Современные проблемы международно-правового статуса территорий и пути их решения (на примере Антарктики)

9 января 1841 года Великобритания впервые заявила свои права на Землю Виктории (неофициально), а в 1930 году -- на Землю Эндерби. В 1933 Британия передала все территории южнее 60° ю.ш. и между 160° и 45° в.д. Австралии. Границы с Землёй Адели были окончательно установлены в 1938. В 1947 в состав территории также были включены переданные Великобританией острова Херд и Макдоналд. 13 февраля 1954 была основана станция Маусон -- первая австралийская антарктическая научно-исследовательская станция.

Права Австралии на данную территорию признаны Соединённым Королевством, Новой Зеландией, Францией и Норвегией. Но так как Австралия подписала договор об Антарктике, то она не препятствует проведению каких-либо научных программ других стран. Она лишь сохраняет контроль над данной территорией таким образом, чтобы не ущемлять права других стран и не нарушать договор. После подписания договора острова Херд и Макдоналд стали образовывать отдельную внешнюю территорию, так как географически они находятся севернее 60° ю.ш. и на них не распространяется действие договора.

Чили считает «свой» антарктический сектор частью провинции Магелланова пролива, что было впервые зафиксировано декретом Министерства внутренних дел республики в ноябре 1940 года. Чилийская Антарктика -- коммуна провинции Антарктика-Чилена региона Магальянес и Чилийская Антарктика, образована 11 июля 1961 года. Население -- 130 человек (2002 год), зимой снижается до 80 человек. Территория -- сектор между 53° и 90° западной долготы, и от 60° южной широты до Южного полюса. Площадь суши -- 1 250 257,6 кмІ. Расположена в Антарктиде, граничит на севере с проливом Дрейка.

Большинство государств не признаёт суверенитет Чили над данной территорией. Аргентина и Великобритания считают часть указанной территории своей Аргентино-чилийские территориальные противоречия: история и пути разрешения. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pglu.ru/. На момент выдвижения территориальных претензий на эту территорию уже претендовали Япония и Великобритания.

Аргентинская Антарктида -- часть Антарктиды, на которую претендует Аргентина. Официальное название Антарктида-Аргентина. Состоит из Антарктического полуострова и треугольного сектора, тянущегося от вод Атлантического океана и до Южного полюса, который расположен 25° западной долготы -- 74° западной долготы. Аргентинская Антарктида (как часть Аргентины) является департаментом провинции Огненная Земля и Антарктида.

К изучению Антарктики Аргентина приступила в двадцатом веке (Х. Собраль -- первый аргентинец ступивший на землю Антарктиды в 1901 году; Оркадас -- первая постоянная полярная станция Аргентины, основанная в 1904 году; Операция 90/Operation 90 -- 1-я аргентинская экспедиция к Южному полюсу, проведённая 1965 г., составом в 10 солдат аргентинской армии под командованием Хорхе Е. Леаля.). На территории Аргентинской Антарктиды расположена бомльшая часть станций материка. Среди аргентинских здесь расположены Эсперанса и Марамбио, а также ряд малонаселённых баз. Количество зданий на Эсперанса и Марамбио равняется 70, а население летом составляет 250 человек, зимой -- 110. Собраль -- самая южная летняя база, расположенная в 1450 км южнее Бельграно II. Главные транспортные средства: корабли Puerto Deseado и Suboficial Castillo, ледокол Almirante Irнzar, самолёты C-130 Hercules и DHC-6 Twin Otter.

Территория Росса -- сектор Антарктики, на который претендует Новая Зеландия, является частью королевства Новой Зеландии. Включает в себя все территории, лежащие южнее 60° ю.ш. и между 160° в.д. и 150°з.д. Территория получила своё название в честь Джеймса Кларка Росса, британского моряка, открывшего море Росса. Территория включает в себя часть Земли Виктории, шельфовый ледник Росса, острова Росса, Баллени, Скотт и Рузвельт Новозеландская Антарктика. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.antarcticanz.govt.nz/.

Научные базы Скотт (Новая Зеландия) и Мак Мёрдо (США) -- единственные круглогодично действующие станции в данном секторе. Для их обслуживания имеются две взлётно-посадочных полосы, обеспечивающие круглогодичное сообщение с внешним миром. В летнее время грузы доставляются морским путём.

Италия имеет свою сезонную станцию Зуккелли в бухте Терра Нова, действующую в летнее время. С 1969 по 1995 Новая Зеландия также имела сезонную станцию Ванда в Сухой Долине. С 1987 по 1992 организация Гринпис также имела свою собственную станцию на острове Росса, но из-за нехватки финансирования станцию пришлось закрыть.

В 1841 году исследователем Джеймсом Кларком Россом была открыта Земля Виктории, которая, вместе с прилегающими территориями, была объявлена им владением Великобритании. В 1923 Великобритания передала эту территория в управление Новой Зеландии. Генерал-губернатор Новой Зеландии также являлся губернатором территории Росса. Согласно условиям договора об Антарктике, который Новая Зеландия подписала в 1959, никакое государство не вправе выдвигать новые претензии на данную территорию. Новая Зеландия сохраняет контроль над территорией, но таким образом, чтобы не ущемлять права других стран и не нарушать договор. Если бы территориальные претензии Новой Зеландии были бы приняты, то она бы получила огромную территорию, намного превосходящую её собственную, но почти полностью покрытую льдом.

В настоящее время, только национальный флаг Новой Зеландии служит официальным символом территории Росса. Другим «официальным» флагом, одно время был Новозеландский Почтовый флаг, обозначавший почтовое отделение базы Скотт. Новозеландский вексиллолог Джеймс Дигнан спроектировал флаг, который стал употребляться для обозначения территории, но не стал официальным её символом.

Земля Королевы Мод -- обширная область на атлантическом побережье Антарктиды, сектор между 20° западной и 44°38' восточной долготы, на который претендует Норвегия, является ее зависимой территорией. Площадь -- около 2 500 000 кмІ. На значительную часть этой территории претендовала Германия (с 1939). Норвегия выдвинула претензии на суверенитет над этой территорией в 1938 году. Королевским указом от 14 января 1939 года был образован «норвежский сектор», или «сектор Буве», между 20° западной долготы и 44°38' восточной долготы.

В указе говорилось: «Часть материкового побережья, простирающаяся от владений Фолклендские острова (т. е. от границы Земли Котса) до границы Австралийского антарктического владения на востоке, вместе с внутренней территорией, расположенной за этим побережьем, и прилегающая часть моря поступают в суверенное владение Норвегии». Управление этими территориями было поручено министру торговли в Осло. Компетенция столичного окружного суда распространилась и на «сектор Буве» Закон о Буве. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.lovdata.no/.

В настоящее время территория подпадает под действие Договора об Антарктике и иных международных соглашений по южному полярному региону, допускающих в основном только научно-исследовательские работы. На территории Земли Королевы Мод действует несколько научных станций, в том числе российская станция «Новолазаревская» и немецкая станция «Ноймайер».

Названа в честь норвежской королевы Мод (полное имя Maud Charlotte Mary Victoria; 26 ноября 1869 -- 20 ноября 1938) .

Кроме того, Норвегия претендует на остров Петра I, считая его своей зависимой территорией. Однако, он расположен южнее 60° южной широты -- в области, в которой территориальные претензии не признаются большинством государств. Люди впервые ступили на остров Петра I спустя более, чем столетие после его открытия. 2 февраля 1929 года на остров высадились участники норвежской полярной экспедиции на судне «Норвегия». Они установили норвежский флаг и провозгласили принадлежность острова Норвегии. В 1931 году эту претензию подтвердил норвежский парламент.

Землям Аделим -- сектор Антарктики, на который претендует Франция, является административным округом её Южных и Антарктических территорий. Границы территории проходят по побережью Антарктиды между точками с координатами 66°12? ю.ш. 136°11? в.д. и 66°48? ю.ш. 142°02? в.д., от этих точек граница идёт вглубь континента на 2600 км вплоть до Южного полюса. Общая длина береговой линии составляет около 350 км. Образуемая территория занимает площадь свыше 432 тыс. кмІ, которая почти полностью покрыта льдом.

Побережье было открыто в 1837 году французским мореплавателем Жюлем Дюмон д'Юрвилем, и названо им в честь своей жены Адели.

С 12 января 1956 на территории действует постоянная круглогодичная французская научно-исследовательская полярная станция Дюмон д'Юрвиль, расположенная на антарктическом побережье с координатами 66°40? ю.ш. 140°01? в.д., население составляет 33 человека зимой и до 78 человек летом. Первая же французская станция Порт-Мартин была основана 9 апреля 1950 в точке с координатами 66°49?04? ю.ш. 141°23?39? в.д., но была уничтожена пожаром в ночь с 23 по 24 января 1952. Зимнее население Порт-Мартина составляло 11 человек в 1950 и 17 человек в 1951 Земля Адели. Французские Южные и Антарктические территории. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.lovdata.no/.

У Франции также была ещё одна полярная база -- станция Шарко, расположенная в глубине континента на антарктическом ледяном щите на высоте 2400 м, в 320 км от станции Дюмон д'Юрвиль, координаты 69°22? ю.ш. 139°01? в.д. Станция была открыта в 1957 в преддверии Международного геофизического года и просуществовала до 1960. Персонал станции состоял всего из трёх человек. База представляла собой помещения, главным образом врытые в снег, для защиты от сильных ветров.

Земля Адели с обеих сторон граничит с Австралийской антарктической территорией, а именно с Землёй Клэр (часть Земли Уилкса) на западе и с Землёй Георга V на востоке.

Помимо всего прочего, Франция претендует на острова Амстердам, Сен-Поль, Крозе, Кергелен и Эпарсе, которые входят в состав французских южных антарктических территорий.

Таким образом, в настоящее время на различные районы Антарктики сегодня претендуют семь государств - Австралия, Франция, Новая Зеландия, Норвегия, Аргентина, Чили и Великобритания, причем последние три страны оспаривают ряд территорий ледового континента друг у друга. Благодаря пункту Договора 1959 года о недопустимости любой деятельности, направленной на упрочение позиций одной страны и ослабление других или способной привести к возникновению новых притязаний эти претензии удалось урегулировать, однако они по-прежнему сохраняются, и в будущем, по истечении срока действия Мадридского протокола 1992 года могут возобновиться.

2.2 Глобальные проблемы антарктического региона и пути их решения

Сегодня в антарктическом регионе существует ряд неразрешённых проблем, некоторые из которых являются глобальными.

Во-первых, это наличие над Антарктикой так называемой озоновой дыры. Она возникает по причине уменьшения толщины озона в стратосфере в определенной ее части над поверхностью Земли. Потеря озона в атмосфере устанавливается посредством измерения площади и глубины озоновой дыры. Считается нормальной толщина уровня озона в 300 единиц Добсона.

На размеры озоновой дыры влияют следующие факторы. Это концентрация хлоридов и бромидов в атмосфере. На протяжение долгого времени такие соединения использовались человеком в аэрозольных баллончиках и холодильной технике. Однако в 1995 году опасные химикаты были запрещены. Считается, что именно сокращению озоновых дыр способствовали принятые меры Монреальским протоколом, ограничивающий выбросы в атмосферу озоноразрушающих соединений Монреальский протокол 1987 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/. Вторым из факторов, контролирующим состояние озонового слоя, является температура атмосферы. Понижение температуры атмосферного воздуха приводит к большему разрушению озона в стратосфере, чем повышение. Другими словами, потепление климата ведет к сохранности озонового слоя.

Впервые сведения об изменении количества озона в стратосфере заговорили в 1957 году, во время так называемого международного геофизического года, когда английские ученые провели измерения количество озона над Антарктидой и обнаружили значительные колебания толщины озонового слоя. Но о самих озоновых дырах заговорили позже. С середины 1970-х годов мировое научное сообщество признало резкое уменьшение озонового слоя в стратосфере одной из глобальных проблем. Разрушение озонового слоя имеет два аспекта: образование локальных, но глубоких снижений общего содержания озона (т.н. «озоновые дыры») и убыль стратосферного озона в целом. На самом деле в атмосфере Земли давно сформировался баланс кислорода и озона.

Озоновая дыра диаметром свыше 1000 км впервые была обнаружена в 1985 г в Южном полушарии над Антарктидой группой британских учёных Озоновая дыра. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/. Каждый август она появлялась, к декабрю или январю прекращая своё существование. Над Северным полушарием в Арктике образовывалась другая дыра, но меньших размеров. С тех пор начались систематические исследования факта изменение плотности озонового слоя. Было установлено, что в конце осени и зимой озоновые дыры увеличились в размерах, к весне уменьшались, а наименьшие размеры озоновых дыр отмечались в летнее время.

Существует много гипотез, пытающихся объяснить разрушение озона. Причины его колебаний в атмосфере Земли связаны:

· с динамическими процессами, происходящими в атмосфере Земли (внутренние гравитационные волны, Азорский антициклон и др.);

· с влиянием Солнца (колебания его активности);

· с вулканизм, как следствие геологических процессов (истечение из вулканов фреонов, участвующих в разрушении озонового слоя, вариации магнитного поля Земли и др.);

· с естественными процессами, происходящими в верхних оболочках Земли, включая деятельность азотопродуцирующих микроорганизмов, морские течения (феномен Эль-Ниньо), лесные пожары и др. ;

· с антропогенным фактором, связанным с хозяйственной деятельностью человека, когда продуцируются в атмосферу значительные объемы озонразрушающих соединений.

Часть ученых считает, что именно хозяйственная деятельность человека во многом увеличила долю галогенового пути распада стратосферного озона, что спровоцировало возникновение озоновых дыр. Утонение озонового слоя действительно усиливает поток солнечной радиации на поверхность земли и может вызывать у людей всплеск роста числа заболеваний глаз, раковых образований кожи. Также от повышенного уровня излучения могут страдать растения и животные, поражаются бактерии, представляющие собой одно из значительных составляющих живого вещества биосферы.

Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что нет каких-либо строго научно доказанных свидетельств относительно разрушительного влияния искусственно созданных хлорфлюокарбонных молекул на озоновый слой планеты. Но в научной среде преобладает точка зрения, по которой во второй половине XX века причиной уменьшения толщины озонового слоя является именно антропогенный фактор, который в виде выделения хлор- и бромсодержащих фреонов привел к значительному утонению озонового слоя.

Фреоны -- фторсодержащие производные насыщенных углеводородов (главным образом метана и этана), используемые как хладагенты в холодильных машинах. Кроме атомов фтора, в молекулах фреонов содержатся обычно атомы хлора, реже -- брома. Известно более 40 различных фреонов. Большинство из них выпускается промышленностью.

Наиболее распространены следующие соединения: фтортрихлорметан (tкип 23,8°C) -- Фреон R 11, Фреон-11, Хладон-11; дифтордихлорметан (tкип -- 29,8°C) -- Фреон R 12, Фреон-12, Хладон-12 ; трифторхлорметан (tкип -- 81,5°C) -- Фреон R 13, Фреон-13, Хладон-13; тетрафторметан (tкип -- 128°C) -- Фреон R 14, Фреон-14, Хладон-14; дифторхлорметан (tкип -- 40,8°C) -- Фреон R 22, Фреон-22, Хладон-22.

Хладон 22 (Фреон 22) -- относится к веществам 4-го класса опасности. Обладают наркотическим действием, вызывает слабость, переходящую в возбуждение, спутанность сознания, сонливость, а при больших концентрациях -- удушье. Попадание на кожу жидкого фреона может вызвать обморожение. Под действием температур свыше 400°C может разлагаться с образованием высокотоксичных продуктов: тетрафторэтилена (4-й класс опасности), хлористого водорода (2-й класс опасности), фтористого водорода (1-й класс опасности).

Таким образом, полученные данные укрепили вывод многих (но не всех!) исследователей в том, что наблюдаемая потеря озона в средних и высоких широтах в основном обусловлена антропогенными хлор- и бромсодержащими соединениями Ларин И. К. Озоновый слой и климат Земли. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iklarin.narod. ru/.

Антропогенные факторы -- совокупность факторов окружающей среды, обусловленных случайной или преднамеренной деятельностью человека за период его исторического существования. Различают следующие виды антропогенных факторов воздействия на среду. Физические. -- использование атомной энергии, перемещение в поездах и самолетах, влияние шума и вибрации и др.; химические -- использование минеральных удобрений и ядохимикатов, загрязнение оболочек Земли отходами промышленности и транспорта; биологические -- продукты питания и организмы, для которых человек, производимая им продукция могут служить средой обитания или источником питания (вирусы, бактерии, другие паразиты); социальные -- связанные с отношениями людей в процессе производства и жизнедеятельности.

В последние десятилетия действие антропогенных факторов резко возросло, что привело к возникновению экологических проблем, которые неожиданно были самими людьми превращены в глобальные: парникового эффекта, кислотных дождей, уничтожения лесов, опустынивания территорий, загрязнения среды вредными веществами, сокращения биологического разнообразия планеты.

Монреальский протокол 1987 г. запретил производство хладогенов, которые в последние полвека позволяли сохранять пищевые продукты и тем самым не только позволили сделать жизнь человека более комфортной, но и спасали жизни многим миллионам людей, страдающим от нехватки продовольствия. По мере запрещения дешёвых хладоагентов слаборазвитые страны оказались не способны приобретать дорогостоящие рефрижераторы. Поэтому они не могут хранить произведенную ими сельскохозяйственную продукцию. Дорогостоящее импортное оборудование, разработанное в странах инициаторов «борьбы с озоновыми дырами», приносит им немалые доходы. Запрещение хладоагентов способствовало повышению смертности населения именно в беднейших странах.

Но согласно другим представлениям образование «озоновых дыр» в значительной мере естественный, периодический процесс, не связанный исключительно с вредным воздействием человеческой цивилизации. Эту точку зрения сегодня разделяют не многие не только по причине отсутствия у них аргументов, а по причине того, что оказалось выгоднее идти в кильватере «глобальных утопий». Многие ученые, в отсутствии средств на научные исследования, стали и становятся жертвами грантов для обоснования идей «глобального экологического шовинизма» и виновности в этом прогресса.

Как указывает Г. Крученицкий, А, Хргиан, крупнейший специалист России по озону, практически первым обратил внимание на то, что образование и исчезновение озоновых дыр в северном полушарии коррелирует с атмосферно-динамическими, а не химическими процессами Крученицкий Г. М. Диагностика состояния полей озона. - М., 2008, С. 83. Содержание озона может измениться на несколько десятков процентов в течении двух - трех суток. То есть дело не в озоноразрушающих веществах, а в динамике самой атмосферы.

Е. Борисенков, крупный специалист в области изучения атмосферы, на основе обработки данных девяти западноевропейских станций за двадцать три года установил корреляцию между 11-летними циклами солнечной активности и изменениями озона в атмосфере Земли Озоновая дыра. Новости науки. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://znanie-sila.ru.

Причины возникновения озоновых дыр в большинстве своем связывают именно с антропогенными источниками соединений, проникающими в стратосферный слой атмосферы Земли. Однако есть одна загвоздка. Она состоит в том, что основные источники озоноразрушающих соединений не располагаются в полярных (южных и северных) широтах, а сконцентрированы ближе к экватору и практически целиком находятся в северном полушарии. В то время как наиболее частые явления возникновения утонения мощности озонового слоя (собственно появление озоновых дыр) наблюдаются в Антарктиде (южном полушарии) и реже и Арктической зоне.

То есть источники озоноразрушающих соединений должны быть быстро и хорошо перемешиваться в атмосфере Земли. При этом быстро покидать нижние слои атмосферы, где также должны наблюдаться их реакции с участием озона. Справедливости ради необходимо отметить, что в тропосфере озона значительно меньше, чем в стратосфере. К тому же «срок жизни» этих соединений может достигать нескольких лет. Поэтому они могут достигать стратосферы в условиях доминирующих вертикальных перемещений воздушных масс и тепла. Но здесь появляется трудность. Поскольку основные движения, связанные с тепломассопереносом (тепло + переносимая воздушная масса), осуществляются именно в тропосфере. А поскольку температура воздуха уже на высоте 11-10 км постоянна и составляет около - 50єС, то этот тепломассоперенос тропосферного слоя в стратосферный должен быть замедлен. И участие антропогенных источников, разрушающих озоновый слой, может оказаться не столь значительным, как считается до сих пор.

Следующий факт, который может снизить роль антропогенного фактора в разрушении озонового слоя Земли, это появление озоновых дыр по большей части в весеннее или зимнее время. Но это, во-первых, противоречит допущению о возможности быстрого перемешивания озоноразрушающих соединений в атмосфере Земли и их проникновению в стратосферный слой высокой концентрации озона. Во-вторых, антропогенный источник озоноразрушающих соединений является постоянно действующим. Следовательно, причину появления озоновых дыр именно весной и зимой, да еще в полярных широтах, антропогенной причиной объяснить сложно. Зато наличие полярных зим и естественное уменьшение солнечной радиации в зимнее время удовлетворительно объясняет естественную причину возникновения озоновых дыр именно над Антарктидой и Арктикой. Например, концентрации озона летом в атмосфере Земли варьируют от 0 до 0,07%, а зимой от 0 до 0,02 %.

В Антарктиде и в Арктике механизм разрушения озона в принципе отличается от более высоких широт. Здесь в основном происходит превращение неактивных форм галогенсодержащих веществ в оксиды. Реакция протекает на поверхности частиц полярных стратосферных облаков. В результате практически весь озон разрушается в реакциях с галогенами. При этом, за 40-50% ответственен хлор и порядка 20-40% -- бром.

С приходом полярного лета количество озона увеличивается и снова выходит на прежнюю норму. То есть колебания концентрации озона над Антарктикой -- сезонные. Это признают все. Но если всё-таки раньше сторонники антропогенных источников озоноразрушающих соединений были склонны утверждать, что в течение года наблюдалась устойчивая динамика уменьшения концентрации озона, то в последующем эта динамика оказалась противоположной. Озоновые дыры начали уменьшаться. Хотя, по их мнению, восстановление озонового слоя должно занять несколько десятилетий. Поскольку считалось, что в атмосфере накопился огромный объём фреонов антропогенных источников, которые имеют время жизни десятки, и даже сотни лет. Поэтому затягивание озоновой дыры не стоит ожидать ранее 2048 года. Как видим, этот прогноз не оправдался. Зато усилия по снижению объемов производства фреонов были приняты кардинальные.

Источником беспокойства научных и политических кругов Запада стала известная техногенно-фреоновая гипотеза американцев М. Молина и Ш. Роуленда, которые в 1974 году открыли хлорный цикл разложения озона, предположив, что активный хлор, который ему способствует, проникает в стратосферу в составе фреонов. Поскольку считалось, что фреоны инертны в условиях тропосферы, стало быть, они могут постепенно накапливаться в стратосфере.

После подписания в 1977 году в Вашингтоне 32-мя странами «Плана действий по озоновому слою», в марте 1985 года в Вене была созвана грандиозная конференция, где ученые-климатологи, представители практически всех стран, приняли решение о совместном поиске причин этого явления и возможных путей устранения угрозы. Была составлена Венская конвенция об охране озонового слоя Венская конвенция об охране озонового слоя. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/. Она утвердила список газов, в той или иной мере влияющих на уничтожение озона. В него попали хлорсодержащие фреоны (фреоны-12, 11, 115 и т.д.), какие входили в состав бытовых газовых баллончиков освежителей, бытовых и промышленных холодильников. А в 1987 году Монреальский протокол свел негативное влияние фреонов на озоновый слой к «потенциалу озоновой опасности».

В монреальских документах появляются условия и сроки запрета применения фреонов, но нигде не было расписано, какие альтернативные вещества разрешаются к применению. На это обратила внимание советская делегация, высказав свою точку зрения. Но при принятии решения она не рассматривалась и не была учтена. Перечня альтернатив запрещенным веществам нет до сих пор. Эта тема оказалась закрытой для средств массовой информации.

Позже альтернативой фреонам станут гидрофторуглероды R134-a, R-125, к которым «по случайному совпадению» концерны Du Pont-ICI-Elf Atochem приступили к промышленному производству. Однако большинство смесей были запущены в производство без необходимого в таких случаях и всестороннего изучения их качеств и возможной опасности. Не была разработана система их полной утилизации, в то время как хладагенты типа R-134a и, тем более, R-404 и др. при вскрытии холодильной машины самопроизвольно могут быть вытолкнуты в атмосферу. Во многих странах, в том числе и РФ, отсутствует рециклирование и утилизация фторидов.

Вскоре, однако, озоновая дыра начала благополучно уменьшаться над Антарктикой. А в 2007 году озоновая дыра над Антарктидой сократилась на 30% относительно 2006 года Озоновая дыра над Антарктидой сокращается. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://newsru.com/.

Вторая глобальная проблема Антарктического региона - постепенное таяние ледников. За последние полвека температура на юго-западе Антарктики, на Антарктическом полуострове, возросла на 2,5 °C. В 2002 г от шельфового ледника Ларсена площадью 3250 кмІ и толщиной свыше 200 метров, расположенного на Антарктическом полуострове, откололся айсберг площадью свыше 2500 кмІ. Весь процесс разрушения занял всего 35 дней. До этого ледник оставался стабильным в течение 10 тысяч лет, с конца последнего ледникового периода. Таяние шельфового ледника привело к выбросу большого количества айсбергов (свыше тысячи) в море Уэдделла.

Ученые показали, что постоянный рост температур в XX веке привел к усиленному испарению воды и, соответственно, увеличению количества осадков, которые в Антарктике выпадают в виде снега. Снег "разбавляет" океан и делает его верхний слой менее соленым и, как следствие, менее плотным. В итоге теплые течения, интенсивность которых зависит от плотности воды, не могут "пробиться" сквозь поверхностные слои воды и растопить плавающие в океане льды.

Но специалисты предостерегают, что этот процесс, предохранявший льды Антарктики от таяния, должен прекратиться в ближайшие десятилетия. По мере дальнейшего роста температур выпадающие в Антарктике осадки превратятся из снега в дождь, который будет способствовать быстрому растапливанию ледников. Таяние плавучих льдов приведет к тому, что более темные, чем лед, воды океана начнут поглощать больше тепла, что дополнительно усилит таяние ледников, а это, в свою очередь, отразится и на обитающих в регионе животных.

Животный мир Антарктики представлен тюленями, китами, морскими котиками, морскими птицами, среди которых пингвины, поморники и альбатросы. Экология Антарктиды охраняется международным законодательством.

По результатам исследования американских ученых Института океанографии Скриппса и Национальной администрации океанических и атмосферных исследований выяснилось, что популяция некоторых видов пингвинов, которые обитают в западной части Антарктиды, существенно сократилась. Причиной возникновения такой ситуации исследователи называют недостаточное количество криля, который является главным источником питания этих птиц.

Крилем питается большая часть позвоночных животных, которые проживают в суровом климате Антарктиды. Среди них - пингвины Адели и антарктические пингвины. Такие факторы, как таяния ледников, повышения температуры води, увеличения популяции тюленей и китов приводят к уменьшению криля. По словам исследователей с XIX и до середины XX в количество антарктических пингвинов и пингвинов Адели значительно увеличивалось из-за того, что вымерли такие животные как беззубые киты, морские котики которые тоже питались крилем. Но с изменением экологической ситуации, которая приводит к уменьшению количества льда в Антарктиде, становится все сложнее поддерживать большое количество криля, нужное для питания пингвинов. Ученые утверждают, что если температура воды вокруг Антарктиды будет и дальше подниматься, то криля будет становиться все меньше, а это повлечет за собой вымирания пингвинов.

Таким образом, на сегодняшний день в Антарктике остаются две неразрешённые глобальные проблемы - истощение озонового слоя и таяние ледников. И если в первом случае странам удалось договориться и ограничить вредное воздействие озоноразрушающих веществ, то во втором международному сообществу ещё только предстоит совместными усилиями обеспечить стабильный климат в регионе.

Заключение

Антарктический регион имеет особый международно-правовой режим, установленный Вашингтонским договором 1959 года. Согласно ему Антарктика полностью демилитаризована и нейтрализована, а также открыта для любой научно-исследовательской деятельности. Антарктика не входит в состав какого-либо государства, однако все территориальные притязания по-прежнему сохраняются.

В истории исследования Антарктики можно выделить два периода.

Первый начинается ещё с античных времён. Учёные ещё этой эпохи выдвигали гипотезы о существовании Антарктического региона, однако лишь в 1772-1775 годах Джеймсом Куком была предпринята попытка его отыскать. Поиски Кука, однако, не увенчались успехом, и об Антарктике забыли. Лишь в 1819-20 годах русской экспедицией под командованием Ф. Ф. Белинсгаузена и М. П. Лазарева удалось опровергнуть Кука, и достигнуть берегов ледяного материка.

Второй период истории исследования Антарктики начинается с 1820-1821 гг. с плавания нескольких американских и английских судов под командованием Э. Брансфилда и Н. Палмера к Антарктическому полуострову, а затем, в 1831-33 гг. и англичанина Дж. Биско. В 1838-42 трём экспедициям, французской, американской и английской, впервые удалось высадиться на территорию Антарктиды.

После этого новые экспедиции посылались в регион лишь спустя 50 лет. В 1893-94 плавание к ледяным берегам совершили шотландские и норвежские исследователи, а 1897-99 бельгийские и английские. С этого момента и вплоть до заключения Вашингтонского договора 1959 года началось активное изучение Антарктики.

Благодаря Вашингтонской конференции страны смогли договориться о совместном освоении региона на основе принципа международного сотрудничества. Вместе с тем был заключён ряд соглашений - Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 года, регулирующая их добычу, Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 года, предусматривающая защиту биоресурсов антарктических морей и дополняющий договор 1959 года Протокол об охране окружающей среды, который запрещает любые геологоразведочные работы в регионе сроком на 50 лет. В 1988 году была заключена Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики, устанавливающая порядок разработки природных ресурсов в регионе, который бы не угрожал его экологическую безопасности, но так и не вступившая в силу из-за её негативной оценки большинством государств.

В результате проведённого исследования были выявлены следующие проблемы:

Наличие территориальных претензий. На сегодняшний день территориальные притязания в Антарктике имеют семь государств: Великобритания, Норвегия, Австралия, Франция, Новая Зеландия, Чили и Аргентина. Договор 1959 года запрещает выдвигать новые территориальные претензии, но при этом не отменяет старые, выдвинутые ещё до заключения договора, а фактически «замораживает» их.

Каждое из государств претендует на тот сектор Антарктики, что находится под их юрисдикцией. Великобритания считает своими территории Южные Шетландские острова, Южные Оркнейские острова, Антарктический полуостров, побережье море Уэделла, а также на южные земли Антарктиды вплоть до Южного полюса. Австралия претендует на Землю Эндерби и Землю Виктории, а также на острова Херд и Макдоналд. Чили утверждает, что ей принадлежит провинция Магелланова пролива, называемая «Антарктикой-Чиленой». Аргентина претендует на провинцию Огненная Земля, Антарктический полуостров, а также Южную Георгию, Южные Сандвичевы острова и Фолклендские острова, являющиеся предметом споров между Аргентиной и Великобританией. Новая Зелания претендует на острова Окленд и Кэмпбелл, а также на Территорию Росса. Норвегия считает своей Землю Королевы Мод и остров Петра I. Франция претендует на Землю Адели, а также на острова Амстердам, Сен-Поль, Крозе, Керглен и Эпарсе.

С самого открытия Антарктиды отношение государств к антарктическим территориям менялось. Сегодня научные и экономические интересы в соединении с возможностями, открываемыми научно-технической революцией, стали основным фактором, побудившим к выработке согласованных правил освоения данного региона. Подобный способ решения вопроса о свободной территории свидетельствует о высоком уровне цивилизованности международного сообщества.

После «замораживания» территориальных притязаний, которое было достигнуто с принятием Договора об Антарктике, возвращение к ним было бы шагом назад в решении нескольких глобальных проблем современности, и есть определённые основания полагать, что для такого поворота событий не остаётся реальной почвы.

Наиболее существенной гарантией от возобновления и удовлетворения названных притязаний является сложившийся международно-правовой режим научных исследований и использования антарктических ресурсов, составляющий основу современного правового статуса Антарктики.

В настоящее время Антарктика открыта для научных исследований всем государствам, и под прикрытием этой правомерной деятельности ряд стран уже проводит геологоразведочные работы и превышает установленные нормы добычи морских живых ресурсов. По данным американских специалистов, не позднее 2050 года планируется открытие пробной добычи нефти, и следует ожидать, что уже через 10 лет начнутся активные геологические разработки.

В этих условиях, в развитии правового статуса Антарктики может быть два пути: признание её объектом общего пользования или объектом общего наследия человечества.

Второй путь, с точки зрения интересов экологической безопасности будущих поколений представляется наиболее предпочтительным, и с целью продвижения в этом направлении, должна быть предпринята консолидация усилий международного сообщества, направленных на укрепление международно-правового режима Антарктики. Указанная цель может быть достигнута при условиях:

* неукоснительного соблюдения Договора об Антарктике, Мадридского протокола и всех специальных соглашений;

* усиления международно-правовой ответственности государств за нарушения режима Антарктики;

* усиления системы контроля за всеми видами деятельности, осуществляемой в Антарктике;

* установления ответственности физических и юридических лиц за деятельность, противоречащую согласованным правилам об использовании антарктических ресурсов;

* выполнению данных условий могли бы способствовать наряду с Консультативными совещаниями, Специальным комитетом по антарктическим исследованиям (СКАР), Комитетом по охране окружающей среды (КООС), универсальные международные организации, включая ООН. Именно они должны выступать проводниками идеи о придании Антарктике статуса объекта общего наследия человечества и содействовать претворению её в жизнь.

Важным шагом в указанном направлении является установление системы особо охраняемых районов Антарктики, для поддержания которой требуется структура, способная принимать оперативные меры оперативные меры по предупреждению и пресечению нарушений режима особой охраны. В качестве таковой предлагается создание специального подразделения ИНТЕРПОЛА - АНТПОЛ.

Наряду с укреплением международно-правового режима Антарктики, предлагаемые меры позволяют распространить его не только на уже осуществляемую деятельность, но и на ту, которая окажется возможной в будущем, оставляя всё меньше места для реализации территориальных притязаний. В связи с этим, есть основания полагать, что из состояния замороженности» они постепенно переходят в состояние «нереализуемости», что означает необратимость современного правового статуса Антарктики.

Среди глобальных проблем Антарктики можно выделить также наличие озоновой дыры, уменьшение числа животных и таяние ледников вследствие глобального потепления.

Озоновой дырой является локальное падение концентрации озона в озоновом слое Земли. По общепринятой в научной среде теории, во второй половине XX века всё возрастающее воздействие антропогенного фактора в виде выделения хлор- и бромосодержащих фреонов привело к значительному утончению озонового слоя, в первую очередь над Антарктикой вследствие реакций, происходивших в стратосфере.

Сегодня, как утверждают учёные, существует тенденция её сокращения, однако, чтобы начать глобальное восстановление озонового слоя, нужно, во-первых, уменьшить доступ в атмосферу всех веществ, которые очень быстро уничтожают озон и долго там хранятся, во-вторых нужны новые посадки лесов, способствующих процессу восстановления, в-третьих нужна подпитка озонового слоя. Сначала с этой целью предполагалось создать несколько наземных озоновых фабрик и на грузовых самолетах «забрасывать» озон в верхние слои атмосферы. Однако этот проект (вероятно, он был первым проектом «лечения» планеты) не был осуществлен. Иной путь предлагает российский консорциум «Интерозон»: производить озон непосредственно в атмосфере. Уже в ближайшее время совместно с немецкой фирмой «Даза» планируется поднять на высоту 15 км аэростаты с инфракрасными лазерами, с помощью которых получать озон из двухатомного кислорода. Если этот эксперимент окажется удачным, в дальнейшем предполагается использовать опыт российской орбитальной станции «Мир» и создать на высоте 400 км несколько космических платформ с источниками энергии и лазерами. Лучи лазеров будут направлены в центральную часть озонового слоя и станут постоянно подпитывать его. Источником энергии могут быть солнечные батареи. Космонавты на этих платформах потребуются лишь для периодических осмотров и ремонта. У этого проекта был предшественник - американская СОИ (стратегическая оборонная инициатива) с планом использования мощных лазеров для «звездных войн». Осуществится ли грандиозный мирный проект, покажет время. Но и физическая химия, и космонавтика уже готовы к тому, чтобы начать восстанавливать комфортное для жизни химическое равновесие на нашей планете.

Следующие две проблемы - сокращение популяции животных и таяние ледников, тесно взаимосвязаны. Обе проистекают из феномена глобального потепления. Температура в антарктическом регионе постепенно повышается, что приводит к уменьшению количества криля в океане, служащих естественной пищей пингвинам и китам, что приводит к их вымиранию, а таяние ледников означает уничтожение их среды обитания.

Пути решения данных проблем кроются в разрешении проблемы глобального потепления. Данной проблемой занимаются такие организации, как ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, Всемирная Метеорологическая организация (ВМО), Всемирная служба погоды (ВСП), Международный Союз охраны природы и природных ресурсов (МСОППР), Всемирная Хартия природы и др. Большую роль играют международные общественные организации (Green Peace). Было выяснено что основной причиной глобального потепления является накопление в атмосфере Земли CО2 .Позже, вследствие научных разработок, а также опыта ряда стран было выявлено, что снижение СО2 в атмосфере может быть достигнуто при:

уменьшении использования в промышленности природного топлива и замене его новыми видами энергии (ядерная, солнечная, энергия ветра, приливов и отливов, геотермальных источников);

создании менее энергоемких процессов;

создании безотходных производств и поточных линий с замкнутым циклом (сейчас показано, что при некоторых процессах отходы составляют 80-90% от исходного сырья).

Поэтому была разработана программа, которая должна привести к достижению ряда главных целей. Во-первых, вся планета перейдет на жесткие стандарты энергосбережения, подобные тем, которые в настоящее время в США действуют только в Калифорнии. Во-вторых, мировая промышленность перейдет на современные энергосберегающие технологии; в частности, удастся вдвое повысить коэффициент полезного действия электростанций на органическом топливе, за счет более полного использования остаточного тепла. Будет введен в действие миллион крупных ветрогенераторов электричества. Будет построено 800 мощных электростанций на угле, выбросы которых будут полностью очищаться от углекислого газа. Будет построено 700 ядерных электростанций, причем ни одна из ныне действующих не будет закрыта. Мировой парк легковых автомобилей и легких грузовиков полностью перейдет на машины, проезжающие не менее 25 км на литр бензина. Со временем все машины получат гибридные двигатели, которые позволят им на коротких маршрутах включать только электромоторы, получающие питание от аккумуляторов.

Сохранение Антарктического континента в его первозданном виде, сколь бы это ни было желательно, столь и утопично. Уже сегодня сдерживать стремление к активному освоению его ресурсов становится затруднительно. В этих условиях только всесторонне проработанные программы и строжайший контроль могут обеспечить безопасную деятельность в Антарктике в интересах всего человечества.

Библиография

Нормативно-правовая база

1. Конституция Российской Федерации

2. Устав ООН 1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. - 1956, С. 14-47.

3. Конвенция о континентальном шельфе 1958 года. // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

4. Женевские конвенции по морскому праву 1958 года. // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

5. Договор об Антарктике 1959 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXII. - М., 1967, С. 233 - 239.

6. Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. - 1980, С. 431 - 437.

7. Декларация о принципах международного права. // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

8. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII, С. 383 - 395.

9.Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

10. Венская конвенция об охране озонового слоя // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

11. Монреальский протокол 1987 года. // Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

12.Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики // Доступ из справ. - правовой системы «Гарант».

13. Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1991 г. // Собрание законодательства РФ. 1998 г., Ст. 3956.

Книги и монографии

14. Анцелевич Г. А. Международное морское право : учеб. пособие. - Киев : Слово, 2007, 400 с.

15. Бабурин С. Н. Территория государства : правовые и геополитические проблемы. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005, 480 с.

16. Барсегов Ю. Г. Мировой океан : право, политика, дипломатия / Ю. Г. Барсегов - М.: Междунар. отношения, 1983, 238 с.

17. Бекяшев К. А. Международные морские организации / К. А. Бекяшев, В. В. Серебряков. - JL, 1979, 286 с.

18. Бекяшев К. А. Морское рыболовное право. - М.: МИР, 2008, 464 с.

19. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002, 221 с.

20. Бородин С. В. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью / С. В. Бородин, Е. Г. Ляхов. - М., 1983, 172 с.

21. Броунли Я. Международное право : книга первая. - М.: Прогресс, 1977, 535 с.

22.Волова Л. И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. - Ростов н/Д, 1981, 361 с.

23. Голицын В. В. Антарктика: международно-правовой режим. - М.: Международные отношения, 1983, 160 с.

24. Голицын В. В. Антарктика: тенденции развития режима. - М.: Международные отношения, 1989. 336 с.

25. Голицын. В. В. Международно-правовой режим Антарктики. - М., 1989, 444 с.

26. Гуцуляк В. Н. Международное морское право (публичное и частное) : учеб. пособие. - Ростов н/Д : Феникс, 2006, 416 с.

27. Гуцуляк. В. В. Международно-правовые проблемы современного торгового мореплавания. - М., 1999, 331 с.

28. Гуцуляк. В. Н. Мировой океан: международно-правовой режим. - М.: Статут, 2007, 640 с.

29. Джойнер К. Антарктика и международное морское право. - М., 1992, 210 с.

30. Жудро А. К. Морское право / А. К. Жудро, Ю. X. Джавад. - М.: Транспорт, 1974, 384 с.

31. Иногамова-Хегай JI. В. Международное уголовное право. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2008, 394 с.

32. Калинкин Г. Ф. Режим морских пространств. - М.: Юридическая литература, 1981, 282 с.

33. Карпец И. И. Преступления международного характера. - М.: Юрид. лит., 1979, 264 с.

34. Карпец И. И. Международная преступность. - М.: Наука, 1988, 237 с.

35. Клименко Б. М. Территория и границы СССР / Б. М. Клименко, А. А. Порк. - М.: Международные отношения, 1985, 304 с.

36. Клименко Б. М. Демилитаризация и нейтрализация в международном праве. - М.: Наука, 1963, 203 с.

37. Клименко Б. М. Мирное разрешение территориальных споров. - М.: Международные отношения, 1982. 184 с .

38. Клименко Б. М. Нерушимость границ -- условия международного мира / Б. М. Клименко, М. А. Ушаков. - М.: Наука, 1975, 166 с.

39. Ковалев А. А. Современное международное морское право и практика его применения. - М.: Научная книга, 2003, 416 с.

40. Колбасов О. С. Международно-правовая охрана окружающей среды. - М.: Знание, 1982, 250 с.

41. Коломбос Д. Международное морское право. - М.: Прогресс, 1975, 782 с.

42. Колосов Ю. М., Кузнецов В. И. Международное право. - М., 2002, 608 с.

43. Колосов Ю. М. Ответственность в международном праве. - М.: Юрид. лит., 1975, 474 с.

44. Короткевич Е. Н. Некоторые черты сходства и различия природы Арктики и Антарктики. - М., 1963, 302 с

45. Короткевич Е. Н. Полярные пустыни. - М.: Гидрометеоиздат, 1972, 274 с.

46. Корзун В. А. Оценка возможностей использования ресурсов Антарктики. - М., 2009, 117 с.

47. Косарев А. И. Римское право. - М. : Юрид. лит., 1986, 222 с.

48. Кук Джеймс. Путешествие к Южному полюсу и вокруг света / пер. с англ. Я. И. Света. - М.: ОГИЗ, 1948, 526 с.

49. Курс международного права в 6 т., - т. 3. М.: Наука, 1967, 680 с.

50. Лазарев М. И. Антарктика: национальный раздел или интернациональный подход? - М., 1989, 290 с.

51. Левин Д. Б. Ответственность государств в современном международном праве. - М.: Международные отношения, 1966. 152 с.

52. Лукашук И. И. Право международной ответственности. - М. : Волтерс Клувер, 2010, 432 с.

53. Майр Дж. Система Договора об Антарктике: политика, право и дипломатия. - М., 1986, 288 с.

54. Мазов В. А. Ответственность в международном праве. - М. : Юрид. лит., 1979, 99 с.

55. Малеев Ю. Н. Международное воздушное право : вопросы теории и практики. - М.: Международные отношения, 2005, 240 с.

56. Международное право: учебник / под ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова. - М.: Норма-Инфра, 2011. 624 с.

57. Международное право : учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. - М.: Международные отношения, 2003, 720 с.

58. Международное морское право / отв. ред. И. П. Блищенко. - М.: Изд-во Унта Дружбы Народов, 1988, 287 с.

59. Международное право. Общая часть : учебник для студентов юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук. - М.: Волтерс Клувер, 2005, 432 с.

60. Международное право. Особенная часть : учебник для студентов юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук. - М.: Волтерс Клувер, 2005, 544 с.

61. Международное публичное право : учебник / под ред. К. А. Бекяшева. -М.: Проспект, 2004, 928 с.

62. Международное право в документах : учеб. пособие / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М., 2004, 880 с.

63. Международное право : сборник документов. - М., Юрид. лит-ра, 2000, 816 с.

64. Международное морское право : справочник / под ред. С. Г. Горшкова. - М.: Воениздат, 1985, 720 с.

65. Новицкий И. Б. Римское частное право. - М.: ТЕИС, 1998, 245 с.

66.Постышев В. М. Концепция Общего наследия человечества в международном праве : два подхода к одной проблеме. - М.: Юрист, 1993, 157 с.

67.Раскалей С. Б. Объективная ответственность государств в международном праве. - Киев, 1985, 406 с.

68. Система Договора об Антарктике : правовые акты, комментарии / В. В. Лукин, В. Д. Клоков, В. Н. Помелов. - СПб.: Гидрометеоиздат, 2002, 400 с.

69. Слевич С. Б. Человек в Антарктиде / С. Б. Слевич, Е. С. Короткевич. -СПб.: Гидрометеоиздат, 1995, 200 с.

70. Слевич С. Б. Антарктика в современном мире : монография. - М.: Мысль, 1985, 223 с.

71. Слевич С. Б. Ледяной материк сегодня и завтра. - М.: Гидрометеоиздат, 1968, 288 с.

72.Соколова Н. А. Теоретические проблемы международного права окружающей среды. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2002, 154 с.

73.Словарь международного права / ред. кол. Б. М. Клименко, С. В. Черниченко, М. М. Аваков. - М.: Международные отношения, 1986, 860 с.

74. Словарь международного морского права / ред. кол. Б. М. Клименко, В. И. Кузнецов, С. В. Черниченко. - М.: Международные отношения, 1985, 726 с.

75. Терентьев С. А. Арктика и Антарктика. - М.: Книговек, 2011, 416 с.

76. Тимошенко А. С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. - М.: Наука, 1986, 380 с.

77. Трофимов В. Н. Правовой статус Антарктики. - М.: Прометей, 1990, 357 с.

78. Тункин Г. И. Теория международного права / под ред. проф. JI. Н. Шестакова. - М.: Зерцало, 2000, 416 с.