме с падением цен на нефть на мировом рынке в 1997-1998 годах создали затруднительное положение для России. Когда же цены поднялись, и Россия получила немалый доход от экспорта нефти, то основная часть этих средств ушла на выплату заработных плат, и, конечно же, «в карманы». Только малая доля была инвестирована в техническое усовершенствование в энергетической отрасли Островский А., Мировой кризис разбился о китайскую модель // Российская газета - Спецвыпуск "Китай". - 2009. - №5016. - С. 192..

Особенности Российско-Китайских отношений в нефтегазовой отрасли:

1) Отношения являются взаимодополняемыми. Россия имеет богатые запасы нефти и природного газа, в то время как Китай имеет огромный, постоянно расширяющийся рынок для энергоресурсов. Россия может получить средства, которые необходимы для развития экономики, а Китай может получить энергоресурсы от России для модернизации национальной экономики и для улучшения качества жизни. Китай и Россия являются конкурентами, особенно в стороны, получающие взаимную выгоду.

2) Сотрудничество носит крупномасштабный характер. Все совместные проекты, будь то месторождения природного газа в Западной и Восточной Сибири, или нефтяные проекты в Иркутске, являются очень большими. Включая газовые месторождения в Республике Саха и месторождения нефти и газа на Сахалине Россия в среднем поставляет в Китай более чем 50 млрд. куб.м. природного газа и более 30млн. долларов инвестиций Statistical review of world energy 2010. BP in China. [Электронный ресурс] - British Petroleum, Global UK hup://www.bp.com/productlanding.do?catcgoryld=6929&contentld=7044622 (access date: 30.05.2011). Осуществление этих проектов поможет поднять Российско-китайское экономическое сотрудничество и торговлю на новый уровень.

3) Российско-китайские отношения в области энергетики имеют все более широкий характер. Он охватывает разведку, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (R&D), транспортировку, хранение, утилизацию,

сооружение нефтепроводов и газопроводов, инвестиции, обмен опытом и технологиями и т.д., па всех уровнях в этой области.

4) Российско-китайское энергетическое взаимодействие не является чем-то эксклюзивным, хотя это взаимодействие осуществляется в основном на двусторонней основе. Оно открыто для других стран для инвестирования, внедрения технологий, совместной разведки, строительства трубопроводов и т.д. Компании США, Японии, Южной Кореи и других стран на протяжении многих лет проводили технико-экономическое обоснование по совместному развитию нефтяных и газовых ресурсов в Восточной Сибири и строительству нефтепроводов и газопроводов в Китай, и эти компании были готовы к многостороннему сотрудничеству.

Ранее, компания BP Amoco выкупила 10% акций российской нефтяной компании СИДАНКО ТНК-ВР {Электронный ресурс}/Новостное агенство РБК URL httр://www.rbc.ru/comрanies/tnk-bр.shtml. Таким образом, проект по разведке и транспортировке российских газа и нефти в Сибири является мультинациональным. Но все же Россия и Китай играют главную роль, так как без участия России и Китая такой проект бы был невозможен. Однако, исходя из больших расходов на проекты, присутствие больших и опытных зарубежных компаний из США, Японии, Южной Кореи и Европы видится необходимым. Мультинациоиальные корпорации предоставляют не только средства и технологии, по также и делят риски. Взаимоотношения Российской Федерации и Китайской Народной Республики насчитывают уже почти 20 лет. Для более детального рассмотрения российско-китайских нефтегазовых отношений, можно разделить эти 20 лет на 2 периода. Следующие временные рамки периодов были обусловлены либо политическими, либо экономическими событиями, которые прямо или косвенно объединяли Россию и Китай.

В настоящее время для Китая особое значение имеет обеспечение энергетической безопасности, диверсификация источников поступления в страну энергоресурсов за счет активизации северного (российского) направления. С учетом возможных трудностей в области раздела потоков мировых энергоресурсов эта задача особенно важна для КНР. Китайские аналитики считают, что поскольку 70% поставок сырой нефти в Китай идет из нестабильных регионов Ближнего Востока и Африки Ли Чжидун. Эконометрическое изучение в экономике Китая. Энергия и окружающая среда к 2030 году // Энергетическая безопасность. - 2003. - №32. - С.1137-1150, это ослабляет энергетическую безопасность страны. Потому на Россию возлагаются самые большие надежды - довести российский нефтяной поток в Китай до 20% всей импортируемой в страну сырой нефти с перспективой увеличения этого объема Интервью директора Первого департамента Азии МИД России К.В.Внукова по проблематике российско-китайских отношений // Итоги. 2007. № 3 (12). Важно, что китайская сторона считает данное направление стабильным и надежным. В 2006 году Россия поставила Китаю почти 16 млн. тонн сырой нефти. Пока эти поставки идут по железной дороге. Когда заработает нефтепровод от Сковородино до Дацина, объем поставок сырой нефти из России в Китай может удвоиться и будет составлять уже 30 млн тонн в год Лосев К., Крылова А. Общеэкономическое значение Российско-китайских торгово-экономических отношений. //Актуальные проблемы экономики современной России. Сборник научных трудов. Выпуск 5. СПб, 2009. С. 190-191. Кроме того, китайцы выразили желание вкладывать деньги в разработку нефтяных месторождений в России, сотрудничать и в деле переработки у себя нефти, и в области распределения нефтепродуктов. Не исключено, что именно с этим направлением будет связан возможный рост китайских инвестиций в экономику России. Правда, Ковыктинское месторождение, которое могло бы стать основой для формирования канала экспорта природного газа в Китай, пока заморожено в связи с разногласиями по цене поставок. Разумеется, нельзя закрывать глаза на то, что за последние 15 лет соотношение экономических потенциалов двух стран существенно изменилось в пользу Китая. Если исключить из сравнительного анализа производство углеводородного топлива, где Российское преимущество огромно (скажем, нефти, Россия добывает в 2,5 раза больше, чем КНР, газа - в 11 раз больше) Лукин А.В. Российско-китайские отношения: не ослаблять усилий / А.В. Лукин // Международная жизнь. - 2009. - №11., и если не касаться Российского преимущества в производстве вооружения, в области атомной энергетики, ракетной и авиационной техники, сравнение многих других областей экономики окажется не в пользу России. Например, в Китае угля добывают в 7 раз больше, чем в России, электроэнергии производят в 3 раза больше, стали выплавляют в 6 раз больше, а станков производят в 100 раз больше, чем в Российской Федерации О российско-китайском торгово-экономическом сотрудничестве. - [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. - Режим доступа: www.mid.ru. - Дата доступа: 27.12.2009. .

Сотрудничество Китая и России в газовой отрасли

В настоящий момент, не имея катастрофической потребности в природном г. Китай активно сотрудничает с Россией в области совместной разведки, совместного сооружения газопроводов и в области поставок природного газа.

Российско-китайское сотрудничество в газовой отрасли ведется по двум направлениям:

1.Строительство магистрального газопровода в Китае «Запад-Восток».

2. Строительство газопроводов из России в Китай по двум направлениям:

2.1. Западное направление - газопровод «Алтай».

2.2. Восточное направление - газотранспортная система «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

Сотрудничество Китая и России в нефтяной отрасли

В 1999 году во время встречи глав правительств России и Китая, которая прошла в Москве, был подписан ряд соглашений, направленных на сотрудничество России и Китая в области энергетики. Одним из них было соглашение между российскими компаниями ЮКОС и ОАО «Транснефть» и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией о разработке технико-экономических расчетов проекта строительства нефтепровода Россия-Китай. В начале 2003 года специалисты обсуждали вопрос о сравнительных достоинствах и недостатках двух конкурирующих проектов: нефтепровода и Ангарска в Дацин, и нефтепровода, опять же, из Ангарска на тихоокеанское побережье России в район порта Находка (либо в район Ванино).

Вариант, предложенный ЮКОСОМ (то есть маршрут Ангарск-Дацин) обсуждался очень большой промежуток времени, но почти безрезультатно, К июню 2003 года не было готово технико-экономическое обоснование проекта. Помимо этого оставались открытыми некоторые основные вопросы. Такие как порядок и источники финансирования и права собственности на будущий нефтепровод. Пока эти вопросы разрешались, компания ЮКОС приступила к поставкам на китайский рынок нефти в железно дорожных цистернах. Китай тоже стал форсировать события. Причина или одна из причин €к это соперничество Японии. Соперничество выражалось в том, что Япония в январе 2003 года обещала Москве финансовую поддержку в виде кредита и другое содействие в строительстве нефтепровода Ангарск-Находка. Речь шла о 6 миллиардах долларов на строительство трубопровода, точнее, на создание так называемого энергетического коридора, объединяющего нефти и газопроводы и еще миллиард - на сооружение припортовых объектов в Приморье. Из Находки же нефть может транспортироваться в любую страну. Китай в свою очередь обещал выделить России кредит размером в 658 миллионов долларов для финансирования строительства на российской ветке Ангарск-Дацин.

Посетивший Москву в феврале 2003 года заместитель председателя Госплана КНР Чжан Гобао предложил следующее решение: Китай досрочно погасит часть своей задолженности по кредиту, который Россия предоставила ему еще в 1996 году на строительство АЭС «Тяньвань», и эти средства будут направлены на сооружение ветки в Китай. Но до этого предполагалось завершить подготовку технико-экономического обоснование, которое позволило бы определить участников проекта и их доли в нем условия финансирования и другие детали. Ранее ЮКОС собирался самостоятельно финансировать строительство, но потом передумал. Правительство стало склоняться к варианту долевого финансирования, которое поручалось Внешэкономбанку. К концу октября 2003 года была закончена работа по технико-экономическому обоснованию проекта "Ангарск-Дацин". Об этом сообщил 12 сентября на пресс-конференции управляющий директор по производству ТНК-ВР Виктор Вексельберг. Такое решение было принято на встрече представителей Минэнерго с китайской делегацией по вопросам сотрудничества в нефтегазовой и энергетической сферах. "Я присутствовал на этой встрече, где было подтверждено, что работа по технико-экономическому обоснованию проекта будет закончена к октябрю текущего года" ТЭО 145 проекта "Ангарск-Дацин" будет завершено к концу октября. [Электронный ресурс] Информационно-аналитический центр «Минерал» IIURL: http://www.mineral.ru/News/9687.html (дата обращения: 09.05.2011),-сообщил В.Вексельберг. Он также сообщил, что 11 сентября на заседании совета директоров компании ТНК-ВР также был рассмотрен вопрос о "Ковыктинском проекте" в Китае и было подтверждено развитие этого проекта Там же.. Разрешение проблем по проекту нефтепровода Ангарск - Дацин будет благоприятствовать укреплению экономического сотрудничества между Россией и Китаем. На пресс-конференции в Пекине премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао заявил: "Мы проводим обоснование уже лет десять. Мы заложили для него достаточно большую основу и считаем, что тот проект, который определен - самый реалистичный и осуществимый, он отвечал бы интересам всех сторон". "Что касается проблем у российской стороны, то мы уверены, что исходя из общих интересов, мы непременно их урегулируем". "И Китай, и Россия рассматриваем сотрудничество в нефтяном секторе, как самую важную составляющую в этом сотрудничестве" Китай настаивает па строительстве нефтепровода Ангарск-Дацин. [Электронный pecypcj - Новостной портал Mysob ЃV URL: http://9-03.mysob.rU/news/economy/l3677.html#dup (дата обращения: 09.05.201 11. В свою очередь премьер-министр РФ Михаил Касьянов заявил, что Россия подтвердила взятые на себя обязательства по обеспечению китайской экономика-нефтью и газом. Китайский вариант был более тщательно проработан. После некоторых сомнений в апреле 2003 года российские властные структуры приняли решение считать приоритетным трубопровод на Дацин, а ответвление на Находку построить лишь тогда, когда будут найдены новые месторождения нефти и подтверждены их залежи.

В ходе визита в Москву председателя КНР Ху Цзиньтао в конце мая 2003 года, руководители ЮКОС и Китайской национальной нефтяной компании подписали соглашение, согласно которому китайская компания принимала на себя обязательство закупать ежегодно в период с 2005 года по 2010-й по 20 миллионов тонн российской нефти, доведя в дальнейшем объем этих поставок до 30 миллионов тонн в год. Дополнительно к этому в течении трех лет по 2 миллиона тонн нефти должны были ежегодно вывозиться на китайский рынок в железнодорожных цистернах. Нефтепровод Ангарск-Дацин получил отрицательное заключение министра природных ресурсов. Поэтому было выработано 2 варианта: «Северный» вариант и «Южный». Северный вариант прокладки нефтепровода "Ангарск-Дацин" предполагает, что он будет проходить вдоль трассы Байкало-Амурской магистрали. Южный маршрут, координатором которого является "ЮКОС", предполагает строительство нефтепровода вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали с отводом на Забайкальск-Дацин. Энергетическая стратегия РФ на период до 2020 года предусматривала строительство нефтепровода Ангарск-Находка с пропускной мощностью 50 млн тонн нефти в год. При этом проект предусматривает строительство ответвления нефтепровода на Дании с пропускной способностью до 30 млн тонн нефти в год. Нефтепровод Ангарск-Дации запретили не из-за "ЮКОСА". [ Электронный ресурс] - РИАН II URL. http;//www.el.ru/news/daily/2003/ll/l3/newsJd-150475.hftTil (датаобращения: 09.05.2011) Проект нефтепровода Ангарск-Дацин развивается с 1999 года, но в 2001 году «Транснефть» и «Роснефть» выдвинула альтернативный проект, предложив построить нефтепровод от Ангарска к российскому порту Находка, указав, что в этом случае нефть можно будет поставлять еще и в Японию, Корею и США. Но «ЮКОСЎ· настаивал на маршруте Ангарск-Дацин. Но влияние ЮКОСА на осуществление проекта начало падать из-за обвинения в неуплате налогов, а позже и из-за ареста ряда фигур компании, в том числе Ходорковского. Также Министерство природных ресурсов высказалось отрицательно по поводу строительства нефтепровода «Ангарск-Дацин». В связи с этими событиями сложилась непростая ситуация. С одной стороны, проект «Ангарск-Дациш» был свернут из-за исчезновения ЮКОСА, а также из-за того, что МПР выступил против осуществления этого проекта. С другой стороны, проект «Ангарск-Находка» также был не одобрен Министерством природных ресурсов по той же причине (близости к озеру Байкал), к тому же был подписан договор с Китаем о поставках нефти. Поэтому было решено совместить эти проекты, другими словами построить нефтепровод «Ангарс-Находка» с ответвлением на Дацин. Позднее он был переименован в «Восточная Сибирь - Тихий Океан» «ВСТО». В ноябре 2010 года в рамках очередного раунда российско-китайского энергодиалога, на встрече в Санкт-Петербурге, «Роснефть» и «CNPC» договорились о расширении сотрудничества в области разведки и разработки нефтегазовых месторождений. Согласно достигнутым договоренностям, «Роснефть» и «CNP»намерены рассмотреть возможность приобретения новых активов в интересах «Vostok Energy» Мельников К., Ягова О., Парфситьева И. Роснефть проводит CNPC от Сибири до Магадана. [Электронный ресурс] - Газета КомерсантЪ // URL: http://wvvw.kommersant.ru/doc/1545386 (дата обращения: 29.05.2012). В 2005 г. «Роснефть» заключила договор с китайской компанией «Sinope» совместном проведении геологоразведочных работ и освоении перспективного Венинского месторождения (прогнозируемые ресурсы этого блока: 114 млн. т нефти) И. Троекурова, К. Пелевина. Перспективы Китая на рынке энергоресурсов. Проблемы Дальнего Востока.

№ 5,2010, С. 32-42.. Интересен факт, что правительством РФ ежегодно снижались таможенные пошлины на экспорт нефти в Китай с целью стимулирования разработки недр региона (с 372 долларов за тонну на 1 ноября 2008 года, до 100,9 долларов в феврале 2009 С 1 февраля экспортная пошлина на нефть составит 100,9 долл./т. [Электронный ресурс] - Интекс Сталь. IIURL: http://www.metalmfo.ru/ru/news/32875 (дата обращения: 25.05.2011).). 20 июля 2009 года правительство Российской Федерации приняло постановление об обнулении таможенной пошлины на экспорт нефти с 13 месторождений Восточной Сибири.